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1、湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局项目经理部事故应急救援预案汇编编制： 审核： 批准： 中交二航局恩来二标项目经理部2014年8月事故应急救援预案汇编一、综合应急救援预案2二、触电事故应急救援预案13三、高处作业事故应急救援预案18四、食物中毒事故应急救援预案22五、消防事故应急救援预案26六、重大设备事故应急救援预案31七、机械伤害事故应急预案35八、桥梁施工事故应急预案40九、路基施工应急预案44十、隧道施工应急预案48十一、山体滑坡事故应急预案56十二、防洪应急预案62为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例中华人民共和国突发事件应对法和湖北恩来恩黔高速公路安
2、全生产管理办法，增强安全生产意识，提高自防自救能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，特结合湖北恩来恩黔高速公路施工特点，制定湖北恩来恩黔高速公路第二合同段施工安全生产应急救援预案。一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，以关爱生命为前提，建立快速、有效的应急救援反应机制，提高本项目生产安全突发事件的预防和应对能力，最大限度的减少施工安全生产事故的发生，确保施工人员的生命财产不受损失，保证本项目施工建设顺利实施。二、基本原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，针对施工过程存在的较大以上危险源，通过强化日常安全生产管理，落实各项安全生产防范措施，查堵各种安全隐
3、患，做到防患于未然。结合各自实际，制定和完善各类施工应急救援预案，做好相关应急救援准备工作。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立相应的应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全生产事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急救援系统。三、编制依据1、国家有关法律法规及行业规章制度(1)中华人民共和国安全生产法；(2)中华人民共和国突发事件应对法；(3)中华人民共和国公路法；(4)建设工程安全生产管理条例；(5)生产安全事故报告和调查处理条例；(6)公路水运工程安全监督管理办法；(7)国家安监总局关于切实做好安全生产事故
4、应急预案管理工作的通知（安监总应急200788号）；(8)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；(9)湖北恩来恩黔高速公路安全生产管理办法（试行）。2、相关的应急预案(1)国家突发公共事件总体应急预案；(2)国家安全生产事故灾难应急预案；(3)交通运输部公路交通突发公共事件应急预案；(4)交通运输部交通建设工程重大生产安全事故应急预案；(5)湖北省突发公共事件总体应急预案。四、适用范围本预案适用于本标段施工建设中发生的一般、较大、重大、特大安全生产事故。五、安全生产事故的分类本预案所称的安全生产突发事故是指在本项目建设活动中突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危
5、害的安全生产事故。各类安全生产突发事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级），作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。1、安全事故的等级(1)一般事故（级）：死亡3人以下，或者重伤10人以下，或者直接经济损失1000万元以下。(2)较大事故（级）：死亡3人以上，10人以下；或者重伤10人以上50人以下；或者直接经济损失1000-5000万元。(3)重大事故（级）：死亡10人以上，30人以下；或者重伤50人以上100人以下，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下。(4)特别重大事故（级）：死亡30人以上；或者重伤100
6、人以上，或者直接经济损失1亿元以上。2、安全事故的类型(1)民用爆炸物品和危险品安全事故(2)压力容器、压力管道等特种设备安全事故(3)隧道施工安全事故(4)桥梁施工安全事故(5)机械设备安全事故(6)突发性地质灾害路段作业的施工安全事故(7)其他安全事故六、职责分工坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确安全工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。项目经理部主要负责人为安全第一责任人，负责制定、组织本施工合同段的施工安全应急救援方案的实施。负责本项目部安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，做好安全事故应急救援的各项工作，特别是施工现场较大以上安全事
7、故应急救援的各项工作。配合相关部门做好事故调查处理。一旦发生事故，按程序立即向驻地监理工程师办公室、标段工程师、总监办和当地政府主管部门报告。七、保障措施1、组织保障成立本合同段应急救援组织机构。主要职责包括：因地制宜地制定有针对性和时效性的本合同段突发事件应急救援预案；组建专兼职的应急救援队伍，配备必要的应急救援物资、设备，并每年至少组织一次及以上应急救援演练；对本合同段施工人员进行应急救援知识培训；发生安全突发事件后，按规定向有关部门报送事故情况，服从现场指挥，立即组织救援队伍开展事故现场自救。2、人力保障(1)抢险救援力量：由施工单位相关人员组成，包括抢险人员、设备、车辆等，必要时借助专
8、业救护组织力量，负责事发现场第一时间的抢险、人员救护，防止事故扩大；(2)应急救援管理力量：由指挥部（总监办）、监理单位、施工单位的管理人员组成，接受并执行地方政府和交通运输主管部门的应急救援命令、指示，组织监理、施工单位进行应急救援处置，与有关单位进行协调及信息交换。3、财力保障落实安全生产费用专款专用，建立安全生产费用和应急救援资金保障制度，制定年度应急救援保障计划，设立应急救援管理台帐，配备必要的应急救援器材、设备；按合同要求投保建筑工程一切险及其附加险，为从业人员投保相应的社会保险，保证事故发生后的赔付。4、物资保障各施工工区必须针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生安全事
9、故，能够迅速处置。八、预案演练根据事故防范重点，加强应急救援预案的演练工作，每年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，解决可操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力，演练结束后施工单位对演练进行总结和评价，并根据演练发现的问题及时修改完善。九、事故应急救援程序1、事故报告与报警施工中发生安全事故后，事故单位应迅速启动应急救援预案和专项预案，同时向驻地监理工程师办公室、指挥部（总监办）应急救援领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因
10、，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。2、应急救援程序(1)接到事故报告后，驻地监理工程师办公室立即向指挥部（总监办）应急救援领导小组办公室（质量安全处）报告，由办公室（质量安全处）报请指挥长决定是否启动应急救援预案。(2)事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。(3)指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。 (4)各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措
11、施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。(5)救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。(6)驻地监理工程师办公室要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。(7)若进出现场道路被损毁，事故发生项目经理部、施工工区应当尽快恢复被损失的施工便道，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通讯等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。(8)事故得到控
12、制后，由指挥部（总监办）统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。十、安全事故应急救援工作要求1、提高认识，加强领导。项目经理部和施工工区要高度重视和充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好安全生产事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。2、制定方案，组织落实。项目经理部制定相应的应急救援预案，保证本单位（部门）专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专项预案及现场预案有关人员和名单报总监办备案。分预案和专项预案是本预案的具体化，与本预案共同构成安全事故应急救援预案体系。3、熟悉预案，组织演练。项目经理部各施
13、工工区要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专项预案及现场预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。4、事故发生后，项目经理部要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其法律责任。5、事故发生后，项目经理部应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从总监办应急救援小组的指挥。6、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。十一、其它事项1、本预案将根据国家有关规定，预案演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。2、本预案的启用和救援工作的结束，由应
14、急救援小组决定。3、任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。4、应急救援经费由项目经理部设立专项应急救援经费。5、对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究法律责任。 6、本预案自公布之日起实一、触电事故应急救援预案为了尽最大努力给触电受伤者的抢救赢得时间，把事故的人员伤亡减少到最小程度，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位应急救援预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、电业安全规程、紧急救护等法规条例要求，结合我部桥梁工程施工的实际情况，制定本预案。一、触电事故类型和危害程度分析人体是导体，当人体接触到具有不同电位的两点时，由于电位差的作用，就会在
15、人体内形成电流，这种现象就是触电。建筑业是触电事故多发行业，从工人的工种和年龄来看，非电工触电事故多，青工触电事故多；此外，低压触电事故及违章造成的触电事故多。大桥工程项目施工现场的触电事故与施工任务的季节性、紧迫性、天气变化等因素有一定的关系。1. 事故类型从人与电的接触方式来考虑，触电可以分为：（1）直接接触触电：是指人员直接接触了带电体而造成的触电。这种类型的触电，触电者受到的电击电压为系统的工作电压，其危险性较大。（2）间接接触触电：由于电气设备（包括各种用电设备）内部的绝缘故障，而造成其外露可导电部分（金属外壳）可能带有危险电压（在设备正常情况下，其外露可导电部分是不会带有电压的），
16、当人员误接触到设备的外露可导电部分时，便可能发生触电。从人触电的表现形式考虑，触电事故可以分为：（1）单项触电：单项触电是指人体在地面或其他接地导体上，人体某一部分触及一相带电体的触电事故。大部分触电事故都是单项触电事故。（2） 两项触电：两项触电是指人体两处同时触及两相带电体的触电事故。其危险性一般是比较大的。（3）跨步电压触电：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围土壤中产生电压降。人在接地点周围，两脚之间出现的电压叫跨步电压。当此引起的触电事故叫跨步电压触电。 2. 事故危害1、触电后轻者惊吓、心悸、面色苍白、头晕、乏力。重者立即出现昏迷、强直性肌肉收缩、休克、心律失常、心跳及呼
17、吸极微弱呈假死状态或心脏骤停、呼吸停止、出现紫绀。2、电击部位皮肤的电灼伤、焦化或炭化，并有组织坏死。如从高处跌下，可伴有脑震荡，头、胸、腹处伤或四肢骨折。 3、并发症有失明或耳聋、精神失常、肢体瘫痪、外伤或骨折、局部继发感染。二、触电事故应急处置基本原则1、先切断电源，再抢救触电者。2、不能切断电源的，救护者要采取可靠的保护措施，避免救护者触电。3、紧急救护原则：（1）迅速：施救者要迅速将触电者移到安全的地方进行施救。（2）就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救触电者。（3）准确：抢救的方法和施救的动作要正确。（4）坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定触电者已经死亡，才能停止抢救。
18、三、组织机构和职责3.1应急组织体系总指挥救援指挥紧急疏散医疗救护110 120安全部工程部物资部设备部综合办财务部各分部作业队3.2指挥机构及职责1、成立应急工作小组：组 长：郭埝平（项目经理）副组长：詹冬生、杜 鹏、吴明威、徐红秀组 员：万俊松王广富 华 勇方 刚陈 骏张 伟金生鹏罗成兵王红亮 张海滨 陈安虎 杨 爽 冯 江 钟艳军 李钰刚 姜际明 2、职责：组 长：根据实际情况进行决策和指挥，负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施,明确各部门和人员的职责分工。当应急情况发生时负责向上级和当地政府有关主管部门上报。副组长：负责协助指挥长指挥现场应
19、急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。组 员：听从指挥，排除危险源、抢救伤员，维持现场秩序，调动应急救援所需的物资、设备。3.3应急救援日常工作安全部负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开展等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作。3.4事故应急处置与善后小组设置总指挥1人，副总指挥1人，下设救援资源保障小组、现场伤员抢救小组、设备抢险小组、保卫小组、善后处理小组，共5个小组。3.5应急救援职责分配1、设备抢险组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负
20、责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用切断电源或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员的疏散，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员包括电工、电气焊工等。2现场伤员抢救小组职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。3、保卫组布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。4、协调善后小组负责现场周围人员安
21、全疏散工作。在现场指挥中心主任的授权下负责对事故的上报、事故处理中的通讯联系，同时负责对信息媒体等有关人员的信息发布。组织对事故受害者和家属的安抚。5、资源保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。四、预防及预警4.1触电事故的监控和预防措施4.1.1 触电事故的监控项目部经常性的对作业现场进行用电安全检查，分部每个作业班组均有义务对本班组工作区域进行经常性的触电危险排查。同时，负责区域内的触电事故监控，以便及时施救。4.1.2预防措施1、加强对施工人员进行电气安全教育，特别是对电工，认真学习操作规程和安全技术交底。2、加强施工生产临时用
22、电安全管理工作，在施工时要进行施工现场用电施工组织设计，确定电源进线、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，电力线路要采用国家规定的TNS接零保护系统。3、安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工进行作业，作业电工必须持有劳动部门培训、考核颁发的特种作业人员操作证，（电工）不准无证进行电工作业。4、在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线路下方最好不要搭设作业工棚、建造生产设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等，如施工生产需要，在高低压线路下方施工或搭设临时设施，必须要满足安全距离和安全防范措施。5、工程使用的临时电气设备等，必须作好接地与防雷安全防范工作，按规定接地，要保证接地电阴值
23、不大于10欧姆，预防雷击事故。6、在施工所在地的供电部门的业务技术指导下，加强管理，建立安全用电制度，配备持证电工值班，有一名电气工程技术负责，做好送、停电、运行负荷、维修及事故隐患记录。7、施工自备的发电机组，要按规定在发电机组控制屏上安装各类电表，设置短路保护和过负保护装置，发电机并列运行时，必须在机组同期后再向负荷送电。发电机房内不准存放贮油桶，配备一定数量的消防器材。8、配电线路要根据用电负荷配备电源线，用电线路不准乱拉乱接。架空线路彩绝缘铜线或绝缘铝线，架设在专用的电杆上，不准架设在树木、脚手架上，电缆线路应采用埋地或架空敷设，不准沿地面明设，避免机械损伤和介质腐蚀；室内配线应采用绝
24、缘导线，采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，距离地面高度不低于2.5米，进户线过墙应穿管保护，并采取防雨措施。9、动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，不准带电搬动配电箱，移动动力电缆线。10、配电箱和开头应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及有害介质中，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体侵溅及热源烘烤的场所，因施工生产特殊需要,须作特殊防护处理。11、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5毫米，不准使用木制配电箱及配电板。配电箱和开关箱门应配锁，必须做到防雨、防尘安全措施。12、配电箱和开关箱内的电器元件，必须可靠完好，不
25、准使用破损及不合格的电器元件。熔断（保险丝）应根据用电负荷选用，不准用其它金属代替熔断器。13、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏”制，不准用同一个开关电器控制二台及二台以上的用电设备。电源线必须使用插头，不准用电源线直接插入插座。14、施工现场所有用电设备，必须在用电设备负荷线的的首端处设置漏电保护装置。漏电保护器必须装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。15、漏电保护器的选择应符合国标GB682986漏电电流动作 保护器“剩余电流保护器”的要求，配电箱和开关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应小于0.15S。
26、16、漏电保护器必须按照产品说明书安装、使用，对搁置以久重新使用和使用一个月的漏电保护器，应认真检查其特性，发现问题及时修理或更换，保持漏电保护器性能良好。17、施工现场安全用电，人人有责，各级领导要高度重视，保障职工的人身安全，预防触电事故，请你自觉地遵守安全用电规定。4.2 预警行动1、电工作为现场触电排查的责任人，在发现事故隐患后，要及时排除隐患。不能及时排除隐患的，要在危险处设置警示标志，并向触电事故应急处置小组报告，并和小组成员一起向施工班组进行危险情况交底。班组长接到交底后，要及时告知班组内的工人，让大家知道危险存在的地方。2、现场其他施工人员（安全员、技术员、物资员、施工员等等）
27、在发现触电事故隐患后，也要执行上一条所述的预警措施。五、信息报告程序触电应急反应要迅速，所以目击者发现人员触电后（1）能直接明确电源开关地点的，如条件允许，要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。在这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者报告应急救援小组，进而启动应急预案。（2）不能明确电源开关所在地的，要迅速向本分部经理、书记或调度室报告，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度人员应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。六、应急处置1.应急处置程序1、目击者发现人员触电后:（1）能直接明确电源开关地点的，要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行
28、紧急救护。在这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者上报，进而启动应急预案。（2）不能明确电源开关所在地的，要迅速向分部经理、书记及设备部门报告，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度人员应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。2、应紧急小组接到警报后，立即组织有关部门的人员及车辆赶赴现场，根据触电受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救。并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应对触电者进行不间断的救护，直到医生赶到或者触电者苏醒。3、伤员抢救小组负责将伤员送往
29、医院，送往医院途中，要不间断地抢救伤员。4、电工在现场做好现场保护、警戒以及电力故障排除。5、伤员伤情得到控制，现场危险消除后，应急程序结束。2.现场应急处置措施1、首先要使触电者脱离电源，然后将触电者送往安全地点。脱离电源的方法是：（1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。（2）低压触电脱离方法：
30、低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。（3）杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源
31、。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。（4）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。2、触电者脱离电源后，应立即就近移至干燥通风场所，根据病情迅速进行现场救护，同时应通知医务人员到现场，并做好送往医院的准备工作。3、判断触电者是否是假死：（1）看。观察伤者的胸
32、廓和腹部是否存在上下移动的呼吸运动。（2）听。用耳贴近触电者的口鼻处和心前区听有无呼气声音和心跳音。（3）试。用手或小纸条试测有无呼吸的气流,再用两手指摸颈动脉、肱动脉是否搏动。4、若触电者呼吸和心跳均未停止,应立即将触电者平躺位安置休息,以减轻心脏负担,并严密观察呼吸和心跳的变化；5、若触电者心跳停止，呼吸尚存，则应对触电者做胸外按压；6、若触电者呼吸停止，心跳尚存，则应对触电者做人工呼吸；7、若触电者呼吸、心跳均停止,应立即按心肺复苏法进行抢救。所谓心肺复苏法，就是支持生命的三项基本措施，即通畅气道、人工呼吸、胸外按压。（1）通畅气道操作要领:清除口中异物,使触电者平躺于地上,迅速解开其领
33、扣、围巾、紧身衣和裤带，若发现触电者口内有异物时,应将触电者身体及头部侧转,掰开嘴巴,用手指清除口腔中的异物,如假牙、分泌物、血块、呕吐物等,以免阻塞呼吸道。采用仰头抬额法通畅气道。操作时，救护者一只手放在触电者前额,另一只手将其颌骨向上抬起,使头部充分后仰,减少气流阻力,确保有效通气量。（2）人工呼吸操作要领救护者在触电者头部左边或右边，用一只手捏紧其鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开嘴巴，进行口对口人工呼吸。吹气时要使伤者的胸部隆起，每5 s吹一次，吹2 s 放松3 s（儿童肺较小，只能小口吹气）。救护者换气时，应放松伤者的嘴和鼻，让其自动呼气。（3）胸外挤压法胸外按压是指借助人力有节律地对心
34、脏进行挤压,来代替心脏的自然收缩,从而达到维持血液循环的目的,进而恢复心脏的自然节律。操作步骤：救护者跨腰跪在触电者腰部，手掌根部放在胸骨下三分之一部位，掌根用力向脊背方向挤压。成人压陷度为3 cm5 cm，每秒钟挤压一次(儿童用力要轻)。挤压后手掌快速放松，使触电者胸廓自然复原（每次放松时掌根不必完全离开胸膛）。8、抢救过程中伤员的移动与转院（1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。（2）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救
35、。（3）应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。9、伤员好转后的处理（1）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。（2）初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。（3）现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。七、应急物资装备保障储备一定数量的应急抢险物资，规定
36、品名、规格、数量，在指定地点存放，存放地点应保证道路、通讯畅通，指定专人保管。特殊情况下，由项目部领导从兄弟单位或周边单位调配应急物资装备。八、事故处理1. 伤员处理按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后经济补偿事宜。2. 调查分析对事故原因调查分析，确定责任和应该吸取的教训。3. 事故处理根据事故调查结果，对产生事故的责任人或责任部门依照相关法律法规，提出事故处理意见。4. 事故总结事故处理完毕后，认真总结经验教训，完善管理，对事故后的处理过程认真分析总结、防范措施及应急预案进行补充和修改。5 事故报告按照生产安全事故报告和调查处理条例的要求，决定是否要上报事故。一旦需要，要按照文件要求
37、进行。1、上报的部门发生安全事故后，各分部要立即上报项目经理部，由项目部再逐级上报到驻地办和指挥部及其他相关部门。2、事故报告应包括以下内容：1）发生事故的单位、时间、地点、报告人及联系电话。2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。3）事故原因、性质的初步判断。4）事故抢救处理的情况和采取的措施。5）需要有关部门协助抢险救援和事故处理的有关事宜。6 恢复生产首先，根据事故情况，由应急指挥小组对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。在确认危险已经解除且经事故救援领导机构同意的前提下，组织人员恢复生产，避免影响施工生产进度。当发生重
38、大爆炸事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施应急恢复方案。二、高处坠落事故应急预案为了尽最大努力抢救高处作业发生事故人员，把事故的人员伤亡减少到最小程度，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位应急救援预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、上级部门关于应急救援工作的指示等要求，结合我项目部实际生产情况，制定本预案。一、高处作业事故类型和危害程度分析1、高处坠落事故：项目部承建的忠建河特大桥其两个主塔和其他桥桩以及承台都是建立在坡度大于75的山坡上，作业平面离河面的垂直高度都远远大于五米以上，且当主塔和桥桩建设与承台的高
39、度达到五米以上时坠落后可造成人员伤亡，其他桥梁也存在同样的共性。2、高处悬挂事故：佩戴安全带的作业者从作业平台上坠落，被安全带悬挂在空中。在下落的过程中可能会被撞伤。抢救不及时伤势可能会加重。二、高处作业事故应急处置基本原则（1）防范隐患、治理事故，把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 （2）以人为本、综合治理，在项目领导班子统一领导下，安全部负责日常工作的开展，各分部应急救援资源接受统一调配，保证应急处置方案的顺利实施。（3）认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做
40、好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（4）反应快捷，措施果断。项目部收到事故报告后，及时启动应急预案，应急指挥领导小组成员小组尽快赶到现场，了解事故情况，制定有效抢险救援方案，避免不规范、无组织的救援行动引发的二次伤害，同时指挥果断，减少事故损失。三、组织机构和职责3.1 应急组织体系高处作业事故应急组织体系是工区应急救援组织体系的一部分，接受应急救援领导小组的领导，设置高处作业事故应急处置小组。总指挥救援指挥紧急疏散医疗救护110 120安全部工程部物资部设备部综合办财务部各分部作业队图1-1 应急救援组织体系3.2 指挥机构及职责1、成立应急领导小组：组 长：
41、郭埝平（项目经理）副组长：詹冬生、杜 鹏、吴明威、徐红秀组 员：万俊松王广富 华 勇方 刚陈 骏张 伟金生鹏罗成兵王红亮 张海滨 陈安虎 杨 爽 冯 江 钟艳军 李钰刚 姜际明 2、职责：组 长：根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。副组长：协助组长对高处作业事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。组 员：听从指挥，排除危险源、抢救伤员，维持现场秩序，调动应急救援所需的物资、设备。3.3应急救援日常工作安全部负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急
42、救援演练等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作3.4事故应急处置与善后小组设置总指挥1人，副总指挥1人，下设救援资源保障小组、现场伤员抢救小组、设备抢险小组、保卫小组、善后处理小组，共5个小组。见综合应急救援预案。四、预防及预警4.1高处作业事故的监控和预防措施4.1.1 高处作业事故的监控（1）对高处作业事故实行全员监控。（2）各个分部的安全负责人是监控的直接负责人。4.1.2预防措施（1）作业前开展高处作业的安全教育培训，不断提高作业人员安全生产知识。（2）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。（3）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责
43、并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。(4)高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。(5)搭设高处作业平台的钢材、构件，质量必须符合设计要求。(6)攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。(7)施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。(8)施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均
44、应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。(9)雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。(10)对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。(11)因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措
45、施，作业后应立即恢复。(12)防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁上下同时拆除。(13)高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。4.2 预警行动当作业人员高空作业前，安全管理人员应要求监督作业人员穿戴安全带等防护用品，检查安全带是否牢固无破损，当进入高空作业时，安全管理人员实时监管，当发现有坠落危险时，及时要求暂停作业，排除隐患后再行作业。当发现有人员坠落时，任何发现者要立即大声报告现场管理人员，现场管理人员立即组织抢救，并通过手机、对讲机等报告分部及项
46、目部应急救援小组，确保及时启动应急预案。五、信息报告程序1、目击者立即向现场施工负责人汇报。2、施工负责人在向高处作业事故应急救援小组报告的同时，组织现场人员进行抢救。3、救援小组了解情况后，启动应急救援预案。六、应急处置6.1应急处置程序1、高处坠落事故应急救援（1）目击者汇报后，立即采取紧急救护措施。（2）封锁现场，避免伤者被车辆、其它设备二次伤害。（3）观察伤者受伤情况，结合实际采取紧急救护措施。（4）拨打120急救电话，组织医务人员进行医疗抢救。2、高处悬挂事故应急救援（1）目击者向现场负责人汇报。（2）现场负责人调动车辆、物资，解救高处悬挂者。6.2现场应急处置措施1、高处坠落事故处置措施封闭坠落现场后采取紧急救护措施。（1）伤者清醒骨骼没有断，肌肉组织受伤，采取措施止血；骨骼断裂，不得随意移动，等待120急救人员前来救护。（2）伤者昏迷若呼吸停止，则采取人工呼吸进行紧急救护；若心跳停止，则采用胸外挤压法进行紧急救护。同时采取止血措施。2、高处悬挂事故应急处置措施（1）目击者报告施工负责人。（2）施工负责人封闭事故现场
