四川省煤矿安全质量标准化修改稿527.doc

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1、四川省煤矿安全质量标准化考核评级办法（征求意见稿）第一条 为深入开展四川省煤矿安全质量标准化工作，贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全质量标准考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）的通知（煤安监行管20131号），进一步推进我省煤矿安全质量标准化建设，结合我省实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于四川省境内所有合法生产的井工煤矿，建设矿井参照执行。第三条 一级安全质量标准化煤矿考核评级，按国家煤矿安全监察局煤安监行管20131号文件执行。二级、三级安全质量标准化煤矿考核评级按本办法执行。第四条 申报安全质量标准化煤矿的基本条件：1. 证照齐全有效。2. 实现

2、安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。3. 隐患排查治理：按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16号）建立隐患排查治理体系。4. 煤量平衡，采掘关系正常，回采率达到规定要求，采用正规开采，生产布局合理。5. 自查考核制度：煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评级及奖惩制度。6. 建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。第五条 安全质量标准化煤矿分为三个等级：一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于90分，其它专业均不低于80分。 二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，煤矿通风

3、、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于80分，其它专业均不低于70分。三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输各专业考核评分均不低于70分，其它专业均不低于60分。第六条 煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核，逐级晋升达标。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责；二级安全质量标准化煤矿的考核工作由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）负责；三级安全质量标准化煤矿的考核工作由市级煤矿安全监管部门负责。考核主管部门可以委托专业技术服务机构承担具体考评工作；达标工作必须从三级开始依次逐年进行，前一年度达三

4、级方能申报二级，前一年度达二级方能申报一级。第七条 煤矿安全质量标准化考评程序按照以下执行。 煤矿企业应制定达标规划，根据达标规划，组织所属矿井按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤组织实施，对达标矿井按照以下程序考评。（1）自评。开展煤矿安全质量标准化的煤矿企业，由企业组织自评，形成煤矿安全质量标准化自评报告。（2）申报。煤矿企业须向相应的煤矿安全监管部门提出考评申请，并提交自评报告。（3）审查。申报三级标准化煤矿由县级煤矿安全监管部门审查后报市级煤矿安全监管部门。申报二级标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门审查后报四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）；申报一级标准化矿井由四川省安全生产

5、监督管理局（四川煤矿安全监察局）审查后报国家煤矿安全监察局。（4）考评。根据申报材料，煤矿安全监管部门可以委托专业技术服务机构进行考评，形成煤矿安全质量标准化考评报告。（5）评审。负责考核的煤矿安全监管部门对考评报告进行评审。（6）公示。四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）网站公示评审合格的二级和三级安全质量标准化煤矿名单，广泛征求意见，公示时间为一周。（7）认定。认定遵循客观、公正、准确、真实的原则，一级安全质量标准化煤矿由国家煤矿安全监察局认定；二级安全质量标准化煤矿由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）认定；三级安全质量标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门认定。（8）授牌

6、。二级安全质量标准化煤矿由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）授牌。三级安全质量标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门授牌。第八条 安全质量标准化煤矿的检查考核1安全质量标准化煤矿的检查考核采取动态检查。县级煤矿安全质量标准化主管部门每季度检查一次；市级煤矿安全质量标准化考核主管部门每季度抽查一次；四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）每半年抽查1次。2. 因发生死亡事故不能进行达标定级的生产矿井，当年只进行煤矿安全质量标准化考核计分，不予评级。建设矿井只考核计分，不予评级，矿井建成投产时考核得分必须达到煤矿安全质量标准化标准要求。3.各级煤矿安全监管监察部门负责煤矿安全质量标准化

7、动态检查工作。对于达不到相应煤矿安全质量标准化等级的，按程序取消评定等级，重新考核认定。第九条 煤矿安全质量标准管理工作1. 煤矿企业应制定安全质量标准化等级提升规划；2. 煤矿企业须加大安全质量标准化矿井建设投入，不断改善煤矿安全生产条件；3. 煤矿企业须开展“班评估、旬检查和月验收”，并建立相关台账档案，将相关信息录入煤矿安全质量标准化信息管理系统。第十条 本办法自下发之日起执行。原四川省煤矿安全管理标准（试行）（2006年）同时废止。四川省安全生产监督管理局、四川煤矿安全监察局负责本办法的解释。四川省煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（征求意见稿）第1部分 总 则一、 安全质量标准化煤

8、矿基本条件1. 具备申报安全质量标准化煤矿的基本条件；2煤矿不得存在以下情形：（1）生产矿井、采区、采煤工作面安全出口未按规定设置；（2）超能力、超强度或者超定员组织生产；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（4）存在超层越界开采等现象；（5）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设和管理；（6）存在危及安全生产的其他重大安全隐患。3.煤矿企业须成立安全质量标准化管理机构，配置专人负责，实行“班评估，旬检查、月验收”制度。二、煤矿安全质量标准化体系煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分：1.通风。考

9、核内容执行本方法第2部分“通风”的规定。2.地测防治水。考核内容执行本方法第3部分“地测防治水”的规定。3.采煤。考核内容执行本方法第4部分“采煤”的规定。4.掘进。考核内容执行本方法第5部分“掘进”的规定。5.机电。考核内容执行本方法第6部分“机电”的规定。6.运输。考核内容执行本方法第7部分“运输”的规定。7.安全管理。考核内容执行本方法第8部分“安全管理”的规定。8.职业卫生。考核内容执行本方法第9部分“职业卫生”的规定。9.应急救援。考核内容执行本方法第10部分“应急救援”的规定。10.调度。考核内容执行本方法第11部分“调度”的规定。11.地面设施。考核内容执行本方法第12部分“地面

10、设施”的规定。三、煤矿安全质量标准化评分方法1、煤矿安全质量标准化考核分为11个部分，各部分采用百分制，按照煤矿安全质量标准化体系包含的各部分评分表进行评分。2、煤矿安全质量标准化标准考核满分为100分，按各部分得分乘以权重系数，计算结果为矿井总得分。各部分的权重见表1-1。表1-1 煤矿安全质量标准化评分表序号专业名称满分权重（ai）考核得分（Mi）加权得分1通风1000.182地测防治水1000.123采煤1000.104掘进1000.105机电1000.106运输1000.097安全管理1000.088职业卫生1000.089应急救援1000.0610调度1000.0511地面设施100

11、0.04煤矿安全质量标准化考核得分（M）3、各部分考核得分乘以该部分权重之和即为煤矿安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中 M煤矿安全质量标准化考核得分； Mi通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的安全质量标准化考核得分； ai通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个部分的权重。第2部分 通 风一、基本条件生产矿井必须具备以下条件：（1）无瓦斯超限作业；（2）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称“突出”）矿井必须依照规定实施防治突出措施；（3）建立安全监控系统，并正常运行

12、；（4）按照规定建立瓦斯抽采系统（经论证并批复同意可以不建的除外），瓦斯抽采达标；（5）通风系统独立，完善，可靠；（6）安装两套同等能力的主要通风机装置及反风设施；通风能力满足生产需要，无超通风能力生产现象；（7）按照相关规定进行瓦斯等级鉴定或测定瓦斯涌出量，并按相应瓦斯等级管理。二、评分方法按表2-1评分，通风11个大项每大项标准分为100分，各小项分数扣完为止。以11大项的最低分作为通风得分，按相关规定无须开展突出防治或瓦斯抽采的煤矿，该项不考核。局部通风以所检查的全部局部通风区域的最低分为该项得分。通风设施以所检查的单项设施的平均分为该项得分。各大项内容中缺项时，按下列公式折算：式中 A

13、本项折合分数；B本项标准分数；C缺项标准分数；D本项检查实得分数。表2-1 煤矿通风安全质量标准化标准评分表项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分一、通风系统（100分）完善系统1.矿井必须有完整的独立通风系统。改变矿井通风系统时(包括一翼或一个水平等)必须编制通风设计及安全技术措施，企业技术负责人审批；巷道贯通应制定安全技术措施，报矿技术负责人审批；突出矿井严禁在井下安设辅助通风机20查资料和现场。未独立通风系统的、突出矿井在井下安设辅助通风机不得分；调整通风系统无审批措施的，一次扣10分；其他有一项不符合要求的，扣5分2.矿井的生产水平和生产采区必须实行分区通风，采掘工作面、井下爆

14、破材料库、充电室、采区变电所等必须有独立的通风系统，井下瓦斯抽采泵站、压风机必须设在全风压通风的新鲜风流中，通风系统中没有不符合煤矿安全规程规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风20查资料和现场。一处不符合要求扣10分3.每个采区必须设置至少1条专用回风巷，采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风、一段回风10查资料和现场。一处不符合要求该项不得分4.矿技术负责人每月至少组织一次通风系统隐患排查、每季度至少组织一次反风设施检查；抽出式通风防爆门应符合规定，每半年至少进行一次检查；每年进行一次反风演习，反风演习应按规定进行审批，反风效果符合煤矿安全规程的规定10查

15、资料和现场。未进行反风演习扣5分；其它一处不符合要求扣2分风量配置1.新安装的主要通风机投入使用前，必须进行一次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行1次性能测定；新井投产前必须进行1次矿井通风阻力测定，以后每3年至少进行1次；矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定，通风阻力测定必须委托有资质单位进行5查资料和现场。未测定不得分；其它一处不符合要求扣1分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分一、通风系统（100分）风量配置2.矿井必须按规定进行通风能力核定，矿井、采区的风量必须满足生产需求；采掘工作面、硐室和矿井各地点的供风量、风速

16、符合煤矿安全规程规定；矿井要有配风标准和配风计划，矿井通风阻力满足“AQ 1028”的要求10查资料和现场。未进行通风能力核定、通风能力不足，该项不得分；矿井通风阻力、主要井巷风速超过规定，一处扣2分；其它一处不符合要求，扣1分3.矿井有效风量率不低于87%5查资料和现场。每降低1个百分点扣1分4.回风巷失修率不高于7%,严重失修率不高于3%；主要进、回风巷道、采煤工作面回风巷实际断面不小于设计断面的2/3，并满足通风、运输、行人畅通和安全的要求10查资料和现场。巷道失修率每超1%扣1分；巷道断面一处不符合要求扣1分5.外部漏风每年至少要测定一次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5%，有提升设

17、备时不得超过15%5查资料和现场。外部漏风未测定不得分；有一处不符要求扣1分；漏风率每高1%，扣2分6.矿井主要通风机应安设监控系统，安装水柱计；矿井主要通风机不得发生无计划停风现象；矿井主要通风机因停电、检修停止运转或改变转速或调整叶片角度时，必须编制措施报矿技术负责人批准执行5查资料和现场。主要通风机未安设监测系统不得分；无计划停风不得分；其它一处不符合要求扣2分二、局部通风（100分）装备和措施1. 局部通风机的安装、使用符合煤矿安全规程规定，不发生循环风；采用局部通风机供风地点应安设两台同等能力的局部通风机，并能实现自动切换，主、备局部通风机的电源应取自同时带电的不同母线段的相互独立的

18、电源；瓦斯喷出区域、高瓦斯矿井、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井中，掘进工作面的主局部通风机必须采用三专(专用变压器、专用开关、专用线路)供电或采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，每天应有专人检查1次，保证局部通风机可靠运转。所有掘进工作面必须安设瓦斯电闭锁和风电闭锁装置；每10天进行1次主、备用局部通风机自动切换试验10天至少进行1次“风电、瓦斯电”闭锁试验，并有记录可查；两台局部通风机同时向一个掘进面工作面供风的，两台局部通风机同时实现风电闭锁20查资料和现场。一处不符要求扣5分, 试验每缺少1次扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分二、局部通风（10

19、0分）装备和措施2.高瓦斯、突出矿井掘进通风方式必须采用压入式；局部通风机设备齐全，安装消音器(低噪声局部通风机和除尘风机除外)，吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫。局部通风机及其启动装置必须安设在进风巷道中，地点距回风口10m以上，且支护完好、无淋水、无积水、无杂物的地点；局部通风机必须吊挂或垫高，离地面高度须大于0.3m，全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸风量，局部通风机到回风口间的巷道中的最低风速符合煤矿安全规程规定，瓦斯浓度不应超过0.5%20查资料和现场。高瓦斯、突出矿井未采用压入式通风不得分；其他有一处不符合要求扣1分3.局部通风机安装开停传感器，且与监控系统联网；局部通

20、风机必须由指定人员负责、挂牌管理，不得无计划停风；有计划停风的必须有专项停风安全措施，因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员。恢复通风前，必须依照煤矿安全规程规定检查瓦斯10查资料和现场。无传感器或未联网扣5分；其他一处不符合要求的扣2分风筒敷设1.风筒末端到工作面的距离和出风口的风量要符合作业规程规定，巷道风速符合煤矿安全规程的规定，并保证工作面和回风流的瓦斯浓度不超限20查资料和现场。发现一处不符要求扣5分2.使用抗静电、阻燃风筒，接头严密(手距接头0.1m处感觉不到漏风)，无破口(末端20m除外)，无反接头，软质风筒接头要反压边，硬质风筒接头要加衬垫并拧紧螺钉20查资料和现场。未使用抗静

21、电、阻燃风筒不得分；其它一处不符合要求，扣1分 3.风筒吊挂平、直、稳，逢环必挂，硬质风筒每节至少吊挂两点，风筒不得被摩擦、挤压；风筒拐弯处必须设弯头或骨架风筒缓慢拐弯，不准拐死弯，异径风筒接头要用过渡节，不准花接10查资料和现场。发现一处不符要求扣1分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分三、通风设施（100分）密闭1.用不燃性材料构筑，严密不漏风（手触无感觉、耳听无声音），墙体厚度不小于0.5 m，建立密闭施工、质检、验收台帐5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分2.密闭前无瓦斯积聚5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分3设有统一规格的瓦斯检查牌板、施工说明

22、牌板、栅栏和警示标志5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分4.密闭前5m内支护完好，无片帮、冒顶、无杂物、积水和淤泥。所有导电体不能进入密闭(正常的瓦斯抽放管路必须采取绝缘措施进行处理)5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分。5密闭内有水时应设反水池或反水沟（管），有自然发火煤层的采空区密闭要设观测孔、措施孔，且孔口设置阀门5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分6. 密闭周边掏槽，必须掏至硬帮、硬底、硬顶，并与煤岩接实；密闭四周应抹有不少于0.1m的裙边5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分7.墙面平整（1m2内凸凹不大于10mm，料石勾缝除外）；无裂缝、重缝和空缝。 5查资料

23、和现场。一处不符合要求，该项不得分风门风窗1.每组风门不少于两道，通车风门间距不少于一列车长度，行人风门间距不少于5m；主要进回风之间的风门必须设反向风门，其数量不少于两道；通车风门前要设置防撞装置，并正常使用；风门墙上设有规格、字体统一的施工说明牌；防突风门安设地点、质量须符合防治煤与瓦斯突出规定的相关要求5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分2.风门能自动关闭，并联锁，保证两道风门不能同时打开；主要风门应设开关传感器5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分3. 风门墙要用不燃性材料建筑，厚度不低于0.5m(防突风门不小于0.8m)；周边要掏槽，掏槽深度符合规定要求，严密不漏风。墙面要

24、平整，无裂缝、重缝、空缝，并进行勾缝或抹面，1m2内凹凸深度不大于10mm5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分三、通风设施（100分）风门风窗4门框要包边沿口，有垫衬，四周接触严密（以不透光为准，通车门底坎除外），门扇平整不漏风，门扇与门框不歪扭（防突风门门框厚度不小于100 mm，门扇厚度不小于50 mm）；调节风窗采用插板调节或者自动调节；调节风窗位置符合防火、防突需要5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分5.风门水沟要设反水池或挡风帘，通车风门要设低坎；电缆孔预埋管道，电缆从管道穿过，电缆孔、管路孔要堵严5查资料和现

25、场。一处不符合要求，该项不得分6.通风风筒穿过墙体时，应在墙上安装与胶质风筒直径匹配的硬质风筒5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分7.风门前后各5m内巷道支护良好，无淋水、无杂物、无积水、无淤泥5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分。风桥1.用不燃性材料建筑5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分2.桥面平整不漏风（手触感觉不到漏风为准）5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分3.风桥前后5m范围内巷道支护良好，无杂物、无积水、无淤泥5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分4.风桥通风断面不小于原巷道断面的4/5，呈流线型，坡度要小于305查资料和现场。一处不符合要求，该项不得

26、分5.风桥两端接口严密，四周见实帮、实底，且用混凝土浇灌填实；风桥底部与下部巷道顶板巷道的垂距不小于1.5m5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分6.风桥上、下，不准设风门、调节风窗等5查资料和现场。一处不符合要求，该项不得分四、瓦斯防治（100分）机构设置1.矿井应设有瓦斯工作防治领导小组和满足工作需要的瓦斯防治专业队伍。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井总工程师或技术负责人应当是煤矿第一行政副职，煤矿还应设通风副总工程师5查资料。无机构的，扣5分；人员不足的，缺一人扣2分。 2.矿井每个采掘头面必须配备专职瓦斯检查员，并在井下作业地点手上交换班，同时，每个矿井至少配备2名专职瓦斯巡回检查员5查资

27、料。人员不足的，缺一人扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分四 、瓦斯防治（100分）瓦 斯 管 理1.采掘工作面和其他工作地点的瓦斯浓度必须符合煤矿安全规程规定，做到无瓦斯超限作业；发生瓦斯超限，要立即停止作业，撤出人员，并按照事故处理程序查明瓦斯超限原因，落实防范措施15查资料和现场。出现瓦斯超限作业的，该项不得分；瓦斯超限未及时处理的，一处扣5分；检查周期内瓦斯超限超过每月2次以上的一次扣1分；其他一处不符合要求扣1分2. 矿井应按煤矿安全规程的规定测定煤层的瓦斯、二氧化碳参数，并按相关规定进行瓦斯等级鉴定10查资料和现场。未未鉴定的不得分，其它一处不符合要

28、求扣1分3.矿井应编制年度瓦斯治理技术方案、安全措施计划，并严格执行。高瓦斯和突出煤层的采掘工作面应制定瓦斯治理专项措施并严格落实，瓦斯治理效果符合相关规定 10查资料和现场。未编制年度瓦斯防治计划或工作面瓦斯防治措施的扣5分；其它一项不符合要求扣1分4.瓦斯检查员必须携带光学甲烷检测仪；井下瓦斯检查地点、次数及瓦检员交接班等应符合煤矿安全规程规定；无空班、漏检、假检；每月必须编制瓦斯检查地点设置计划，报矿技术负责人审查、签字10未编制检查计划扣5分；发现空班、漏检或假检，该项不得分，其它一项不符合要求扣1分5.严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，并有记录可查 10查资料和现场。一项不

29、符合要求，扣5分6.瓦斯排放及密闭启封，必须有经矿技术负责人批准的专门措施，并严格贯彻执行，有记录可查；临时停工的地点，不得停风；临时停风地点，要立即停止作业、切断电源、撤出人员，设置栅栏、指示警标；停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其它有害气体浓度超过煤矿安全规程规定不能立即处理时，必须在24小时内予以封闭，并切断通往封闭区的电源、管路和轨道等导电体10查资料和现场。无措施、未审批或未按措施执行不得分；其它一处不符合要求扣5分7.瓦斯检查员必须持证上岗，瓦斯检查做到井下记录牌、瓦检手册、瓦斯台账三对口；通风瓦斯日报、瓦斯监测日报必须每日上报技术负责人、矿长审阅签字，并有记录可查15查资

30、料和现场。无证上岗不得分，有证但未持证上岗一人扣5分；其它一处不符合要求，扣1分仪器仪表瓦斯检查仪器、仪表应完好，并按照规定进行校正和检定 10查资料和现场。仪器、仪表一台不完好或不按规定校正和检定的扣1分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分五、突出防治（100分）机构设置突出矿井应按照防治煤与瓦斯突出规定设立防突工作领导小组，必须设置通风科和防突办（可与通风科合并）有满足防突工作需要的专业防突队伍。突出矿井的矿长、技术负责人还必须接受煤矿二级及以上安全培训机构组织的防突专项培训10查资料和现场。无机构不得分；人员不足的缺少一人扣2分或未经培训上岗的一人扣1分回风系统

31、每个采区应设置至少1条专用回风巷，突出煤层采、掘工作面应有独立的回风系统 5查资料和现场。采区无专用回风巷的，不得分；其它一处不符合要求的，扣2.5分防突 管理1.突出煤层和突出矿井鉴定必须委托具有突出危险性鉴定资质的单位进行；有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定：煤层有瓦斯动力现象的；煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或被鉴定为突出煤层的。鉴定未完成前应当按照突出煤层进行管理5查资料和现场。未按规定鉴定不得分；鉴定完成前未按照突出煤层管理不得分2.突出矿井应开展瓦斯地质工作，并绘制矿井瓦斯地质图5查资料和现场。无矿井瓦斯地质图不得分；未开展瓦斯

32、地质工作扣2.5分3.突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计；设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施(设备)、区域综合防突措施和局部综合防突措施等。新建矿井应在可研阶段进行突出危险性评估5查资料和现场。未编制防突专项设计的不得分4.突出矿井应编制年度防突措施计划和突出事故应急预案，并按相关规定审批5查资料和现场。计划、预案及审批缺一项扣2.5分5.矿长和矿技术负责人应当每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况5查资料和现场。缺一次扣2.5分6.石门、立井、斜井等揭穿突出煤层前应编制专项防突设计、区域及局部综合突出措施，应按规定审批，并严格执行

33、。高瓦斯矿井各煤层和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程首次揭穿这些煤层时执行石门和立井、斜井揭煤工作面的局部防突措施10查资料和现场。一处不符合要求的不得分区域防突1.区域预测结果、区域综合防突措施应经企业技术负责人审批后执行；预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验结果，经矿技术负责人和矿长审批10查资料和现场。未执行区域综合防突措施的本小项不得分；其它一处不符合要求的，扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分五、突出防治（100分）区域防突2无突出危险区域必须进行区域验证，验证方法符合防治煤与瓦斯突出规定要求5查

34、资料和现场。未按规定进行区域验证该项不得分局部防突1.矿井采掘工作面必须编制防突措施，经矿技术负责人批准，并严格执行10查资料和现场。无工作面防突措施不得分2.有突出危险工作面，必须采用工作面局部防突措施，并进行措施效果检验；每次工作面防突措施完工后应当绘制竣工图5查资料和现场。一个工作面未执行局部防突措施，扣5分；其它一处不规范的，扣2.5分3.工作面防突措施经检验有效后，必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业5查资料和现场。一处不符合要求扣2分设备设施压风自救、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设施符合相关规定5查资料和现场。一处不符合要求扣

35、1分资料台账防突设备、仪器、仪表的管理、检定符合相关要求；防突资料（各种记录、台账、牌板、效果检验报告等）管理应符合规定10查资料和现场。一处不符合要求扣1分六、瓦斯抽采（100分）机构设置抽采矿井应当建立负责瓦斯抽采的科、区（队），并配备足够数量的专业工程技术人员。瓦斯抽采技术和管理人员应当定期参加专业技术培训，瓦斯抽采工应当参加专门培训并取得相关资质后上岗10查资料和现场。无专业队伍的不得分；无工程技术人员扣3分，其余人员每缺1人扣1分抽采计划矿井必须组织编制瓦斯抽采规划和年度实施计划，确保“抽掘采平衡” 10查资料和现场。未编制规划、计划不得分；其它一处不符合扣2分抽采系统1.矿井应按相

36、关规定建立地面永久瓦斯抽采系统或井下临时抽采系统。地面抽放站应设置在回风井工业场地内，站房距井口和主要建筑物、居住区不得小于50m，地面泵房20m范围内，禁止堆积易燃物、有明火。地面抽放站实行双回路供电，井下临时抽采泵站实行“三专”供电；抽采矿井运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的2倍10查资料和现场。一项不符合要求扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分六、瓦斯抽采（100分）抽采系统2.瓦斯抽采工程(包括钻场、钻孔、管路、抽采巷等)必须编制设计，由矿井技术负责人审查、批准后按计划施工；竣工后必须进行验收，要有验收记录；对钻孔应每孔验收

37、其方位、倾角、长度并绘制钻孔竣工图10查资料和现场。一项不符合要求扣2分3.抽采管路应与电缆分挂在巷道两侧，并且应按规定吊挂或垫高，立井、斜井管路应采取在罐道梁上固定、设防滑卡等防滑措施。抽采检测装置齐全，定期校正，台账、记录齐全10查资料和现场。一项不符合要求扣2分4.抽采管路的材质必须符合煤矿使用要求，采取防腐、防冻、防撞、防静电等措施，严禁使用玻璃钢管；安装使用5年以上的抽采管路复用至其它地点时，必须重新进行性能检验合格后方可使用；瓦斯抽采管路在进入矿井时，必须加绝缘段。在低浓度瓦斯抽采系统中，在靠近可能的火源点一侧，按规定设置泄爆、抑爆装置10查资料和现场。无泄爆、抑爆装置不得分，其余

38、一项不符合要求扣2分5.瓦斯抽采管网中应当安装足够数量的放水装置、除渣装置；每个抽采钻孔的接抽管上应留设钻孔抽采负压和瓦斯浓度的观测孔；瓦斯抽采钻孔封孔必须封堵严密，封孔深度按规定执行10查资料和现场。一项不符合要求扣2分抽采效果1.定期对瓦斯抽采系统瓦斯浓度、压力、流量等参数进行测定。泵站值班人员每小时记录一次参数；主、干、支管及抽放钻场每周至少测定一次，并根据实际测定情况对抽采系统及时进行调节10查资料和现场。未按规定测定一处扣2分；其它一处不符合要求扣1分2.定期对抽采系统进行检查，并有记录可查，确保抽采管路无破损、无漏气、无积水。抽采钻场及钻孔应按规定设置管理牌板，数据填写须及时、准确

39、，并有记录和台账10查资料和现场。一项不符合要求扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分六、瓦斯抽采（100分）抽采效果3.预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa，卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5KPa。抽采检测装置、仪器、仪表齐全，定期校正5查资料和现场。一项不符合要求扣1分4.矿井必须制定瓦斯抽采达标评价评判细则；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井计划开采的煤量不应超出瓦斯抽采的达标煤量，生产安排应与瓦斯抽采的达标煤量相匹配，生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡 5查资料和现场。一项不符合要求扣2分七、安全监控（100分）机构人员和制度矿井应建立安全监控管理机构

40、，配足管理人员、工程技术人员、安全监测员；安全监测员、检修工等特种作业人员应持证上岗；建立健全安全监控人员责任制、操作规程、值班制度等10查资料和现场。无管理机构不得分；无责任制或制度，缺一项，扣2分；人员不足，缺一人扣1分；其它一处不符合要求扣1分装备2.矿井必须装备安全监控系统，且系统必须具备“风电、瓦斯电、故障”闭锁和手动控制断电闭锁功能；传感器、分站等安全监控设备备用量不少于应配备数量的20%；矿井安全监测监控系统必须与上级主管部门实行联网，并能正常运行10查资料和现场。未联网或系统不完善扣5分；其它一处不符合要求扣2分3.安全监控系统安全装置安设的种类、数量、地点、位置、报警点、断电

41、点、断电范围、复电点、电缆敷设等都应符合相关标准规定，各种监控设备性能、仪器精度符合要求，井下分站实行挂牌管理10查资料和现场。一处不符合要求扣2分4.瓦斯抽采矿井应当配备瓦斯抽采监控系统，实时监控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备的开停状态等5查资料和现场。一处不符合扣1分5.矿井安全监测监控系统的主机应实行双机或多机备份，24小时不间断运行；当工作主机发生故障时，备份主机能在5分钟内投入正常运行，且数据不丢失。中心站应保证双回路供电，并配备不小于2小时在线式不间断电源；中心站应有可靠的接地装置和防雷装置；中心站应使用录音电话；井下分站应能实现地面遥控断电10查资料和现场。一处不

42、符合要求扣2分表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分七、安全监控（100分）装备6.矿长、矿技术负责人、区队长、工程技术人员、班长、安检员、爆破工、电钳工、安全监测工、采掘机司机、进入无人作业区域的零散作业人员等必须配带便携式瓦检仪。瓦检员下井时，应携带便携式瓦检仪和光学瓦检仪。有自然发火的矿井，按规定配备一氧化碳、氧气、温度等便携式检测仪5查资料和现场。便携式瓦检仪数量不足不得分；其它一处不符合要求扣1分检测试验安全检测设备每月至少调试、校正一次；甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷传感器，每10天必须使用标准气样和空气样进行调校；并有调校记录；每

43、10天必须对甲烷超限断电功能进行试验，并有实验签字记录；安全监测仪器仪表按规定定期进行校验、检定10查资料和现场。一处不符合要求扣2分监测装置安全系统监测装置运行正常，性能完好，系统中断或出现异常情况，必须查明原因，采取措施及时处理；传感器不能正常显示或中断期间，该范围停止作业，并有记录可查10查资料和现场。一处不符合要求扣2分资料管理1.地面中心站值班应设置在矿调度室内，实行24小时值班制度。值班人员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统运行状态，填写运行日志，打印安全监控日报表，报矿主要负责人和技术负责人审阅；建立监测系统、瓦斯抽采系统数据库，并有备份，其中安全监测、瓦斯抽采系统数

44、据要保存2年以上，人员管理数据要保存1年以上20查资料和现场。一处不符合要求扣5分2.安全监控系统报表、账卡、图纸资料应符合相关规定10查资料和现场。缺少图纸扣5分；缺少一种台账、报表或记录扣2分；其它一处不符合要求扣1分。表2-1 （续）项目项目内容基 本 要 求标准分值评分方法得分八、防灭火（100分）制度规程矿井必须建立消防、防灭火系统；消防水源、水池及管路系统要满足消防灭火要求；同时，要建立防火责任制和火灾应急救援预案；矿井必须对所开采煤层进行煤层自燃倾向性鉴定10查资料和现场。缺1项扣5分防灭火措施1.开采自燃和容易自燃煤层的矿井，应按相关规定建立防灭火系统和制定防治自然发火的专门措施；采掘工作面作业规程应有防治自然发火的专项措施，并严格执行 10查资料和现场。无防灭火系统或措施不得分，其它一处不符合要求的扣2分2.开采自燃、易自燃煤层的矿井，必须建立火灾监测系统，开展火灾的预测预报工作；在通风设计中应明确选定自然发火观测站或观测点；发现有异常的地点，应采取措施处理1