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1、应急救援预案 2012年元月目 录生产安全事故应急预案4发布批准书4综 合 应 急 预 案51总则52危险性分析63组织机构与职责74预防与预警125应急响应136信息发布167后期处置168保障措施169培训与演练1710责任与奖惩1811.附则1812附件：18附件1：专项应急预案18专项应急预案一：火灾、爆炸事故专项应急救援预案201.事故类型和危害程度分析202.火灾、爆炸事故应急处置基本原则203.组织机构及职责204.预防与预警205.信息报告216.应急处置217.应急物资与保障措施21专项应急预案二：炮烟中毒事故专项应急救援预案231事故类型和危害分析232炮烟中毒事故抢险应急
2、基本原则233组织机构及职责234预防与预警235应急报告246应急处置247应急物资与保障措施25专项应急预案三：冒顶、片帮事故专项应急救援预案261事故类型和危害分析262冒顶、片邦事故抢险方案基本原则263组织机构及职责264预防与预警265应急报告276应急处置287应急保障28专项应急预案四：触电事故专项应急救援预案301.事故类型和危害程度分析302.触电事故抢险方案基本原则303.应急组织体系及职责304.预防与预警305.应急报告306应急处置317.应急物资与保障措施31专项应急预案五：突透水事故专项应急救援预案321事故类型和危害分析322透水淹井事故抢险方案基本原则323
3、组织机构及职责324预防与预警335应急报告336应急处置347应急保障34专项应急预案六：井筒事故专项应急救援预案351.事故类型和危害程度分析352.井筒事故应急处置基本原则353.组织机构及职责354.预防与预警355.应急报告366.应急处置367.应急物资与保障措施37附件二：应急预案机构及有关部门联系电话38附件三：公司应急装备、物资一览表39附件四：矿山事故急救知识40一、急救的一般原则40二、止血40三、机械性外伤的急救41四、冒顶片帮挤压伤的急救42五、中毒与窒息伤员的急救43六、触电伤员的急救43七、井下水灾时伤员的急救43八、矿山火灾烧伤急救44附件五：生产经营单位生产安
4、全事故应急预案备案申请表45生产安全事故应急预案发布批准书 根据安全监管部门和上级要求，金属非金属矿山应做好应急管理工作的精神和指示，公司按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求和规范，并结合公司实际，修订完善了原有应急救援预案，形成了生产安全事故应急预案（以下简称预案）。预案已经公司安全生产委员会全体委员充分讨论，并经公司总经理办公会通过，现批准发布。 批准人： 年 月 日 综 合 应 急 预 案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，有效应对各类突发事故，提高对事故的判断、预警能力，快速高效地做好事故的抢险救灾工作，最大限度地
5、减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际，制定重点部位应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法实施条例中华人民共和国消防法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定重大危险源辨识（GB18218-2000）国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（2006-09-20发布）尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005)1.3适用范围公司安全生产事故应急预案适用于公司所有单位发生的各类事故。主要包括冒顶片帮、炮烟中毒、突透水、尾矿库溃坝和洪汛等。1.4应急预案体系1.4.1公司应急预案体系见图1(公司应急预案体系图）
6、，包括公司综合应急预案专项应急预案和车间级应急处置方案。1.4.2公司综合应急预案框架见图2（综合应急预案框架图），公司专项预案框架图见图3（专项应急预案框架图）1.4.3各车间根据公司应急预案体系，制定各类现场应急处置方案，由车间第一负责人审定、签发。1.4.4各车间现场应急处置方案，必须报公司应急救援指挥部办公室和安环部备案。图一：应急预案体系1.5应急工作原则1.5.1统一领导、分级负责；1.5.2居安思危，预防为主；1.5.3统一指挥，协调一致；1.5.4紧急处置，快速反应；1.5.5加强训练，提高素质。2危险性分析2.1公司概况图二：综合应急预案框架图2. 2危险源与风险分析根据重大
7、危险源辨识（GB18218-2000）辨识标准，结合公司开展重大安全隐患排查整改治理的结果，公司初步确定识别了 个重大危险源， 个重要危险源；每个重大危险源都有可能导致较大及以上事故发生，或造成重大的社会影响，一旦发生事故，将会给国家、集团、公司、矿井和员工带来严重或较大的灾难；每个重要危险源都有可能导致一般及以上事故的发生，或造成一定社会影响，一旦发生事故，将会给集团公司、矿井和员工带来一定的损失。主要包括：火灾、爆炸、触电、炮烟中毒、冒顶片帮、突透水、尾矿库溃坝、洪汛等。并分别制定了相应的应急专项预案及车间级现场处置方案。2. 3分类与分级安全生产事故是指公司所属生产车间、外包施工队（以下
8、称施工队）等生产经营范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或社会影响的事故。2.3.1分类2.3.1.1根据应急事故的发生过程、性质，公司一般、较大及以上事故分为：(a）工业生产事故工业生产事故主要包括火灾爆炸事故、炮烟中毒事故、冒顶片帮事故、触电事故、突透水淹井事故、井筒事故、尾矿库溃坝事故等。(b)自然灾害事故自然灾害事故主要是洪汛灾害。2.3.1.2公司所属各车间应进行危险源辨识、危害识别、风险评估，确定本单位管辖范围内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的现场应急处置方案。2.3.2分级2. 3. 2. 1按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等
9、因素对事故分为I级（集团公司级）、II级（公司级）、III级（车间级），具体分级详见本预案附件3。（各单位可根据本单位隶属关系分级）2.3.2.2各矿井应按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对应急事故进行分级，制定现场应急处置程序。2.4本预案启动条件当符合以下条件之一时，应启动本预案；(1）地方政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；(2)集团公司已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；（3）发生公司级事故时。3组织机构与职责3.1应急组织体系公司应急救援体系由指挥系统、救援队伍系统和相关保障系统组成。公司应急救援组织体系见图4。3.2指挥机构及
10、职责3.2.1应急救援指挥部公司依据危险源点可能发生的事故类别、危害程度的级别，设置应急救援指挥部。总指挥长：总经理执行指挥长：生产副总副指挥长：总工程师、设备、安全副总、后勤副总；成员：总调主任、安全科长、公司行政科长、工会主席、技术科长、设备科长； 成员单位：公司办、总调度室、安全科、党委工作部、生产技术科、工会、质检科、财务科、设备科、事故单位；图四：应急救援组织体系公司应急指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司一般及以上事故的应急救援指挥工作，职责如下：1. 接受集团公司及地方政府应急救援指挥中心领导，请示并落实指令；2. 落实国家相关应急管理政策，审定并批复公司应急管理规划，总
11、体应急预案及专项应急预案；3. 确定聘请的专家名单和安全生产应急处置的指导方案；4. 指定有关人员组成现场应急救援指挥部，带领或指派现场应急救援指挥部人员和救援专业组成员，赶赴事故现场处置安全生产事故；5. 审定并签发向上级应急救援指挥中心的报告；6. 组织、协调各类事故的抢险、抢救，统一协调应急状态下的各种资源；7. 审查应急工作的考核结果。指挥部下设：办公室；十个应急救援专业组。应急援指挥部办公室设在总调控制室，总调主任任办公室主任，安全科长任办公室副主任。指挥部各成员联系电话由应急救援指挥办公室常备，并及时更新联系方式；为保证应急救援信息的畅通，指挥部各成员手机必须24小时开通，收到应急
12、电话后，应在最短的时间内赶到指定的集结地点。公司安全生产事故应急救援组织机构见图5322现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部是公司应急救援指挥部的临时派出机构，是现场应急救援中心，当现场指挥长丧失指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人；在公司应急救援指挥部的授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职能。其主要职责：负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。图5：应急救援组织机构图 根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力制定抢险方案和安全措施。 随时同事故现场指挥人员保持联系，发布救援命令。统一组织、统一指挥各救援专业组、救护队、各车间、各部门应急人员协调
13、作战，共同完成事故应急救援任务。收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥部办公室和地方政府汇报应急处置情况。提供现场应急工作总结报告。完成应急救援指挥部交办的其他事项。现场应急救援指挥部根据事故需要，可临时组建救援技术专家组。公司常设专业救护队、医务室等：（1）、救援技术专家组在应急状态下，公司应急救援指挥部聘请或调动相关专家组成应急救援技术专家组，提供技术支持。救援专家的职责是：a）参加事故应急救援方案的研究。b）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施。c）为应急救援决策提出意见和建议。d) 提出防范事故措施建议。e）为恢复生产提
14、供技术支持。（2）、专业救护队a）熟悉公司地质条件、工艺流程、采掘工程布置、各种应急状态下的避灾路线。b）制定应急演练计划，定期组织演练。宣传救灾、避灾知识。定期对各车间的应急工作进行检查，监督落实应急工作，重视隐患整改工作。c）24小时应急值守，并确保应急状态下，能够在20分钟内赶赴救援现场，按照救援程序组织救援，协助车间做好事故恢复工作。（3）、医务室宣传培训自救、互救知识，为生产车间培养急救人员。备足应急救援所需的医疗器材、医护人员和药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。3.2.3应急救援指挥部办公室 应急救援指挥部办公室是公司应急指挥部的日常办事机构，职责如下:（1）及时接收
15、事故信息，快速传达指挥部救援命令，具体协调各单位应急分队的统一行动，及时了解掌握现场抢险救灾情况。（2）下达预警和预警解除指令。（3)下达应急预案启动和终止指令。（4)督促做好安全生产事故应急救援的各方面准备工作，组织救援演练。（5）及时向市安全生产监督管理局及陈贵矿业集团公司报告事故和救援情况，适时发布事故的救援信息。（6）必要时向地方政府，鄂东南应急救援中心及集团公司发出救援请求。（7）负责管理应急救援专家组，及时更新应急管理人员电话号码，保持通讯联络畅通。（8）完成应急救援指挥部交办的其他事项。3.2.4应急救援指挥部办公室值班人员应急值班人员在应急办公室（总调）的领导下，应遵守下列守则
16、：（1) 实行24小时电话值班。（2）应急事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。(3）负责公司应急力量、应急物资的调配。（4）当发生公司级事故时，在公司现场应急指挥部人员到达现场前，行使公司现场应急指挥部的应急指挥职责。(5）接到车间和上级事故应急信息后，立即向公司应急救援指挥部指挥长报告。（6）跟踪并详细了解应急事故事态的发展和处置情况，随时向应急救援指挥部指挥长报告。 (7）负责应急救援指挥部及指挥部办公室负责人指令的下达。 （8)做好事故应急过程记录和交接班记录。（9)严格岗位责任制，遵守安全与保密制度。（10)完成应急救援指挥部领导交办的其它工作。3.2.5专业组职
17、责应急救援专业组分十个组，分别是：安全技术专业组、事故抢险专业组、现场保卫和监测疏散组、交通运输保障组、综合保障组、特种物资装备和救援资金保障组、善后处理接待组、信息处理组、医疗救护组、通讯联络组。各专业组按照指挥部的统一指挥，快速作出应急处理反应。（1)专业组职责：由安全科、设备科、技术科、武保部等部门专业技术人员组成，安全科长任组长。负责评估（判断）事故性质及发展趋势，及时提出抢险救援措施及应急处理对策，为指挥部决策提供科学依据。（2）事故抢险专业组职责：由事故单位、技术科、救护队负责人和专业技术人员组成，救护队队长任组长。负责对事故现场受伤人员的救助，控制和稳定事故现场，速送受伤人员就近
18、进行医疗救治。（3)现场保卫和监测疏散组：由事故单位、武保、工会、质检科、安全科负责人和专业技术、监测人员组成，武保部部长任组长。负责事故现场警戒，维护事故现场及周边治安秩序，落实特种物质保卫，有毒有害和化学危险物品现场的监测，疏散现场周围闲杂人群。（4)交通运输保障组：由行政科、总调、武保负责人和有关人员组成，公司行政科科长任组长。负责保障事故抢救用车，对抢救通道采取特别管制措施。 (5）综合保障组：由事故单位及行政科、工会、设备科等负责人组成，行政科长任组长。负责参加抢险救援人员的饮食、饮水供应，提供临时休息场所，保证通讯、供电、供水畅通。（6）特种物资装备和救援资金保障组：由事故单位、设
19、备科、财务部等部门负责人组成，设备科长任组长。负责事故现场施救所急需的特种设备和提供抢险救援经费。（7）善后处理接待组：由工会、公司行政科、事故单位等部门负责人组成，工会主席任组长。负责做事故伤亡人员家属的劝解工作，稳定家属思想情绪，安抚伤病员，接待省市、集团公司领导和来访专家，并负责善后处理、事故理赔工作。（8)信息处理组：由党委工作部、行政科等部门负责人组成，党工部部长任组长。及时收集信息，统一口径，接待新闻单位，上报政府有关部门，统一报道事故抢险救援情况。 (9)医疗救护组：由医务室、武保部、事故单位等单位负责人组成，医务室负责人任组长。负责事故现场伤员的抢救和临时处置，并负责护送重伤员
20、至医院治疗。（10）通讯联络组：由总调、公司办、网络中心、设备科等部门负责人组成，总调主任任组长。负责指挥部各成员及现场救护通讯联络，快速、准确传达救援指令，命令救护队及应急分队及时赶赴事故现场，迅速开展现场抢险救灾，及时掌握事故发展趋势及救灾情况。3. 2. 6安全科（1)负责督促检查应急救援设备、物资的到位情况。（2）协助指挥长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。(3）负责审查各车间现场应急处置方案。（4)负责总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并参与组织实施和总结。（5)负责组织公司级应急预案的修订，负责车间应急预案的备案工作。（6）参加现场应急处置工作，负责应急上报材料的起草工
21、作。（7）负责组织编写应急救援情况的总结，应急资料的归档。（8)负责公司应急救援指挥部交办的其他任务。3.2.7行政科（1) 按照应急救援指挥部指令，统一对外联系。（2）负责应急上报材料的审核工作。（3）完成应急救援指挥部领导交办的其它工作。（4）负责应急人员培训计划审核，并监督实施。（5）参与应急工作考核。（6）参与群体性上访人员的政策解释和疏导及受伤遇难家属的劝解工作。（7）建立应急救援专家库。（8) 完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。3.2.8武保科（1）负责发生紧急情况时危险区域的交通管制、安全警戒，失踪人员的搜救、现场秩序的维持。 (2)负责火灾、爆炸事故的抢险工作及与市公安消防
22、部门联系、协调工作。 （3)负责火灾、爆炸事故应急救援预案的组织演练、修订完善和组织审查车间级事故应急救援预案。 3.2.9党委工作部（1)承担新闻发言人的职责，组织并审定新闻发布材料。（2）新闻发布应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。（3）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。3.2.10技术科（1）跟踪并了解公司发生的一般及以上事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。（2）指导、协调公司在事故状态下的生产工艺处理，制定并落实生产计划调整方案。（3)参与公司各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；（4）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。（
23、5）负责提供应急救援地质资料及相关图纸，应急救援提供技术支持。（6）参与公司各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；（7）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。3.2.11设备科 （1)负责组织提供应急救援的运输、铲运、起重车辆，保障应急救援通讯系统的通畅。（2）负责公司应急救援所需设备的采购及准备，及时为现场处置提供所需供电、通讯、设备等相关图纸，并提供相关技术支持。（3)负责主、副井提升系统，降压站供电系统，井下排水系统的正常运行。(4）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。（5）负责公司应急救护装备、工具的准备，及时采购现场应急救援所需物资资源。（6）完成应急救援指挥部领导交办的其他
24、任务。（7）负责公司各种应急物资资源的储备，及时提供现场处置所需应急物资。（8）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。3.2.16工会（1）做好群体、上访人员的政策解释和疏导及受伤遇难家属的劝解工作。（2）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。(3)完成应急救援指挥部领导交办的其他任务3.2.17财务部（1)制定应急工作的资金计划。（2)核销应急工作有关费用。（3）参与与应急处置有关责任方赔偿标准的制定。（4）完成应急救援指挥部领导交办的其他任务。3.19质检科（1)负责协调事故涉及村庄的工农关系。（2）参与组织、协调周边乡镇、街道办事处的应急资源。（3）完成应急救援指挥部领导交办的其他任
25、务。3.20事故发生单位（1）负责事故应急响应，并及时向公司应急救援指挥部办公室报告本单位事故发生情况。（2）负责本单位应急物资的准备以及事故应急力量的调动。（3）负责按现场应急处置方案进行处置。（4）负责本单位各类现场处置方案的编写、完善和演练。（5）服从公司应急救援指挥部，应急救援指挥部办公室，现场应急救援指挥部的命令。（6）完成应急救援指挥部领导交办的其他工作。4预防与预警4.1危险源监控针对危险源辨识、风险评价结果，公司对重大危险源：尾矿库溃坝、主井提升系统、副井提升系统、降压站等及重要危险源：副井信号控制系统、井下炸药库、井下水泵房等执行分级控制管理。重大危险源由公司负责监控管理，其
26、他危险源由部门和矿井负责监控管理，安全健康环保部定期检查危险源监控情况，班组坚持每班对危险源进行跟踪监控，及时处理故障和存在的问题，确保公司在控危险源处于正常安全状态。公司对以上危险源分别制定了具体的管理措施，由危险源所在单位执行监控管理，并定期向公司安全环保部反馈监控信息。4.2预警行动 公司应急救援指挥部办公室根据一般及以上事故预测和预警结果，针对一般及以上事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.2.1预报 应急救援指挥部办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：（1）政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。（2）国家或地方政府安全生产主管部门告知公司应急救援指挥部的预报信息。
27、（3）对发生或可能发生的一般及以上事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。（4)一旦达到安全生产事故标准时，启动公司相应应急预案。4.2.2预测 公司应急救援指挥部组织有关职能部门和相关专家，根据事件的危害程度、紧急状态和发展态势，以及政府发布的四级预警，结合公司的实际情况，对事件作出如下判断：（1)启动公司级应急救援预案；（2）指令有关车间采取防范措施。4.2.3预警 公司应急救援指挥部办公室根据预测结果，进行以下预警：（1)符合公司应急预案启动条件时，立即发出启动公司应急预案的指令。（2）指令车间启动本车间应急处置方案，通知公司职能部门进入预警状态，并连续跟踪事态发展。4.2.4预警解除
28、公司应急终止，由应急救援指挥部宣布预警解除，应急救援指挥部办公室通知所属车间、部门恢复正常状态。4. 3应急准备4.3.1公司应急救援指挥部办公室接到事故报告后，应做好以下工作：(a)立即向公司应急救援指挥部指挥长报告，请示并迅速传达指令；(b)按照公司应急救援指挥部指令，迅速通知公司有关职能部门和事故影响单位。4. 3. 2公司应急救援指挥部在接到应急救援指挥部办公室报告后，应做好以下准备：(a)指令公司各职能部门和相关单位做好应急准备；(b)做好启动公司应急预案的准备。4.3.3公司有关职能部门和事故单位按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。4.4报警、通讯联络方式（1）火警电话：1
29、19（2）救援指挥部办公室（24h值班电话）：（3）医疗急救电话：120（市急救中心）公司应急救援指挥部通讯联络电话见附表。5应急响应5.1响应分级 按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为I级（集团公司级）II级（企业级）、III级（车间级)。 一、I级：造成或可能造成3人及以上死亡、或危及3人及以上生命安全，或造成10人及以上中毒、重伤，或直接经济损失50万元及以上、或社会影响较大的事故。 二、级：造成或可能造成1-2人死亡、或危及1一2人生命安全，或造成2-10人中毒、重伤，或直接经济损失20-50万元、或具有一定社会影响。三、III级：除级，造成2人以下中毒、重伤，或直接经济
30、损失20万元以下的事故。5.2响应程序5.2.1应急报告(1）公司发生级（公司级）及以上事故，应急救援指挥部办公室迅速按照公司应急报告程序框架图（图6）规定的程序向公司应急救援指挥部指挥长报告，最多不超过5分钟。（2）公司应急救援指挥部办公室（总调）按照公司应急救援指挥部的指令，向地方安全生产监督管理局、负有安全生产管理职责的政府有关部门及集团公司应急指挥中心报告。（3)发生（公司级）及以上事故报告内容：(a)事故发生单位概况、联系人、联系电话；（b）事故发生时间（年、月、日、时、分）；（c）事故发生地点；(d）事故概况及现场情况；（e）事故类别；(f）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；（
31、g）已采取的救援措施及对社会影响的范围。（4）有专项应急预案的事故按相应的专项应急预案报告程序和要求报告。图6 应急报告程序框架图5.2.2应急响应（1)发生级（企业级）及以上事故时，应急救援指令下达程序见图7“应急救援指令下达程序框架图”。（2）公司应急救援指挥部办公室主任根据执行指挥长的决定，发布公司应急救援预案启动命令。a）指挥部各成员单位和部门第一负责人，接到公司应急救援预案启动命令后，在15分钟内必须到达指挥部办公室报到，接受应急救援行动任务。图七：应急救援指令下达程序框架图b）指挥部各专业组组长及相关职能部门人员，接到公司应急救援启动命令后，在20分钟内必须到达预定地点集结待命，做
32、好随时开始应急救援行动准备；在接到行动指令后，必须在指令时间内赶里事故现场，按行动方案实施应急救援行动。5.2.3应急救援行动(1）公司应急救援指挥部确定应急救援行动事故现场指挥部所在地点，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通，并公示联系电话。（2）副指挥长到位行使应急救援行动现场总指挥。（3)现场指挥部向公司应急救援指挥部报告现场指挥部所处部位变动情况及联系电话。（4）事故抢险组对事故现场进行勘察，确定危险部位、区域，组织进行抢险抢修工作，并组织对受伤人员的营救工作。（5）医疗救护组开展对受伤人员进行抢救治疗。（6）现场保卫和监测疏散组根据事故抢险组确定的危险部位、区域，组织现
33、场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作。（7)综合保障组开展应急救援后勤保障工作。（8)安全技术专业组开展对事故现场进行取证、勘察，对事故工艺技术进行技术论证，并为应急救援行动提供工艺技术支持和帮助。（9）各专业组及时向现场指挥部汇报应急救援行动的进展情况，并提出下一步的行动方案和建议。（10)现场应急指挥部根据应急救援工作的进展情况，对下一步应急救援工作做出分析和判断，报请公司应急救援指挥部指挥长决定应急救援行动继续进行，或宣布应急终止。（11)指挥部相关专业组配合对事故现场进行清理，并视情况协助事故单位迅速恢复生产。5.3应急结束当遇险（含失踪）人员全部被发现，事故现场得以控制，环境符
34、合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经公司应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，事故单位开始现场恢复工作。6信息发布6.1信息发言人（1）公司对外新闻发言人由党委工作部负责人担任。（2）事故现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。 6.2信息发布原则信息处理组在信息发布过程中，应遵守国家法律法规有关规定，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。6.3信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7后期处置所发生的安全生产事故处理结束后，公司应做好如下工作：（1）妥善安排好伤亡人员及其家属，并支付合理赔偿金，安抚受害和受
35、影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。（2）专业救护队应认真核对参加抢险救灾人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理抢险救灾记录、图纸，写出应急救援小结，并报公司应急救援指挥部办公室。（3)要深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产前制定并落实安全措施，防止事故再次发生。（4）事故发生单位负责编写事故发生及救援过程详细情况报告，指出应急救援存在的不足，提出应急救援预案修改完善意见。8保障措施8.1通信与信息保障公司建立事故应急救援通信网络，并与市应急救援机构和鄂东南区域救护队保持联系，做好相关信息收集、分析和处理工作，应急指挥部办公室定期向上级
36、应急救援中心报送有关信息，保证公司与市及集团公司应急机构之间的通信畅通，为应急救援工作提供信息保障（有关应急救援指挥部成员、应急救援指挥部办公室等联系方式以附表形式列出）。8.2应急队伍保障（1)公司成立兼职专业救护队，配备氧气呼吸器、自救器、氧气袋、担架、防毒面具、苏生器、急救箱、液压千斤顶、缓降器、消防器材、防化靴、潜水衣、安全带和防护服等救护器材、工具。公司专业救护队24小时值班电话：（2）各二级单位必须成立以矿长为队长的安全生产事故应急分队。 应急分队队员为男性，要求身体强壮，责任心强，具备一定的抢险救护知识，会正确使用各种相关的救护设备设施、仪器仪表、装备。必要时公司组织培训，每年定
37、期演练。应急队员一要有自我牺牲精神，且训练有素，保证紧急事件发生后，闻警即到，能召之即来，来之能战，各司其职。坚持“加强战备，主动预防，积极抢救”的原则，接警后20分钟到现场，能迅速有效处理突发事故。（3）救护队平时要做到：（a）严格组织管理，加强业务训练。（b)深入可能发生事故的地域，熟悉情况。（c）参与审查事故应急救援预案，并在实践或平时演练中检查预案的落实情况。（d)掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理和贮备情况。(e)训练急救人员，进行自救教育。（5）救护队在发生事故时的任务是：（a）抢救灾区遇难人员。（b）抢救灾区物质和设备。（c）配合治理灾害和事故。事故发生后，各单位要积极配合，相
38、互支援，在各级领导组织的统一指挥下快速反应。执行救援任务时，应以2-3人为一组，集体行动，互相照应，并注意保持通讯联络，及时汇报救援进展情况，为指挥部正确决策提供科学依据。8.3应急物资装备保障公司配备有氧气呼吸器、自救器、急救氧气袋、急救箱、苏生器、防毒面具、担架、缓降器、液压千斤顶、潜水衣、消防器材、铁锹、备用水泵等应急物资，自救器根据井下具体情况发放一定数量给采矿车间及施工队储备、使用，配备的具体数量见附表（有关应急物资装备以附表形式列出）。8.4经费保障健康安全环保部对应急工作的日常费用进行预算，财务部负责审核，经公司安委会审定后，列入年度安措专项经费预算；重、特大事故应急处置结束后，
39、财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。8.5其他保障应急救援指挥部办公室根据应急需要，不定期组织应急专家和专业人员开展应急科研活动，为应急救援提供技术支持和保障。并与大专院校、科研单位等安全生产技术支撑体系的专家和机构合作，研究解决公司安全生产事故应急救援方面的重大问题，开发应急技术和装备。另外，公司将逐步提高应急技术装备水平及后勤保障能力，确保事故得到妥善处置。9培训与演练9.1应急培训公司应急救援指挥部办公室应会同健康安全环保部、党委工作部和人力资源部等部门，通过各种宣传手段，对公司员工和公司周边村民广泛宣传应急法律法规和应急基本常识。具体培训内容包括：9.1.1报警(1)使应急人员了解
40、并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，如使用手机、小灵通、内（外）线电话等。（2）使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、报警器、电话或广播等。（3）当事故发生后，为及时疏散事故现场内的所有人员，应急队员应掌握如何在现场提供警示标志。9.1.2疏散为避免事故中再次发生不必要的人员伤亡，培训应急队伍在事故现场中如何安全、有序地疏散被困人员或周围人员。对人员疏散的培训主要集中在应急演习中进行，通过演习测试应急人员的疏散能力。9.1.3专业培训 公司编写应急救护知识手册，或聘请应急专家对应急人员组织培训，使应急人员对容易发生的事故性质、基本特征以及常用的处置措施有较全面的了解，在事故发
41、生时不会手足无措。培训主要包括火灾事故、冒顶片帮事故、透水事故、炮烟中毒事故、触电与坠井事故的应急处理。9.2预案演练本预案由公司应急救援指挥部决定并组织每年一次的综合应急演练。演练时，公司应急救援指挥部及各专业组负责部门、车间应做好演练过程中的有关记录，演练的内容包括：（1）报警、通知、报告程序、通信联络演练。（2）人员集中清点、装备及物资器材到位演练。（3) 现场处置、自救与互救、救护器材及消防器材的使用等。（4）对事故发生区边界确认行动，对危害区进行危害程度侦察。（5）防护行动演练。（6）医疗救护行动演练等。演练结束后要及时组织召开会议进行总结，总结内容包括：（1)参加演练的单位、部门、
42、人员和演练的地点。（2）起止时间。（3)演练项目和内容。（4）演练过程中的环境条件。（5）演练动用设备、物资。（6）演练效果。（7)持续改进的建议。（8)演练过程记录的文字、音像资料等。10责任与奖惩公司要求各部门、车间加强安全生产事故应急工作管理，并作出如下规定：(1）公司应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。（2）对在应急救援工作中有突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。（3)对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的员工，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（4）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、迟报、谎报、瞒报和漏报一般及以上事故重要情况或应急工作中有其它失职、读职行为的，按照相关法规和公
43、司管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。（5）公司可根据实际情况临时决定奖惩措施。11.附则11.1应急预案的报备部门按照有关规定公司应急预案分别向地方政府安全生产监督管理部门备案。11.2维护和更新公司应根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订。修订条件如下：（1)新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。（3)组织机构和人员发生变化。（4）其他需要修订预案的原因。11.3制定与解释本预案由公司应急救援指挥部（或安委会）组织制定，应急救援指挥部办公室（或安环部）负责解释。11.4应
44、急预案实施本预案自发布之日起实施。公司文件及相关附件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。12附件：附件1：专项应急预案专项应急预案一：火灾、爆炸事故专项应急预案专项应急预案二：炮烟中毒事故专项应急预案专项应急预案三：冒顶片帮事故专项应急预案专项应急预案四：触电事故专项应急预案专项应急预案五；突透水事故专项应急预案专项应急预案六：井筒事故专项应急预案附件2；公司应急指挥机构及有关部门联系电话附件3：公司应急装备、设施一览表附件4: 矿山事故急救知识附件5：生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表专项应急预案一：火灾、爆炸事故专项应急救援预案火灾、爆炸事故专项应急救援预案1.事故类型和危害程度分析1.1事故类型（1)电气火灾事故。（2）井下炸药库由于违规存放、爆炸品质量不合格、静电、外火引燃等原因可能发生火灾爆炸。12危害程度分析 以上火灾事故的发生，都会引发严重的社会影响，造成人员伤亡、环境破坏。2.火灾、爆炸事故应急处置基本原则（1)迅速通知附近人员撤离该危险区域；（2）根
