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1、高含硫天然气净化厂健康 安全 环境Health Safety Environment管理手册制定部门: 审 核 人:批 准 人:分发号:发布日期: 年 月 日 实施日期: 年 月 日(注:该手册为作业 姓名:陈梓洋 学号:1104050212) 手册说明高含硫天然气净化厂健康安全环境管理手册(以下简称HSE管理手册),是以Q/SY1002.12007健康安全与环境管理体系规范为基础,依据GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范并结合天然气净化厂的实际情况编制的。HSE 管理手册由天然气净化厂HSE 管理者代表组织,HSE 办公
2、室主编,并会同相关部门反复讨论、修改、审定,并经总经理批准发布实施。HSE 管理手册在制定过程中力求做到既符合标准的要求,又满足天然气净化厂经营管理实际以及 HSE 管理体系运行的需要。本手册阐述了天然气净化厂 的HSE 管理方针、领导承诺、管理目标和相应的管理运行活动,对本单位的HSE 管理体系的策划、实施、检查和改进过程作了具体描述,是指导天然气净化厂各相关部门和经营单位建立实施和改进HSE 管理体系的纲领性文件和行为准则;也是向政府和社会公众以及其它相关方的承诺,并展示天然气净化厂在经营方面HSE 管理能力和决心的重要文件。依据本手册开发的对应程序文件、作业文件及记录均是HSE 管理体系
3、的重要文件。本手册由HSE 办公室归口管理。本手册由HSE 办公室负责解释。HSE 手册发布令公司员工:HSE 管理手册是天然气净化厂 HSE 管理体系的纲领性件,该手册既符合Q/SY1002.1-2007 健康安全与环境管理体系规范GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范标准及相关国家法律、法规要求,又满足天然气净化厂管理的实际需求,是天然气净化厂全体员工实施HSE 管理体系的行为准则, 现予以发布。本手册作为天然气净化厂 HSE 管理体系的纲领性文件,全体员工应认真学习、严格执行本手册的各项规定,确保HSE 管理体系在天
4、然气净化厂管理范围内得到有效运行和HSE 绩效的不断提高和改进。本手册自发布之日起实施。 总经理: 年 月 日目 录1绪言 1.1 HSE管理概况.51.2公司简介.5 2HSE 管理者代表任命书.63HSE管理手册.73.1范围.73.2规范性引用文件.7 3.3术语定义.74.总要求.8 5. HSE 管理体系要素.8 5.1 领导和承诺. 85.2方针和战略.95.2.1法律、法规和其他要求.95.2.2指导思想.95.3组织结构,资源和文件.9 5.3.1 组织结构和职责.9 5.3.2 管理者代表.10 5.3.3 资源.105.3.4 能力、意识和培训.105.3.5 协商和沟通.
5、115.3.6 文件.115.3.7 文件控制.125.4 策划.125.4.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划.125.4.2 管理方案.135.5 实施和运行.145.5.1 设施完整性.145.5.2 承包方和(或)供应方.155.5.3 顾客和产品.155.5.4 社区和公共关系.155.5.5 作业许可.165.5.6 运行控制.165.5.7 变更管理.175.5.8 应急准备和响应.175.6 检查和纠正措施.18 5.6.1 绩效测量和监视.185.6.2 合规性评价.185.6.3 不符合、纠正措施和预防措施.195.6.4 事故、事件报告、调查和处理.205.6.
6、5 记录控制.205.6.6内部审核.215.7管理评审.21/ 修改记录.231.绪言1.1 HSE管理概况近年来,虽然石油企业的安全环保职业卫生工作取得了不少成绩,但是安全生产形势仍然十分严峻。天然气净化企业的主要生产任务是脱除原料天然气中的硫化氢、有机硫、二氧化碳等有害物质,为用户输送洁净、优质的净化天然气,并利用脱除的含硫化合物生产硫磺。天然气净化行业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点,保证天然气净化企业安全、平稳运行,就必须采用有效的管理方法和理念。HSE管理体系的核心内容是风险评估和危险源识别,通过实施安全评估和事故树等安全分析方法,可以有效的降低风险发生的概率。目前,HSE管
7、理体系在我国石油行业的系统研究和实际应用处于摸索尝试、试点运行乃至逐步修订完善阶段,但是HSE管理体系的推广运用是必然的趋势。结合目前HSE管理体系运行的实际情况,HSE管理体系在天然气净化企业的运行应该以人为本、具备安全生产的环境、足够的劳动保护用品及可靠的操作设备、实现程序化严格管理,并最终实现企业可持续。12公司简介经营理念: 诚信, 创新, 业绩, 和谐, 安全企业精神:爱国, 创业, 求实, 奉献企业宗旨:奉献能源,创造和谐“新都区天然气净化厂”成立于 年 月 日,位于 。肩负着新都区特大型含硫气田的脱硫责任。全厂定员 人,其中技术及管理人员 人、操作员工 人,现有党员 人。在“科技
8、、绿色、和谐”大旗的引领下,本着高起点建设,高效率投产、高标准允许的建厂理念,净化厂于 年 月破土动工, 年 月底建成并一次性投运成功。设计原料气日处理能力为1200万立方米,厂区主要设备达到了三项国际先进水平(总硫磺回收率大于99.8%;污水处理后全部回用,基本实现零排放;引进大型SCADA系统、DCS/SIS综合系统、装备自动控制和事故应急处理系统),实现了四项国内领先(首次在国内采用单套日处理含硫天然气600万立方米的净化装置、单套装置处理能力达到国内最大;首次在国内采用数字化气田管理系统及三位应急地理信息系统;首次在国内设置气防中心;设备噪声污染控制、环境保护水平以及蒸气分级利用和节能
9、均达到国内领先水平)。净化厂全体干部、员工将秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨和“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神,以满腔热忱和实际行动捍卫“民族形象工程、标志性工程”的荣誉,不辱使命,为公司建设战略大气区和一流天然气工业基地做出积极的贡献。机构设立:天然气净化厂设立厂长(党委)办公室,综合办公室,生产技术办公室,HSE办公室,财务经营办公室以及净化工段,仪电工段,分析化验工段,设备保全部,共11个班组。设备保全部负责设备设施(含安全与环境设备设施)的管理与维护;综合办公室负责行政、人事及安保与健康、HSE 办公室负责HSE 体系运行管理工作、安全与环境管理工作。一般认为,天然气净化工艺包
10、括天然气脱硫脱碳.脱水.硫磺回收及尾气处理4类工艺。天然气脱硫脱碳及脱水是为了达到商品天然气的质量指标;硫磺回收及尾气处理则是为了综合利用和满足环保要求。近年来,随着人们环保意识的日益增强,世界各国制定出更严厉的环保法规,以进一步控制有害污染物的排放;另一方面,随着石油价格的高涨,作为一种清洁燃料和可代替的化工原料,天然气的资源地位越加突出,国内外十分重视发展天然气产业,加快开发探明储量较大的高含硫气田已势在必行,天然气处理是高含硫气田开发必不可少的中间环节。高含硫天然气处理具有产品率低、单位能耗高、高含硫介质腐蚀性强、危险等级高等特点,采用安全、先进、经济合理、成熟可靠的处理工艺技术尤其重要
11、。天然气净化厂员工以高效率的工作,严密的健康安全与环境管理,为广大客户提供保质保量保安全的输送洁净、优质的净化天然气。企业名称: 地 址: 邮 编:电 话:传 真:2 HSE 管理者代表任命书为了确保天然气净化厂有限公司作业区健康、安全和环境管理体系的建立、实施和保持,公司总经理决定任命天然气净化厂有限公司 同志为健康、安全和环境管理体系的管理者代表,负责健康安全环境管理体系工作,并承诺向他提供足够的资源支持,以便他能承担健康安全环境管理手册中所规定的责任。 同志作为管理者代表,除已有的分工职责外,还具有以下职责和权限:一、负责评审HSE 管理手册,批准HSE 程序文件和作业文件,确保天然气净
12、化厂有限公司作业区健康、安全与环境管理体系的过程得到建立、实施、保持和持续改进;二、向总经理报告健康、安全与环境管理体系的业绩及改进的需求;三、任命审核组组长,批准内部管理体系审核计划和报告;四、负责就健康、安全与环境管理体系有关事宜与外部联络。总经理:年 月 日3.HSE管理手册1 范围本手册规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求,旨在控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境管理目标,改进健康、安全与环境业绩。本手册仅适用于天然气净化厂有限公司相关的管理服务过程。本公司在依据标准建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时,充分考虑了本公司的健康、安全与环境管理方针、活动的性质及
13、运行的风险和复杂性。2 规范性引用文件本管理手册引用的管理体系标准:a)Q/SY1002.1-2007健康安全环境管理体系规范;b)GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范;c)GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南;3 术语和定义3.1 以下标准中的术语和定义用于本手册:a)Q/SY1002.1-2007健康安全环境管理体系规范;b)GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范;c)GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南;3.2 健康安全环境管理体系简称为:HSE管理体系H 健康(Health)S 安全(Safety)E 环境(Envi
14、ronment)3.3 事故 accident已经引起或可能引起伤害、疾病和(或)对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。3.4 事件 incident 造成或可能造成事故的事情。3.5 环境 environment公司进行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。3.6 环境影响 environment effect全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。3.7 隐患 hidden trouble 客观存在的一种不安全状态和不安全行为。3.8 风险 risk 发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。 3.
15、9 危害 harm可能引起的损害,包括引起疾病和外伤,造成财产、工厂、产品或环境破坏,招致生产损失或增加负担。3.10 监测活动 test the activity有关健康、安全与环境管理的所有检查、测试和监测工作。3.11 职业健康 occupation health影响工作场所内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。3.12 绩效 achievement根据职业安全健康方针和目标,在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的结果。3.13 审核 examination判定活动和有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针
16、和目标的一个系统的验证过程。 4总要求 (HSE 管理体系模式)天然气净化厂按照HSE管理体系标准要求建立本公司的HSE 管理体系,形成文件,并实施、保持和持续改进。本公司HSE 管理体系遵循PDCA 管理模式,即:策划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)和改进(ACTION)。HSE 管理体系由7 个一级要素组成,包括领导和承诺,方针和战略,组织结构、资源和文件,策划,实施和运行,检查和纠正,管理评审。“领导和承诺”是HSE 管理体系建立与实施的前提条件;“方针和战略”是HSE 管理体系建立和实施的总体原则;“组织结构、资源和文件” 是HSE 管理体系建立与实施的基础,包括7 个要
17、素:组织结构和职责,管理者代表,资源,能力、培训和意识,协商和沟通,文件,文件控制;“策划”HSE 管理体系建立与实施的输入,包括2个要素:对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划,管理方案; “实施和运行” 是HSE 管理体系建立与实施的关键,包括8 个要素:设施完整性、承包方和(或)供应方、顾客和产品、社区和公共关系、作业许可、运行控制、变更管理、应急准备和响应;“检查和纠正措施” 是HSE 管理体系有效运行的保障,包括6 个要素:绩效测量和监视,合规性评价,不符合、纠正措施和预防措施,事故、事件报告、调查和处理,记录控制,内部审核;”管理评审”是推进HSE 管理体系持续改进的动力。天然气
18、净化厂在HSE 方针的指导下,建立一系列与每一要素相关联的绩效准则,它是形成良好企业HSE 文化的需要,通过HSE 管理绩效准则的成功实施,促进HSE 管理体系的持续改进。5 HSE管理体系要素描述5.1 领导和承诺天然气净化厂各级组织的高层管理者应对建立, 实施和持续改进 HSE 管理体系提供强有力的领导,以实际行动履行承诺.努力创造和维护 良好的企业 HSE 文化,以支持石油行业的 HSE 政策. 1 遵守国家和当地政府法律法规,把保障健康、保证安全、保护环境作为公司首要责任;2 不断提高员工对健康、安全、环境的意识,努力营造良好的企业文化;3 坦诚公布我们的业绩,接受员工和社会各界的监督
19、和舆论;4 提供必要的资源支持,保证HSE体系的有效运行和目标的实现;5 不断提高公司的HSE目标和工作标准,持续完善HSE管理水平。5.2方针和战略HSE方针安全第一,预防为主;健康至上,全员环保;遵规守法,持续发展。HSE战略目标努力实现无事故、无污染、无人身伤害,创优良的HSE业绩。5.2.1法律、法规和其他要求5.2.1.1 总则识别、获取、应用和更新适用于公司的法律、法规和其他要求,确保各项生产经营活动在法律法规的要求下进行,满足法律法规的要求。5.2.1.2职责HSE 办:是法律法规和其他要求的归口管理部门,负责健康安全环境相关法律、法规和部门规章的获取、识别、传达、和更新;负责组
20、织、协调相应的法律法规管理活动和符合性评审;负责监督检查法律法规和其它要求的执行情况。各职能部门:负责对与本主管业务有关的HSE法律法规及其他要求的适用性进行确认。5.2.1.3 管理内容及要求a) HSE 办建立获取途径,如通过互联网、HSE 信息系统、订阅刊物、与政府相关部门及公司各相关部门沟通等方式获取适用的法律、法规和其他要求,建立公司适用的法律、法规和其他要求名录。HSE 办每年组织相关职能部门对相关健康、安全和环境法律法规、标准和其他要求的适用性和需求进行一次评审,更新所需内容。并监督检查各部门对健康安全和环境法律法规、标准和其他要求的执行情况。b) 公司在建立、实施、保持和改进H
21、SE 管理体系时应考虑现行适用的HSE 法律法规和其他要求。c) 各职能部门应将有关健康、安全与环境的法律法规和其他要求作为员工健康、安全与环境培训的内容之一。公司编制了EO4.3.2法律法规及其他要求控制程序,法律法规及其他要求的管理和控制具体执行本程序文件。5.2.2指导思想坚持“安全第一,预防为主;健康至上,全员环保;遵规守法,持续发展。”的方针。认真执行安全生产禁令,落实HSE管理规范的要求,深入开展“我要安全”主题活动,严格执行消防法、食品安全法和企事业单位内部治安保卫条例等,把HSE责任落到实处。5.3组织结构、资源和文件5.3.1 组织结构和职责5.3.1.1 总则公司努力实现资源的优化配置,落实HSE 责任制,促进信息交流和实施文件化控制,以获得良好的HSE 绩效。5.3.1.2 职责综合办:是公司组织结构和职责的主管部门,负责组织制定公司及各单位及岗位的HSE 职责和权限,并组织对HSE 职责履行情况进行考核。各职能部门:负责本部门范围内作业单位及岗位的HSE 职责、权限的确定,负责本部门范围内HSE 职责履行情况的考核。5.3.1.3 管理内容及要求a) 组织机构设置原则:满足公司H