露天煤矿应急救援预案（可编辑） .doc

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1、露天煤矿应急救援预案 鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司露天煤矿应急救援预案汇编鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司露天煤矿二一三年预案编制修订立项审核表制度名称应急救援预案编制部门综合部负责人分管领导编制日期72013年审核意见一 总 则111 编制目的112 编制依据113 适用范围114 应急预案体系115 应急工作原则1二 XXX露天煤矿的危险性分析221XXX露天煤矿的概况222 危险源与风险分析4三 组织机构及职责431 应急组织体系432 指挥机构及职责533教育培训与演练8四 预防与预警841 危险源监控842 预警943 信息报告与处置10五 应急响应1151 响应分级1152 响

2、应程序1253 应急结束12六 信息发布1261 信息发布人1262信息发布形式1263信息发布原则13七 后期处置13八 保障措施1381 通信与信息保障1382 应急队伍保障1383 应急物资装备保障1484 经费保障1485 其他保障14九 培训与演练1491 培训1492 演练15十 奖 惩15十一 附 则15111 术语和定义15112 应急预案备案15113 维护和更新16114 制定与解释16115 应急预案实施16第一章 XXX露天煤矿安全生产事故救援预案17一 事故类型和危害程度分析17二 应急处置基本原则17三 组织机构及职责18四 预防与预警2141 危险源监控2142

3、预警行动23五 信息报告程序24六 应急处置2561 响应分级2562 响应程序2563 处置措施27七 应急物资与装备保障29八 现场处置方案3181事故特征3182应急组织与职责3183 应急处置3184 报警事故报告3285 注意事项3386 应急救援结束后的注意事项33附件34附件1 有关应急部门人员联系方式34附件2 重要物资装备的名录或清单35附件3 重特大事故汇报及抢救程序图35附件4 重特大安全事故电话通知顺序图37附件5 应急救援体系响应程序图38附件6 矿山救援协议及XXX煤矿紧急避险路线图纸后附39第二章 治安保卫突发事件应急预案39一组织机构40二工作职责40三处置原则

4、40四应急处理40第三章 消防应急预案41第四章 防滑坡应急预案43第五章 职业病危害事故应急救援预案45一指导思想45二职业病危害应急救援机构及职责分工46三应急求援队伍的组成和分工46四职业病危害事故应急救援措施47第六章 雨季三防工作方案及防洪应急预案48一雨季三防应急体系48二雨季安全生产技术措施51三雨季地面山洪地表水预防措施52四雨季地面洪涝灾害应急预案53五 雨季雷电应急预案54一 总 则11 编制目的为保证煤矿的安全生产预防煤矿安全事故的发生认真做好重特大事故后的应急处理工作做到应急行动协调一致维护社会稳定保证遇险人员得到及时有效的救助进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和

5、事故灾难的能力最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失 12 编制依据 依据中华人民共和国行业标准AQT9002-2006规定要求根据安全生产法煤矿安全生产法煤矿安全生产法实施条例煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案结合我矿实际制定本预案13 适用范围本预案适应于XXX煤炭有限公司煤矿内部发生事故的应急工作范围包括本煤矿所涉及到的范围适合于防火防治水防洪滑坡边坡稳定职业危害等事故以及等及非人身事故14 应急预案体系com 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针政策应急组织结构及相关应急职责应急行动措施和保障等基本要求和程序是应对各类事故的综合性文件作为应急救援工作的基础

6、底线和总纲对没有预料的紧急情况也可起到应急指导作用com 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案有明确的救援程序和具体的应急救援措施是综合预案的组成部分可作为综合预案的附件 15 应急工作原则1以人为本安全第一煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位切实加强应急救援人员的安全防护最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害2统一领导分级管理XXX煤炭有限公司煤矿在上级安全生产机构的统一领导下负责指导协调煤矿事故灾难应急救援工作应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限负责事故灾难的应急管理和应急处置工作3条块结合属地为主煤矿安全生产事故应

7、急救援工作实行事故单位行政领导负责制事故现场应急救援指挥由总经理统一领导相关部门依法履行职责科队及班组充分发挥自救作用4依靠科学依法规范遵循科学原理充分发挥专家的作用实现科学民主决策依靠科技进步不断改进和完善应急救援的装备设施和手段依法规范应急救援工作确保预案的科学性权威性和可操作性5预防为主平战结合贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针坚持事故应急与预防相结合按照长期准备重点建设的要求做好应对煤矿事故的思想准备预案准备物资和经费准备工作准备加强培训和演练做到常备不懈将日常管理工作和应急救援工作相结合充分利用现有专业力量努力实现一队多能培养兼职应急救援力量并发挥其作用二 XXX露天煤矿的危险性

8、分析 21XXX露天煤矿的概况XXX煤矿位于位于鄂尔多斯市达拉特旗境内行政区划隶属于达拉特旗青达门乡具体位置在东胜煤田柴登南详查区1925勘探线之间大部分位于柴登南详查区内南部部分地段落入万利川详查区其地理坐标为东经 10951291095431北纬 395642 395952矿田位于青达门乡东南部矿田中心北距青达门乡政府所在地纳林塔直距约8km从矿田向东南6km可至东胜区万利镇矿田东距包 头 神 木 铁路朝脑沟火车站3km距G210线的耳字壕20km耳字壕沿G210线北到树林召镇44km到包头市66km南到东胜区32km其间均有高速公路及二级公路相通矿田交通便利矿田区域内人口稀少居民居住分散

9、劳动力相对贫乏地方经济以种植业为主畜牧业养殖业为辅自然环境差经济基础十分薄弱 矿田位于东胜煤田区域性地表分水岭东胜梁北侧的罕台川流域罕台川南北向从矿田中部通过常年有地表溪流冰冻期冻结其方向由南向北矿田北部有罕台川支流昌汉沟北东向横穿矿田矿田内次一级沟谷还有王家渠江木图沟慕家沟满来沟等这些沟谷均为季节性沟谷旱季干涸无水雨季暴雨过后可形成短暂洪流汇入罕台川后最终注入黄河XXX煤矿2007年10月本矿完成露天60万ta整合技改验收为合法保留露天煤矿内蒙古自治区国土资源厅2009年5月19日颁发的采矿许可证XXXXXX2008年本矿在矿田内发现火区为彻底消除火区对生产矿井的安全生产威胁XXX煤炭有限责

10、任公司委托辽宁天信工程设计咨询有限公司编制了XXX煤炭有限责任公司煤矿灭火专项初步设计并得到了自治区煤炭工业局的批复2010年2月8日上报鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司露天煤矿提升生产能力的请示文号为煤矿技改120万吨年初步设计于2010年9月28日批复文号为XXXXXX井田面积12293km2露天矿可采毛煤量15285万吨以120万吨年的生产能力储量备用系数11设计露天矿服务年限为116a煤矿技改120万吨年初步设计安全专篇于2011年6月6日批复文号为内安局字201159号技改120万吨年水保方案于2010年12月6日批复文号为内水字2010222号 技改120万吨年环境影响报告于201

11、1年8月30日批复文号为内环字2011267号鄂尔多斯市XXX煤炭有限责任公司XXX煤矿12Mta露天煤矿改扩建项目工程于2011年月开始施工建设22 危险源与风险分析 根据XXX露天煤矿技改工程进度计划煤层赋存条件采空区状况采场内设备布置情况及煤矿的水文地理等环境因素的影响存在以下主要危险有害因素1采场排土场存在的危害因素水灾煤层自然发火运输事故滑坡事故爆破质量造成的事故粉尘危害噪声危害高低温危害等2地面存在的危害因素地面火灾水灾雷电灾害事件等三 组织机构及职责31 应急组织体系为了在矿坑安全生产事故发生时能够立即启动应急救援措施及时控制灾情并保证在最短的时间内抢救遇难遇险人员或抢修机电设备

12、及时恢复矿坑各系统的正常运转最大限度地减少灾害事故造成的损失我矿特成立以下应急救援领导小组应急救援领导小组下设抢险救灾组医疗救护组技术组物资保障组后勤组通讯组治安保卫组组织关系图32 指挥机构及职责救灾指挥部办公地点设在调度室由值班矿长和调度主任负责日常协调和指挥工作com 应急救援指挥部成员名单总 指 挥 副总指挥成 员 com 应急救援指挥部办公室设在调度室主 任成 员生产调度室电话 com援指挥部下设7个组应急救援经济系统示意图总指挥 副总指挥 抢险救灾行动组医疗救援行动组治安保卫行动组物资供应行动组后勤生活服务组宣传教育行动组善后处理行动组资料组 一应急队伍包括现场救护医疗治安通讯供应

13、运输后勤等1抢险救灾行动组组 长成 员职 责1保养并维护好各类装备仪器2经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作做到召之即来来之能战战之能胜3发生灾变事故时根据事故性质的不同进行具体的抢险救灾4坚持24小时昼夜值班制度坚守工作岗位提高警惕随时准备应对突发事件2医疗急救行动组各矿医院或急救站组 长成 员 职 责1备足抢险救灾过程中所需的各类药品医疗器械2建立与上级及外部医疗机构的联系与协调3指定医疗指挥官建立现场急救和医疗服务的统一指挥协调系统4建立现场急救站设置明显标志保证现场急救站的安全以及空间水电等基本条件保障5建立对受伤人员进行分类急救运送和转院的标准操作程序建立受伤人员治疗

14、跟踪卡保证受伤人员都能得到及时的救治6保障现场急救和医疗人员的人身安全3治安保卫行动组组 长 成 员 职 责 1根据事故现场情况设置警戒区实施交通管制对危害区外围的交通路口实施定向定时封锁严格控制进出事故现场的人员及车辆避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱2组织营救受害人员组织疏散撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员3必要时承担抢险救灾工作4搞好灾变期间易燃易爆危险化学品水源的监控和管理工作 4物资供应行动组组 长 成 员林职 责1根据不同灾变分类备好相应的救灾物资2按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备提高救援队伍的技术装备水平3组织人员和车辆运送救灾物资保证救援物资快速及时供应到位5后

15、勤生活服务组组 长成 员 职 责1负责维护正常的生活秩序2妥善安排好受灾群众的生活3做好抢险救灾的后勤保障工作4负责安排增援人员的饮食和休息6宣传教育行动组组 长成 员职 责1负责及时收集掌握准确完整的事故信息2向新闻媒体应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息3负责谣言控制澄清不实传言4做好灾区的思想政治工作稳定灾民情绪坚定信念鼓舞士气7善后处理行动组组 长成 员职 责1组织对伤亡人员的处置和身份确认2督促指导事故单位及时通知伤亡人员家属 3落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿做好相应的接待和安抚解释工作并及时向指挥中心报告善后处理的动态8资料组组 长成 员职 责1收集现场有关资料记录

16、事故处理情况2了解掌握事故的发展动向综合分析各种数据为事故的正确处理提供技术依据3应急救援装备物资药品分类分项列出其名称规格数量存放地点负责人等1针对发生爆炸事故需要准备的装备物资药品2针对火灾事故需要准备的装备物资药品3针对透水事故需要准备的装备物资药品4针对机电运输事故需要准备的装备物资药品5针对其它突发事故需要必备的装备物资药品4外部资源1驻地矿山救护大队2驻地消防大队3达旗第四派出所33教育培训与演练1公司全体人员必须认真学习贯彻煤矿安全规程及本预案2各部门及工作人员严格执行有关方面的规章制度及责任制3要认真组织职工学习本预案并组织考试检查职工的掌握情况4要组织进行一年不少于一次的避灾

17、路线演习和救援演习5公司分管领导每季度根据各矿的井下实际情况组织分管范围内的事故分析制定措施以补充本预案四 预防与预警41 危险源监控com 监测监控方式方法由职能部门及各基层单位负责人从全矿生产经营管理活动中的人机环管各方面因素进行的危害辩识对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控对各级人员入坑跟踪检查任何人员发现异常或事故预兆应立即向矿调度室汇报在安全条件下积极组织抢救否则应立即撤离至安全地点或妥善避难矿领导接到事故报告后应立即启动应急预案组织抢救com 事故预防指导原则XXX露天煤矿以煤矿技改设计为标准紧紧围绕本质安全矿井建设以抓好员工岗位技能

18、和安全意识培训教育为手段全面提升全员素质为切入点杜绝人的不安全行为以提高工作质量创精品工程为途径保证作业环境的安全以全面实施综合管理体系建设本质安全地方政府达到事故为零的目的为目标规范科学管理堵塞漏洞杜绝管理盲区始终将采空区水灾火灾爆炸滑坡和人的不安全行为作为管理重点以开展阶段性安全教育和专项整治为措施形成人机互补人机制约的安全系统保证露天矿生产安全com施切实抓好XXX露天煤矿生产安全应急预案的落实及时提出相应的对策和修订意见及时补充完善风险评估工作对新危险源能及时做出正确处置完善各类监测系统和本安系统42 预警com警的条件事故预警的分级启动条件对于波及范围小无人身伤亡未造成较大损失基层单

19、位能自行消除的突发事件启动区队级预警对于波及范围较大无人员伤亡但造成较大财产损失基层矿通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件启动专业级预警对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件启动矿坑级预警一旦发生突发事件必须及时利用警笛报警通讯网络信息传递等方式进行预警com警的方式方法 事故预警的方式方法采用通讯固定电话和移动电话人员广播等方式和方法com发布程序预警信息的发布程序对已发生的突发事件信息在通过指挥部批准预警后按照从地方政府到公司从公司到矿逐级进行发布的程序进行按照突发事件的严重性紧急程度和可能波及的范围分级预警预警级别由低到高依次划分为区队级专业级矿坑级三级预警机制根据事态

20、的发展情况和采取措施的效果预警可以升级降级或解除事故预警的分级启动条件对于波及范围小无人身伤亡未造成较大损失基层矿能自行消除的突发事件启动区队级预警对于波及范围较大无人员伤亡但造成较大财产损失基层矿通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件启动专业级预警对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件启动矿坑级预警一旦发生突发事件必须及时利用警笛报警通讯网络信息传递等方式进行预警com告与处理收集到有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时按照相关应急预案执行进入预警状态后应当采取以下行动1立即启动相关应急预案2发布预警公告区队预警由矿第一安全责任人负责发布专业级预警由相应的公司负责

21、人按照事件的性质进行发布矿坑级预警由地方政府应急指挥部负责发布如果现场符合预警级别时应尽快通知到救护大队3转移撤离或者疏散可能受到危害得人员进行妥善安置4指令各应急救援队伍进入应急状态隐患监测部门立即开展应急监测随时掌握并报告事态进展情况5针对突发事件可能造成的危害封闭隔离或者限制使用有关场所中止可能导致危害扩大的行为或活动6调集应急所需物资和设备确保应急保障工作43 信息报告与处置com 采坑发生事故时现场人员利用手机先向调度室汇报如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断立即离开事故地点就近寻找电话有信号的地方再向生产指挥中心调度室汇报如果采坑与地面通讯中断则派专人采用一切可利用手段快速向地

22、面汇报事故发生的时间地点灾害现象影响范围受灾人数及姓名并在安全地点接受生产指挥中心调度室安排如果现场符合预警级别时应尽快通知到救护大队因事故影响撤离受阻要建设临时场所集中休息保持精力发出呼救信号等待救援生产指挥中心调度室接到事故汇报后应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员研究制定抢险救灾方案实施事故救援并随时将抢险救灾进展情况向公司总调度室汇报矿生产指挥中心调度室电话com 生产指挥中心调度室接到事故汇报后应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员研究制定抢险救灾方案实施事故救援并随时将抢险救灾进展情况向公司总调度室和上级地方政府部门汇报com 事故报告的部门内

23、容通讯方式1发生时故的单位及事故发生的时间地点2事故发生的类型3事故的简要经过遇险人数直接经济损失的初步估计4事故原因性质的初步判断5事故抢救处理的情况和采取的措施并附示意图6需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜7事故报告单位签发人和报告时间com 信息传递1由矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型危害程度进行汇报并根据事故的危害程度和性质判断是否报请上一级应急指挥救援机构启动上一级应急救援预案2要及时向煤炭工业局公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的资料com 综合办负责事故的新闻发布发布内容发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司上级政府审定五 应急响应51 响应分级 根据

24、事故灾难的可控性严重程度和影响范围将我矿事故分为较大事故级和一般事故级事故发生后立即启动应急预案并根据事故等级及时上报根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案超出本级应急救援处置能力时及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援响应分级标准按照事故灾难的可控性严重程度和影响范围将我矿事故应急响应级别分为级较大事故响应级一般事故响应出现下列情况时启动级响应可能造成39 人死亡或造成3050 人重伤或直接经济损失较大或较大社会影响等出现下列情况时启动级响应可能造成13 人死亡或造成30 人以下重伤有一定社会影响等52 响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后根据事故性质启动相应的

25、事故救援预案应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质发生地点涉及范围受害人员分布根据不同事故类型救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况确定施救方案做好施救准备实施救援现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援人员进入和离开现场规定应急救援指挥部根据需要具体协调调集相应的安全防护装备现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定本着先伤后亡的原则抢救遇害人员同时做好施救和现场保护工作因抢救伤员防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时必须做出标志拍照详细记录和绘制事故现场图并妥善保存现场重要痕迹物证等53 应急结束 事故现场得以控制环境符合有关标准导致次

26、生衍生事故隐患消除后经事故现场应急指挥机构批准后现场应急结束应急结束后应明确1当险情得以有效控制事故危害消除和遇险人员获救后由总指挥下达终止行动命令2当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时由现场指挥小组提出中止救援建议报总指挥核准后中止救援行动3应急救援行动结束后由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估写出报告并对救援行动进行总结形成书面材料上报上级有关部门4整个救援行动结束后应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档六 信息发布61 信息发布人应急救援指挥部负责对外信息发布62信息发布形式接受记者采访举行新闻发布会向媒体提供新闻稿件63

27、信息发布原则com 发布信息应本着实事求是客观公正及时准确原则com 由专人负责信息发布其他任何人不得随意散布虚假信息com 发布内容发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司审定七 后期处置1公司综合办负责组织善后处置工作包括遇难人员亲属的安置补偿征用物资补偿救援费用的支付灾后重建污染物收集清理与处理等事项尽快恢复正常秩序消除事故后果和影响安抚受害和受影响人员确保社会稳定2事故发生后工会等单位要及时与保险机构进行联系及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作3应急救援工作结束后参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数清点救援装备器材核算救灾发生的费用整理应急救援记录图纸写出救灾报告

28、4公司安环部召集相关单位和部门认真分析事故原因强化安全管理制定防范措施深刻吸取事故教训加大安全投入认真落实安全生产责任制在恢复生产过程中制定安全措施防止事故发生5工作总结与评估应急响应结束后应认真分析事故原因制定防范措施落实安全生产责任制防止类似事故发生应急救援指挥部负责收集整理应急救援工作记录方案文件等资料组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估提出改进意见和建议并在应急响应结束一个月内将总结评估报告报上级主管部门6责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务凡不履行义务或借故不参加的将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任八 保障措施81 通信与信息保障 公

29、司有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系有关单位的调度值班电话保证24h有人值守通过有线电话移动电话等通讯手段保证各有关方面的通讯联系畅通随时掌握现场情况82 应急队伍保障 com援装备保障煤矿企业负责应急材料等必要救灾装备和物资的储备com 紧急征用救援装备在应急救援中储备的资源不能满足救灾需求由煤矿统一进行协调调配83 应急物资装备保障 com 应急救灾物资和设备的存放矿井地面和采坑消防材料库要按规定配备工具消防器材和工程材料定期由安环部负责检查补充确保应急物资能够满足应急需要矿综合部要保证应急物资的储备量不能随意挪用要定期检查维护应急物资和装备的类型数量性能存放位置管理责任人及

30、其联系方式等内容都要明确com 应急抢险救灾物资设备调运方式当内蒙古XXX露天煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时请求联创集团公司迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水供电开关电缆等机电设备进行抢险救灾84 经费保障 公司应当做好事故应急救援必要的资金准备资金必须专款专用专门用于事故应急抢险救灾以保障应急状态时应急经费的及时到位85 其他保障com 交通运输保障生产指挥中心办公室必须保证24小时有值班车辆发生人身安全事故后尽可能使用快速通道根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制并根据需要开设应急救援特殊通道确保救援物资器材和人员运送及时到位满足应急

31、处置工作需要com 治安保障发生重特大安全生产事故后安环部应按照应急救援指挥部的安排迅速对事故现场进行治安警戒和治安管理加强对重要单位重要场所重要人群重要设施和物资的防范保护维持现场秩序及时疏散现场群众必要时请求地方公安部门增援com障 由总经部安环部等部门负责人组成主要负责食宿接待车辆调度等工作九 培训与演练91 培训矿安环部负责对全矿员工进行有关生产安全事故应急预案法律法规和事故预防避险避灾自救互救常识的宣传工作com 培训目的1使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式2明确应急救援人员在应急预案和程序中的任务和职责3使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况4使应急救援各级人员熟悉

32、救援程序5使有关人员掌握灾变时的现场应变知识com 经营办负责培训工作的实施提高全矿员工的安全意识92 演练com援指挥部每年组织全矿进行各种灾害事故应急救援演习每年演习次数不得少于1次com 应急训练和演习的目的测试应急预案和实施程序的有效性检测应急设备确保应急组织人员熟知他们的职责和任务同时发现预案中存在的缺陷十 奖 惩1在应急救援工作中对有突出贡献的单位和个人由单位给予表彰和奖励2在应急救援工作中受伤致残或者死亡的人员按照国家有关规定给予医疗抚恤3对不服从指挥部调遣临阵脱逃谎报情况的人员按照有关规定给予行政处分或相应处罚十一 附 则111 术语和定义应急预案是突发事件应对的原则性方案它提

33、供了突发事件处置的基本规则是突发事件应急响应的操作指南应急响应针对重大自然灾害等突发事件迅速成立突发事件应急领导小组和工作小组以最高领导为组长以下属各领导为小组以精干成员组成的组员启动相应的应急响应预案周密部署各项应对措施设立工作小组全面高效有序地落实各项救灾工作预警在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆向相关部门发出紧急信号报告危险情况以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生从而最大程度的减低危害说造成的损失的行为112 应急预案备案煤矿编制的应急预案煤矿备案并上报总公司达旗煤炭局进行备案113 维护和更新应急救援预案每年进行一次更新维护更新后

34、的预案应及时下发通知相关单位人员并报集团公司管理部门批准后实施114 制定与解释本预案由内蒙古XXX煤炭有限公司露天矿制定并组织贯彻实施115 应急预案实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准自发布之日起施行第一章 XXX露天煤矿安全生产事故救援预案一 事故类型和危害程度分析根据XXX煤矿实际情况本煤矿主要存在以下专项事故1坑下火灾事故火灾随时可能发生夏季温度过高可能引起煤层自燃火灾可能造成煤炭损失和人员伤害设备损失事故严重程度较大2洪水事故坑下遇暴雨可能造成机电设备被水淹沫也可能造成人身伤亡事故事故严重程度较小3触电事故事故可能经常发生在生产过程中各种电气设备和供电系统的安装运行试验等工作如不按

35、照规范操作很容易发生触电事故事故严重程度较小4运输车辆事故由于翻斗车超速驾驶刹车失灵等原因可能会造成人员伤亡事故事故严重程度较小5采坑排土场滑坡事故露天开采边坡要素很关键如不按设计要求施工很有可能造成边坡滑坡本地区属于干旱地区降水量小但在春季夏季秋季有降雨可能会出现山体滑坡现象造成人员伤亡设备破坏等后果事故严重程度较大 6地面火灾事故地面火灾也有可能发生尤其在冬季天气寒冷煤矿人员取暖不当可能引起火灾事故严重程度较小7雷电事故在雨季有可能发生雷电事故造成人员伤亡设备毁坏等后果事故严重程度较小二 应急处置基本原则重特大安全事故应急处理基本原则1坚持防止事故扩大减少人员伤亡的第一原则发生各类重特大安

36、全事故时以最快的速度实施救援和处置2坚持以人为本时间就是生命的原则坑下发生重特大安全事故时应急救援机构所有人员必须在15分钟内赶到现场应急救援小组人员必须在5分钟内作好下坑准备应急救援指挥部必须在25分钟内作出抢险救援的决定3坚持分工合作落实责任的原则煤矿矿长为煤矿发生重特大安全事故后组织实施应急救援的第一责任人矿长不在公司时由技术负责人安全矿长生产矿长依次承担第一责任人的领导责任组织实施应急救援处置应急救援小组和后勤保障组在组长不在时以副组长和排名先后依次承担组长责任配合应急救援领导小组实施应急救援处置4坚持服从命令听从指挥的原则发生重特大事故时各相关人员必须坚守工作岗位保证联系方式畅通应急

37、救援机构所有成员必须无条件服从应急救援指挥部的统一调度统一指挥及时赶赴现场实施救援处置防止事故扩大切实把损失减少到最低限度三 组织机构及职责31 应急组织体系为了在煤矿安全生产事故发生时能够立即启动专项应急救援措施及时控制灾情并保证在最短的时间内抢救遇难遇险人员或抢修机电设备及时恢复井下各系统的正常运转最大限度地减少灾害事故造成的损失我矿特成立以下专项应急救援领导小组专项应急救援领导小组下设抢险救灾组医疗救护组技术组物资保障组后勤组通讯组治安保卫组组织关系图32 指挥机构及职责救灾指挥部办公地点设在调度室由值班矿长和调度主任负责日常协调和指挥工作一专项应急救援领导小组成员 1 组 长 2 副组

38、长 3 成 员 4 调度值班人员与领导小组的关系领导小组正副组长未到调度室之前一切安排由矿调度室值班人员负责指挥并做好记录当正副组长其中一人到后矿调度室值班人员立即向组长汇报全面情况从此时起有关救灾的一切行动由组长负责指挥二专项应急领导小组及成员的职责专项应急救援领导小组职责负责专项应急预案审定组织实际演练检查督促做好煤炭企业较大安全事故的预防措施和专项应急救援部门各项准备工作负责本矿较大安全事故发生后的启动专项应急救援预案组织指挥应急救援工作及事故善后处理1矿长是处理灾害事故的全权指挥者在矿总工程师煤炭生产事业部经理公司总工程师各救灾小组的协助下制定营救遇险人员和处理事故的计划2矿总工程师是

39、矿长处理灾害事故的第一助手在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的计划与方案3生产副矿长根据被困人员和处理事故作战计划负责组织为处理事故所必需的工人待命严格控制入井人员签发抢救事故用的入井特别许可证4机电副矿长根据被困人员和处理事故作战计划负责组织及时调集救灾所必需的设备材料并分派相关机电人员控制好机电设备和供电线路的工况配合总工程师做好全矿的救援调度工作5安全副矿长根据被困人员和处理事故作战计划对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督6生产办及调度室主任按照矿长命令负责协调各方面的工作准备必要的图纸和技术资料协助矿长进行抢救和灾害处理并做好事故记录7事故单位负责人负责核查留在事

40、故区域的人数井下有关的队长班组长负责采取措施将他们有组织的撤到安全地点直至地面并将在现场所见的事故性质范围和发生的原因等情况如实详细的报告给调度室并随时接受救灾指挥部的命令完成有关抢救和灾害处理任务三应急救援领导小组下设部门组成及职责1抢险救灾组组长成 员职责在确保安全的前提下事实机电等设备的抢修利用现有器材和装备进行救援及抢险工作进行坑下抢险作业2医疗救护组组长成 员职责负责组织对受伤人员紧急救护治疗组织护理和药物供应及转院工作3技术组组 长成 员 职责负责提供灾害发生地点的详细地质和测量图纸资料等根据救灾指挥部的决定设计救灾方案中的相关资料及时向救灾指挥部反应技术方面的问题并提出可行性方案

41、负责落实指挥部决定的其他技术方案工作4物资保障组组长 成员职责负责调集救灾所需的设备材料和工具及时运到现场保证伤员生活必需品的供应5后勤组组长成 员职责保证机动车辆完好运送抢险物资工具器械到现场接送抢险人员和抢险救援人员负责灾害处理中物资供应及灾害处理中治安后勤服务及善后处理工作6通讯组组长成 员职责负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用保证救灾指挥通讯畅通及时检修和转移井下通讯设备保证灾区有足够的备用通讯设备及时向指挥部汇报灾区有毒有害气体的变化情况及灾区环境情况7治安保卫组组长成 员四 预防与预警41 危险源监控为了最大限度杜绝或减少各类重特大安全生产事故的发生矿根据自己的特殊性和具体情况对

42、各类重大危险源制定如下预防措施一火灾事故预防措施1预防外因火灾的措施 1 严格执行煤矿安全规程中消除明火的规定及防止地面明火引发坑下火灾的规定 2 严格执行煤矿安全规程中关于放炮的有关规定消除放炮时产生的火焰 3 加强机电设备管理严禁明火作业消除电气火源 4 建立建全坑下消防洒水系统 5 装备齐全可靠的各种消防灭火 6 为了防止地面雷电波必须设防雷电装置装设熔断器和避雷装置2预防煤层自燃的措施1 必须有专人定期观测与分析采区煤层自然发火情况并记录在专用的防火记录簿内2对最终边坡路煤层处要及时大可能的不要彻底剥离完应当部分覆盖保护煤层防止煤层自燃3合理安排备采煤量避免煤层的长期暴露对平盘上和台阶

43、坡脚处堆积的散煤应进行清理如有自燃现象及时用设计中配备的洒水车等设备灭火对已自燃的煤及时利用小型液压反铲前装机等设备进行清理洒水车协助灭火设计在露天出入沟口设有加水站可确保洒水车及时加水采掘场内各采煤平盘敷设消防水管水源为坑内排水后复用水二水灾事故预防措施1在每年雨季前煤矿要成立三防指挥部具体布置落实全矿雨季的防洪防雨和采坑排土场防排水工作2雨季前对地面导水裂隙进行勘察填堵以防治水直接灌入坑下3雨季来临前要对边坡上水流进行导流修筑阻水梗防止水流进入坑内4排水设备按正常涌水量选型计算保证有足够的排水能力5排土场设立阻水挡墙建立必要的导流水沟防止排土场洪水流入导坑6落实救灾抢险物资的储备情况三运输

44、车辆安全预防措施1运输道路要达到标准化纵向坡度8以下达不到应及时处理转弯半径不得小于25M道路宽度1215M路面要平整2晚上作业时道路要有照明设施3要在设备配置上完善防范措施要建立运输设备操作管理制度和运输巷道行人管理制度等一系列必要的规章制度并真正得到执行4严禁超速行驶严格遵守坑内行车管理制度5提高矿井作业人员的综合素质和安全教育严格执行煤矿安全操作规范四运输爆炸材料安全防范预防措施1地面运输爆炸材料时除必须遵守爆炸物品管理条例外还应遵守下列规定1运输爆炸材料的车辆出车前必须经过检查车厢不得用栏杆加高并必须有标有危险字样的标志长途运输爆炸材料时必须用封闭式后开门专用棚车2爆炸材料应用帆布覆盖

45、捆紧装有爆炸材料的车辆严禁在车库内逗留3严禁用煤气车拖拉机自翻车三轮车自行车摩托车拖车运输爆炸材料4用车辆运输爆炸材料时装车高度必须低于车厢上缘100mm用车辆运输雷管时雷管箱不得侧放或立放层间必须垫软垫2爆炸器材入坑运送安全措施1从爆炸材料库取来的爆炸材料在坑内运送时应遵守下列规定1电雷管和炸药必须分开运送2交接班人员上下坑时间内严禁运送爆炸材料其它均须严格按照煤矿安全规程执行2坑下运送爆炸材料时应遵守下列规定1电雷管必须由爆破工亲自运送炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送2爆炸材料必须装在耐压和抗冲撞防震防静电的非金属容器内电雷管和炸药严禁装在同一容器内严禁将爆炸材料装在衣袋内领到爆炸材料后应直接送到工作地点严禁中间逗留五压力容器爆炸事故预防措施1对操作人员必须经过专门的有资质的培训机构培训经考试合格后并持有特种操作证的人员上岗作业严禁无证操作2对按压力容器的使用必须定期进行检查和试验在运行中使各个安全装置必须要安全可靠严禁带病运行3操作人员必须坚守岗位严禁擅离岗位或在岗睡觉4严格执行交接班制度并作好一切所需记录和运行记录5严禁使用验收不合格的压力容器投入使用六危岩滑坡事故预防措施1定期对边坡检