煤矿应急标准宣贯.ppt

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1、,煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法应急救援（10部分）标准宣贯,宣贯发言：中国平煤神马集团 陈建忠,1,煤矿应急救援标准宣贯 欢迎词,2,诚挚欢迎：各位领导、各位专家、各位同仁赐教！愿与您们：共同学习和讨论煤矿安全质量新标准！,煤矿应急救援标准宣贯 目 录,目 录第一章 应急救援管理的重要意义第二章 应急救援管理基本术语和概念第三章 应急救援管理主要法律法规第四章 应急救援标准基本要求（重点内容）第五章 应急救援标准的检查和考核（重点内容）,3,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,第一章 应急救援管理重要意义,4,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,应急救援管理（以下简称应急管理）工作重要意义在于：1

2、.是科学发展观、以人为本理念的必然要求；2.是构建和谐社会的客观需求；3.是法律法规的客观要求；4.是国家安全生产方针的重要体现；,5,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,应急管理工作的必要性在于：1.煤矿危险的绝对性决定了应急管理的必要性；2.煤矿风险的长期性决定了应急管理的持久性；3.煤炭的行业特殊性决定了应急救援的重要性、科学性和规范性；4.面对煤矿的灾难和事故，只有依靠科学实施方能挽救生命、减低灾损；5.煤矿应急必须建立在科学预测、合理策划、措施有效、保障可靠的基础上，这就需要实施规范的应急管理。,6,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,应急救援成功案例：日14时30分，华晋焦煤有限责任公司王家岭

3、煤矿（在建）发生透水事故（为小窑老空水）。当班下井261人，升井109人，153人被困井下。事故造成153人被困。经全力抢险，115人获救，另有38名矿工遇难。时30分，河南省平顶山市郏县高门垌煤矿发生透水事故，35人被困，施救22小时，33人获救。据国家应急救援指挥中心权威发布（文件），20062010年间，以煤矿为主的30次应急救援行动，成功施救使883人解除生命之危。,7,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,施救不当导致事故扩大案例：时15分，山西省临汾市洪洞县新窑煤矿发生瓦斯爆炸事故，100多人被困井下。事发后，3名矿长紧急集中调度室里开会商讨报不报警并且盲目组织37人下井自行营救，再酿灾难

4、。因施救不当，贻误抢救时机，致难105人死亡，其中参与营救的15人死亡。矿方直至6日凌晨5时多才报告。此时，距事故发生已5个多小时。.河南省洛阳市宜阳县东升煤业通过地面监控系统发现井下CO超标后，值班矿长先后组织2批共6人在未采取有效保护措施的情况下，下井搜救正在井下作业的2名矿工，1人未经安排自行下井救人，造成9人死亡。,8,煤矿应急救援标准宣贯 第一章,施救不当导致事故扩大案例：据国家应急救援指挥中心权威文件发布，20072010年间，煤矿、化工等行业的26个企业所发生的26次安全生产事故，因为企业对应急管理重视不够、应急救援基本知识和基本技能欠缺、救援组织不力、现场施救不当导致伤亡扩大，

5、数据显示，合计造成增加死亡82人、增加受伤24人，让我们教训深刻、扼腕痛惜！,9,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,第二章 应急管理基本术语和概念,10,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,基本术语和概念 1.应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。,11,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,4.应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5.

6、应急演练 应急演练是指演练组织单位，依据有关应急预案，在先虚拟事件（事故）的条件下，应急指挥体系中各个（或相关）部门、单位或群体的人员针对假设的特定情况，执行实际突发事件发生时各自职责和任务的排练活动。,12,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,6.危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。7.重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,13,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,8.突发公共事件分类（1）自然灾害（主要包括台风、冰雹、雪等气象灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等）；（2）事故

7、灾难（主要包括重大交通运输事故，工矿企业、建设工程发生的各类重大安全事故等）；（3）突发公共卫生事件（主要包括重大传染病、重大食物中毒、职业中毒等）；（4）突发社会安全事件（主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等）。,14,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,9.应急避险（1）应急避险内容的概念 自然灾害类（台风、地震、爆炸、暴雨、雷电、洪水、泥石流、传染病、疫情等）；人为事故因素类（各类生产安全事故、火灾、交通事故、爆炸事故、燃气事故、坍塌事故、辐射事故、有毒有害物质泄漏中毒、食物中毒、暴力事件等）；,15,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,9.应急避

8、险（2）应急避险的实施概念 在事故（灾难）直接威胁区域内人员逃生；在不能脱离险区的情况下，利用有效应急设施设施自我保护和自救；发出求教信号；在事故、灾难的间接威胁危险区域内，人员应迅速疏散、转移，撤离到安全区域；从避险的客体和主体来讲，分为自发性和组织性：自发性遇险人员自我实施避险；组织性由行政单位（或政府）依照应急预案的程序实施避险。,16,煤矿应急救援标准宣贯 第二章,10.我国应急管理工作原则（1）以人为本，减少危害（2）居安思危，预防为主（3）统一领导，分级负责（4）依法规范，加强管理（5）快速反应，协同应对（6）依靠科技，提高素质,17,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,第三章 应急管理

9、主要法律法规,18,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,特别强调：1.新版煤矿应急救援标准（包括：基本要求、评分方法、检查和考核等相关内容），参照了国家应急管理的法律、法规、部门规章、应急管理标准等相关要求；2.新版煤矿应急救援标准的起草，把贯彻执行国家应急管理法律、法规、规章和标准，做为规范应急管理的平台和基础。,19,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（一）应急管理的法律（部分）1.中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国突发事件应对法 3.中华人民共和国消防法 4.中华人民共和国防洪法 5.中华人民共和国气象法 6.中华人民共和国职业病防治法 7.中华人民共和国矿山安全法 8.中华人民共和国煤

10、炭法等,20,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（二）涉及应急管理的法规（部分）1.突发性公共卫生事件应急条例（国务院第376号令）2.地质灾害防治条例（国务院令第394号）3.关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）4.民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）5.危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）,21,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（二）涉及应急管理的法规（续）6.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）7.大型群众性活动安全管理条例（国务院令第505号）8.国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）9.气象灾害防御条例（国务院令

11、第570号）10.电力安全事故应急处置和调查处理条例等（国务院令第612号）,22,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（三）应急管理国家部门规章（部分）1.矿山救护队资质认定管理规定（国家安监总局令第2号）；2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）；3.防治煤与瓦斯突出规定（国家安监总局令第19号）；4.煤矿防治水规定（国家安监总局令第28号）；5.煤矿安全规程（国家安监总局令第37号）；,23,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,6.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总局令第40号）；7.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）；8.消防监督检查规定

12、（公安部令第107号）；9.火灾事故调查规定（公安部令第108号）10.矿山救护规程（AQ1008-2007；自2008.1.1.实行）等。,24,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（四）上级应急管理文件（部分）1.国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）2.国务院关于加强企业应急管理工作意见（国办发200713号）3.国务院关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）4.关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知（国家安监总局办公厅文件/安监总厅应急201012号）,25,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（四）上级应急管理文件 5.关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见

13、（国家安监总局文件/安监总应急201013号）6.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）7.关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见（安监总应急2012147号）8.2013年安全生产应急管理工作要点（应指综合20134号）,26,煤矿应急救援标准宣贯 第三章,（五）国家应急预案 1.国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006.1.颁发）；2.国家突发公共事件总体应急预案（国务院2007.4.颁发）：3.矿山事故灾难应急预案（国家安监总局2006.10.31.颁发）；4.防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案（国家安监总局2008.7.颁发）；

14、,27,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,第四章应急救援标准基本要求（重点内容）,28,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,概述：一、规范名称：煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）第10部分：应急救援；属新增类别；二、发布机构：国家煤矿安全监察局；三、发布时间、实施时间：2013年1月17日发布；2013年5月1日实施；四、发布形式：国家煤矿安全监察局文件；国家煤矿安全监察局关于印发和的通知（煤安监行管20131号）；,29,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,基本特征：应急救援标准基本特征包括 1.紧迫性 国家应急管理宏观管理、行业安全生产应急管理、企业应急管理的紧迫性需求；2.符合性 符合国家应急

15、管理法律、法规、部门规章、应急管理标准等基本要求；3.完整性 完整的覆盖安全生产应急管理的全过程、各环节；4.兼容性 可以和各类煤矿的各类管理方法、管理模式并轨；,30,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,架构设计：1.应急机构、职责和制度（21小项/15分）；2.应急救援队伍（5小项/15分）；3.应急预案管理（5小项/10分）；4.应急培训和演练（9小项/20分）；5.应急救援保障（15小项/30分）；6.资料和档案管理（6小项/10分）；合计：61个小项；100分；,31,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,基本要求 1.应急机构、职责和制度应急机构、职责和制度应符合以下要求：（1）建立应急救援指挥

16、机构和工作机构，配备专职人员；（2）明确应急机构及其岗位职责；（3）建立健全应急管理制度。,32,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,2.应急救援队伍 按照煤矿安全规程、矿山救护规程等规定建立矿山救护队，配备必需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议。,33,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,3.应急预案管理 按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。,34,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,4.应急培训和演练 应急培训和演练应符合以下

17、要求：（1）制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识；（2）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练，并形成完整的档案资料。,35,煤矿应急救援标准宣贯 第四章,5.应急救援保障 配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相应的保障措施。6.资料和档案管理 文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。,36,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,第五章应急救援标准检查和考核（重点内容）,37,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,一、应急机构、设施和制度（一）机构和设施 1建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作；2应急救援机构

18、职责明确，包括日常和应急状态下的职责；3.井下各巷道及交叉口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾路线标识；4.采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救装置；5.井下设消防材料库；6.矿井有紧急撤离报警系统。,38,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【机构建立/理解要点】（1）应急救援机构建立和完善的必要性；（2）应急救援机构的类别（领导机构和工作机构）；（3）应急救援专业小组设置的合理性（应完整覆盖应急救援工作任务）；（4）明确应急救援机构职责的重要性（日常性职责和应急救援职责；机构职能和岗位职责）；（5）应急职能和应急管理职责内容的科学性、合理性和完整性；,39,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,

19、【设施完善/理解要点】（1）应急救援设施的类别；（2）应急救援设施的作用；（3）应急救援设施的建设标准的符合性（规范有要求）；（4）应急救援设施的完整性；（5）应急救援设施的有效管理；（6）应急救援设施的使用；,40,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（4）应急救援设施的管理 建立应急救援设施及“六大系统”管理制度；明确管理部门、管理职责和权限；基础资料（图纸和技术资料等）的管理；日常管理（采掘系统的变化，及时补充和完善）；定期的的完好检查和定期不定期的维护，醒目、灵敏、可靠；建立应急演练制度，定期（每年至少一次）演练；监督检查和考核。,41,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（二）管理制

20、度 1工作例会制度；2应急职责履行情况检查制度；3重大隐患排查与治理制度；4重大危险源检测监控制度；5预防性安全检查制度；6应急宣传教育制度；7应急培训制度；,42,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（二）管理制度（续）8应急预案管理制度；9应急演练和评估制度；10应急救援队伍管理制度；11应急投入保障制度；12应急物资装备管理制度；13应急资料档案管理制度；14应急救援责任追究和奖惩制度；15其他管理制度。,43,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）应急管理制度建立完善的重要性和必要性 是贯彻执行国家应急管理法律法规的需要；是明确和承担应急管理责任的需要；是提高应急处置能力和效率的需

21、要；是实现应急管理规范化的需要；是应急救援标准的强制性要求。（2）应急管理制度基本分类 规章类制度；责任类制度；,44,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（3）应急管理制度对应急管理各个分系统的完整覆盖性；（4）应急管理制度的设计原则：符合性原则；适宜性原则；科学性原则；程序性原则；必要性原则；实用性原则；完整性原则；先进性原则；（5）制度颁发；（6）制度宣贯、学习和培训；（7）制度的执行；（8）制度执行效果的考核和持续改进；,45,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,二、应急救援队伍（包括专职和兼职应急救援队伍）1建立矿山救护队；不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救

22、护协议；2矿山救护队应进行资质认证并取得资质证；3矿山救护队应实行军事化管理和训练；4矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护；5不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练。,46,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）专职应急救援队伍组建（专职矿山救护队）；（2）兼职应急救援队伍组建；（3）应急救援队伍的资质认证，必须符合 煤矿安全规程第494条的规定；矿山救护规程第4.3条款的规定）；（4）专职和兼职应急救援队伍的技术装备配置（按矿山救护规程第6.2条款的规定配置）；,47,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【

23、理解要点】（5）专职和兼职应急救援队伍管理：装备、器材的管理（检查、维护、保养、调校等明确管理台帐和管理制度）；人员的军事化管理；指战员的职责完善；培训和训练管理 相关的标准化管理等；（6）救护协议签订；,48,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,三、应急预案管理（一）应急预案编制 1按照生产安全事故应急预案管理办法和AQ/T9002的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案；2应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强。,49,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（二

24、）应急预案评审、备案和实施 1依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的规定组织对应急预案评审；2评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施。（三）应急预案修订 应急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行修订和更新。,50,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）应急预案及其相关基本概念；（2）应急预案管理依据（法律、法规和标准、地方法规）；（3）应急预案管理基本程序 应急预案策划；主要和重大危险源辨识、评价和确认；应急预案编制；应急预案评审；应急预案报备；应急预案颁发和实施；应急预案修订（换版修订和及时性修订）；,51,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要

25、点】（4）建立应急预案管理制度；（5）应急预案内容（应符合七性要求）：合法性；完整性；针对性；实用性；科学性；可操作性；衔接性；,52,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（6）应急预案评审程序 明确评审的法规和标准相关要求；明确评审的程序；明确评审方法；明确评审的形式；明确评审的主体责任单位；明确评审的参与人员及其回避制度；（7）应急预案的批准、下发和实施（8）应急预案的上报备案（9）应急预案的定期换版（3年）和及时性修订,53,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,54,应急预案框架构成设计示意图,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,四、应急培训和演练（一）宣传教育 制订年度应急宣传教育工作计划，

26、结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。（二）应急培训 1制订年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等；2应急培训计划应履行审批程序；3依照批准的培训计划严格实施。,55,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）应急宣传和教育的计划性；（2）应急宣传和教育的主体部门、协管部门；（3）明确应急宣传和教育的主要内容：应急管理法律、法规和其他相关要求；本煤矿主要风险及其预防、控制基本知识；应急避险意识基本知识；煤矿典型事故案例及其教训；煤矿事故的创伤急救、急性职业中毒基本知识；本煤矿应急预案；应急管理规章制度；

27、本煤矿应急管理先进典型等。,56,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（4）应急培训的计划性（可以、应该与安全培训兼容）；（5）应急培训的主责部门和协管部门（6）应急培训主要内容：国家应急管理法律、法规基本要求；国家应急管理部门规章、行业规范；应急管理地方法规和地方政府应急管理规章；应急管理标准、安全生产技术标准；本煤矿应急管理制度、应急管理文件；本煤矿主要和重大危险源；重大事故风险控制基本措施；,57,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】应急装置的正确操作（使用）；应急预案中应急处置基本程序、措施、职责、任务；典型现场（岗位）应急处置的程序和措施；避灾避险路线；设备、设施的使用；

28、煤矿现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；应急避险防护用品的使用技能；创伤急救、窒息急救、出血急救、骨折急救、伤员搬运、自救互救等基本技能；其他应急逃生、避险基本知识和技能。（7）应急培训的需求；层次性和针对性,58,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（三）应急演练 1按照生产安全事故应急演练指南编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案；2应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖；3年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容；,59,煤矿应急救援标准宣贯 第五

29、章,（三）应急演练 4应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容；演练方案应经过评审和批准；5依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确，归档管理。,60,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）应急演练法律、法规和相关标准基本要求；（2）应急演练基本概念（术语定义、基本原则、演练类型、演练内容、演练程序、演练文本等）；（3）应急演练文本体系：演练规划（跨年度）；演练计划（本年度）；应急演练工作方案；应急演练脚本；应急演练评估方案（评估方法、标准；评估实施）；应急演练保障方案；应

30、急演练观摩手册等。,61,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（4）应急演练文本策划、编制、审批；（5）应急演练实施的规范性（演练启动；演练执行；过程控制；演练评估；演练记录；演练中止；演练结束等）；（6）应急演练总结；（7）应急演练资料归档；（8）应急演练成果运用（信息反馈至应急预案）；,62,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,五、应急救援保障（一）通信与信息保障 1设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；2应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等；,63,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,五、应急救援保障 3应急通信

31、网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；4应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式；5应急通信网络应建立健全保密、运行维护的管理制度。,64,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）应急通讯和信息传递对应急救援的重要性和必要性；（2）明确应急值守场所、人员（3）明确应急值守管理制度；（4）保障应急通讯、信息传递的硬件设施；（5）通讯和联络方式（保持最新）（6）应急指挥部必须悬挂（粘贴）具有明显标志的建立“应急预案的要点和程序”（国家安监总局17号令）；（7）应急通讯和信息传递设施管理。,65,煤矿

32、应急救援标准宣贯 第五章,（二）物资与装备保障 1有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台账并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；2有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施。,66,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）明确应急资源对应急救援的重要性和必要性；（2）建立应急物资管理制度；（3）应急救援物资与本煤矿应急预案需求的一致性；（4）应急物资常规管理（监督、检查、检测、维护、更新等）；（5）应急物资使用管理（补充、完善等）；（6）明确需要扩大应急的求援对象、程序。,67,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（三）交通与运

33、输保障 1有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；2有交通和运输能够保障应急的管理措施。【理解要点】（1）明晰本煤矿交通运输资源状况；（2）建立应急救援交通运输保障管理制度；（3）明确扩大应急的求援对象、程序。,68,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（四）医疗与救护保障 1设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；2未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议；3有保障及时出动的方案。,69,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,【理解要点】（1）明晰本煤矿应急医疗救护资源状况；（2）明确应急医疗救护组织机构；（3）建立应

34、急医疗救护管理制度；（4）明确应急医疗救护药品、器材；（5）签订医疗救护协议书，明确扩大应急的求援对象、程序。,70,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（五）技术保障 建立覆盖应急救援所需要各专业的技术专家库。【理解要点】（1）明晰本煤矿应急抢险、应急救援的技术资源状况；（2）建立应急救援技术专家人才库（专业的完整性，覆盖所有专项应急预案）；（3）人才库的日常管理；（4）明确扩大应急的求援对象、程序。,71,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（六）经费保障 有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。【理解要点】（1）建立安全生产应急专项经费保障制度；（2）明确应急救援资金渠道。,72,煤矿应急救援标准宣

35、贯 第五章,（七）其他保障 建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。【理解要点】（1）应急救援现场秩序治安维护资源保障；（2）应急救援重要场所（重要目标）保卫资源保障；（3）应急救援后勤服务资源保障；（4）应急处置的善后处置资源保障等。,73,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,六、资料和档案管理（一）管理责任 1有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；2有应急管理资料（图纸）和档案的存放地点。（二）资料发放 所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门。,74,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,（三）资料管理 1应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；2留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；3应急管理涉密的图纸、资料和档案应有特殊管理规定。【理解要点】（1）明确应急管理资料、档案类别；（2）建立管理制度；明确管理职能、职责；（3）注意特殊形式档案资料的管理（电子版类）；,75,煤矿应急救援标准宣贯 第五章,76,煤矿应急救援标准宣贯 结束语,结束语：煤矿安全质量标准化新增“应急救援”部分，充分体现了党和政府对煤矿安全生产、对煤矿职工的生命安全的进一步重视；应急管理是煤矿安全生产管理的重要组成部分；做好煤矿应急管理的标准化工作意义深远、使命光荣、责任重大、任重道远！,77,煤矿应急救援标准宣贯 结束语,78,欢迎批评指导，再见！,