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1、一、编制说明（一）编制目的通过本预案的应用降低隧道发生坍塌的可能性；当坍塌发生时能指导隧道坍塌事故的补救，尽量减少隧道坍塌产生的危害，保护员工人身安全，和工区财产的安全，并保证工区生产的正常进行。（二）使用范围姜寨变110千伏送出工程（缆隧）（三）编制依据姜寨变110千伏送出工程（缆隧）根据实施性施工组织设计;相应的法律、法规和技术规范；公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料。（四）编制原则贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律法规、制度等。（五）编制内容本预案内容由“编制说明”、“项目简介”“控制措施”“应急准备”“应急响应”、纠正与完善“共六部分。
2、（六）编制原因由于本工程地质条件特殊，地下水多而且水层浅，加上施工工作面多，节点多，若施工不当，将引起地层较大的变形，甚至坍塌，危及施工人员与行人及周边建筑物安全，地上管线多且复杂，针对可能发生的情况，特成立隧道坍塌事故应急救援责任小组，制定安全可行的控制措施，及时反馈风险控制实施情况，保证工程施工的胜利进行。二、项目简介工程概况：1、 姜寨220千伏变电站110千伏送出工程新建电缆隧道由姜寨变南侧110千伏出口向东至丰庆路中心红旗变电缆隧道，沿红旗电缆隧道向北34.38m后，新建电缆隧道继续沿丰庆路中心线向北至规划新龙路北侧高压线。2、 本工程修建隧道全长194.0m其中由姜寨南侧110千伏
3、出口向东至丰庆路中心红旗变电缆隧道里程为K0+000至0+041.1m处,沿红旗变隧道北侧向北里程为K0+041.1至K0-194.0m处。三、日常施工控制措施（一）、依靠科技进步、科技公关、专家评审科研创新的力量解决施工中难题。（二）、坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，地质要有特殊的超前支护措施。（三）、坚持先护顶后开挖的原则施工：采用超前小导管预注浆加固措施；在特殊地段采用大管棚施工。通过试验确定注浆压力、配合比、浓度、固结范围，保证注浆能够达到预期的目的和效果。（四）、采用合理的开挖方式：施工时严格按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则施工。（五）、严
4、格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初支、确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢格栅的间距，加强初支支护。（六）、随时注意观察掌子面的情况，发现地质情况变化，及时采取相应处理措施，保证施工安全有序的进行。（七）、加强监测：开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、格栅钢架内力。及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防止措施，加强背后回填注浆，把工程施工过程中的地层、支护结构和周围环境的动态变化始终置于可控状态。四、应急准备（一）组织机构1、领导机构 为了加强施工工地的隧道坍塌预防工作，建立一套完备的隧道坍塌预防管理体系，技术主管等组成的
5、隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组。隧道坍塌或突水事故应急救援领导小组名单：组 长：唐小林副组长：周 斌 刘 胜组 员：刘德英 王青会 杨景利2、管理职责（1）组长职责与权限按照集团公司安全管理办法落实各项安全工作，依照“作业手册”和“施工规范”对竖井生产和施工发出安全工作指令单和安全通知。对隧道施工的各向安全工作进行检查、督促、指导和协调。指挥突发事件的处理，重大安全事件必须依照规定在24小时内报告相关单位主管部门。负责组织每天对隧道施工的安全检查。（2）副组长职责与权限贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急法令、法规、规章制度以及工区预案的运行，对工区的潜在的重
6、大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。审批救援的采购计划，组织工区按要求购买并应满足使用；组织定期或不定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用工区一切物质和设备。组织工区全员进行培训，对生产管理人员和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。每天必须深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。（3）小组成员职责与权限经常对隧道的施工情况、地质状况、渗水情况和地表沉降进行仔细检查，发现问题及事故隐患及时处理。经常检查机电设备、照明系统、通风系统的运转、保养和维修情况并做好相应记录。严格检查隧道施工的各道工序，规范工人施工。
7、随时检查工人的劳动防护用品佩戴情况，发现佩带不齐全者，责令其退离施工现场，并进行批评教育，视实际情况作相应处理。在组长的带领和指导下，严格执行每天的检查工作，坚持“三工制”，并做好详细记录。（二）实施机构在隧道坍塌补救应急领导小组的领导和组织下，工区将根据相关的规章制度建立本工区的应急救援抢险队，负责隧道坍塌防护具体事宜：队 长：刘德英副队长：袁玉贵队 员：杨海彦 杨 义 任东明 乔旭晨 高 帆 张庚斯（三）资源配备1、洞内预警系统 根据本工程的施工特点和施工环境，在隧道内各施工作业面和项目部办公室安装报警装置一套，每个作业面相互联动，一旦一个作业面发生涌水、坍塌等重大事故时及时通知其它工作面
8、的施工人员撤离隧道到安全地段，洞内预警系统每天有专人负责检查、维修，保证其设施完好。2、劳动力配置 应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工区工人进行事故抢修。工区医疗队和工区车组负责对伤病人员进行救护。3、设备物资配置 工区针对隧道施工中的风险情况，应配置以下适当的救援器材内燃发电机120KW（1台）、内燃空压机12m3（1台）、抽水机（4台）、喷浆机（4台）、钢管、工字钢、方木、木板、草袋、砂、石子、水泥、水管、氧气、防毒口罩、防尘口罩等。根据施工场地的平面布置和工程施工特点，工区制定了生产工区的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。4、资金配置项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用
9、来处理可能突发的事故。5、医疗救助配置根据实地调查，工区确定了距工地最近的医疗救助机构，并将集团相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。一、 就近医院：惠济区人民医院 63265959 项目部办公室电话： 18614956565（四）培训和演练1、 培训（1）工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学习国家安全生产法、郑州市、安全生产的规定、规章制度和安全操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉
10、自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。（4）对电工、焊工、架子工、翻斗车司机等特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行防止尘毒危害知识的教育。（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。（6）作业工班每周一进行定期的安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中
11、产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。2、演练时间和频率考虑本工程的实际进度、劳动强度大小和社会环境条件，特定在开工前举行隧道坍塌和突水事故摸拟演练。五、应急响应（一）施工场地内一旦发生坍塌事故时，发现人员立即用工区值班室电话向救助领导小组报告事故地点、范围等相关情况。（二）隧道发生坍塌后，应急救援抢险队应及时赶到现场迅速处理，处理前必须详细观察坍塌范围、形状、塌穴的地质构造，了解坍塌发生的原因和地下水活动情况及隧道的覆盖厚度，制定处理方案。（三）处理坍塌应先加固未坍塌地段，防止继续发展。塌穴没加固前，一般情况不应清除坍碴，并可按下列方法进行：1、小坍塌，纵向延伸不长、坍穴不高可利用坍塌
12、间歇时间，首先加固坍体两端洞身，并抓紧喷砼或用锚喷联合支护封闭坍穴顶部、再进行清碴，也可在坍渣上架设临时支撑，撑稳顶部、再边清碴边换正式支撑。2、坍方纵向延身长，但坍穴不高，可由两端向坍体中心或由一端向另一端逐步用处理小坍方的办法处理。3、坍碴将整个洞穴基本封死，看不见坍穴里面的情况，可以用插板、管棚、预注浆加固等办法通过坍体。若坍方已通顶，在处理前应先支护陷穴口，防止继续坍塌。4、坍穴较高，坍穴口每封死，要视具体情况慎重处理。以安全第一、先护后挖为原则。5、洞口坍方，一般易坍至地表，可以采取暗洞明做办法。6、在上下导坑法施工中，如上导发生坍方，应先加固下导支撑，防止坍体压倒中层。（四）处理坍方的同时，应加强地表（浅埋、坍方通顶的隧道）及洞内的防排水工作。（五） 坍方后要在坍塌处加设量测点，增加量测频率，根据量测信息及时研究对策。（六）坍方地段的衬砌，应视坍方大小和地质情况予以加强。坍穴应及时回填。（七）在事故处理后，项目部组织人员进行现场清理，进行事故调查处理。六、纠正与完善 一旦发生事故后，项目部将对事故原因进行详细分析：事故原因、受损情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及设备运转和物资储备情况等。根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。红旗变电站隧道工程施工TQ-03标段项目部 2013.5.31日
