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1、定安县城市建设投资有限公司定安县黄竹镇昌兴大道北段道路工程项目环境影响报告书（简本）评价单位：福建闽科环保技术开发有限公司证书编号：国环评证乙字第2225号 二一二年七月目录第1章 建设项目概况11.1建设项目地点11.2工程概况11.3用地合理性分析1第2章 建设项目周围环境概况32.1项目沿线环境敏感点32.2建设项目评价范围3第3章 环境影响预测及主要控制措施53.1社会环境影响分析43.2水环境影响分析63.3环境空气影响分析73.4声环境影响分析93.5生态环境影响分析133.6环境管理和监测163.7环境风险分析193.8环境经济损益分析21第4章 公众参与234.1公众参与的目的
2、234.2调查内容与方式234.3公众意见归纳分析244.4公众参与结论25第5章 环境影响评价总结论26第6章 联系方式27第1章 建设项目概况1.1建设项目地点本项目是在现有昌兴大道延伸段（乡村道路）的基础上进行改建、拓宽，位于定安县黄竹镇，呈南北走向，起点地理坐标N192846.06 E1102639.67，拐点地理坐标N192851.53 E1102636.83，终点地理坐标N192844.00E1102623.85。现有道路为全长404米，6米宽的破旧泥结路面（乡村道路）。1.2工程概况1.2.1 项目建设规模该道路工程项目路线长度共计612米，其中昌兴大道延伸段194米，昌兴北路西
3、段418米。设计时速为30公里/小时，路面面积为13210平方米，横断面参数为昌兴大道延伸段路面净宽25米，昌兴北路西段路面净宽20米，新增用地15亩。1.2.2 建设周期及投资本工程投资估算为1254.63万元，拟通过政府投资和银行融资等方式解决，建设工期为1年，即2012年开工，2013年竣工投入使用。1.3用地合理性分析该项目所涉及地块位于定安县黄竹镇镇墟，地块的土地利用现状为建制镇，在黄竹镇土地利用总体规划中规划为城镇建设用地。项目用地为城镇基础设施用地，符合国土资源部划拨用地目录，符合国家供地政策。比例 1 : 350000项目位置图1 项目地理位置图第2章 建设项目周围环境概况2.
4、1项目沿线环境敏感点经过对项目主要道路沿线（评价范围内）区域详细调查，工程沿线无学校、医院、文物保护单位，主要环境敏感点为工程沿线两侧评价范围内未拆迁民宅，约150户。2.1.1 大气环境质量现状本项目大气环境质量现状监测项目为PM10、SO2、NO2三项，项目所在区域大气环境中，SO2、NO2、PM10均符合环境空气质量标准（GB3095-1996）中的一级标准限值的要求，环境空气质量较好。2.1.2 声环境质量现状根据声环境现状监测，项目所在区域内的噪声背景值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准限值的要求，声环境质量较好。2.1.3 生态环境质量现状该项目所在地的土壤类型
5、为由玄武岩和火山灰风化物发育形成的铁质砖红壤，土层深厚，质地粘重，多呈中壤至中粘，有机质含量丰富，可达1.78%-4.43%，土壤肥力较高。本项目所在地的木本植物种类少，有二代和三代的小叶桉、马占相思等，以桉树为主；植被类型为农村周边植被、灌丛和农田作物，该地区的草地是经人工整理待开发的临时荒地，主要由斑茅、芒萁、无刺含羞草、蟛蜞菊、狗牙根、牛筋草等植物组成，植物群落覆盖率较小。农田作物有甘蔗等。2.2建设项目评价范围（1）大气环境路中心线两侧各200m范围内。（2）声环境路中心线两侧各200m范围，施工场地外缘100m范围、料场100m范围内。（3）生态环境陆生生态：包括路中心线两侧各300
6、m的范围；水土保持：同水土保持防治责任范围。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1社会环境影响分析3.1.1施工期社会环境影响分析征地拆迁影响分析本工程永久占地约15亩。项目沿线有多处居民住宅，征地过程主要表现为拆迁影响。对于拆迁对象，拆迁建筑物赔偿款要按标准发给房屋所有者，并由当地乡村政府统一安排建房土地、重建新房。本项目的拆迁安置应遵循以下原则：a、对拆迁户的经济补偿应保证其再建住房达到原有面积和质量，并在道路工程开工前得到补偿和安置，确保拆迁户居民的居住和经济权不受影响。b、拆迁户就地安置在该区域远离道路的一侧，以方便其农业耕作及人际交往。c、安置用地由沿线乡政府统一考虑。生活安置用地
7、主要为空闲地或未利用土地，应由地方政府审批，不能产生乱占土地，尤其是耕地的现象。本工程的拆迁安置工作在严格遵循以上原则的前提下，不会对因本工程的建设而受影响居民的生活带来明显不利影响。对城市交通影响分析本项目对交通的影响主要体现在对原有道路的整改过程。部分高峰时段可能造成交通拥挤、堵塞。交通管理部门要对此加以管理，利用相邻路网组织交通，加以分流，尽可能保证交通顺畅。施工期间，要动用大量的施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对交通产生干扰。3.1.2运营期社会影响分析有利于改善交通状况，减少交通事故本项目的兴建，可明显缓解原有道路车辆拥挤的情况，降低交通事故隐患。有利于促进地区经济发展本
8、工程通车以后，可以实现运输合理分配，改善投资环境，对促进区域经济发展都将有巨大的推动作用。公路是为全社会服务，公益性很强。因此公路对于促进城乡商品和经济繁荣、提高城乡消费总水平、缩小城乡差别具有重要意义。 减少汽车尾气排放量、降低噪声 本项目建成之后，汽车平均速度将有不同程度的提高，由于交通堵塞现象的减少，汽车基本上保持匀速行驶状态，同时启动和鸣笛的次数则明显下降。由于汽车在匀速行驶时产生的尾气排放量最小，于是在车型、燃油等条件都相同的情况下产生的尾气排放量和噪声也就会大大减少，这对城市空气质量和噪声环境质量的改善起到一定作用。3.2水环境影响分析3.2.1施工期水环境影响分析施工期生活污水对
9、地表水环境影响分析本项目中每位施工人员每天产生生活污水量为50L，本项目施工期为1年（按365天计算），施工人员按100人计算，则将产生生活污水1825m3/a：CODcr0.46t、BOD50.20t、总悬浮固体（SS）0.18t。工程施工过程中，施工营地生活污水收集后用于施工便道洒水抑尘，旱厕粪便用于附近耕地的堆肥，施工结束后将旱厕拆除后覆土掩埋，施工人员生活污水不会对地表水体产生任何不利影响。施工作业的生产废水对地表水环境影响分析施工生产污水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有效的污染控制措施来减少其对所在地水环境的影响。施工泥浆
10、废水主要来自路面工程中的砂石加工与冲洗，施工期油污染来自施工机械维修过程中的残油、废油及洗涤油污水的倒出等。应在施工场地设隔油池、沉淀池和蒸发池，经隔油池、沉淀池处理后在蒸发池储存回收利用或蒸发，施工结束后将池体清理掩埋平整。同时采取及时收集残油等方法尽量减少含油污水。另外，施工区内含有毒物质的材料如化学品物质等如保管不善被暴雨冲刷进入水体会对水体造成较大危害，在项目施工期工程附近水体两侧30m范围内不得堆放此类材料，同时需要妥善保管，避免发生前述情况。经隔油池、沉淀池处理后不能回用的施工废水用于施工便道洒水抑尘。在严格落实施工期生产、生活污水的各种治理措施、禁止向沿线水体排放生产、生活污水的
11、前提下，项目施工期产生的污水对所在地水环境的影响较小。3.2.2运营期水环境影响分析道路运营期将会产生路面径流水，本项目建设内容包括项目配套的雨水管网的建设，且本项目所在区域已规划建设雨水管网，因此本项目产生的路面径流水可排入区域雨水管网，对周围水环境影响不大。3.3环境空气影响分析3.3.1施工期环境空气影响分析运输车辆道路扬尘根据同类项目建设经验，施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的50%以上。道路扬尘的起尘量与运输车辆的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。本项目中物料大多外购，虽然总体运输条件比较理想，但施工区内路面含尘量高，道路扬尘比较严重。
12、特别在混凝土工序阶段，灰土运输车引起的扬尘对道路两侧影响更为明显。若在施工期间对车辆行驶的路面和部分易起尘的部位实施洒水抑尘（每天洒水45次），可使扬尘减少5070%左右，洒水抑尘的试验结果见表3-1。表3-1 施工期洒水抑尘试验结果距离5m20m50m100mTSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60衰减率（%）80.251.641.730.2上述结果表明，有效的洒水抑尘可以使施工扬尘在2050m的距离内达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值要求，大幅度降低施工扬尘的污染程度。因此，应加
13、强路面洒水抑尘。砂石料堆存过程中起尘在大风天气下砂石料起尘将降低下风向环境空气质量，会给此范围内的环境保护目标造成不利影响，因此本工程在施工过程中，应将砂石料堆存场所设置与距环境敏感点较远的地方，并且苫盖帆布尽量将起尘量降到最低，从而减少其对周围环境空气质量的影响。施工作业扬尘各种施工扬尘包括平整土地、取土、筑路材料运输、装卸等。本项目使用商品混凝土，不设立混凝土搅拌站；合理安排施工时间，避开大风天气作业；加强施工区的管理，采用洒水抑尘措施，控制施工现场扬尘。在加强环境管理，实施各种防治措施的基础上，本项目施工扬尘对外环境影响不大。砂石料堆存过程中在大风天气下极易起尘，使得堆存场所下风向环境空
14、气中悬浮颗粒物浓度增加，从而对堆存场所下风向环境空气质量造成一定的影响。根据已有资料分析，在大风天气下砂石料起尘对下风向环境空气质量的影响范围约为200m，会给此范围内的环境保护目标造成不利影响，因此本工程在施工过程中，应将砂石料堆存场所设置与距环境敏感点较远的地方，并且用苫布覆盖尽量将起尘量降到最低，从而减少其对周围环境空气质量的影响。3.3.2运营期环境空气影响分析NO2污染源强度预测NO2排放源强预测模式如下：Q式中： QNO2排放源强度，mg/（sm）； Aii型车预测年的小时交通量，辆/h，依据公路建设项目环境影响评价规范及可行性研究报告确定。 Eii型车NOx在预测年的单车排放因子
15、（采用公路建设项目环境影响评价规范附录中提供推荐值），单位mg/（辆m）。由于目前没有汽车尾气NO2的排放系数，在预测中NO2源强值以NOx代替。预测结果见表3-2。表3-2 车辆排放NO2源强预测结果 单位：mg/（sm） 年份路段201320192026昼间源强夜间源强昼间源强夜间源强昼间源强夜间源强本项目0.150.080.260.140.590.33环境空气影响分析运营期环境空气质量通过类比调查全线各路段垂直方向上NO2的日平均浓度在运营近、中期距路肩15m范围内可达到 (GB3095-1996)环境空气质量一级标准限值，表明近、中远期公路对沿线环境空气影响较小。远期距路肩25m范围内
16、有超标现象，但随着汽车及燃料的改进，实际影响应比预测情况要低。总体来说，运营期环境空气影响不大。3.4声环境影响分析3.4.1施工期声环境影响分析（1）施工期污染源强本工程施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆产生的噪声。据调查，国内目前常用的筑路机械是挖掘机、推土机、平地机、压路机等，其满负荷运行时的噪声值见表3-3。表3-3 公路工程主要施工机械噪声测试值机械名称测试距离(m)噪声值dB(A)路基工程装载机590推土机586平地机590路面工程装载机590振动式压路机586摊铺机582料场站装载机590（2）施工期声环境影响预测预测模式施工噪声可按点声源处理，根据合成声源、点声源噪声衰减模
17、式，估算出离声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：合成声源计算模式： 式中： LA：合成声源声级，dB（A）； n：声源个数； Li：某声源的噪声值，dB（A）。 点声源衰减模式： 式中： Li：距声源rim处的声级，dB（A）； Lo：距声源rom处的声级，dB（A）。预测结果根据预测模式对施工机械噪声的影响范围进行预测，预测结果见表3-4。表3-4 主要施工项目不同距离处的噪声值 单位：dB(A)项目源强50m100m150m200m300m400m路基工程93.873.864.860.356.852.348.0路面工程91.971.962.958.454.950.446.9料场90.67
18、0.661.657.153.649.145.6（3）施工期声环境影响预测分析根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的规定，昼间的噪声限值为70dB，夜间限值为55dB。由预测结果可知：昼间施工机械噪声在距施工场地50m处可达到标准限值，夜间在250m处可达到标准限值；经拆迁后项目评价范围内敏感点距离道路路肩15m，故施工机械噪声对其将产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显。昼间居民多外出劳作，因此昼间声环境影响不大。本项目工程路段较短，路段全程均临近居民，夜间应禁止施工。3.4.2运营期声环境影响分析（1）声环境影响预测模式及参数说明预测模式按照公路建设项目环境影响评
19、价规范（JTJ005-96）中推荐预测模式。根据表3-5交通量预测结果，进行道路交通噪声预测和预测点环境噪声预测。表3-5 项目特征年交通量预测结果表 （单位：辆/h）路段车型2013年2019年2026年昼夜高峰昼夜高峰昼夜高峰昌兴大道延伸段小型车6823107863014111139185中型车1762722832281040大型车124221762622832合计97331561254419916157257昌兴北路西段小型车4015645218856724111中型车104161351917624大型车83131041513520合计58229375271199735155道路交通噪声
20、预测i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值计算公式：（LAeq）ii型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收小时交通噪声值，dB；Lwi第i型车辆的平均辐射声级，dB；Ni第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h；Ui第i型车辆的平均行使速度，km/h；TLAeq的预测时间，h；L距离第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距噪声等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；L纵坡公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB；L路面公路路面引起的交通噪声修正量，dB。各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声值计算公式：（LAeq）交预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声，dB；（LAeq）L、（L
21、Aeq）M、（LAeq）S分别为大、中、小型车辆昼间或夜间预测点接收到的交通噪声值，dB；L1公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB；L2公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修量，dB。预测点昼间或夜间的环境噪声预测敏感点昼间或夜间环境噪声预测值计算公式：（LAeq）预敏感点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；（LAeq）背敏感点预测时的环境噪声背景值，dB。（2）声环境影响预测结果公路沿线不同距离交通噪声影响预测结果根据预测模式，结合各路段工程情况确定的各相关参数，计算出各评价年份，距路中心线不同距离接收点处的交通噪声影响预测值。共选取工程路段近旁3个离散点进行预测，结果见表3-6、
22、表3-7、表3-8。表3-6 项目运营初期（2013年）交通噪声影响预测结果离散点名称昼间夜间贡献值背景值预测值贡献值背景值预测值1昌兴北路西段改建段近旁52.9848.5054.7548.5540.7049.052昌兴大道延伸段近旁52.6248.3054.3548.0740.2048.883昌兴北路西段新建段近旁60.4248.8061.4355.0540.6055.08表3-7 项目运营中期（2019年）交通噪声影响预测结果离散点名称昼间夜间贡献值背景值预测值贡献值背景值预测值1昌兴北路西段改建段近旁54.0648.5056.3649.5640.7050.792昌兴大道延伸段近旁53.6
23、848.3055.0149.1440.2050.113昌兴北路西段新建段近旁61.5248.8061.8356.0340.6056.03表3-8 项目运营远期（2026年）交通噪声影响预测结果离散点名称昼间夜间贡献值背景值预测值贡献值背景值预测值1昌兴北路西段改建段近旁55.1648.5056.8450.6440.7051.422昌兴大道延伸段近旁54.7848.3056.2650.3040.2051.173昌兴北路西段新建段近旁62.6148.8062.6456.8740.6056.87由上述预测结果可以看出，项目运营初期，距离道路路肩15m以外未拆迁的居民敏感点所在位置昼间、夜间均符合声环
24、境质量标准（GB3096-2008）2类标准的要求，对临街首排居民影响不大。本项目道路两侧有二类居住用地、商业金融业用地、集贸市场用地、旅馆业用地、商住混合用地、教育机构用地。从项目沿线的用地类型和项目初期、中期、远期的道路交通噪声预测结果分析，环评要求本项目道路沿线两侧各应留出距离路肩15m的噪声防护距离。同时环评建议当地规划建设部门将临路首排建筑规划为对噪声影响要求较低的建筑类别。3.5生态环境影响分析3.5.1施工期生态环境影响分析施工临时占地对农业生态影响分析工程施工基本可以利用施工路基作为沿线的施工便道，新建路段较短，不需要再另修施工便道，因此本工程的施工便道基本不再占用线路占地以外
25、的土地。仅料场有少量临时占地，占地类型主要为荒地，破坏少量绿化植被。由于临时施工占地面积较小，其对区域生物量的影响并不明显，对系统功能与稳定性的影响也较小，只要采取有效的恢复和管理措施，其对环境的生物量减少的影响基本可以接受。施工期的临时用地主要是荒地，占用面积较小，并且又是临时性的，故只要在工程施工中采取相应的植被保护措施，做好占地补偿工作以及施工后的植被恢复，其影响是可以接受的。工程取弃土影响分析本工程筑路需用大量土方，挖方部分回填，弃土用于附近城乡建设区场地平整和道路修筑。工程取土来源于定安县金鸡岭地区。建设方应与出售方完善相关合同，明确恢复责任，在取土时其取土规模一定要结合本地区的土地
26、利用规划和产业发展规划，根据取土后取土坑的利用规划合理地确定取土范围、开挖深度和恢复措施，施工中避开雨季，避免产生严重的水土流失。工程取土对环境影响较小。施工期对沿线植被影响分析工程施工期主体工程和临时工程用地将不同程度的扰动原地貌和破坏植被，因此工程建设对植被覆盖率有一定影响。施工期结束后，施工临时占地对沿线植被的影响可通过生态恢复措施得到补偿。施工期水土流失影响分析道路建设对工程范围内的植被、土壤和地形等均有不同程度的影响。施工前的场地清理工作，会将道路用地及取土场范围内的植被进行清理。工程初期，工程征地范围内的植被就会遭到破坏，从而使该地的土壤失去保护，增大水土流失的可能性。本项目对宏观
27、地形地貌影响不大，但在工程局部区域内，工程填挖形成的人工微地形均有一定的坡度，为水土流失提供了潜在的势能。因此要切实做好各项水土保持防护措施，水土流失防治必须与工程同期进行，使工程建设过程中的水土流失得到有效防护和治理。3.5.2运营期生态环境影响分析永久性占地生态影响工程施工结束后应及时做好道路绿化工作，运营期应做好绿化管理工作，工程的建设不会给沿线生态环境带来较大的影响。项目建设对沿线动物影响分析评价区公路沿线内动物资源为常见种，没有珍稀濒危物种。由于评价范围内基本没有大型野生动物，故道路作为屏障对其迁移等影响基本没有。因此，工程建设对动物的生存环境的影响较小，不会引起道路沿线区域动物物种
28、的明显减少。本项目建成后，动物的种类及其优势种群将保持在现有的水平，对生物生存环境及其正常生活的影响程度属于一般影响。生物量损失工程永久占地和临时占地将导致植被生物量损失，公路主体工程完工后，临时用地得以恢复植被，并会对沿线的边坡等采取绿化措施，也可以补偿项目实施造成的生物量的损失，分别计算施工期和项目营运后植被恢复量，结果见表3-9。本项目建设过程永久占地将占用6亩村镇建设用地中的绿化植被，临时占地将占用0.5亩绿化植被，植被种类为槟榔青。由计算结果可知，经绿化工程进行生态补偿后，项目建成后，总生物量为4.7t/a。补偿量大于损失量。可见，项目建设不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影
29、响。表3-9 工程占地损失生物量统计植被类型单位面积生物量(kg/亩)施工期生物量损失营运期植被恢复总生物量（T/a）永久占地临时占地临时用地植被恢复面积(亩)临时用地植被恢复量（T/a）边坡、隔离带绿化面积(亩)边坡隔离带绿化生物补偿量（T/a）占地面积(亩)年生物量损失量（T/a）占地面积(亩)年生物损失量（T/a）荒地5020.120.10 000.00- 0.2绿化植被（槟榔青）40062.40.50.20 000.00- 2.6绿化补偿150000.00 0 011.546+ 7.5总计82.52.50.311.546+ 4.7“+”表示补偿，“-”表示损失。3.6环境管理和监测3.
30、6.1环境管理昌兴大道北段道路工程环境管理计划见表3-10。表3-10 公路项目环境管理计划阶段潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构设计期影响景观科学设计，使工程景观与地形、地貌相协调设计单位地方政府项目建设单位地方政府定安县环境保护管理部门损失土地资源采纳少占耕地计划防止交通噪声、汽车尾气污染科学设计，保护沿线声、大气环境质量施工期阶段沥青的空气污染科学选址、安装除尘装置建设单位地方政府项目建设单位定安县交通局定安县环境保护管理部门施工现场的粉尘、噪声及光污染加强文明施工监理工作，安装责任标牌、定期洒水、在设备上安装和维护消声器，居民点禁止深夜施工施工现场、施工营地的生产、生活污水
31、；生产和生活垃圾对土壤和水体的污染加强环境管理和监督，收集污水运送至地方污水处理系统；建筑垃圾、生活垃圾统一存放和处理，提供合适的存储场所保护野生动物、植物加强宣传、管理和监督、实施预防为主的 保护措施影响景观美严格按照设计实施景观工程，及时进行绿化和土地复垦工作干扰沿线公用设施协调各单位利益，先通后拆影响地下文物若发现文物必须立即停工，保护现场并通知文物主管部门影响现有公路行车，居民出行加强交通管理，及时疏通道路，设置临时通道取弃料对土地利用的影响及时平整土地、按农业、林业技术要求进行土地复垦营运期、生态环境恢复大气污染和噪声污染实施绿色通道工程、景观和绿色通道建设工程项目经营管理机构项目建
32、设单位定安县交通局定安县环境保护管理部门、公安消防部门路面径流污染采取疏通变沟等措施，不使其直接排入敏感水体危险品运输风险事故制定和执行危险品运输风险防范和处置应急计划交通事故制定和执行交通事故处置计划通行车辆必须加装后防雾灯3.6.2环境监理建设单位要向工程监理单位明确提出环境监理的要求，主要有以下要点：（1）工程占地施工要严格限制在划定的范围内进行，严禁越出、严禁在施工区域外破坏耕地和地表植被。（2）水土流失控制严格按照水保方案制定的规定进行施工。（3）表土保留在工程后期要恢复进行生态恢复的地区，要按设计要求的深度单独挖取表土，并单独保存，同时做好防护工程并进行临时绿化。工程后期要保证保存
33、的表土覆盖在最上层。（4）取土工程取土要在规定的场内进行，严禁外取。（5）施工营地、构件场、料场、机修厂要求生活污水不外排，生活垃圾集中收集处理。废油不泻地，集中收集。含油废水和含沙废水要建处理设施处理。（6）约束施工人员活动禁止施工人员砍伐、挖掘、渔猎等私人行为。以上要点要在具体环境监理要求中细化，突出重点，使监理人员目标明确，有规则可依。3.6.3环境监测为了监督各项环保措施的落实，特制定本项目的环境监测计划见表3-11和表3-12。表3-11 施工期环境监测计划环境要素监测地点监测项目监测频次与周期、采样时间实施机构管理机构大气环境保护目标TSP施工期内每季度1次，每次监测3天，在施工时
34、间采样，每天上、下午各1次定安县监测站定安县公路管理局与当地环保局施工工地TSP施工期抽样，每次监测3天，各标段抽样全年不少于4次，在施工时间采样，每天上、下午各1次水沿线附近农田水线SS、pH、CODcr施工期内每季度1次，每次监测3天，在施工时间采样，每天上、下午各1次声施工现场主要噪声设备附近路段及环境保护目标LAeq施工期抽样，每次监测1天，昼夜各1次，抽样全年不少于4次。表3-12 运营期环境监测计划环境要素监测地点监测项目监测频次与周期、采样时间实施机构管理机构水沿线附近农田水线SS、pH、CODcr、石油类每年2次，每次监测1天，每天上下午各1次定安县监测站定安县公路管理局及当地
35、环保局大气道路两侧首排居民NO2、TSP每年2次，春冬两季各1次，每次监测3天声环境道路两侧首排居民LAeq从近期开始，每年1次，每次监测1天，昼夜各1次生态环境、生态景观临时用地按照报告书要求对临时用地进行整治和恢复。每年抽查两次，每次监督3天。3.7环境风险分析由于本公路建成通车后，运输的货物种类繁多，各种危险品的运输不可避免。通过对当地交通部门的调查，预计本区段内运输的危险品主要有农药、液化天然气等。过路运输的危险化学品种类难以估计，但数量较少。虽然数量较少但就危险品运输车辆的交通事故而言，当运送易爆、易燃物品发生交通事故时，主要是引起爆炸而可能导致部分有毒、有害气体污染环境空气，不仅恶
36、化周围环境，还将出现交通堵塞影响正常的交通秩序。最大的危害是当运送的固态或液态危险品如农药、石油、化工品等危险品运输车辆翻车，这些危险品泄漏而污染地表植被及水体。3.7.1风险事故影响识别本项目路段一旦发生风险事故造成危险品泄漏，容易污染附近地表水体，严重影响人们日常生活。危险品的大量泄漏会对附近农田、土壤等产生不良影响。若液态危险品流入附近农田上下水线，将会对居民的生产和生活造成严重影响。3.7.2环境风险事故量化本项目运营期运输危险品车辆发生翻车等重大交通事故概率为0.0002次/年，造成环境污染的可能性很小。然而，诸如此类事故一旦发生，其影响相当严重，应引起高度重视，要求公路管理部门做好
37、应急计划，通过加强运输车辆管理，将污染影响降到最低。3.7.3风险防范措施及应急预案（1）危险品运输管理措施为了确保危险品的运输安全，国家及有关部门已经制定了相关法规，主要有：中华人民共和国道路交通管理条例（国务院，2004.5.1）、化学危险品安全管理条例（国务院，1987.2）、汽车危险货物运输规则（JT313088）、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等。依据以上有关法规，我国现行危险品运输管理主要应采取如下措施：由定安县交通运输管理部门建立本地区化学危险品货物运输调度和货运代理网络及风险事故的应急管理系统。由定安县交通运输管理部门对货运代理和承运单位实行资格认证。各生产、销售、经营、物
38、资、仓储、外贸及化学危险品货运代理和承运单位，应向交通局报送运输计划和有关报表。化学危险品运输应实行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员”制度，所有从事化学危险品货物运输的车辆要使用统一专用标志，定期定点检测，对有关人员进行专业培训、考试。由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险品货物运输车辆指定行驶区域路线，运输化学危险货物的车辆必须按指定车场停放。凡从事长途危险货物运输的车辆须使用专业标记的统一行车路单，各公安、交通管理检查站负责监督检查。定期检修中心控制系统的各种设备，使通风自动控制系统、火灾报警系统和灭火设备良好运转。公路管理部门应采取以下措施加强对危险品运输的控制：a、加强对驾驶员安
39、全教育，严禁酒后开车、疲劳开车和强行超车；在危险品运输过程中，司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所，中途不得随意停车。b、公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行化学危险品安全管理条例和汽车危险品货物运输规范等法规中的有关规定。c、一般应安排危险品运输车辆在交通量较少的时段（如夜间）通行。公路管理部门应加强公路动态监控，发现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面结冰等情况禁止所有危险品运输车辆进入；情况严重时暂时关闭相应路段。（2）环境风险事故防范措施及应急预案采取以上管理措施后，可以将本项目危险品运输风险降至最低程度。但为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置，本项目公路管理部门应在
40、项目运营期建立一支小型应急消防队伍，同时在发生危险品逸漏后应立即报告有关部门，并与地方消防、公安和环保部门一起，及时妥善处理好事故。在附近设置警示牌对通行危险品车辆进行流量和时间通行限制。本公路管理部门应在本工程路段或附近显著位置处注明相应公路管理部门、公安消防、环保部门的电话号码，一旦发生事故，驾驶员及工作人员等可汇报公路管理部门、公安、环保等有关部门。当有可溶性的危险品进入附近农田水线时，除向上述公安、环保等部门及时汇报外，应同时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要的公告、化学处理等措施。3.8环境经济损益分析3.8.1社会经济效益分析道路工程是
41、无直接经济效益的工程，但有着巨大的社会效益，所以，不能从项目本身的直接经济效益分析工程的财务可行性，只有通过项目的间接效益对项目进行分析。改善定安县黄竹镇交通现状，完善道路交通体系。改善了区域内交通环境和交通秩序，提高了非机动车和行人的安全度，兼顾改善了机动车的出行。随着项目的建成，工程沿线区域的整体形象得以提升，为招商引资提供了更好的保障，将会有更多的企业来当地投资，从而拉动当地的劳动力就业市场。居住环境的改善：本工程除道路工程外还包括给水、消防工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、交通工程以及绿化工程，以上工程将非常有助于改善城区居民的居住环境，为城镇居民的生产、生活提供了重要保障，通过
42、绿化带及两侧行道树的建设，不仅美化了环境，而且改善了生态环境。因此，从以上方面来看，本项目的建设具有显著的社会效益。3.8.2综合效益分析1、本项目为道路及配套工程建设，项目建成将使定安县城黄竹镇南部区域的土地大幅增值。2、该工程建设将为全面开发建设项目所在区域发展创造了必不可少的先决条件，并以其十分优越的区位、环境优势吸引中外客商，利于招商引资，增加地方税收，加快定安县经济建设进度。3、该道路建设，将大大提升官娘脊片区和黄竹镇物流、人流集散，对定安县城乃至整个定安县的经济发展有着重要影响。同时定安县黄竹镇，是定安政治、经济和文化中心对外主要窗口，也是定安县对外展示魅力特色的主要渠道，是外界了
43、解定安的主要载体。因此，其基础设施得以完善建设，将可以很好地提升城镇竞争力，促进城镇经济的发展，将有利于树立黄竹镇良好的城镇形象，从而进一步彰显其风格、品位。第4章 公众参与4.1公众参与的目的公众参与是建设方或评价单位同公众之间的一种双向交流，可以提高项目建设的环境合理性和社会可接受性，以保证项目能被公众充分认可并提高项目的环境效益和经济效益。公众参与有利于缓解公众的担心，并对一些难以用货币形式表达的资源进行准确评估。此外，公众参与还能协助有关部门制订切合本地方实际的有效的环保措施。4.2调查内容与方式本次评价公众参与调查实行公开、平等、广泛和便利的原则。环评单位在接到建设单位委托后，在工程现场踏勘过程中向沿线居民和有
