关于进一步加强液化石油气市场监管工作方案.doc

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1、关于进一步加强液化石油气市场监管工作方案近年来,我区依托“xx区开展对非法经营液化气联合专项整治工作联席会议”联动平台,加强对液化石油气运行安全的监管,强化对非法经营液化石油气行为打击,本区液化石油气市场经营和总体趋于稳定,但因非法经营液化石油气或使用无证经营企业提供的液化石油气现象依然存在,给城市运行安全带来影响。为贯彻落实国家和本市关于加强城市安全运行管理工作的指示精神,切实维护本区液化石油气市场秩序,严厉打击液化石油气市场违法违规行为,坚决遏制液化石油气经营中的安全隐患,特制定如下方案:一、指导思想按照“各司其职、通力协作、齐抓共管、形成长效”的原则,区建设管理(交通管理)、公安(治安、

2、交警、消防)、市场监管(质量技监、工商管理)、安全监管等部门,按照管理职责,对非法运输、销售、存储液化石油气、无证经营液化石油气等行为开展打击整治,并建立完善常态管理机制,切实维护本区液化石油气市场经营和安全秩序。二、工作重点(一)非法运输、销售、存储液化石油气等行为;(二)无证经营液化石油气行为:(三)其它涉及液化石油气经营中的安全隐患问题。三、职责分工依托“xx区开展对非法经营液化气联合专项整治工作联席会议”平台,由区建管委牵头,会同相关职能部门,发挥属地管理和市民社会共同参与的作用,继续开展联合专项整治非法经营液化石油气工作。具体职责分工如下:(一)区建管委(区交通委)区建管委是本区燃气

3、行政主管部门,也是开展对非法经营液化气联合专项整治工作的牵头部门,负责对本区非法运输、储存、倒灌、销售液化气的行为和窝点进行查处,并实施行政处罚;负责组织相关部门定期或不定期开展联合执法,根据执法情况组织召开整治工作专题会议,通报整治进度。区交通委依据危险品运输管理相关规定,负责本区液化石油气陆路、水路的运输安全管理;负责对辖区内液化石油气运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质审核,并对违规行为依法进行处罚。(二)公安xx分局消防:对本区液化石油气储存和经营单位新建、改建、扩建工程进行消防设计审核和验收,对液化石油气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况开展督查

4、、抽查,对上述单位发生的火灾泄漏等事故开展灭火和抢险救援工作。交警:依据道路交通安全法、道路交通安全违法行为处理程序规定、危险化学品安全管理条例、xx市液化石油气管理办法等法律、法规、规章,负责液化石油气道路运输车辆交通安全管理。经侦:对销售液化石油气构成非法经营罪的,依法予以刑事处罚。治安:配合燃气管理部门对非法储存、倒灌、销售液化石油气的行为和窝点进行查处;对违反治安管理行为的、抗拒行政执法的或者暴力抗法的,依法予以刑事处罚;对构成销售假冒伪劣、非法携带危险品危及公共安全罪的,依法予以刑事处罚。(三)区市场监管局(质量技监、工商管理)负责对本区液化气充装、检验单位实施监督检查,开展气瓶充装

5、人员资质的监督检查。负责对本区液化石油气储罐、罐车实施使用登记和安全监察。加强对本区生产企业生产、销售的燃气器具、燃气泄漏安全保护装置和家用燃气泄漏报警器产品的质量和市场监管。依据危险化学品安全管理条例等法律、法规,区市场监管局根据相关部门的许可证件,核发液化石油气生产、储存、经营、运输企业营业执照。根据行业主管部门的移送函要求,依据有关法律法规吊销违法当事人的营业执照。(四)区安监局依据安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律、法规、规章的规定,对作为工业生产原料的液化石油气经营实施行政监管;配合和协助公安、燃气管理部门加强对出租房屋、闲置建筑物、动拆迁地块等隐秘场所等可能用于非法存储、倒灌

6、液化石油地下窝点的执法检查。(五)镇、社区、开发区各镇、社区、开发区是本辖区液化石油气市场监管的责任主体,按照属地化管理的原则,明确分管领导和责任部门,建立本辖区液化石油气市场监管的长效机制;牵头组织本辖区液化石油气市场的专项整治工作;并会同区公安、燃气、安监、市场监管等部门,整合本辖区行政执法资源,建立发现、排查、处置机制,对辖区内从事非法运输,经营、使用、存储、倒灌、分装、销售液化气的情况,及时与区相关职能部门沟通,形成区、镇(社区、街道办事处、开发区)联动,合力打击的态势,确保一方平安。四、工作要求和措施各有关部门要充分认识到打击非法经营液化石油气,确保社会公共安全、共建“平安xx”的重

7、要性,进一步加强组织领导,加强沟通协作,严格执法查处。(一)健全完善非法经营液化气行为发现机制。运用城市网格化管理手段,通过巡查和定点监控,做到突出重点,全面覆盖。进一步加强相关职能部门之间的信息互通,资源共享,及时发现非法经营液化石油气行为,提升管理效率和水平。(二)健全完善综合整治联动机制。充分发挥“xx区开展对非法经营液化气联合专项整治工作联席会议”的联动平台作用,定期召开会议,加强信息共享,开展联动执法,重点打击非法经营液化石油气的充装、运输、储存、销售等环节,加大对违法行为的处罚力度。(三)健全完善市民与社会共同参与机制。通过深入开展“燃气安全进社区、进学校”等活动,加强宣传教育,让市民群众提高了解、识别、发现非法经营液化石油气行为和危害的能力,建立举报奖励机制,形成共同打击非法经营液化石油气的社会氛围。

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