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1、,第8课美国联邦政府的建立,美国独立战争（17751783年）,一、独立之初的严峻形势,邦联制的缺陷,为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了 邦联条例。邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。,邦联制,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿,问题1：请依据上述材料和教材内容回答：邦联制
2、的缺陷有哪些具体的表现？,华盛顿,二、1787年宪法制定的背景,1.取得独立，成立了美利坚合众国,一、1787年宪法制定的背景,1.取得独立，成立了美利坚合众国,2.邦联制的缺陷,一、1787年宪法制定的背景,1.取得独立，成立了美利坚合众国,2.邦联制的缺陷,3.理论来源：欧洲启蒙思想的精华,美国需要建立一个强有力的中央政府，以巩固刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产阶级民主制度。,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。（法）孟德斯鸠,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了
3、。,二、1787年宪法的制定,1、1787年美国费城制宪会议,第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。,第3条,第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职,第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。,第2条,问题2：据材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？,第1条第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成不包括未纳税的印第安人,1)规定美国是联邦制国家,2.1787年美国宪法的主要内
4、容：,问题依据上述材料和教材内容，请说出美国的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？,2）地方“自治”与中央政权的关系,3）国家权力分为立法、司法和行政三部分,1立法权归于国会 A.国会议员的产生,B.国会议员的权力立法权归于国会，法律的实施经总批准国会拥有宣战权参议院对总统任命权、缔结条约的审批权在职官员不得成为国会议员有权弹劾美国文官,2行政权归于总统,A总统的产生：由选民间接选举产生,B总统的权力国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家大权由权否决国会通过的法律由权任命政府高级官员有权与外国缔结条约,美国总统权力在行政方面的主要表现为：总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行
5、政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。,产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统,选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。,总统,B法官的权力监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。,3
6、司法权归于联邦法院A法官产生,3、1787年宪法的原则：分权与制衡,参众两院可各自反对对方所提法令,分权与制衡,4.对美国1787年宪法的评价,（1）进步意义,是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。,问题：美国1787年宪法具有深远的影响，我们该如何评价它呢？,问题：美国1787
7、年宪法有没有其局限性呢？,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）,请阅读下列材料：,1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同.,
8、美国妇女一直都在争取她们的选举权直到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权,2.局限性,A.未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上 种族歧视明显，妇女地位低下,B.明确将财产作为划分标准,三、两党制,“驴象之争”是怎么回事？“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。,本质:维护资产阶级的根本利益,问题：同学们在前
9、面学过英国的君主立宪制度的有关知识，请分析它与美国的总统共和制又有哪些异同？,四、比较美国总统共和制与英国君主立宪制,1.不同点：,总统,国王,选举产生,世袭,无,有,总统,任期制,终身制,首相,议会,总统,总统任命,议会产生,立法机关与行政机关相互独立，相互制约,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,1.不同点：,（1）都是资产阶级专政的表现形式,（2）议会形式上代表民意行使国家权力,（3）议会享有立法权、财政权和行政监督权（4）都实行权力的制约与平衡,2.相同点：,美国联邦政府的建立,1787年宪法制定的背景,1787年宪法,原则：分权与制衡,内容,立法权归国会司法权归联邦法院行政权归总统,1787年宪法的影响,进步性 局限性,美国总统共和制与英国君主立宪制的区别,小结,小结归纳：,
