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1、证书编号：乙字第1029号镇江幸福基业房地产开发有限公司新华村地块(宗地编号：2012-8-5)房地产开发项目环境影响报告书（评审稿）委托单位：镇江幸福基业房地产开发有限公司编制单位：北京中安质环技术评价中心有限公司二O一三年一月1 建设项目概况1.1 项目背景随着镇江城市化进程的不断加快，城市规模进一步扩张，城市人口将不断增加，房地产市场需求将呈逐年上升趋势。镇江市委、市政府依据“十二五”规划要求，按照“南进东拓中整合”的总体发展思路，加快构建以大学科技园为核心，以生活居住、市场商贸、产业集聚为片区，以经十二路、丁卯桥路、南纬四路为轴线的“一核、三片、三轴”的城市发展框架，形成研发孵化、文化
2、休闲、商贸服务等多中心、组团式空间发展格局，大力推进镇江房地产市场持续、快速、健康和理性的发展，为广大投资者在镇江投资兴业创造良好的投资环境。为保障镇江市城市建设顺利实施，镇江幸福基业房地产开发有限公司拟投资150000万元在镇江市京口区经七路以东、学府路以南地块建设新华村地块（宗地编号：2012-8-5）房地产开发项目，建设项目总占地面积146045平方米，建设项目总建筑面积为387600平方米，地上总建筑面积300000m2，其中配套服务建筑面积1200m2，居住建筑面积268800m2，商业建筑面积30000m2，地下总建筑面积87600m2。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国
3、环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例国务院253号令的有关规定，镇江幸福基业房地产开发有限公司委托北京中安质环技术评价中心有限公司进行该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。我公司接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作，编制了本项目环境影响报告书，报请有关部门审批。新华村地块(宗地编号：2012-8-5)房地产开发项目的建设符合相关产业政策，符合镇江市总体规划、土地利用规划和环保规划，选址合理，建设项目考虑到生态、节能和环境保护工作，产生的生活废水送京口污水处理厂集中处理，项目对周边环
4、境造成的影响较小，周边污染源不会影响到小区的居住环境，项目的建设得到了公众的支持。因此建设项目在拟建地建设是可行的。1.2 项目概况项目名称：新华村地块(宗地编号：2012-8-5)房地产开发项目项目性质：新建建设单位：镇江幸福基业房地产开发有限公司行业类别：房地产开发经营K7010建设地点：建设项目位于镇江市京口区，北侧为学府路，隔路为江苏大学；东侧为经九路，隔路为香江世纪名城；南侧为翰霖苑，西侧为经七路，隔路为镇江机电高职。投资总额：总投资15亿元，其中环保投资1300万元，占总投资的0.87%。建设进度：建设项目预计2013年4月动工，2015年4月建成投入使用，建设周期约24个月。1.
5、3工程概况建设项目总占地面积108946m2，总建筑面积224479m2，地上总建筑面积170000m2，其中配套服务建筑面积12165m2，居住建筑面积157835m2，地下总建筑面积54479m2。建筑内容包括11栋17层住宅，7栋11层住宅，12栋6层住宅，1栋2层的社区管理用房，1栋3层（局部4层）的商办楼以及临汝山路的3层商业裙房，并配套建设设备用房、地面和地下停车场、景观区、给排水、供电等设施。建设项目主要经济技术指标见表1。表1建设项目主要技术指标 序号项目指标单位1规划用地总面积108946平方米2总建筑面积224479平方米地上建筑面积170000平方米其中住宅建筑面积157
6、835平方米商办建筑面积10000平方米物业管理服务用房680平方米社区综合性管理服务用房1500平方米其中卫生站300平方米文化站600社区管理服务用房600不计容面积其中公厕50平方米地下车库建筑面积54479平方米3容积率1.664绿地率28%5居住户数1578户6居住人数4734人7户均人口3人/户8总停车数1262辆1.4产业政策和规划相符性分析建设项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中规定的限制和淘汰项目以及其他相关政策中限制和淘汰之列，不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中项目。对照国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题
7、的通知（国办发20111号）、国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（国土资发2010204号）等有关政策、文件要求：各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度；各地要按照公开公平公正、诚实信用、高效便民的原则，在坚持国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下，积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”。本项目严格执行通知中的相关要求。对照关于印发镇江市市区集体土地拆迁安置房管理暂行办法的通知（镇政规发20103号）文件要求：安置房的规划设计和建设，执行国家有关住房建设的强制性标准；按照发展节能、
8、省地、环保型住宅的要求，鼓励建设高层、小高层住宅，推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。市政道路、供水、供电、燃气等相关配套设施，应当与安置房同步设计、同步施工、同步配套建设。本项目主要为高层住宅，并严格执行通知中的相关要求。对照省政府办公厅关于印发江苏省工业结构调整指导目录的通知（苏政发2006140号）及镇江市工商业产业结构调整指导目录（镇政办发2007125号），本项目不属于其限制类和淘汰类产业。因此，本项目符合国家和地方产业政策。建设项目位于镇江市汝山路西侧，学府路北侧地块，根据镇江市城市总体规划（2002-2020），地块用地性质为居住、商服用地。因此，本项
9、目建设符合镇江市总体规划的要求。根据镇江市综合交通规划（2008-2020），本项目所在地用地不在交通规划用地范围内。本项目周边道路汝山路为城市次干道，方便项目对外交通联系，以及根据镇江市城市给排水工程规划，项目东侧汝山路上规划设有给水、排水管网，能够满足项目给排水的要求，本项目位于京口污水处理厂服务范围内，废水可接管排入京口污水处理厂集中处理，符合当地环保规划要求，因此本项目建设符合相关规划的要求。根据镇江市国土资源局与镇江幸福基业房地产开发有限公司签订的挂牌出让成交确认书（2012-8-6），该地块用地性质为城镇住宅、商服及公共设施用地。本项目建设内容主要为安置房小区建设，配套少量商业，符
10、合土地部门的要求。根据江苏省重要生态保护功能区区域规划，镇江市辖区规划有25个重要生态保护功能区，经查实，本项目位于禹山生态公益林的限制开发区之外，本项目为房地产开发项目，污染物产生量和排放量较小，满足江苏省重要生态保护功能区区域规划要求。因此，本项目符合镇江市总体规划、环境规划和土地利用规划的要求。2 建设项目周围环境概况2.1 环境空气质量现状建设项目所在区域大气环境质量较好，各污染物均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。2.2 地表水环境质量现状长江监测断面的水质总磷指标超标，其它指标均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类水质标准。2.3地下水环境
11、质量现状建设项目所在区域地下水各因子均满足地下水质量标准(GB/T14848-1993)中类标准要求。2.4噪声环境质量现状建设项目厂界各监测点昼、夜间噪声均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中相应标准的要求。2.5 建设项目环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围，具体见表2。表2 评价范围表项目评价等级评价范围大气三级建设项目为中心为圆心，半径2500m的范围地表水简单分析京口污水处理厂排口上游500m至下游1500m（现状评价范围）噪声二级所在地及周边200m生态三级项目建设用地红线外100米范围包括区域地下水三级项目建设地
12、为中心20km2范围内区域东城绿洲大气监测点位竹林山庄大气监测点位2.5km大气评价范围项目地图2-1 项目大气评价范围示意图2.6环境保护目标建设项目位于镇江市学府路南侧，根据实地踏勘，确定建设项目主要环境保护目标，项目主要环境保护目标见表3。建设项目周边环境概况图见图2-2。表3 环境保护目标一览表环境类别保护目标方位距本项目最近距离m功能/规模（人）环境功能控制要求大气香江世纪名城E38居住区/3000(GB3095-2012)二级标准翰霖苑SW25居住区/4200东城绿洲SE40居住区/2650学林雅郡SE410居住区/2350镇江机电高职W60学校/2600江苏大学N65学校/535
13、0沃得雅苑W550居住区/1500镇江市一中SW470学校/1200江南颐和家园NW720居住/3500恒顺翠谷NW960居住区/5000世纪花园NW600居住区/800钻石铭苑S950居住区/2530经发花苑S830居住区/7080恒美嘉园W1300居住区/5103恒美山庄NW1500居住区/7275优山美地花园N750居住区/5000镇江花园S1000居住区/4000地表水长江（镇江段）N3700大型河流(GB3838-2002)类标准古运河S700小型河流(GB3838-2002)类标准噪声香江世纪名城E38居住区/3000(GB3096-2008)2类标准翰霖苑SW25居住区/4200
14、东城绿洲SE40居住区/2650镇江机电高职W60学校/2600江苏大学N65学校/5350生态项目用地红线外100m范围区域无江苏省重要生态功能保护区区域规划中规定的生态保护区500m范围线项目所在地图2-2 建设项目周边500米范围土地利用现状图3 环境影响预测与评价3.1 施工期环境影响预测与评价3.1.1施工期大气环境影响评价建设项目施工期较长，通过洒水抑尘、封闭施工、保持施工场地路面清洁等措施，预计施工产生的粉尘对周围环境影响较小。本项目施工期较长，通过密闭施工，设置围栏，预计施工产生的尾气对周围环境影响不大。此外，施工单位食堂烹饪过程中有厨房油烟废气产生，油烟经净化后达标排放，对周
15、围环境的影响较小。3.1.2施工期水环境影响评价建设项目施工废水经过沉淀池沉淀后回用到施工工艺，职工食堂废水通过隔油池预处理后，与其它生活污水经收集后经泵抽送至市政污水管网,排入京口污水处理厂集中处理，对周围水环境影响较小。3.1.3施工期噪声环境影响评价建设项目在进行合理的施工作业安排后，基本满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准的要求，随着施工完成，噪声的环境影响逐渐减小。3.1.4施工期固废环境影响评价建设项目施工期间对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。对生活垃圾要进行专门收集，由环卫部门统一清运。3.2 营运期环
16、境影响预测与评价3.2.1大气环境预测与评价建设项目排放的大气污染物主要为天然气燃烧废气、厨房油烟、汽车尾气、垃圾收集点及收集房产生的恶臭气体以及菜市场恶臭气体。天然气为清洁能源，污染物产生量较小，厨房油烟经油烟净化后进入附壁烟道至屋顶排放，汽车尾气经排风机排放，垃圾收集点恶臭气体产生量较小，建设项目大气污染物排放对周围环境空气质量影响较小。3.2.2地表水环境预测与评价建设项目建成后废水排入市政污水管网，进入京口污水处理厂集中处理，尾水排入长江。生活污水水质可生化性好，能够达到接管标准，不会对污水处理厂正常运行造成冲击负荷。因此，本项目废水量较小，纳入京口污水处理厂集中处理后，对周围水环境的
17、影响较小。3.2.3噪声环境预测与评价建设项目噪声主要有来自各类水泵、风机等设备噪声，以及汽车出入地下车库的交通噪声和人员社会活动噪声等，建设项目主要噪声设备都设置在室内，并且采取了减振、隔声等措施,场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求，对周围环境影响较小。3.2.4固废环境预测与评价建设项目产生的固废主要为生活垃圾，小区内设置生活垃圾收集点，环卫部门可以及时清运进行填埋处理。建设项目固废可以得到有效的处理和处置，对周围环境影响较小。3.2.5地下水环境预测与评价建设项目为房地产开发项目，项目地下水供、排水（或注水）规模，引起的地下水水位变化范围，项目场地的地下水环境敏感程度以
18、及可能造成的环境水文地质问题较小，项目建设不会对区域地下水水质产生明显的不利影响，能够维持现有地下水的环境功能。综上所述，本项目不会对区域地下水水质产生明显的不利影响，对区域地下水环境影响较小。3.2.6外环境对本项目的影响分析经现场调查，本项目周边200米范围内基本无工业企业，对本项目基本无影响。建设项目周边不应新建产生污染的工业企业，所有进驻项目周围地块的建设项目，均应符合镇江市总体规划的要求，满足城市规划管理、环境保护管理等相关要求，在与项目的距离上满足安全距离、卫生防护距离、建设间距等各类要求。经过综合分析，建设项目周边企业对本项目大气及声环境影响较小。建设项目周边道路主要为项目北侧学
19、府路，学府路为城市主干道，道路红线宽度为40m，本项目住宅楼距离北侧学府路最近距离约为30m，且项目住宅楼侧对学府路，同时在住宅平面设计中优先保证卧室安宁，即力求将卧室布置在远离学府路一侧，靠学府路一侧主要布置住宅中的辅助用房，如储藏室、厨房、浴室等。因此，学府路交通噪声不会对本项目居民正常生活产生明显不利影响。3.2.7内部设施对本项目的影响分析建设项目内部设施对小区的影响主要表现为给水泵、垃圾收集点及收集房、地下车库、燃气调压站以及商业用房。建设项目商业用房布置便利店、服装商店、体育用品商店、理发店、美容院等，不用作酒店餐饮、卡拉OK厅娱乐场所等产生强噪声源和污水、废气污染的商业活动场所，
20、晚上10点以后均停止营业，不属于可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施范围，满足江苏省噪声污染防治条例相关要求。经过综合分析，建设项目内部设施对居住区的影响较小。4污染防治措施分析4.1大气污染防治措施（1）天然气燃烧废气和厨房油烟建设项目居民厨房燃料采用管道天然气，天然气属清洁能源，污染物排放量较小，厨房油烟在室内采用脱排油烟机排出，每栋住宅楼设计时均留有集中排放的烟道，住户将脱排油烟机的排风口接入烟道管，然后统一进入附壁烟道至屋顶排放。（2）汽车尾气建设项目地上车位敞开式布置，采取自然通风，地上车位废气易于扩散且排放量相对较小，对周边环境影响较小。建设项目地下车库汽车尾气由机
21、械排风系统收集后通过排风口排放，排放浓度较小。（3）垃圾收集点及收集房产生的恶臭气体建设项目垃圾收集点采用垃圾桶储存垃圾，并用塑料袋密封，然后放置在密闭的垃圾收集房内贮存。装车时将用塑料袋密封的垃圾直接倾倒入垃圾运输车。做到日产日清，减少其滞留时间，使恶臭对周围环境的影响降至最低。综上所述，建设项目大气污染物对周边大气环境影响较小。4.2水污染防治措施建设项目排水系统实行雨污分流制，雨水收集后排入城市雨水管网。建设项目居民生活污水、商业废水、公建废水、地下车库冲洗废水混合达接管标准排入京口污水处理厂集中处理，最终排入长江。本项目废水接管水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三
22、级标准及污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）表1中B等级标准，因此污染负荷对京口污水处理厂的处理工艺冲击不大，不会影响污水处理厂的正常运行。综上所述，本项目污水达接管标准排入京口污水处理厂集中处理是可行的，不会对污水处理厂的正常影响产生影响，对周围水环境影响较小。4.3噪声污染防治措施本项目合理布局，将泵房等高噪声设施布置于地下层；设备选型方面，均选用低噪声设备，并采取必要的减振隔声措施；地下车库出入口坡道部位加筑隔声防护墙和防雨顶棚；靠学府路一侧在道路边界布置以阔叶树、灌木等降噪效果较好的树种为主的绿化带；本项目商业用房主要布置便利店、服装商店、体育用品商店、理发店、美容院等便
23、民设施，不得用作酒店餐饮、卡拉OK厅娱乐场所等产生强噪声源和污水、废气污染的商业活动场所，晚上10点以后均停止营业，满足江苏省噪声污染防治条例相关要求。采取上述各项措施后，本项目声环境能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。4.4固体污染防治措施建设项目固废主要为生活垃圾，建设项目定时将垃圾收集点的垃圾转运到垃圾收集房，由环卫部门每天二次统一清运。4.5排污口设置建设项目污水接管口需根据江苏省环保厅江苏省排污口设置及规范化整治管理办法进行设置，建设项目必须实施“雨污分流”，废水达接管标准后可由接管口进入市政污水管网，即整个小区只能设置污水排放口一个，雨水排放口一个。同时
24、应在排污口设置明显排口标志及装备污水流量计，对污水总排口设置采样点定期监测。5公众参与5.1公开环境信息情况5.1.1信息公开次数镇江幸福基业房地产开发有限公司于2012年12月10日2012年12月21日和2012年12月24日2013年01月07日在镇江网友之家() 两次向公众公示项目情况，并征求公众意见。5.1.2环评内容公示镇江幸福基业房地产开发有限公司于2012年12月10日2012年12月21日在镇江网友之家()向公众公示项目情况，并征求公众意见。镇江幸福基业房地产开发有限公司于2012年12月24日2013年01月07日在镇江网友之家()向公众进行了二次公示，并在小区张贴布告，告
25、知公众信息。图5-1建设项目网上一次公示图5-2建设项目网上二次公示5.1.3信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。5.2公众意见征求5.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。5.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。5.2.3公众意见征求范围意见征求范围为直接受建设项目影响的居民区、企业工作人员，所经地区各主管部门、居委会、专家等。5.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边
26、地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。5.4公众意见调查结果5.4.1问卷调查结果被调查人群中57%的公众表示坚决支持，43%的公众表示在污染物达标排放，相关环保及安全手续合法的情况下，有条件赞成建设该项目，该项目已得到大多数公众的了解与支持。建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响。5.4.2网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将全部采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息
27、及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。6结论与建议6.1结论本项目符合相关产业政策，符合镇江市总体规划、土地利用规划和环保规划，选址合理，建设项目考虑到生态、节能和环境保护工作，产生的生活废水送京口污水处理厂集中处理，项目对周边环境造成的影响较小，周边污染源不会影响到小区的居住环境，总量可以在镇江市京口区范围内平衡，公众调查结果坚决支持本项目建设的占总人数87%，有条件赞成的占13%，无人反对。因此建设项目在拟建地建设是可行的。6.2要求与建议（1）做好垃圾分类工作，尤其具有危险性的垃圾，如废旧电池等，应集中后送往指定地点处理；（2）加强环境管理，确保小区及周围的环境质量；（3）商业用房引进的商业项目由入驻业主依据环境管理要求，办理相关手续，加强对商业用房的管理。7联系方式建设单位：镇江幸福基业房地产开发有限公司联 系 人：苏逸地址：镇江市宗泽路76号电话：15905284588环评单位：北京中安质环技术评价中心有限公司联 系 人：侯伟地址：北京市朝阳区东三环南路58号富顿中心A座2201室电话：0511-88968193
