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1、广安意民煤电有限公司蔡山洞煤矿隐患排查方案编制时间：2013年10月17日广安意民煤电有限公司蔡山洞煤矿隐患排查工作方案前言为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和落实四川省煤矿企业兼并重组工作领导小组第一次会议纪要（201324号和省安委会关于深刻吸取泸州沪县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训切实加强全省安全生产工作的紧急通知（川安委201312号及四川省人民政府安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知（川安委201327号精神，确保我矿因桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故造成长期停产停工后，复产复工验收工作安全、平稳、有序进行，使煤矿各类隐患得到及
2、时的发现和治理，确保安全复工复产，结合本矿实际情况，制定本复产复工排查隐患工作方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻落实科学发展观，认真落实四川省煤矿企业兼并重组工作领导小组第一次会议纪要（201324号和省安委会关于深刻吸取泸州沪县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训切实加强全省安全生产工作的紧急通知（川安委201312号及四川省人民政府安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知（川安委201327号精神，确保我矿深刻吸取桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故的惨痛教训，举一反三，切实加强安全防范工作。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责”的要求，全面落实企业的主
3、体责任，使煤矿安全、平稳、有序复产复工。 二、矿井现状 （一）、概况四川省广安意民煤电有限责任公司（蔡山洞煤矿）位于广安市、广安区桂兴镇大店村七组，年设计生产能力为210kt/a，核定生产能力为210kt/a。煤炭生产许可证编号为205116024058，有效期为2010年5月10日至2014年1月；采矿许可证编号为5100000720488，有效期为2007年11月21日至2014年1月；安全生产许可证编号为(川)MK安许证字20115116020404A；有效期为2011年3月28日至2014年3月28日。2011年4月14日正式在四川省广安市工商局注册办理合伙企业营业执照，注册号为511
4、600000001920。四川省广安意民煤电有限责任公司（蔡山洞煤矿）是一个证照齐全的生产矿井。 （二）、现状蔡山洞煤矿属于生产矿井，停产前该矿正处于正常生产阶段。因受桃子沟“5.11”瓦斯爆炸事故影响，煤矿停工停产至今。停工停产期间，矿井正常通风、正常进行瓦斯抽放但井下无人维护。三、复工复产前置条件 蔡山洞煤矿属于生产矿井，设计生产能力为21万吨/年，矿井满足川煤重组办201310号文件所要求的十九个条件，满足验收标准。 四、组织机构 矿成立蔡山洞煤矿复工复产排查隐患工作小组 组 长：王君东(矿长）副组长：何证（生产副矿长）、彭立祥（总工程师）、陈建华（安全副矿长）、龙承云（机电副矿长）成
5、员：王会春、刘东林、周密、张有清、严肃、 煤矿“五科”科长 领导小组下设复产复工办公室，由彭立祥兼任办公室主任，负责复产复工具体工作。验收办公室下设专业组： 一通三防组：由彭立祥负责，成员有谢伟、王会春。机电运输组：由龙承云负责，成员有秦泽华、周密、李平。 采掘组：由何证负责，成员有陈传学、王一平。 地测防治水组：由张有清负责，成员严肃、王敬全。 地面综合组：由王君东负责，成员有刘东林、谌贵元。 后勤保障组：由陈德树负责，成员有叶光明、唐润华。 五、工作小组主要工作职责和任务 （一）、地面排查小队负责下列情况的排查 1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。 2、排查是否存在有国务院关于预防
6、煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令)中明确规定的15种重大安全生产隐患。 3、是否建立了安全管理机构，是否按要求配备“五职”矿长，并持有矿长资格证和矿长安全资格证，是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。 5、排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全，或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。 6、排查是否按规定执行收尺制度，排查收尺结果与煤矿产量
7、是否符合。 7、排查是否严格执行交换图制度，煤矿是否按测绘规程绘制和报送矿井地质和水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路线图等11种矿图。 8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。 9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域，是否有超层越界现象。 10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。 11、排查矿区环境治理情况，是否符合四川省小煤矿安全生产基本要求。 12、排查规章制度情况。是否有建立健全的安全生产责任制和各工种岗位责任制及操作规程；是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划
8、，事故应急救援预案；是否建立有安全隐患台帐，并在井口设立了安全隐患标示牌，整改隐患是否进行了公布；排查是否严格执行入井检身和出入井人员清点、登记制度，并在井口挂牌明示。13、排查矿井“六大系统”建设情况。14、排查是否成立工会组织且有健全的劳动保护机构，企业和工会签订安全生产（劳动保护）、职业病防治专项集体合同；为井下作业人员办理工伤保险。15、排查应急救援组织，兼职应急救援队伍人数是否符合规定，并与矿山救护队签订救护协议。 （二）、井下隐患排查小队负责1. 巷道顶板安全及巷道支护情况。2. 排查是否严格执行采掘计划审批制度，采掘工作面是否按规定配置监控设备；3. 排查有无超能力、超定员、超强
9、度组织生产行为；4. 排查采煤工作面是否实现长壁式回采，严格按批准的采掘计划进行开采；5. 排查有无越层越界和私采保安煤柱现象；排查产量监控系统是否运行正常，有无超能力生产现象；6. 排查采掘工作面是否空顶作业，巷道和采煤工作面是否采取可靠的支护措施。7. 排查井下锚喷巷道有无脱皮、漏顶现象；排查架棚支护巷道有无折梁断棚，片帮、撑木是脱落不齐全不牢固现象。8. 排查采煤工作面支护、管线吊挂情况及巷道积水情况。 （三）、机电运输隐患排查小队负责1. 机电：排查有无双回路电源线路供电；2. 排查是否存在使用国家明令淘汰的机电设备；3. 排查井下使用的矿用产品是否有产品合格证，有煤安标志；4. 排查
10、掘进工作面是否采用专用变压器、专用电缆、专用开关。 5. 运输：排查巷道净宽、净高是否满足运输要求；6. 排查轨道铺设质量是否符合煤矿安全规程规定；7. 排查运输设备选型、安装是否符合规定要求，各种保护装置是否齐全，运输信号是否齐全，灵敏可靠。8. 排查提升设备是否正常，钢丝绳是还安全，一坡三档是否齐全有效，轨道质量是否符合要求。9. 排查井下所有电器设备的绝缘、接地、电缆悬吊是否正常。10. 排查井下排水设备是否正常。 （四）、一通三防隐患排查小队负责1. 排查矿用主要通风机是否运行正常、附属装置是否齐全有效、有符合煤矿安全规程要求的备用主要通风机；2. 排查矿井风量是否满足生产需要，有无微
11、风、无风和瓦斯超限现象；3. 排查矿井是否进行了瓦斯等级鉴定，有无符合规范要求的矿井瓦斯等级鉴定批复结果；4. 排查煤巷、半煤岩巷掘进工作面和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，是否实现风电、瓦斯电闭锁；其他掘进工作面必须实现风电闭锁；5. 排查是否有粉尘检测与职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品；6. 排查煤矿工作中是否严格执行一通三防各项安全管理制度。7. 排查矿井通风系统是否合理、可靠，局部通风机是否实现“三专两闭锁”，是否存在微风、无风作业和拉循环风等现象。8. 排查通风设施是否完好。风筒质量及风筒吊挂是否符合要求。9. 排查矿井矿内外、井上下和重要场所、主要工作地点通信设
12、施是否完善畅通。10. 排查矿井监控系统是否正常运行，各监控线路是否畅通。11. 排查瓦斯抽放系统是否正常，管线有无断落或积水情况。 （五）、防治水隐患排查小队负责1. 排查防治水队伍建设情况；2. 排查是否定期收集、调查和核对本矿、相邻煤矿和废弃老窑的开采范围，积水情况，做好记录；3. 排查是否编制有矿井防治水应急预案，并定期进行演练；4. 排查采掘工作面是否建立完善的排水系统,编制有探放水设计,并坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”。5. 排查井口和工业场地有无防、排洪设施。6. 排查井下水沟有无堵塞现象。7. 排查地表有无新的塌陷。（六）、火工品隐患排查小队负责1. 排查有无公
13、安机关核发的爆破作业单位许可证和民用爆炸物品购买许可证；2. 排查地面民爆物品储库是否符合公安部民用爆炸物品储库治安防范要求（GA837-2009）、小型民用爆炸物品储存库安全规范“两个标准”；3. 排查是否按照矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，井下爆破材料库是否符合煤矿安全规程相关规定；4. 排查是否严格执行火工品领取、使用、回收、存放等有关制度；5. 排查爆破作业人员是否按照规定参加培训，并按照程序审验爆炸作业人员许可证，爆破作业持证上岗。六、隐患排查入井前的工作会议及准备工作为确保复工复产排查隐患工作安全，煤矿计划于2013年10月12日召开复工复产排查隐患工作会议，会议由王君东
14、主持。学习四川省人民政府安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知（川安委201327号）和四川省煤炭企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知（川煤重组办201310号及前锋区煤炭管理局筹建工作组关于转发国家安全监管总局、国家煤矿安监局煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定等文件精神，对复工复产隐患工作进行安排布置部署。七、复工复产排查隐患时间安排 煤矿企业制定，并上报复产复工排查隐患工作方案后，前锋区煤炭管理局组织专业技术人员或专家初审企业上报的复产复工排查隐患工作方案及由专业救护队启封井下密闭和排放巷道瓦斯后，同意煤矿组织技术人员、管理人员入井对矿
15、井存在的安全隐患进行排查后，方可入井进行隐患排查，并制定“隐患整改方案”上报煤炭行业管理部门。八、排查隐患排查路线的安排（一）、地面排查小队排查路线为：地面办公室、矿区+674m区地面、矿区+775m区地面。 （二）、井下隐患排查小队排查路线：+674m主平硐+480m主运输巷南一采区变电所南一回风上山536南瓦斯抽放巷南一轨道上山北一采区变电所北一轨道上山2118机巷2116的机巷536北瓦斯抽放巷2112机巷2111机巷2112中巷2111风巷2112风巷1117、1118采煤工作面560总回风巷北一轨道上山主平硐出地面。沿途检查巷道的顶板情况、巷道支护情况 （三)、机电运输隐患排查小队排
16、查路线：1. 地面6KV变电所2. 地面空压机房、抽风机房、抽放泵房及775配电所3. 地面机修车间4. +674m主平硐+480m主运输巷南一采区变电所南一回风上山536南瓦斯抽放巷南一轨道上山北一采区变电所北一轨道上山2118机巷2116的机巷536北瓦斯抽放巷2112机巷2111机巷2112中巷2111风巷2112风巷1117、1118采煤工作面560总回风巷北一轨道上山主平硐出地面，沿途检查巷道内的绞车、局部通风机是否正常、电缆悬挂、绝缘、失爆、“三无”、接地等情况。（四）、一通三防隐患排查小队排查路线：+674m主平硐+480m主运输巷南一采区变电所南一回风上山536南瓦斯抽放巷南一
17、轨道上山北一采区变电所北一轨道上山2118机巷2116的机巷536北瓦斯抽放巷2112机巷2111机巷2112中巷2111风巷2112风巷1117、1118采煤工作面560总回风巷北一轨道上山主平硐出地面，检查沿途的电话、风门、风门闭锁、风筒、风筒吊挂、监控系统、抽放系统、隔爆设施、压风自救系统等。（五）、防治水隐患排查小队排查路线：1. 矿区采空区范围的地表2. 井下排查+674m主平硐+674m主运输巷(六）、火工品隐患排查小队排查路线：地面办公室职工宿舍火工产品库房。九、复工复产隐患的治理 （一)、排查出的隐患和问题必须以书面形式登记，按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和应急
18、预案五定原则”制定隐患整改方案，并报前锋区煤炭管理局审核。 (二）、隐患整改方案经前锋区煤炭管理局审核、批准同意下井后，进行隐患的整改和治理。 十、工作要求（一）、提高认识，精心组织 各责任人要提高认识，增强做好复工复产隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精心布置落实，抓好复工复产工作。 （二）、实出重点、落实责任认真开展复工复产隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确管理责任人，做到挂牌管理，确保隐患治理工作的落实。 （三）建立台帐，完善机制建立安全隐患排查治理登记台帐制度，
19、把排查出的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。 （四）、标本兼治，构建安全生产长效机制各科室、队要以复工复产隐患排查治理为契机，规范安全管理。以桃子沟“5.11”安全事故为例，吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。 (五）、狠抓现场管理 严格执行“三位一体”现场管理制度，做到瓦斯检查员、值班长盯点盯面；队长、安全员巡回检查；矿领导跟班带班作业，督促整改人员对井下查出的问题，限期或现场进行整改。一般隐患由安全管理科负责落实
20、；较大隐患由矿指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导亲自负责落实。十一、复工复产隐患排查期间的安全技术措施1. 隐患排查必须在隐患排查领导小组领导下按技术措施要求进行。2. 隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责，其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。3. 隐患排查前，煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证系统运行可靠。4. 隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放
21、瓦斯前进行，该次排查由矿长负责组织通风、安全、机电、运输人员进行综合排查。排查范围为全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常，密闭是否完好，局部通风机是否完好、及巷道安全情况。第二步为全面排查，排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。5. 排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。6. 排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况，发现瓦斯浓度超过0.5%时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。7. 巷道出现严重垮塌或可能
22、危及安全时严禁进入，待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。十二、复工复产隐患排查期间的应急方案1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。不得擅自启封井下所有密闭。需启封密闭时，必须制定专项措施，并报有关部门审批由专业救护队负责启封。3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。4、所有检查人员入井，必须在井口检身房办理入井手续，并严格执行出入井清点制度和安全检身制度。入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦
23、检仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作,否则，必须立即撤出。5、机电、运输管理方面：对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现悬矸活矸要及时处理，防止伤人。各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。各部门要充分认识到本次隐患排查的重要性，按照各项工作内容认真排查，并对检查过程中发现的问题和隐患积极整改,确保此次复工复产隐患排查工作取得实效。 二一三年十月十七日
