静铁路项目经理部应急预案.doc

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1、目录各类事故（事件）应急预案管理办法2事故（事件）应急响应及救援预案5特种设备事故应急预案19消防应急预案27防隧道坍塌事故应急预案36食物中毒应急预案47高边坡路基施工应急预案52桥涵工程应急预案61机械车辆事故应急预案69防流行性传染病应急预案79防洪防汛应急预案86触电伤亡事故应急预案96火工品爆炸应急预案102中铁十局静静铁路五标项目部各类事故（事件）应急预案管理办法1 总则1.1按照国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字200548号）的要求，为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，加强企业对应急预案的监督管理，逐步建立本企业科学、适用、系统、完

2、整的安全生产事故应急预案体系，依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案、工程总公司中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案、中铁十局集团事故（事件）应急响应预案等法律、法规及相关制度对各类事故应急预案的制定、培训、演练、监督、管理的有关规定和要求，制定本办法。1.2本办法适用于中铁十局静静铁路五标项目部，对安全生产事故应急预案的制定、监督管理、培训和演练。2 应急预案的制定2.1应急预案应当符合国家、行业、地方相关的法律、法规、规章、规范和标准的要求，应急预案中所规定和明确的组织、程序、资源、措施

3、等应当具有针对性、科学性和可操作性，在发生各类事故时能满足应急救援的需要。2.2中铁十局静静铁路五标项目部根据国家、行业、地方，上级有关安全生产事故应急预案的要求，制定项目部综合指导性应急预案，并报送上级安全监管部门和有关部门备案。2.3各分公司、直属项目部根据国家、行业、地方、公司的有关事故应急预案的要求，结合本单位项目施工的共性特点，制定本单位的事故综合性应急预案和专项应急预案。2.3.1 项目部选择制定的专项应急预案包括： （主责部门：安质部）2.3.1.1特种设备事故应急预案2.3.1.2消防应急预案2.3.1.3防隧道坍塌事故应急预案2.3.1.4食物中毒应急预案2.3.1.5高边坡

4、路基施工应急预案2.3.1.6桥涵工程应急预案2.3.1.7机械车辆事故应急预案2.3.1.8防流行性传染病应急预案2.3.1.9防洪防汛应急预案2.3.1.10触电应急预案2.3.1.11火工品爆炸应急预案2.4项目部根据国家、行业、地方，上级制定的综合应急预案及专项应急预案，结合本项目的工程特点和重大危险源，制定本项目的单项应急预案。2.5项目部制定的应急预案应当包括以下主要内容：2.5.1应急预案的适用范围；2.5.2事故可能发生的地点和可能造成的后果；2.5.3事故应急救援的组织机构及其组成部门、组成人员、职责分工；2.5.4事故报告的程序、方式和内容；2.5.5发生事故征兆或事故发生

5、后应当采取的行动和措施；2.5.6事故应急救援预案资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；2.5.7事故报告及应急救援预案有关的具体通信联系方式；2.5.8相关的保障措施；2.5.9事故调查和查处理的程序、权限；2.5.10应急预案的管理措施和要求。2.6项目部制定的应急预案必须经单位主管领导组织论证和审查，并发布、传达至有关的部门。3应急预案的监督管理3.1安全质量部负责项目部应急预案的监督管理工作。3.2 项目部安全管理部门和有关部门在各自的职责范围内开展应急预案的制定、实施、培训演练和宣传教育等工作，落实应急预案所涉及的资源和保障措施。4 人员培训、应急预案演练与修订更新4

6、.1项目部组织对实施应急预案有关的人员进行上岗培训，使其熟悉相关的职责、程序，对其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；项目部每年组织对综合应急预案的演习，项目部在本项目开工前组织对应单项应急预案的演习，并做好演练记录，做出演习总结和应急预案评价报告，评价不合格或应急预案有不足之处应当及时修订更新。项目部须对所有从业人员进行岗位应急措施的培训。4.2培训的对象和内容以及演练的要求应当执行国家、行业、地方及上级应急预案中的有关规定。4.3应急预案在相关的法律、法规、规章、标准，使用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现

7、存在问题时，应当及时修订更新5 附则5.1本办法解释权属安全质量部5.2本办法自发布之日起实施。 中铁十局静静铁路五标项目经理部事故（事件）应急响应及救援预案1、总则1.1 工作目的坚持“安全第一，预防为主”的方针，为确保公司安全质量事故应急处理工作有序进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；提高应急快速反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失，保障国家、公司和员工生命财产安全，维护社会稳定，充分体现应急救援的“应急精神”。特制定本预案。1.2工作原则1.2.1 常备不懈、统一领导、高效协调、职责明确项目部按照本预案及相关

8、文件规定，统一领导项目部重大安全质量及灾害事故(事件)的应急处置。1.2.2 以块为主、规范有序按照属地化管理的原则，地方人民政府相关能职部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，项目部要密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。1.2.3 反应迅速、运转高效事故一旦发生，项目部要立即启动相关应急预案，并按照中铁十局集团有限公司伤亡事故调查处理办法相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告、准确传递事故、灾难信息，各级机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急方案。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法建筑工程安全生产管理条例安全生产许可证条例中华

9、人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中国铁路工程总公司职业安全健康监督管理规定1.4适用范围本预案适用于在项目部施工区域范围内发生的下列安全质量及灾害事故的抢险救援工作：1.4.1人身伤亡事故；1.4.2环境污染与破坏事故；1.4.3急性中毒事故：1.4.4民用爆炸物品和危险化学品事故；1.4.5锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故；1.4.6火灾事故；1.4.7其他事故1.5 事故(事件)的界定1.5.1生产安全事故：1.5.1.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；1.5.1.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者5

10、0人以上100人以下重伤；1.5.1.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；1.5.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤。1.5.2 重大质量事故的界定(按照建设部3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定执行)。 重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.5.2.1级重大质量事故 死亡三十人以上；直接经济损失三百万元以上。1.5.2.2二级重大质量事故死亡十人以上，二十九人以下；直经济损失一百万元以上，不满三百万元。1.5.2.3三级重大质量事故 死亡三

11、人以上，九人以下；重伤二十人以上；直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。1.5.2.4四级重大质量事故死亡二人以下；重伤三人以上，十九人以下；直接经济损失十万元以上，不满三十万元2、组织机构2.1 安全质量事故应急救援领导小组及成员： 组 长：项目经理 项目书记 副组长：项目副经理、项目总工、项目安全总监组 员：项目部各部门负责人。安全质量部为项目部事故应急救援领导小组常设办公室，安全质量部部长兼任办公室主任。2.2 职责范围2.2.l 贯彻落实党和国家关于环境、职业健康安全方面的方针政策，法律法规。2.2.2根据国家、行业有关环境、职业健康安全方面的法律、法规和阶段性工作要求，研究、部署公

12、司环境、职业健康安全方面的重点工作。2.2.3组织、协调、参与所属各单位发生的以上事故的应急抢救、抢险及权限内事故的调查、处置。2.2.4对重大安全和质量事故，根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，召开事故分析处理会议做出处理决定，形成重大事故调查处理意见的报告，报送公司批复结案。其它事故按有关规定执行。2.2.5 为事故(事件)调查提供专家服务和技术支持。2.2.6 开展事故(事件)应急知识宣传教育。3、预防机制3.1预防3.1.1要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，作好日常的预防工作，开展对重点隐患区及重大风险源的检查，建立和完善以预防为主的日

13、常监督检查机制。3.1.2要加强对建设工程各类突发公共事件的调研，提出杜绝人身伤亡和突发公共事件发生的改进建议，强化应对突发事件有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。3.2信息监测 要充分运用现代科学技术手段，收集、掌握事故全过程的有关动态信息，为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。定期研究建设工程事故的应急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。定期检查本单位建设工程各项应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。应急器材、设备等应设专人进行维护，并作好记录。4、事故报告凡项目部管辖范围内施工生产区域、生产经营过程和设备设施及人员有关的各类安全事故

14、，不论事故大小、原因、责任及伤亡人员归属如何，都必须执行事故报告制度。任何单位、个人不得以任何理由拖延报告、谎报或隐瞒不报。必须按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例及中铁十局集团有限公司伤亡事故调查处理办法相关要求，将事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然状况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等采用电话、传真、电报或其它快速方法。在规定的时间内报告上级主管部门。并按照以下相应要求，同时报告当地政府相关部门。4.1 人身伤亡事故 报告当地政府安全生产监督管理主管部门及工程项目所属行业主管部门。4.2环境污染与破坏事故 报告当地政府环境保护主管部门及

15、工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的,还须报告当地政府安全生产监督管理工管部门和公安部门。4.3急性中毒事故 报告当地政府卫生防疫主管部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门4.4民用爆炸物品和危险化学品事故报告当地政府公安部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。4.5锅炉、压力容器，压力管道和特种设备事故 报告当地政府技术监督部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门和公安部门。4.6火灾事故 报

16、告当地政府公安、消防部门及工程项目所属行业主管部门，事故导致或危及人员安全的，还须报告当地政府安全生产监督管理主管部门。4.7其他事故 报告当地政府相关部门及工程项目所属行业主管部门。5、应急响应5.1分级响应建设工程事故灾难应急处置应实行“分级管理、分级响应”的原则。项目部在工程施工活动中发生的各类事故（事件），均要以电话、传真、书面等形式报告上级事故应急救援（响应）领导小组。 5.1.1发生轻伤、重伤事故后，发生事故的单位必须于12小时内报至公司相关部门。5.1.2发生死亡事故、多人伤亡事故，发生事故的单位或部门必须用快速办法立即报告项目部安全质量事故应急救援领导小组及相关部门，项目部相关

17、部门于1小时内逐级对口报至公司安全、工会、公安、监察、社保等有关业务部门和当地安全生产主管部门；项目部负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2先期处置项目部负责事故现场先期应急救援组织指挥(含组织人员疏散和安置等)。应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生灾难连锁反应，迅速果断地控制或切断事故灾难链。5.3扩大应急当事故涉及到港澳

18、台或境外人员时，有关单位提请所在地省级人民政府应急救援指挥机构上报国务院有关部门，请求协助处置或联合处置。5.4应急支援接到事故信息后，项目部领导和有关人员要赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织事实抢险救援和应急处置行动。 5.5应急通讯中铁十局静静铁路五标项目部事故应急救援领导小组办公室电话：15665391657。5.6应急处置5.6.1分级处置按照事故发生地和企业隶属关系实施分级处置。5.6.1.1项目发生轻伤、重伤、一般死亡事故，项目部领导和相关部门负责人必须及时赶赴事故现场，组织抢救，并将处理情况及时报告公司主管部门及当地相关管理部门。5.6.1.2发生较大

19、及以上事故，项目部领导或分管领导必须带领主管部门和相关部门负责人迅速赶赴事故现场，积极组织抢救并及时向上级领导及相关部门报告。5.6.2较大、重大、特别重大事故现场指挥部人员构成： 指挥长：项目经理 项目书记 副指挥长：项目副经理、项目总工、项目安全总监 成员：项目部各部门负责人现场指挥部设立五个工作组，包括：综合协调组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。5.6.2.1综合协调组： 人员构成：由项目经理牵头，项目部相关部门人员参加。 职责：按照国家有关法律法规要求，组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗

20、救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料，负责新闻报道，上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。5.6.2.2现场取证组：人员构成：由项目副经理牵头，项目部有关部门专门人员参加。 职责：协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故观场，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案，调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，开展抢险救援工作。现场事故调查所取物证等材料，在应急结束后需如实、完整、及时送交事故调查领导小组5.6.2.3善后处理组： 人员构成：由项目书记牵头，项目部有关部门人员参加。职责：对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，保障社会稳定。5.6.2.4后勤保障组

21、：人员构成：由项目安全总监牵头，项目部相关部门人员参加。职责：负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯(信)工具、器材，以及急需的抢险救援器材与物资。5.7新闻报道事故的信息和新闻发布，由公司及以上单位实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。5.8应急结束事故险情得到有效控制，人民生命财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。6、应急保障6.l通信与信息保障确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统和公司安全质量信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统

22、。6.2应急支援与装备保障6.2.1应急队伍保障项目部必须组织以下应急救援基本力量：6.2.1.1工程设施抢险力量：由项目部全体管理人员及参建人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。6.2.1.2专家咨询力量：由施工、安检、质检等工作的技术专家组成。负责事发现场的工程设施安全性鉴定、应急方案、技术措施、恢复方案的研究、制定、确认。6.2.1.3应急管理力量：由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通等。6.2.2项目部安全质量及灾害事故(事件)应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的

23、物资、资金的供给。6.3宣传与演练6.3.1宣传 项目部应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量及灾害事故(事件)及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。6.3.2演练 项目部应急指挥部应定期举行演练，以检验、改善和强化员工的应急响应能力。7、后期处置7.1调查和总结事故调查组在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，总结事故教训，并提出改进工作的建议。对重大伤亡事故，应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府有关部门提出的建议，按照事故调查处理程序的有关规定，形成事故调查处理报告。轻伤事故，项目部于事故发生后7日内形成附有详实证明材

24、料的事故调查报告报送上级公司安全部门，由公司安全部门提出定性定责意见，认定为责任事故后通知项目部，在3日内由项目经理主持召开事故分析处理会议做出处理决定，会后5日内形成轻伤事故调查处理意见的报告，报送公司。公司主管领导召集或责成有关部门进行研究，由安全部门主稿办理批复。项目部接到事故批复后，在规定的结案时间内将结案材料复制件报公司安全部门。重伤事故，项目部于事故发生后15日内形成附有详实证明材料的事故调查报告报送公司安全部门，由公司安全部门提出定性定责意见，认定为责任事故后通知项目部，在5日内由项目部经理主持召开事故分析处理会议做出处理决定，会后5日内形成重伤事故调查处理意见的报告，报送公司。

25、公司主管领导召集或责成有关部门进行研究，由安全部门主稿办理批复。项目部接到事故批复后，在规定的结案时间内将结案材料复制件报公司安全部门。死亡事故，事故发生后由项目部于30日内形成附有详实证明材料的事故调查报告，报送公司安全部门。公司安全部门接报后10日内组织研究提出定性定责意见，认定为责任事故后，通知项目部并由公司主要负责人或委托安全生产主管负责人主持召开事故分析处理会议做出处理决定，会后15日内形成死亡事故调查处理意见的报告一式七份报送集团公司。集团公司主管领导召集或责成有关部门进行研究，由安全部门主稿办理批复，一式一份报工程总公司安全主管部门备案。重大死亡事故，集团公司根据事故调查组提出的

26、调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，60日内形成附有详实证明材料的事故调查报告报送工程总公司安全主管部门。认定为责任事故时，由集团公司主要负责人或委托安全生产主管负责人主持召开事故分析处理会议做出处理决定，形成重大死亡事故调查处理意见的报告报送工程总公司批复结案。其它事故按有关规定执行。7.2联合调查发生较大及以上伤亡事故时，由事故所在地政府有关部门与公司、集团公司有关人员组成事故联合调查组，总公司派员参加，对事故进行调查处理。7.3事故处理按照事故调查组提出的事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定整改措施及其落实情况，并对责任单位、

27、责任人进行处分处罚必要时，要将“四不放过”的落实情况向地方政府有关部门报告。8 、事故结案8.1 事故结案时限要求：重伤事故50天；死亡事故60天；重大死亡事故90天。遇特殊情况可适当延长，但须提前报经上级同意8.2对伤亡事故的调查处理结案后，须将有关材料完备归档。重大死亡事故调查处理结案后的归档材料包括：8.2.1对重大死亡事故调查处理意见的报告的批复；8.2.2重大死亡事故调查处理意见的报告；8.2.3事故调查组提交的调查报告；8.2.4事故现场图示、照片（物证和伤亡人员全身及受伤害部位）和必要的录像资料；8.2.5公安部门的勘察记录和鉴定、认定材料；8.2.6相关当事人的笔述或笔录；8.

28、2.7县级及以上医疗部门出据的正式伤情诊断书、死亡证明书和相关病历等原始记录的复印件；8.2.8发生事故时有关的计划安排、工艺条件、操作情况、设计资料及相关的证明、证书、记录等复印件；8.2.9相关的技术鉴定和实验报告；8.2.10加盖安全主管部门签章的伤亡事故登记表；8.2.11逐级报送的企业伤亡事故调查报告书；8.2.12按照国家标准GB672186核计的直接、间接经济损失材料；8.2.13根据事故调查组的建议采取的防范措施；8.2.14对事故责任单位及责任人的处罚、处分决定和受处分人员的检查材料；8.2.15由本人签章并注明工作单位、职务、职称的事故调查组成员名单和事故处理会议签到薄；8

29、.2.16其它相关材料。责任死亡及以下事故或非责任事故调查处理结案后的归档材料，根据国家、上级规定和实际情况，在上述项目中增舍。特种设备事故应急预案一、目的为积极应对可能或突然发生特种设备事故，迅速地组织开展抢险、救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡和财产损失,维护正常生产秩序，根据静静铁路有限责任公司应急准备和响应程序的要求，结合项目部管段内工程实际情况，特制定中铁十局静静铁路五标项目部特种设备事故应急预案。二、适用范围 本预案适用于中铁十局静静铁路五标项目部辖区内可能或突然发生的特种设备事故的应急响应。三、应急救援指挥系统（一）组织机构1、项目部设立应急领导小组。领导小组人员通讯号码

30、序号姓名职务组内职责联系电话1黄子忠项目经理组长181053205112刘玉国项目书记组长186053228283常飞虎总工程师副组长180580175934于亦功副经理副组长186358712395刘克峰副经理副组长183968331886蒋满利安全总监副组长156653916577安同普工程部长组员186353293288张 雷工程副部长组员181053205019张 欢安质部长组员1810532050010战 朋财务部部长组员1863491960111张 斌物资设备部长组员18603589846 2、项目部应急领导小组办公室设在项目部安质部。值班电话15665391657。 3、应急领导

31、小组职责： 抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。接到现场事故报告20分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作，并按应急抢险职能机构开展工作，到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告上级。及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。事故发生后架子队的人员、机具、材料等统一由应急小组调遣。 4、事故抢险指挥要求： 事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各架子队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥， 项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指

32、挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。 5、应急抢险救援组织及职责： 应急抢险组：由各架子队队长负责，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。 报警警戒组：由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。 通讯联络组：由领导小

33、组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。 疏散引导组：由项目部安质部部长负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。 医疗救护组：由项目部工程部部长负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和安置，送往医院救治。 后勤保障组：由项目部设备部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。 事故调查组：由安质部部长负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。 善后处理组：由项目书记牵头负责，组织伤亡人员的家

34、属接待，参与事故处理的善后工作。 施工指挥组：由项目部安质部部长负责对施工人员进行教育，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。 6、应急物资设备清单：应急物资、设备清单序号设 备 名 称单位数量存放地点1救护车辆1人民医院2工地值班车辆5施工现场3担 架付10人民医院4氧气瓶及输氧设备套10人民医院5简单手术器械若干人民医院6其它常用药品及消毒剂若干施工现场7车辆台3项目部8挖掘机辆6施工现场9电焊机台10施工现场10气割设备套10施工现场11潜水泵套10施工现场12套丝机台6施工现场13电 锤台6施工现场14电 钻台6施工现场15管 钳台10施工现场16变压行灯器台20施工现场17应急灯

35、、手电个20施工现场18电测量仪表套20施工现场19绝缘护具若干施工现场20消防工具架5施工现场21消防钩把24施工现场22消防锹把30施工现场23消防桶只40施工现场24消防斧把10施工现场25消防箱个6施工现场26干粉灭火器只80施工现场27干粉灭火器只24施工现场28水带条30施工现场29水箱个6施工现场30对讲机台6施工现场 7、保障措施： 7.1队伍保障 各架子队组织的专项应急队伍，根据静静铁路5标段内可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。 7.2物资保障 1、在各架子队现场分别设置危险应急

36、仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。适当储备片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。 2、各架子队要对备用的装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机2台、装载机1台。并登记造册，报项目部备案，纳入备用。 3、物资发生消耗后必须立即补充，直至施工基本结束。 7.3运输保障 静静铁路5标工程施工抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。 7.4制度保障 检查巡视制度：各架子队及相关部门严格制定设备检查、并认真落实。 值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员

37、一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各架子队应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。 7.5技术和通信信息保障 应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。 在实施应急救援时，各架子队、救援专业组本着“一是把损失减少到最低程度，二是把影响降低到最小范围”的原则，认真开展救援工作。 7.6其他保障 后勤保障：各架子队的应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。 卫生防疫保

38、障：根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。 财务保障：由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。 8、奖励与处罚 8.1奖励 对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，可按照有关规定给予表彰奖励： 1、坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者； 2、在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者； 3、信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者； 4、有其他特殊贡献，成绩显著者。 8.2处罚 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目

39、部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任： 1、拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案； 2、玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者； 3、挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者； 4、阻碍应急处理工作人员依法执行公务者； 6、其它危害事故抢险者。 四、预防与应急救援措施 1、起重机、架桥机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履带吊的坠杆事故以及高处坠落何物击事故的发生。空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸，引起大火的事故发生。 2、压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器进

40、行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。 3、压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢救人员必须配戴风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。 4、火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氢化氰等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施：

41、（1）发生室外火灾，消防人员一般不要沾站在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。（2）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应配戴防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜

42、空气，严重者应立即送往医院进行急救。 五、应急救援预案的启动程序 1、发生安全事故后，当事人应立即报告架子队负责人，并报告当地质量技术监督部门及项目部，移动式压力容器、特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备注册登记的质量技术监督行政部门。事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。 2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因

43、实际情况需要移动现场物件时，必须做到标志、拍照、详细记录和绘制绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。 3、特大事故现场救援组到达后，根据应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。消防应急预案一、目的为进一步提高项目部抵御火灾事故的应变能力，迅速有效地控制火灾，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定中铁十局静静铁路五标项目部消防应急预案。二、适用范围 本预案适用于中铁十局静静铁路五标项目部辖区内可能或突然发生火灾事故的应急响应。 三、应急救援指挥系统（一）、组织机构：1、项目部设立应急领导小组。领导

44、小组人员通讯号码序号姓名职务组内职责联系电话1黄子忠项目经理组长181053205112刘玉国项目书记组长186053228283常飞虎总工程师副组长180580175934于亦功副经理副组长186358712395刘克峰副经理副组长183968331886蒋满利安全总监副组长156653916577安同普工程部长组员186353293288张 雷工程副部长组员181053205019张 欢安质部长组员1810532050010战 朋财务部部长组员1863491960111张 斌物资设备部长组员18603589846 2、项目部应急领导小组办公室设在安质部，值班电话15665391657，主要职责权限是：负责通讯、工作联络。（二）、职责权限1、组长：黄子忠、刘玉国 全面领导火灾事故应急领导小组的工作，统一指挥并对人力、物力、财力进行调配，负责人员的调配和实施应急预案。2、副组长：蒋满利、于亦功、刘克强、常飞虎 做好应急火灾事故的设备、物资等贮备，协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的指挥调度。3、成员：各部门负责人 在紧急应变过程中指导人员的施救、疏散、隔离等；监督检查应急预案实施情况；参加对事故/事件进行调查处理。4、项目部应急指挥领导小组办公室，负责通讯、工作联络。5、参加应急救援单位和现场人员服从组长、副组长及其委托人的指挥。