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1、工业用火作业审批指导意见,中原油田消防支队 徐发强,工业用火作业审批指导意见根据中石化安2004553号文件通知精神，中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度（用火作业安全管理规定）从2004年10月1日起施行，安全用火管理制度（中国石化2001安字300号）同时废止。为全面贯彻落实中石化用火作业安全管理规定，确保油田用火施工期间的消防安全，指导支队各级部门做好油田动火施工审批工作。防火监督科依据中石化用火作业安全管理规定，结合中原油田实际，制订了工业用火作业审批指导意见，意见如下：,第一条 用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。第二
2、条 用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。第三条 用火作业的危害识别1.用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。2.将安全措施填入“中国石化用火作业许可证“内。,用火作业的概念第四条 用火作业系指采用以下方式的作业：1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3.烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5.使用雷管
3、、炸药等进行爆破作业。,用火作业分级第五条 油田企业用火作业分级1.一级用火作业（1）原油储量在10000m3及以上的油库、联合站里爆炸危险区域范围内的油气管线及容器用火等；（油田符合该款规定的单位有：文一联合站、文三联合站、濮一联合站、濮二联合站、濮三联合站、明一联合站、明二联合站、文二联合站、胡状联合站、桥口联合站、马厂联合站、柳屯油库。）（2）不小于1000 m3成品油罐的用火；（3）长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火。（长输管线即：柳屯至洛炼、山东输油、输气管线）（4）输油（气）长输管线干线停输用火，输油（气）管线干线。（即：联合站至柳屯输油管线）（5）天然气井口失控部分用火；
4、（6）处理重大井喷事故现场急需的用火。,2.二级用火作业（1）原油储量在100110000 m3的油库、联合站里爆炸危险区域内的油气管线及容器用火；（油田符合该款规定的单位有：采油三厂马寨联合站、采油五厂胡12联合站）（2）在单罐小于5000 m3储罐（包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水灌、含天然气水罐）用火；（3）100110000 m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房用火；（上述场所非盛装、输送油气设备以外的用火）（4）汽车罐车原油罐装油台及卸油台用火；（各联合站卸油台）（5）天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备用火
5、；,（6）天然气压缩机房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火；（7）油罐区防火堤以内的用火；（8）输油（气）站、石油液化气站站内外设备；（计量站、集气站、液化气站等盛装、输送油气的设备）（9）液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火；（10）钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。3.三级用火作业（1）原油储量不大于1000m3油库、集输站里爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器用火；（2）不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房用火；（上述场所非盛装、输送油气设备以外的用火）,（3）在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火；（单井
6、至计量站的输油管线）（4）采油井单井联头和采油井口处用火；（5）钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火；（6）输油（气）干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固用火；（计量站至联合站的输油管线）（7）焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火；（8）制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火；,4.四级用火作业（1）在天然气集输站（场）、输油泵房、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火；（2）钻井、试油作业过程中未打开油气层时，距井口10m以内的井场用火；（3）除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。炼化企业工艺复
7、杂，危险性较大，故总公司安全环保局将其单列，并按特、一、二、三级动火进行级别划分。,第六条 炼化企业用火作业分级（即：天然气处理厂一气、二气、三气、四气、丁烷厂、溶剂油厂、丁苯胶乳厂，石油化工总厂）1.特级用火作业（1）带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线的用火作业；（2）节假日期间应进行的检修作业（二、三级用火区域除外）；（3）在20点至次日8点期间的生产运行的关键装置要害部位检修作业（二、三级用火区域除外）；（4）在运行的液化气球罐区防火堤内检维修；（5）未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。,2.一级用火作业（1）正在运行的工艺生产装置区；（2）可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵
8、房和机房；（3）各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内；（4）可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；（5）工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15m以内的区域）；（6）切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工艺设备管线；（7）危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。,3.二级用火作业（1）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；（2）工艺系统管网；（3）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷
9、砂防腐作业；（4）从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线；（5）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）；（6）铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区；（7）厂区主干道两侧绿化施工用火作业。,4.三级用火作业（1）在以厂区主干道两侧路基为界的非明火作业（当各类三级非明火作业用火点处在该区域时按四级用火处理）；（2）在厂区禁火区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。5、固定用火区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火
10、区。,第七条 销售企业用火作业分级（即天然气处理厂轻烃站、销售公司各单位）1.一级用火作业（1）储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库；（2）加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区；（3）输油（气）管道、隔油池、污水处理设施；（4）易燃、可燃液体和气体的罐车爆炸危险区域的用火作业。,2.二级用火作业（1）从易燃易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格；（2）罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域；（3）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发
11、润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。3、三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火；4、固定用火作业区是在没有火灾危险性的区域划出固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。,审批程序第八条“中国石化用火作业许可证”的办理1.油田和销售企业一级、炼化企业特级用火作业由用火单位（即：生产单位）填写“中国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门、消防支队防火监督科审查合格，主管安全生产领导签发后，报直属企业安全监督管理部门（安全环保技术监督处）备案。2.油田和销售企业二级、炼化企业一级用火作业由用火
12、单位填写“中国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门、辖区消防中队审查合格后，主管安全生产领导签发，安全监督管理部门存档。,3.油田和销售企业三级、炼化企业二级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报基层单位负责人签发后，报二级单位安全监督管理部门备案。4.油田企业四级和炼化企业三级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报基层单位负责人签发，安全管理人员存档。5.固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，报直属企业二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。,第九条 用火作业安全措施1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用
13、火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格（使用便携式可燃气体检漏报警仪进行检测），方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。2.在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移动到安全地地方用火，严格控制一级用火。3.用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“中国石化用火作业许可证”。,4.一张用火作业许可证只限一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人）、不应用一张“中国石化用火作业许可证
14、”进行多处用火（不可一证多用，不可一人多点监护）。5.油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“中国石化用火作业许可证”不超过3天，三级、特级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年检查认定一次。,6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可证”中。当可燃气体爆炸下限大于4时，分析检测数据小于0.5为合格；可燃气体爆炸下限
15、小于4时，分析检测数据小于0.2为合格。7.用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有毒有害最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“中国石化用火作业许可证”上注明。8.施工单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。,9.停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有效隔离措施后，首次设备、容器、管道用火，应采样分析合格。10.设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、衬里、密封圈
16、等，有可能释放有毒有害和可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。11.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“中国石化用火作业许可证”同时废止。,12.在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。13.新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证”，并指派用火监护人。14.施工用火作业涉及到其他管辖区域时
17、，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。,15.用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。,第十条 用火作业人职责1.用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。2.用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；对不符合的，有权拒
18、绝用火。第十一条 用火监护人职责1.用火监护人应有岗位操作合格证；应了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责任心，出现问题能正确处理；应有处理应对突发事故的能力。2.应参加由安全监督管理部门培训组织的用火监护人培训班，考核合格后有由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。,3.在接到“中国石化用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不应离开现场。4.当发现用火部位与“中国石化用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证”，并报告有关领导。,许可证管理1.油田、销售企业一级用火作业、炼化企业特级用火作业应在消防支队防火监督科备案。2.油田、销售企业二级用火作业、炼化企业一级用火作业应在消防中队备案。,？,
