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1、四川富顺县大坡上水库工程 环境影响报告书简本建设单位:富顺县大坡上水库工程建设有限公司评价单位:四川省水利水电勘测设计研究院2013年06月26日1. 说明四川省水利水电勘测设计研究院受富顺县大坡上水库工程建设有限公司委托开展四川省富顺县大坡上水库工程环境影响报告书编制工作。现根据国家相关法律法规要求,对该项目环境影响报告书主要内容进行公示,广泛征求公众的意见。请就您关心的环境问题,发表个人的看法,欢迎提出宝贵意见和建议。2. 建设项目概况(1)项目名称:四川富顺县大坡上水库工程(2)项目拟建地址:富顺县童寺镇龙万乡(3)项目主要内容:富顺县大坡上水库位于自贡市富顺县童寺镇龙万乡境内,沱江左岸
2、一级支流牟溪河中下游。坝址位于富顺县龙万乡下井村附近,距富顺县城区约20km,有乡村道路从坝址区附近通过,交通条件较为方便。大坡上水库工程的开发任务主要以灌溉及农村人畜供水为主,兼作富顺县城应急备用水源。工程由水库枢纽和灌区渠系(兼有供水功能)两大部分组成。水库校核洪水位305.13m,总库容为1140万m3,正常蓄水位304.00m,相应库容964万m3,死水位295.00m,相应库容为217万m3,调节库容747万m3。大坡上水库灌区主要位于富顺县中部,涉及富顺县龙万乡、琵琶镇、童寺镇和东湖镇共3镇1乡38村。水库设计灌溉面积5.50万亩。本工程估算总投资49216.80万元,其中枢纽工程
3、11862.85万元、水库淹没补偿和建设征地补偿费18356.69万元、渠系工程13618.21万元、供水管工程3632.05万元。大坡上水库工程主要特性见表2-1所示。富顺县大坡上水库工程特性表表2-1序号名 称单位数 量备 注一水文气象1坝址控制流域面积km222.7km22代表性流量天然多年平均流量m3/s0.2823施工导流标准P(%)10施工导流流量(汛期)m3/s157施工导流流量(枯期)m3/s6.94泥沙多年平均悬移质年输沙量万t0.976多年平均悬移质含沙量kg/m31.098多年平均推移质输沙量万t0.146二水库1水库水位校核洪水位m305.13P=0.2%设计洪水位m3
4、04.16P=2%正常蓄水位m304.002正常蓄水时回水长度km4.60干流3水库容积总库容万m31140正常蓄水位库容万m3964兴利库容万m37474灌溉工程设计灌溉面积万亩5.50灌溉保证率%71设计引用流量m3/s2.14龙万干渠渠首三下泄流量及相应下游水位1设计洪水m3/s242P=2%2校核洪水m3/s404P=0.1%四淹没损失及工程永久占地1淹没土地(正常蓄水位304)林地亩293.4耕地亩1402.52搬迁人口(正常蓄水位304)人11543淹没房屋(正常蓄水位304)m241910.354工程永久占地耕地亩354.0园地亩14.25林地亩118.65五主要建筑物及设备1挡
5、水建筑物(坝)型式沥青砼心墙石渣坝地基特性紫红色粉砂质泥岩夹薄层砂岩地震基本烈度VI度坝顶高程m308.0最大坝高m36顶部长度m163.02溢洪道及设备型式岸边式溢洪道地基特性粉砂质泥岩、砂岩底板高程m273.50孔口尺寸(孔数孔宽)mm18.0消能方式消力池消力池尺寸(长宽高)m mm6663放空遂洞型式潜 孔无压洞围岩特性类、类围岩进水口底板高程m286.00洞室尺寸m148.5城门洞型隧洞长度m144.00隧洞横断面城门洞型隧洞底坡5%4取水隧洞进水口型式岸塔式地基特性粉砂质泥岩进水口底板高程m294.00进水口尺寸长宽高151015.7取水遂洞室尺寸(直径)m1.51.250.75城
6、门洞型隧洞长度m91.0设计取水流量m3/s0.455生态输水管位置左岸放空洞输水管形式无缝钢管输水管长度m250输水流量m3/s0.0258输水管根数/管径2/DN150(二)灌区工程1渠首设计引水流量m3/s2.14龙万提灌干渠2干渠线总长km11.60其中:明渠m6598隧洞m/座2684/8渡槽m/座2317/163富顺供水支渠不计入本工程投资设计流量m3/s0.28支渠总长度m1036隧洞长度m10364胡家沟提灌站装机流量m3/s2.2装机规模kW4400运行水位m295.0六施工1主体工程数量土方开挖万m310.67石方开挖万m324.4石方槽挖及洞挖万m35.71土石回填及填筑
7、万m330.89弃渣量万m356.71松方弃渣场数量个10枢纽2个,灌区8个混凝土浇筑万m38.03钢筋制安万m30.34草皮护坡万m22.952所需劳动力高峰人数人13103施工导流导流方式一次拦断河床围堰、隧洞导流导流设计洪水m3/s6.924210年重现期导流隧洞形式导流洞与放空洞完全结合,布置于左岸4施工期限准备工期月8主体工程施工期月17工程完建期月2总工期月27七经济指标1静态总投资万元46287.602枢纽工程万元11347.073渠系工程万元14454.684水库淹没补偿和建设征地补偿万元18738.84(4)建设项目选址方案比选本工程拟定了上、下两个坝址进行比较,上坝址位于牟
8、溪河大坡上河段,下坝址位于富顺县童寺镇牟溪河刺猪囗河段,两坝址相距6.85km。上下坝址在施工布置条件等方面基本相同,但上坝址在地形、地质条件、水库淹没指标、枢纽布置、水土流失等方面均优于下坝址。上坝址对植被、耕地的扰动,破坏程度相对较小,新增水土流失对环境的影响相对较小,因此,本阶段推荐上坝址方案是可行的。(5)建设项目与法律法规、政策、规划相符性大坡上水库工程属于产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会令第40号)和国家发展改革委关于修改有关条款的决定中的“鼓励类”项目,工程建设符合国家、四川省及地方的产业发展规划。大坡上水库为四川省水利发展“十二五”规划报告确定的“十二
9、五”期间成渝经济区内规划新建的中型骨干工程,同时也是金沙江向家坝水电站灌区工程规划报告中规划新建的9座中型水库之一。因此,本工程与四川省水利发展“十二五”规划和向家坝水电站灌区工程规划是协调的。3. 建设项目周围环境现状环境现状监测结果表明:牟溪河工程河段主要污染源为沿线居民生活污水,监测河段水质各指标监测值基本满足地表水环境质量标准(GB3838- 2002)类水质的要求。工程所在区域两岸地形开阔,无工业废气污染,工程区空气质量均符合环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。工程区无大型噪声源,各采样点噪声日均值均符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的2级标准。工程河
10、段植被以水稻、小麦、油菜等栽培植被和芒草丛、慈竹林等次生自然植被为主,评价区以暖性针叶林、人工经济林与灌草丛及农耕地镶嵌而成,无明显的垂直带谱,植被类型分布的海拔梯度不明显,同一海拔段可出现多种植被类型。评价区共有维管束植物124科343属483种,脊椎动物16目35科73种。未发现国家珍稀濒危及重点保护野生植物分布,仅发现有国家级保护鸟类雀鹰、黑耳鸢和领鸺鹠分布于此。评价区景观生态系统类型有森林、灌草丛、水体3种自然类型和道路、农田和聚居地3种人工类型。工程所在牟溪河共有鱼类16种,隶属于4目5科16属16种。水域内没有四川省级保护鱼类和长江上游特有鱼类分布。工程区存在的主要环境问题是:1)
11、生态环境恶化,水土流失严重。由于经济发展、人口扩张,富顺县生态环境不断恶化,境内森林覆盖率低,水土流失严重。2)气候调节能力差,自然灾害频繁。富顺县地处四川盆地南缘,气候自然调节能力差。近年由于生态环境的破坏,导致了洪、旱、风等自然灾害交替发生,灾情频繁增加、灾害程度加重,成灾范围扩大。4. 评价范围与环境保护目标4.1 环境影响评价范围地表水环境:施工期评价范围为工程施工影响的牟溪河水系,重点评价受工程施工影响的枢纽所在河段。运行期评价范围为牟溪河主河段库区回水末端至牟溪河与沱江汇口河段,包括坝下减水河段15.72km以及库区涉及河段4.6km河段,以及支库1.8km支沟河段,以及灌区回归水
12、涉及的沟河和沱江河段。地下水环境:地下水评价范围为大坡上水库库区两岸一级分水岭为界的集水区域和灌区,重点评价范围为隧洞和渠道两侧各500m范围及隧洞上方区域。声环境:评价范围以工程枢纽工区、渠道工区、渣场、料场及施工道路两侧各200m的范围,重点是枢纽工区坝址处、渣场附近的居民点以及施工公路沿线和工程区附近的居民点。大气环境:评价范围以工程枢纽工区、渠道工区、渣场、料场、施工道路为中心周边500m的范围和渠道及施工道路两侧各200m范围,重点是坝址处枢纽工区、料场、渣场附近的居民点和现场施工人员。生态环境:陆生生态评价范围为大坡上水库淹没区、工程建设影响区和灌区渠道两侧各500m的范围。包括库
13、区、枢纽区、工程施工临时占地区、灌区和干渠、各支渠中心线向两侧延伸500m的带状区域。水生生态评价范围为本工程水生生态评价范围拟定为大坡上水库所在牟溪河,具体包括库区回水涉及主河段和库区支沟以及坝址下游减水河段主河段和减水河段上的3条支沟,以及灌区涉及的沟河和沱江。水土流失评价范围为本工程水土保持方案拟定的水土流失防治责任范围包括工程建设区和工程直接影响区。社会环境评价范围为大坡上水库枢纽工程建设征地区以及灌区工程建设征地涉及的富顺县代寺镇、东湖镇、琵琶镇、童寺镇、东湖镇共4镇一乡。4.2 环境保护目标本工程环境保护对象及敏感点见表4-1所示。大坡上水库工程评价范围内主要环境敏感保护目标表表4
14、-1类别敏感保护目标保护目标特征与工程位置关系可能受到的影响水环境牟溪河库区及减水河段类水质标准工程所在河段及影响河段改变天然河道水文情势,对河道水温、水质等产生一定影响大坡上水库灌区渠系农田灌区水质标准渠系运行期生产生活废水、农业面源污染引起水质下降沟河类水质标准灌区回归水汇流河段灌区回归水汇流影响其水体水质沱江东湖段大气和声环境龙万乡居民点约56人灌区生产生活区附近施工扬尘和施工噪声对其产生干扰琵琶镇居民点约40人灌区生产生活区附近施工道路沿线两侧居民约60人枢纽工程区施工道路两侧施工人员高峰期约1310人分布于枢纽和灌区各工区施工振动、噪声、扬尘对其产生影响陆生生态环境鸢Milvus m
15、igrans国家级保护鸟类常见在评价区上空盘旋,寻觅猎物施工活动、施工噪声可能对其造成惊吓,施工人员偷猎造成其个体死亡。雀鹰Accipiter nisus国家级保护鸟类领鸺鹠 Glaucidium brodiei国家级保护鸟类水生生态环境鱼类三场产卵场工程河段工程河段石河堰洄水区及流水石滩库区形成后部分产卵场可能被淹没索饵场工程河段工程河段沿岸浅水、缓流带库区形成后部分索饵场可能被淹没越冬场工程河段工程河段水深,有洄水有乱石或礁石区域水库形成后,可能会影响减水河段越冬场社会环境耕地水库淹没耕地93.5 hm2,永久占用23.6hm2,临时占用28.66 hm2。库区及枢纽、灌区工程建设区耕地被
16、永久或临时占用,影响当地农业生产移民安置生产安置1451人,搬迁安置1166人,共规划4个集中安置点库区及枢纽、灌区工程建设区移民生产、生活条件和生活习惯可能受到影响专项设施迁建成自卢高速路桥墩、乡村公路水库淹没区水库蓄水可能造成成自卢高速桥墩淹没水深增加和库区周边居民交通造成影响5. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果5.1 环境影响预测大坡上水库工程实施的主要不利环境影响是:施工期废水、废气、噪声以及固体废弃物排放对周围环境影响;水库淹没、工程占地对当地生态环境的影响和移民安置对社会环境的影响;工程建设期间对当地水土流失的影响;闸坝建设对当地水生生物和鱼类的影响,对当地景观的
17、影响;工程建设对牟溪河取水用户的影响。(1) 施工期环境影响预测水环境:工程施工期的水污染源主要包括生产废水和生活污水两大部分。生产废水主要是混凝土拌合废水和含油废水,排放量分别为枢纽区混凝土系统冲洗废水10m3/d,含油废水2m3/d,灌区混凝土系统冲洗废水14m3/d,含油废水2m3/d。本工程生活污水主要来自于施工人员的生活污水排放,其中枢纽区4.7m3/h,灌区工程区4 m3/h。大气环境:工程施工期对大气环境的影响主要来自机械燃油及爆破等工序产生的粉尘、SO2、CO、NOX等。根据施工布置,各施工区居民点会受施工扬尘影响,应采取措施解决。本工程营运期不存在大气污染物。噪声环境:施工噪
18、声主要来自施工开挖、钻孔、爆破、砂石料加工、混凝土拌合、浇筑、辅助企业的生产和交通运输等活动。大坡上水库工程设有混凝土拌和系统,为固定、连续式噪声污染源,各类噪声均大于90dB(A)。项目建成后,区域内基本无高噪声源,对环境不会产生明显影响。固废:施工过程中将产生部分建筑垃圾、弃土以及施工人员的生活垃圾等固废。据估算,大坡上水库工程弃渣总量约53.68万m3(自然方),堆存于10个渣场。工程施工高峰人数1310人,施工期共产生生活垃圾约660m3。交通影响:施工车辆增多,会增加地方交通压力,影响出行。(2) 运行期环境影响预测1)水库蓄水和运行在大坡上水库形成后,坝前壅水高度将达到24m左右,
19、支库汇口处水深增加至18.7m后,比天然情增加18.55m,并且水面面积大幅度增大,水文情势变化明显。工程建成后,坝址下游将形成15.72km的减水河段。2)水库水温大坡上水库为分层型水库,水库建成后,坝前大坡上右支渠和生态放水洞处下泄水温满足灌溉和水生生物生长需求,下泄水温不会对农作物和下游鱼类产生不利影响。胡家沟提灌站进水口水温近似于河道天然水温,因此干渠取水水温满足农作物生长需求。3)管理人员生活污水和垃圾大坡上水库工程运行期间为少人值守,产生的生活污水及生活垃圾极少。(3)生态影响1)陆生生态工程建设不会对森林群落乔木层产生大面积的侵占,破坏的植被类型以农田为主,工程建设会使部分植物物
20、种数量减少,植被类型的面积减小,但不会导致评价区内的植物种类及植被类型消失;施工期由于施工活动和施工人员的干扰,评价区野生动物的种群和数量可能减少,施工结束后将逐步恢复至建设前水平。2)水生生态由于库区水面增加、水流变缓,喜静水和缓流和浮游植物种类和数量将增加,硅藻门的种类和生物量将有所减少;浮游动物中的轮虫和枝角类的数量将成为库区的优势种;库区喜静水和缓流水的水生维管束植物有所增加。库区河段喜氧和流水的底栖动物会减少,甚至会退出库区水域,而喜静和缓流水的底栖动物会因库区水面的增大而增加。坝下减水河段的水生维管束植物也会随着水量的减小而增加;饵料生物和沿岸水生维管束植物增加;着生藻类在减水河段
21、会有所增加。水库建成后,喜流水生境鱼类的生存空间被压缩,在库区鱼类组成当中将减少。原库区河段流水性产卵场将大为减小,库区将形成新的规模更大的越冬场;流水性鱼类索饵场会大为减小,静水和缓流鱼类索饵场将大为增加。工程运行期,坝址下游至沱江汇口形成减水河段,考虑生态流量的下泄和下游支沟的汇入,可使河段内呈浅水状,不致断流。由于减水河段水域环境的改变,将对该河段鱼类和其他水生生物的生存环境产生一定的影响。3)景观生态根据陆生生态调查与分析,水库及渠系建成运行后,因干渠占地和形成了库区,农田、聚居地、道路和水体4类斑块的数量比例下降。除水体之外的各类斑块面积都有所下降,但由于变化幅度并不大,其斑块平均面
22、积几乎没有变化,说明其景观格局没有发生改变,破碎化程度不变。(4)社会环境大坡上水库工程运行期不影响当地基础设施。水库施工所修建的临时施工道路和跨河钢架桥在工程完工后可根据实际需求予以保留,方便当地居民出行。5.2 预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点(1)水环境保护措施对混凝土拌和楼冲洗废水采用修建沉淀池自然沉淀,达一级标准回用。含油污水的处理,修建小型隔油池,达一级排放标准回用。施工人员集中工区采用生活污水用成套生活污水处理设备处理,处理后污水用于当地农灌。其他工区设置环保厕所,定期收集,用于农灌。运行期控制上游污染源、提高废污水处理达标率。下泄合适的环境流量。(2)大气、声环境保护施工
23、期废气对施工区居民生活有影响,在优化施工工艺、尽量采用除尘设备的同时,采取洒水降尘、湿法破碎等措施后,施工区环境空气将得到一定的程度的改善;在施工过程中考虑合理安排施工时间,安排车辆运输时间,运输车辆限速,调整对居民影响较大的混凝土拌和系统位置等措施,尽量减小对周边环境的影响。(3)水土保持措施对因工程兴建可能新增的水土流失,制定了以工程措施为主、植物措施和土地整治措施为辅与临时防护措施相结合的防治体系,主要包括渣场挡渣墙(堤)、浆砌石护坡、排水沟、种植乔、灌、草相结合等绿化措施,料场迹地恢复等措施,从而使工程区生态得到恢复。(4)生态环境保护措施1)鱼类保护措施切实执行渔业法,加强渔政管理,
24、控制水污染。对牟溪河、沟河和沱江进行人工增殖放流,保护鱼类种质资源。合理调度水库水量和保证最低生态流量确实下泄。2)陆生生态保护措施严格要求施工队伍有组织、有计划地施工,尽可能减少对现有植被的破坏;加强对施工人员宣传教育;在施工区和生活区内,设置保护野生动植物宣传牌和标语;优化方案设计和施工工艺减小占地面积,缩短施工公路线路,降低工程建设对区内植物、植被、景观破坏和对动物的影响。施工结束后,及时进行迹地恢复,通过植树、种草等绿化措施,使本区域生态环境得以逐渐恢复和改善。(5)其它环境保护措施对施工期生活垃圾,在工区设置垃圾桶,定期集中收集,运至富顺县县垃圾填埋场卫生处理。施工期间需保障工程区交
25、通顺畅,做好疏导工作。保证路面清洁,维护良好路况。在采取上述拟定的环境保护措施后,本工程建设产生各种不利影响可以得到一定程度减轻和改善。5.3 环境风险分析预测及风险防范措施大坡上水库工程实施过程中,可能产生安全事故的风险有生态、地质灾害、突发性污染事故和火灾爆炸风险。针对生态风险,为减小对水生生物数量的影响,采取保证水库下泄适当生态流量的措施以降低对水生生态的影响;针对地质灾害防治,主体工程在设计和施工中对地质灾害的防治已考虑采取喷锚支护、衬砌、围护、加固等措施;针对突发性污染事故,采取制定各项防火防爆制度,配备各项消防器材,规范操纵制定等措施。各风险中,除地震的发生为自然界不可抗拒事件外,
26、其他风险均可采取一定措施予以防范,事故一旦发生也可通过已制定的应急计划及时处理,减小事故产生后的损失。因此,上述各类环境风险均不构成影响工程能否建设或运行的关键因素。6. 公众参与6.1 公众参与目的与意义根据中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日)、环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)中的有关规定,以及环境保护部201298号文关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,受建设单位委托,我院按照环境影响评价技术导则的有关规定,在四川省富顺县大坡上水库工程环境影响报告书编制过程中开展公众参与调查工作。本工程公众参与的目的旨在通过向公众介绍富顺县大坡上水库的项目概况,
27、工程建设和运行期间可能产生的环境影响,拟采取的环保措施及其效果,使工程涉及区域的居民、相关单位、团体了解本项目的相关信息和情况;同时帮助评价人员了解公众对工程划实施的意见及对在环境保护方面的要求和建议,及时发现工程实施存在的潜在环境问题,为评价者提高环境影响评价质量提供参考,从而提高环境影响评价的科学性和针对性;通过对公众参与结果的分析,提出经济有效、切实可行的减缓不利环境影响的措施,平衡各方利益,化解不利环境影响可能带来的社会矛盾,推动政府决策的民主化和科学化;通过公众参与调查,以得到公众的体谅和支持,充分发挥公众对环境保护工作的参与和监督作用,实现环境影响评价与公众之间的双向交流。6.2
28、公众参与过程、方式与内容6.2.1 公众参与工作程序本次公众参与原则上分为三个阶段,各阶段主要工作内容如下所述:(1) 第一阶段为准备阶段:根据相关法律法规和政策,收集大坡上水库工程工程概况、区域自然环境和社会经济等方面的资料,在综合分析上述信息的基础上,结合公众参与确定公众代表,制定有效的公众参与工作计划。(2) 第二阶段为实施阶段:通过项目公示、报告书简本公示、发放公众参与调查表、现场访谈等方式征求公众意见,对公众意见进行调查分析,编写环境影响报告书中的公众参与篇章。(3) 第三阶段为信息反馈阶段,将公众意见反馈给设计单位和建设单位,并将其采纳与否的信息反馈给公众。6.2.2 公众参与工作
29、过程大坡上水库公众参与过程见如下所示:2013年3月8日,四川省富顺县大坡上水库工程建设有限公司委托四川省水利水电勘测设计研究院承担四川省富顺县大坡上水库工程环境影响评价工作;2013年3月11日,在自贡市富顺县人民政府网站发布了第一次信息公示;2013年3月12日,在本工程涉及的乡镇童寺镇、代寺镇、龙万乡、东湖镇、琵琶镇政府的公告栏中,对第一次信息公示进行了张贴公告;2013年3月12日,在现场进行环境本底调查中,随即访问当地人员,收集他们担心的对工程建设带来的问题;2013年3月18日,在富顺县当地媒体富顺报刊登第一次信息公示内容;2013年5月23日,在自贡市富顺县人民政府网站进行了第二
30、次信息公示,并附四川省富顺县大坡上水库工程环境影响报告书(简本);2013年6月78日,对工程涉及沿线居民及富顺县各机关单位发公众参与放调查表。6.2.3 公众参与方式与内容本次公众参与共采取了项目信息公示、问卷调查和现场访谈三种方式,向有关群众、单位和公众团体征询意见。6.2.3.1信息公示(1)第一次信息公示根据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628)的有关规定,建设项目在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内,需就项目的基本信息情况向公众进行公示。根据201298号文关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,对编制环境影响报告书的项目,建设单位
31、在开展环境影响评价的过程中,应当在当地报纸、网站和相关基层组织信息公告栏中,向公众公告项目的环境影响信息。根据以上规定,在接受工程环境影响评价工作任务后,在项目启动前,建设单位于2013年03月11日在富顺县人民政府网站(1)项目名称、地点、开发任务、开方案等基本情况;2)项目业主单位名称及联系方式;3)承担评价工作的环评单位名称及联系方式;4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容;5)征求公众意见的主要事项;6)公众提出意见的主要方式;7)征求公众意见的起止时间。第一次信息公示的详细情况见图6-1所示。代寺镇信息公示童寺镇信息公示东湖镇信息公示琵琶镇信息公示龙万乡信息公示富顺县人民政府网站公
32、示富顺报媒体信息公示图6-1 第一次信息公示情况(2)第二次信息公示根据环境保护部2012年第51号公告:关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告,为更好地保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权,建设单位向各级环保部门报送环境影响报告书,应同时提交报告书简本。报告书简本应包括环境影响报告书内容的摘要以及公众参与篇章全文。为使大坡上工程区的民众及社会各界了解本工程环境影响评价的具体情况,及时收集相关反馈信息,我院于2013年05月下旬编制完成四川富顺县大坡上水库环境影响报告书(简本),并在2013年05月23日在富顺县政务网((1) 项目情况简述;(2) 项目周围环境现状;(3) 项
33、目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果;(4) 公众参与全章内容;(5)环境影响评价结论;(6) 建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式;环境影响报告书简本的公示时间为10个工作日。6.2.3.2问卷调查在现场查勘、环境现状调查过程中,为了解大坡上工程区公众及团体对本工程建设的态度,我院设计人员走访了工程涉及区域的居民、机关单位,团体,并与当地群众和各级政府部门进行了广泛交流,了解公众对本工程的态度,认真倾听了公众提出的意见和建议。为广泛征集公众对富顺县大坡上水库的看法,本报告采用发放调查表的方式,对工程项目概况、可能带来的环境影响和相关环保措施做了介绍(公众参与调查表见附件)。本工程共发放
34、公众参与调查表格120份,其中个人问卷110份,团体问卷10份。总计收回有效调查表格120份,回收率100%。6.2.3.3现场访谈对工程涉及的单位、人员进行访谈。公众参与过程中,分别对可能受工程影响的单位进行了访谈与沟通,就工程可能对其造成的影响作出说明,并就解决方案达成一致意见。大坡上水库工程公众参与现场访谈的主要议题如下:(1)你知道大坡上水库工程吗?(2)你认为大坡上水库工程建设主要的环境影响体现在那些方面?(3)对于大坡上水库工程的移民安置规划方案的意见和建议?(4)您认为大坡上水库工程建设是否会对区域的生态环境造成影响,造成什么影响,影响是否可接受,有何其它建议?(5)对大坡上水库
35、工程建设和运行期的生态保护和污染防治措施的有何建议?6.3 核心公众情况6.3.1核心公众组成和分布大坡上水库工程环境影响评价涉及的核心公众群主要包括受该项目直接影响的单位和当地群众以及项目所在地的各社区和团体。核心公众中,调查的受本项目直接影响的单位包括富顺县水务局、旅游局、交通局、环保局、林业局等;调查的受本项目直接影响的当地群众包括枢纽和灌区涉及的琵琶镇、童寺镇、东湖镇、代寺镇、龙万乡等4镇一乡的居民;调查的社区和团体包括富顺县人民政府、童寺镇人民政府、龙万乡人民政府、龙万乡万坳社区居民委员会、富顺县水产渔政局、代寺镇人民政府、东湖镇人民政府、东湖镇东街社区居民委员会、富顺县富州水务集团
36、有限公司、琵琶镇人民政府等。6.3.2核心公众详情本次公众参与意见调查的核心公众代表涵盖15岁65岁年龄段的学生、农民、个体户、干部、人大代表等社会各阶层群众,调查单位涵盖了富顺县各机关单位,调查团体涵盖了工程所在县、乡镇的各级部门。大坡上水库公众参与基本情况统计见表6-1所示。公众参与对象情况统计表表6-1项目内容人数(人)百分百(%)1.性别男士8072.7女士3027.32. 年龄30岁及以下1614.531岁40岁1210.941岁50岁3632.750岁以上4641.83. 民族汉110100其他004.职业工人10.9农民6357.3干部/公务员4440人大代表21.8个体户00其
37、他005.文化程度大专及以上3834.5高中/中专109.1初中3330其他29266.居住地址/工作地址枢纽区1614.6水库淹没区2623.6龙万提灌干渠工程区2522.7其他4339.17.调查团体各级政府660社区居民委员会220机关单位110公司1106.4公众参与结果与分析6.4.1 信息公示结果(1)第一次信息公示根据“富顺县政务网”公示公告栏,富顺报以及富顺县代寺镇、童寺镇、琵琶镇、东湖镇、龙万乡等乡政府公告栏公示结果,经过10个工作日的公告,截止目前为止(报告书出版为止),尚未收到公众对本工程的反馈意见。(2)第二次信息公示根据“公众参与暂行办法”以及“2012年第51号公告
38、”要求,建设单位于2013年05月23日四川省富顺县大坡上水库环境影响报告书简本在富顺县政务网上进行了公示。经过10个工作日的公示,截止报告书出版为止,未收到公众反馈意见。6.4.2 问卷调查结果6.4.2.1 公众意见分类统计结果公众参与调查期间,建设单位在大坡上水库工程影响范围内代寺镇、童寺镇、琵琶镇、东湖镇、龙万乡以及富顺县各级机关单位、政府部门、社区居民委员会等共发放了120份调查问卷,其中个人调查问卷110份,团体问卷10分,问卷总计回收120份,回收率100%。将公众意见分为个人公众意见和团体公众意见分别统计如下:(1)公众(个人)意见统计公众参与问卷调查过程中,本次调查了工程沿线
39、代寺镇、童寺镇、琵琶镇、东湖镇、龙万乡居民以及与本工程相关的富顺县各级机关单位员工,公众(个人)涵盖了枢纽工程区居民、水库枢纽区居民、龙万提灌干渠工程区居民等。图6-2 公众(个人)分布公众意见(汇总)及各地方公众意见分类统计及结果见表6-26-5所示。公众参与调查问卷结果统计表(个人汇总)表6-2调查项目选项调查结果人数(人)占调查人数百分百(%)1.您是否知道本工程是100100否002.您认为本地区主要环境问题是:干旱缺水10090.9洪涝灾害54.5水土流失65.5其他10.93.您认为本工程建设对当地居民生活环境将产生较大不利影响54.5改善生活9889.1无影响76.44.您认为本
40、工程对当地社会和经济的影响是有利影响9990不利影响32.7无影响87.35.您认为本工程建设对当地自然、生态环境将产生有利影响9384.6不利影响00无影响1715.46.您认为本工程建设的主要不利影响是(可多选)废污水排放1715.5噪声、粉尘1110水土流失1917水库淹没和工程占地5650.9植被和景观破坏1715.5破坏鱼类生存环境,破坏鱼类生存环境,减少其种群和数量32.7工程建设工程中造成交通不便5650.97.您认为本工程建设的主要有利影响是:保证灌溉用水10191.8防洪 2119.1保证居民用水3330其他_21.88.您认为工程建设对当地居民收入的影响是:提高9889.1
41、降低43.6不影响109.19.对工程建设,您最关心哪个方面的能否满足用水6054.6对生态环境、社会环境的影响3733.6能否改善生产生活条件3430.910.您认为本次环评中提出的环保措施合理吗?合理9990不合理(请说明原因)_00不知道111011. 您对本工程建设的态度是赞成10999.1反对(请说明原因)_00无所谓10.912.您对本工程的建设和环境保护有何建议或要求提出其建议或要求的人数1982.7没有提出任何建议或要求的人数9117.3公众参与调查问卷结果统计表(枢纽区和淹没区)表6-3调查项目选项调查结果人数(人)占调查人数百分百(%)1.您是否知道本工程是42100否002.您认为本地区主要环境问题是:干旱缺水3788.1洪涝灾害511.9水土流失24.8其他003.您认为本工程建设对当地居民生活环境将产生较大不利影响24.7改善生活3480.1无影响614.34.您认为本工程对当地社