陕西郭家河煤业有限责任公司安全生产事故应急预案.doc

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1、文件编号: GJAY2013-01版 本：第 版陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿安全生产事故应急预案陕西郭家河煤业有限责任公司编制日期：二一三年一月颁 布 通 告陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿生产安全事故应急预案是严格依据国家安全生产监督管理总局AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则及国家有关法律、法规、规章，结合陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿实际情况编制完成的，是矿井实施应急救援工作的规范性文件，用于指导陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿应急救援工作。陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿安全生产事故应急预案（第版）已于2013年1月13日通过了陕西省煤炭生

2、产安全监管局组织的专家评审，现已备案。经陕西郭家河煤业有限责任公司安委会议研究决定，予以颁布，自2013年3月1日起生效。陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿所属各单位（部门）均应认真学习，明确各自职责，严格遵照执行。特此通告。 陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿矿长 2013年1月25日目 录第一部分 综合应急预案1第1章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则3第2章 危险性分析42.1矿井概况42.2危险源及风险分析7第3章 组织机构及职责113.1 应急救援组织体系113.2组织机构成员及职责12第4章 预防与预警184.1危险源监控

3、184.2预警行动184.3 预警信息报告与处置19第5章 应急响应215.1 应急响应分级215.2应急响应215.3应急结束24第6章 信息发布246.1信息发布的程序和部门246.2信息发布的原则24第7章 后期处置25第8章 保障措施268.1通信与信息保障268.2应急队伍保障268.3 经费保障268.4 应急装备与保障268.5其它保障29第9章 培训与演练309.1宣传教育和培训309.2演练30第10章 奖惩30第11章 附则3111.1术语和定义3111.2应急预案备案3111.3维护与更新3111.4制定门与解释部3211.5应急预案的实施32第二部分 专项应急预案和现场

4、处置方案33第1章 矿井井下火灾事故专项应急预案和现场处置方案331.1事故类型和危害程度分析331.2应急处置基本原则331.3组织机构及职责341.4 预防与预警341.5 事故信息报告程序361.6应急响应361.7 井下火灾现场处置方案401.8应急物资与装备保障42第2章 瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案和现场处置方案432.1事故类型和危害程度分析432.2 应急处置基本原则442.3应急组织体系442.4预防与预警442.5 事故信息报告程序462.6应急响应462.7 现场应急处置方案482.7.3 注意事项502.8应急物资与装备保障50第3章 瓦斯事故应急预案513.1 事故

5、类型和危害程度分析513.2 应急处置基本原则513.3 应急组织体系513.4 预防与预警523.5 事故信息报告程序543.6 应急响应543.7 抢险救援物资的保障57第4章 矿井水害事故专项应急预案和现场处置方案584.1事故类型和危险程度分析584.2应急处置基本原则584.3 应急组织体系584.4 预防与预警584.5事故信息报告604.6应急响应614.7 事故现场应急处置624.7.1 现场应急处置组织与职责624.7.2 现场应急处置624.7.3 注意事项634.8 应急物资与装备保障63第5章 矿井顶板事故专项应急预案和现场处置方案645.1事故的类型和危害程度分析64

6、5.2事故应急处置基本原则645.3应急组织机构及职责645.4 预防与预警645.4.3 预警行动675.5事故信息报告675.6应急响应685.7 事故现场应急处置695.7.1现场应急处置组织与职责695.8应急物资与装备保障71第6章 矿井井下运输事故应急预案716.1 事故的类型和危害程度分析716.2 事故应急处置基本原则726.3 应急组织体系726.4 预防与预警726.5 事故信息报告程序736.6 应急处置746.7应急物资与装备保障75第7章 民爆物品爆炸事故应急预案757.1 事故类型和危害程度分析757.2应急处置基本原则757.3 应急组织机构及职责757.4预防与

7、预警777.5事故信息报告程序787.6应急处置787.7处置措施797.8 应急物资与装备保障81第8章 机电事故应急预案818.1事故的类型和危害程度分析818.2事故应急处置基本原则818.3应急救援组织体系828.4机电事故的预防与预警预828.5事故信息报告程序848.6应急响应858.7应急物资与装备保障91附 件92附件1: 应急通讯电话一览表92附件2: 矿井重要保护防护地点、单位名单93附件3: 主要附图目录93附件4: 规范性文本94附件5: 保障物资装备清单96第一部分 综合应急预案第1章 总则1.1编制目的为了提高陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿处置矿井生产期间突然发

8、生的安全生产事故应急处置工作及其应对能力，保障职工的生命安全和合法权益，最大限度地预防和减少突发事件、灾难事件及其造成的损害，及时、有效、积极、科学地开展组织应对、应急救援工作，从而保障郭家河矿安全生产，促进经济工作全面、协调和持续发展，维护社会和谐安定。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿安全生产事故应急预案。安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范煤矿应急管理和应急响应程序，建立健全本矿事故应急救援体系，强化预防、预警、预测机制，提高矿井应对风险和防范事故的能力，实施迅速有效地应急处置，最大限度地减少煤矿生产事故及

9、由此造成的人员伤亡、财产损失和对矿区环境的损害，保障人民生命财产安全，保证正常生产活动，维护社会、政治、经济秩序，促进全面、协调、可持续发展的重要措施方案。1.2编制依据1、中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007年第69号）；2、中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002年第70号）；3、中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992年第65号）；4、安全生产许可证条例2004年1月30日施行；5、国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)；6、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)； 7、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工

10、作意见的通知(国办发200713号)；8、关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急2006196号)；9、关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办字200548号)；10、国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006年1月23日11、关于开展重大危险源监察管理工作的指导意见（安监管协200456号）12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中华人民共和国行业标准AQ/T90022006)；13、安全生产事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号；14、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）安监总厅应急200973号；15、陕西省安全生产委员会关于印发陕西省安全

11、生产事故灾难应急预案管理工作实施意见的通知，陕安委会发20109号；16、陕西省煤矿安全生产事故应急预案管理工作实施意见 陕煤局发201189号；17、陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急救援预案 陕煤局发200865号；18、其他有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3适用范围本预案适用于陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿生产期间煤矿内部发生安全生产事故的应急救援工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于矿井井下瓦斯、煤尘爆炸、火灾、水害、顶板等事故的应急救援和灾害处理等工作。1.4应急预案体系陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿安全生产事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案

12、三部分组成。1、综合应急救援预案，是从总体上阐述规范处置事故的应急救援方针、政策、应急组织结构及职责，应急救援行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2、专项应急预案，是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，是按照综合应急预案的程序和要求组织制定的。专项应急预案规定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。3、现场处置方案，是针对具体的事故、装置、场所、设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制制定，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反

13、应、正确处置。为了便于事故应急处置的实施，本预案将预案的第二部分和第三部分合并联合编制。1.5应急工作原则安全生产事故（险情）的应急处置，要坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”和“快速有效救援”的指导思想，从维护广大职工的生命安全，合法权益，确保矿井安全生产，实现矿区全面、协调、可持续发展和建设现代化矿井的需要出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、持续改进”的矿井重大事故应急机构体系，在矿党政班子的领导下，快速反应，及时救援，控制事故态势，保护环境，降低事故损失。具体包括：1、以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体

14、健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。郭家河矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、依法规范，科学决策。依据有关法律、法规、规章规范应急救援管理，使应急救援工作制度化、法制化，确保预案的科学性、权威性和可操作性。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故

15、应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 5、撤人原则。矿井发生重、特大安全生产事故，或已发布一、二级预警通知，或威胁作业人员人身安全时，应按照专项应急预案或作业规的规定的路线，迅速撤出井下可能受到灾害威胁区域的人员。第2章 危险性分析2.1矿井概况陕西郭家河煤业有限责任公司是一个独立经营的股份制法人公司，郭家河矿是该公司的直属矿井。陕西郭家河煤业有限责任公司郭家河矿(以下简称郭家河矿

16、)的主要产品为原煤，行业管理隶属于麟游县煤炭局。矿井位于陕西省宝鸡市麟游县北部，永陇矿区麟北勘查区南部，行政区划属麟游县天堂乡管辖。矿井南距麟游县40 km，距宝鸡二电厂80km，距宝鸡市100km，井田东部与S306省道（两亭麟游永寿）、312国道和福（州）银（川）高速公路相接，交通较便利。郭家河井田范围内村庄数量较多（有56个）、规模较小、居住分散、多分布于沟谷之中；区内无铁路、高速公路、油气管道、高压线路等设施及各类大中型企业。井田北部与丈八井田相邻，西部以长益川为界与园子沟勘查区相邻，南部、东部外围均属规划的麟游区2号勘查区。井田东西长约14.8km，南北宽约8.4km，面积94.72

17、km2。井田内3号煤层大部可采，为主要可采煤层；2号煤层为局部可采煤层，矿井工业资源/储量为671.46Mt，设计资源/储量为643.75Mt，设计可采储量为449.59Mt，设计生产能力为5.0Mt/a，服务年限为66.6a。矿井员工总人数635人，日出勤原煤生产人员394人。目前矿井建设工程已基本完成，处于竣工验收阶段。在井田西部长益庙附近的长益川沟内建有矿井工业场地，地面标高+1160m左右。矿井为单水平斜、立井综合开拓方式，共四个井筒，主、副斜井（缓坡），在左家沟建有进、回风立井。主斜井倾角6，井筒总斜长3256m，担负全矿井的煤炭提升任务，敷设有动力、通讯信号电缆及排水、洒水管路，为

18、矿井进风井，兼作安全出口。副斜井倾角6，总长度3449m，采用防爆无轨胶轮车运输，担负全矿井人员、设备及材料等辅助提升任务，敷设洒水管路，为矿井的进风井，兼作安全出口。回风立井井筒垂深428m，直径6.5m，承担回风任务，井筒装备梯子间，兼作安全出口，敷设有注氮、灌浆、压风管路。进风立井井筒垂深428m，直径6.0m，为矿井的进风井，井筒敷设有瓦斯抽采管、抗灾排水管。井筒落底位于3煤层，水平标高为+812m，井底车场布置有主变电所、主排水泵房及水仓、加油站、等候室、井下消防材料库以及无轨胶轮车调车硐室及换向硐室等主要硐室。水平主、辅运大巷及回风大巷布置在3号煤层中，大巷间距40m。（后期2号煤

19、开采时，通过缓坡斜井设辅助水平大巷开采2号煤，辅助水平大巷与3号煤主要大巷平面上重叠布置。）全矿井“一井一区一面” 综采放顶煤开采，每个工作面布置回风顺槽、辅助运输和主运输顺槽各一条。首采一盘区3号煤1303工作面，工作面长度为220m，工作面采高为3.2m，放煤高度为7.9m，采放比为1：2.5。配备两个煤巷综掘工作面，采用EBZ160型掘进机，保证矿井的正常接续。矿井主提升用两条钢丝绳芯强力带式输送机搭接提升，井筒装备2部1.6m钢丝绳芯带式输送，带速4.5m/s，电动机功率31250kW。井下煤炭运输采用胶带输送机，辅助运输采用防爆无轨胶轮车。矿井采用“二进一回”中央分列式通风系统，机械

20、抽出式通风方式，风量140m3/s，负压分别为762.14和1730.81Pa；通风设备为2台FBCDZNo26/2280型煤矿地面用防爆抽出式对旋轴流通风机，1台工作，1台备用，每台风机配备2台660V，280kW通风机专用防爆变频电动机。井下主排水泵为MD580-607型矿用耐磨离心式水泵3台，每台配10kV、1000kW矿用防爆型电动机一台。正常涌水与最大涌水时均为一用一备一检。排水管路选用D37712无缝钢管二趟，沿主斜井敷设，正常涌水与最大涌水时均为一趟工作，一趟备用。矿井地面空压站选用M200-2S-38.8/0.85型二级压缩螺杆式空压机3台，2台工作，1台备用。单台额定排气量3

21、8.8m3/min, 排气压力为0.85MPa。配套电机功率200kW ，电压10KV。压缩空气主管路与下井主干管选用D139.74mm低压流体焊接钢管一趟，支管路选用D88.94mm低压流体焊接管，掘进头以及各个顺槽的压风管路选用D88.94mm低压流体输送钢管，并在管路低凹处设有油水分离器。锅炉房安装3台SZL10-1.25-A型蒸汽锅炉。采暖期3台全部运行，非采暖期运行1台SZL10-1.25-A型蒸汽锅炉。风井工业场地安装2台DZL4-1.0-A型蒸汽锅炉，采暖期1台运行1台备用。矿井110/10kV变电站与宝鸡市供电局郭家河变电站合址建设，主变容量为220MVA，一台工作，一台备用，

22、负荷率为0.84。一回路110kV电源引自330kV雍城变电站，供电距离55km；另一回路110kV电源引自祝家庄变电站，供电距离65km，架空线规格均为LGJ-300。110、10kV侧均采用单母线分段接线。地面生产系统、选煤厂、风井工业场地均建有10/0.4kV变电所，两回10kV 电源采用架空线引自地面110/10kV变电站10kV不同母线段；在井下主排水泵房附近设置井下10kV中央变电所，两回路供电电源采用MYJV22-10kV 3240mm2引自地面110/10kV变电所10kV侧不同母线段，当1回电源线路故障时，另1回能保证该变电所全部负荷正常运行；井下电压等级： 10kV、3.3

23、kV、1.14kV、0.66kV、0.127kV，其中：综采工作面采煤机及刮扳机采用3.3kV供电，主斜井中部10kV变电所、井下10kV中央变电所低压采用0.66kV供电，其它采、掘工作面低压采用1.14kV供电，井下照明及手持式电气设备采用0.127kV供电。矿井通信系统包括行政管理电话、生产调度电话、井下移动通信及对外联络。行政管理电话系统采用数字程控电话交换机，容量1000门，实现与电信公网等位拨号，呼出、呼入及市话用户采用DOD1+DID方式；生产调度电话系统选用DDK-6M数字程控调度指挥系统，容量为256门，在地面各生产部门、大巷、主井井口房、各变电所、灯房浴室任务交待联合建筑、

24、制氮站及压风机房、通风机房、井下主变电所、主井底变电所、主排水泵房、各工作面、各掘进头，调度室等处设有调度电话分机；矿井井下移动通信系统选用KT18型矿井防爆无线通信系统，系统可与矿井行政电话总机相连接，使矿井井上井下在一个系统内全面实现移动通信。矿井建立了KJ133型井下人员定位系统，4月15日人员定位系统全部投入运行。矿井安装了KJ95N煤矿安全监控系统，成立了安全监控管理机构，制定了矿井安全监控系统管理规定，配备一名工程技术人员，另配备安全监控系统中心站值班人员、安装维护人员3人，并与矿井生产调度实现联合值守，实现了监控专网与矿井、集团公司联网。矿井紧急避险系统的井底车场固定式避难硐室已

25、经完成掘进、巷道壁浇注、铺底，正进行设施采购与安装；自救器个体防护已实施；采掘工作面附近拟设置可移动式救生舱。井下压风自救系统所有压风管路均已延伸至采掘头面，基本形成压风供气系统， ZYJ简易型和KYZ新型压风自救装置尚未安装。矿井有完善的供水系统，总供水能力达240m3/h,水量能够满足生产和急救时用水需要。总之，根据国家煤矿安监局相关文件的规定和要求，矿井的“六大系统” 已经初步形成，正在进一步完善之中。矿井配置了35人的救护队，配备了相应的装备，并与宝鸡秦源煤业公司签订救护协议，共同承担矿井的应急救援工作。矿井消防目前由保卫部具体负责，消防依靠麟游县消防队。矿井设有医疗保健所，井口有急救

26、保健站，配备有必需的急救器材和药品。2.2危险源及风险分析2.2.1 危险源识别1、主要危险源安全评价指出郭家河矿井建设项目存在火灾、瓦斯、煤尘、顶板、水害等重大危险、有害因素，同时存在提升运输、电气、机械、高处坠落等危险、有害因素。结合矿井自然安全条件，针对各生产系统及采用的灾害预防设施和措施，通过评议,矿井存在的危险及有害因素的种类主要有火灾、瓦斯、煤尘、水害、顶板、提升运输、机械伤人、中毒窒息等。2、存在形式及场所矿井危险及有害因素存在形式及场所如表2-1。表2-1 危险及有害因素存在形式及场所序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1瓦斯煤尘爆炸、爆炸事故采空区、采掘面、盲巷、主要

27、运输大巷、回风巷瓦斯煤尘爆炸，炸药库、炸药使用、运输，压力容器等。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。2火灾工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾、煤场煤堆自燃。3水害各采掘工作面、各种巷道及采空区、排水系统、地质钻孔、井口。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。4瓦斯、有害气体采掘工作面、老巷、盲巷、回风巷、采空区等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息、中毒窒息死亡等。5冒顶、片帮(顶板)采掘工作面、各种巷道、硐室等主要生产场所冒落伤人6机械伤害矿井生产各个环节，采掘机运等设备特别注意

28、回采工作面刮板运输机、皮带运输及洗选设备环节。7电器危害高低压输配电场所的使用、维修地点。触电、电击、大面积停电。8提升运输主要运输巷、井筒、采掘工作面的各类运输设备、斜巷运输处。各类运输设备制动失灵，胶轮车辆冲撞挤压，胶带的断带、撕裂等。9高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作业等。10自然灾害矿井井上下。暴雨、暴雪、泥石流、滑坡、地面塌陷、雷电及地震等。11环境风险井下采区、矸石场。塌陷、水污染、疏干、矸石自燃。12突发公共卫生、公共安全工业广场、单身楼、职工食堂等。非法集会、人员踩踏、传染病、传染疫情、地方病等。2.2.2 危险源及风

29、险分析结果 1、瓦斯危害的危险性分析郭家河煤业有限公司三号煤层瓦斯参数测试报告，3号煤层瓦斯含量1.933.62 m3/t，相对瓦斯压力0.340.39 MPa，绝对瓦斯压力0.430.48Mpa，煤层透气性系数0.0118m2/ MPa2.d。根据计算，矿井属高瓦斯矿井。而且矿井瓦斯涌出量随着开采深度的增加可能还会增大，因此瓦斯是矿井的主要危险源之一，必须充分认识矿井瓦斯的严重性和危险危害性，决不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，在今后的生产过程中要加强观测，做好瓦斯参数鉴定及补充勘探，查明本矿井瓦斯含量及其分布规律，严防局部瓦斯喷出，并采取严格有效的瓦斯管理和预防措施，杜绝各类瓦斯事故的发生。

30、2、 煤尘危害的危险性分析矿井开采煤层的煤尘，据2010年8月煤炭科学研究总院重庆研究院煤尘爆炸性鉴定检验报告结果表明，火焰长度400mm，最低岩粉添加量80%，爆炸性指数35.37%，具有爆炸危险性，矿井在开采过程中，采掘、装载和运输等环节都会产生大量煤粉尘，煤尘的积聚、飞扬不但会爆炸，而且严重影响生产环境和职工的身体健康。在我国煤矿生产中，因管理不善，综合防尘措施执行不力，造成井巷煤尘超限，引起煤尘爆炸事故已经有所发生，因火灾引起煤尘燃烧或瓦斯爆炸引起煤尘爆炸的事故更是屡见不鲜。因此，煤尘（粉尘）是矿井的主要危险源之一，预防矿井煤尘事故必须引起高度的重视。3、 火灾危害的危险性分析矿井煤层

31、自燃倾向性鉴定报告结果3号煤吸氧量0.95cm3/g,煤层的自燃倾向性等级为1类，属容易自燃煤层；自然发火期为74天。井下遗煤容易自燃，邻近煤矿已有多次煤层自燃发火事例，原宝鸡戚家坡煤矿窑场平硐因正在生产的工作面浮煤自燃着火，迫使采区封闭，至今未启封。因此煤层自然发火是影响矿井安全生产的主要危险有害因素。考虑到矿井机械化程度高，井下机电负荷较大，存在因电器故障而引发火灾的可能性；采用胶带输送机一条龙的运输方式，煤炭运输环节因摩擦引发火灾的可能不可忽视。故而矿井应加强内、外因火灾防范工作。另外，地面煤场、坑木场、油脂库、矸石场、洗选厂、工业建筑及行政、公共设施由于管理不善等原因可能造成火灾。4)

32、、矿井水害危害的危险性分析水害是煤矿五大自然灾害之一。井田内没有发现老窑采空区，故不存在老窑积水。井田内地层稳定，经对3号煤层开采的冒落带和导水裂隙带最大高度进行计算，除3-2、21等孔之外，区内其余钻孔最大导水裂隙带高度均未波及白垩系底界，因此，可认为除有断层导水外，白垩系砂岩含水层中地下水不会直接进入坑道系统。矿井中已发现断层4条，落差2252m,有可能将上部含水层水导入井下采场；主要开拓工程穿过上部含水层时，都会给工程带来不利影响，且随着矿井开采范围的扩大，导水裂隙带的形成与扩展，白垩系砂砾岩含水层(+)中的地下水，有可能在局部地段通过透水“天窗”进入井巷系统，形成局部地段顶板突水。矿井

33、一旦发生水害事故，轻则淹没工作面，破坏正常的生产秩序，重则造成人员伤亡和淹井事故，因此，矿井防治水害是煤矿生产中很重要的安全工作。 针对本矿井来说，矿井属西北地区，矿井正常涌水量为260.42m3/h，最大涌水量340.88m3/h，超过了煤矿防治水规定划定的西北地区简单类型中的涌水量标准，达到了复杂条件正常涌水量Q1180 m3h-1的标准。必须依复杂类型水文地质条件加强防治水患工作，尤其在断裂构造附近。5、冒顶灾害的危险性分析开采生产活动中，冒顶片帮是最常见的煤矿事故之一。3号煤层直接顶板为深灰色泥岩、砂质泥岩互层，一般厚度1.00m左右，中部局部地段厚度1.01.5m，属稳定性较差的岩体

34、。井田中东部有炭质泥岩伪顶，厚度0.100.50m，个别地段甚至达到0.8m，属不稳定岩体。东北部及中部局部地段，煤层直接与砂岩老顶接触，老顶砂岩一般为中等稳定岩体。3号煤层伪底根土岩及砂质泥岩，厚度一般0.5m左右，井田北部底板为砂岩，其余地段直接底板砂质泥岩及铝质泥岩。煤层底板砂质泥岩、铝质泥岩及粉砂岩，为稳定性较差岩体。虽然矿井采用综采放顶煤开采，使用液压支架维护顶板，但巷道断面大，直接顶稳定性较差，底板遇水易膨胀，易造成巷道使用和维护困难，必须予以高度重视。井下矿山采掘生产作业破坏了原岩的初始平衡状态，导致岩体内局部应力集中。当重新分布的应力超过岩体结构强度时，将会发生岩体失稳，就会发

35、生顶板冒落或片帮。6、矿井运输事故伤害本矿井主运输采用胶带输送机一条龙运输，辅助运输采用无轨胶轮车。胶带输送机存在打滑、倒转、堆煤、断带、撕裂和电气事故、胶带火灾事故等危害；无轨胶轮车存在碰撞、碾压、坠落、拖拽、失控跑车、着火、扬起煤尘等危害。7、机械伤害 矿井机械化程度高，机械设备多，各类机械设备运行（静止）都可能对人体引起的夹击、碰撞、剪切、卷绞、碾、割、刺等多种形式的伤害,各类电机、水泵、风机、皮带运输机、采机、支架、轨道式机械、选煤设备、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。受人员、管理、设备等因素影响，矿井压风机及风包、压风管

36、道；锅炉、蒸汽管道；氧气、乙炔气体钢瓶等压力容器可能发生爆炸，将导致设备、建（构）筑物损毁、人员伤亡，造成重大经济损失。8、电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、爆破材料爆炸矿井建设有爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生意外爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。2.2.3 重大危险源辨识根据国家标准关于开展重大危险源监督管理工作的

37、指导意见（安监管协调字200456号）的通知，符合下列条件之一的井工开采矿井构成重大危险源矿井：1、高瓦斯矿井；2、煤与瓦斯突出矿井；3、有煤尘爆炸危险的矿井；4、水文地质条件复杂的矿井；5、煤层自燃发火期小于等于6个月的矿井；6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。郭家河矿井瓦斯鉴定结果为高瓦斯矿井；所开采煤层的煤尘有爆炸危险性；煤层自燃倾向性属容易自燃煤层，自然发火期为74天；矿井涌水达到了西北地区水文地质条件复杂的标准，其瓦斯等级、煤尘爆炸危险性、自然发火期及水文地质条件复杂均已成为矿井的重大危险源，矿井应按重大危险源矿井进行管理。第3章 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系陕西郭家河煤业

38、有限责任公司郭家河矿成立应急救援指挥部，指挥部设总指挥、副总指挥，指挥部下设办公室和5个专业小组。郭家河矿应急指挥组织体系如图3-1所示。矿井建有35人组成的矿山救护队和辅助抢险救援队。辅助抢险救援队由矿属各部门、各单位部分青壮年人员组成，由安监处领导指挥。图3-1 应急指挥组织体系图指挥部办公室总指挥副总指挥现场抢险救灾组技术处理组救援保障组医疗善后组联络信息发布组3.2组织机构成员及职责3.2.1 应急救援组织机构成员1、应急救援指挥部总 指 挥：郭 珑（矿长）副总指挥：范向军（安全副矿长） 史守芳（生产副矿长） 林来彬（总 工） 徐基文（机电副矿长） 张宝同（救护队队长）成 员：施正祥

39、王宏新 刘振杰 冯立松 狄存绪 皋祥兵 季 忠 张延群 陈家瑞2、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室；办公室主任由调度主任兼任。 3、应急救援专业小组成员应急救援指挥部下设五个专业组。1）现场抢险救援组组 长：范向军（安全副矿长）副组长：史守芳（生产副矿长） 林来彬（总 工） （救护队队长）成 员：徐基文 刘振杰 冯立松 狄存绪 皋祥兵 季 忠2）技术处理组组 长：林来彬（总工程师）成 员：史守芳 徐基文 刘振杰 冯立松 狄存绪3）救援保障组组 长：施正祥（副矿长）成 员：徐基文 狄存绪 皋祥兵 季 忠 张延群4）医疗善后处理组组 长：王宏新（副矿长）成 员：季 忠 张延群 陈

40、家瑞5）对外联络信息发布组组 长：郭 珑（矿长）成 员：范向军 张延群 陈家瑞3.2.2 应急救援组织机构职责矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其它领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救。，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。1、应急救援指挥部的职责：1）组织制定和实施应急救援方面的规章制度；2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；3）决定启动应急预案，指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；4）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；5）报告地方政府应急救援组

41、织或机构，进行联系，通报事故、事件或灾害情况；6）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；7）根据事态发展，决定请求外部援助；8）监督检查应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；9）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；10）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持响应组织；11）批准新闻发布；12）宣布应急恢复、应急结束；13）决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、总指挥的职责：1）负责应急救援预案的审核批准工作。2）领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织

42、抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3）负责对外有关方面的协调工作。3、副总指挥的职责：1）组织有关人员拟定应急救援方案；2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，确定进入事故现场许可。3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。4、应急救援指挥部办公室职责：1）承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案，督促应急救援日常准备工作，保持完好状态。2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴

43、事故现场；根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向救援指挥部汇报；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3.2.3 指挥部下设专业组职责1、现场抢险救援组：主要负责现场抢救的指挥工作，及时处理突发灾变；1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急

44、人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作；6）提出事故防范的措施建议。2. 技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划；4）制定各项抢险物资的计划。5）协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行现场勘察、调查取证、调查分析、查明事故原因；6）协助和配合事故报告起草工作。3. 救援保障组：主要保证

45、抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；负责地面和井上下通讯信息畅通；负责事故发生后的矿井警戒、维持秩序等工作；1) 负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2) 保证抢险资金和救援资金及时到位；3) 保证各项抢险物资按计划采购、储备。4）负责现场照明线路设施、通讯线路设施的抢修，保证事故抢救用电，保证井上下和矿井内外通讯畅通；5）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；6）负责人员戒严、救援队伍引导和交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；7) 协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移；8) 必要时经指挥部批准，向地方公安部门提出支援申请。9) 负责抢救车辆调配和物资运输；10) 负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4. 医疗善后处理组：主要负责对受伤人员的医疗救护、伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。1）负责现场伤员的紧急救治工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。5. 对外联络信息发布组：主要对外联络和信息发布；负责外部人员的食宿接待、车辆调度等工作；负责事故信息的甄别、发布，负责员工家属政治思想和矿区