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1、1概述1.1评价目的排土场安全现状评价的目的是遵循合法性、科学性、公正性、针对性的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应用安全系统工程原理和方法，对排土场运行过程中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断发生事故的可能性及其危害程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。1.2评价依据1.2.1依据的法律中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）；中华人民共和国矿山安全法（1993.5.1）；中华人民共和国矿产资源法（1997.1.1）；中华人民共和国劳动法（1995.1.1）；中华人民共和国消防法（2009.5.1）；中华人民共和国职业病防治法（2002.5.1）；关于
2、修改中华人民共和国职业病防治法的决定（2011.12.31）；中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）修正版；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）。1.2.2行政法规安全生产许可证条例国务院令第397号(2004.1.13)；地质灾害防治条例国务院令第394号（2004.3.1）；生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号(2007.6.1)；工伤保险条例国务院令第375号（2004. 1.1）；国务院关于修改的决定第586号（2011.1.1）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发 2010 23
3、号（2010.7.19）。1.2.3部门规章劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第1号（2005.9.1）；生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号（2006.3.1）；安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号（2008.2.1）；生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号（2009.9.1）；非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令第20号（2009.6.8）；小型露天采石场安全管理与监督检查规定国家安全生产监督管理局令第39号（2011.7.1）；用人单位职业健康监护监督管理办法国家安全生产监
4、督管理总局令第49号（2012.6.1）；非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号（2005.2.1）；国家安监总局关于认真组织开展实施工作的通知 安监总管一2007135号（2007.6.20）；国务院安委会办公室关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见安委办201017号（2010.8.27）；国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一200944号）(2009.3.9)。1.2.4地方法律、法规*省安全生产条例（2005.9.1）；*省环境保护条
5、例（修订）（2005.5.1）；*省工伤保险实施办法*省人民政府令【2011】第21号(2012.3.1)。*省实施办法（1997.12.22）；*省作业场所职业卫生监督管理办法*省人民政府令2008第12号（2009.2.1）。1.2.5地方规章关于印发的通知冀安监管一200310号（2003.3.24）；关于印发*省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法的通知冀安监管一200555号（2005.9.16）；*省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知冀安监管一201186号(20117.15)。*省企业安全生产风险抵押
6、金专户资金监督管理暂行办法冀法审【2007】6号；*市安全生产风险抵押金征收、使用、管理暂行办法保市政【2005】132号；*市人民政府办公厅关于进一步推动安全生产工作落实的通知保市府办【2010】70号（2010.4.9）；中共*市委办公厅*市人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见（2011.1.26）1.2.6标准、规程、技术规范金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）；金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2006-2006）爆破安全规程（GB6722-2003）；矿山电力设计规范（GB50070-2009）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；厂矿道路设
7、计规范（GBJ22-1987）；工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；工业场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007及GBZ2.2-2007）；生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；职业健康监护技术规范（GBZ188-2007）；安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；矿山安全标志（GB14161-2008）；安全评价通则（AQ8001-2007）；企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）。1.2.7依据的基础资料企
8、业提供与现场勘查搜集的其他有关基础资料1.3评价对象及内容1.3.1评价对象本次现状评价的对象为*排土场。1.3.2评价内容*排土场危险源现状评价的主要内容为：（1）安全评价的主要依据；（2）企业基本情况（3）危险、有害因素的辨识与分析；（4）发生事故的可能性、类型及危害程度；（5）周边环境影响；（6）排土场的安全度；（7）安全管理和技术措施；（8）评价结论与建议。1.4评价程序评价工作分为三个阶段，分别为：准备阶段、实施评价阶段和评价报告编制阶段。第一阶段为准备阶段。该阶段由评价人员收集有关资料，进行初步的危险源分析和危险、有害因素识别，选择评价方法。第二阶段为实施评价阶段。该阶段通过对公司
9、基本情况和危险源进行调查，确定其是否构成重大危险源，运用合适的评价方法进行定性、定量分析，提出对策措施与建议。第三阶段为评价报告编制阶段。该阶段主要是汇总第二阶段所得到的各种资料数据，综合分析，提出建议与综合评价结论，完成现状评价报告书的编制。2 企业概况2.1企业基本情况单位名称：法人代表：开采矿种：开采方式：生产规模: 矿区面积：2.2矿山位置及范围*位于*，隶属*管辖，矿区中心地理坐标：东经*，北纬*。该矿批准的开采范围拐点坐标采用1980年西安坐标系为：1，X：* Y：*2，X：* Y：*3，X：* Y：*4，X：* Y：*5，X：* Y：*6，X：* Y：*2.3自然地理条件*矿区地
10、处*。出露基底岩石为阜平期变质岩，岩浆岩为*，矿区内无断层及褶皱等构造。本矿区地震烈度为7度，基本地震加速度值为0.10g。2.4矿山储量及服务年限截止到2007年10月18日，矿区内保有经济基础资源储量为（122b）99.28104m，荒料量29.78104m。如果按照3.333104m/年矿石，1104m/年荒料的规模组织生产，按回采率98%计算，矿山的服务年限为26.26年。2.5矿区环境地质条件该矿区属暖温带大陆性季风性气候，四季分明，春旱多风，夏季多雨，秋高气爽，冬寒少雪，年平均气温9.413.5；年平均降水量570670mm。当年11月至翌年3月为冰冻期。2.6矿区水文地质条件该矿
11、区内无常年地表水体，地下水的唯一补给来源是大气降水。区内沟谷发育，利于地表迳流，降水绝大部分呈地表径流排走，小部分沿着表层裂隙和孔隙渗入地下，补给来源有限。开采后未发生水文地质问题，矿坑内无积水。矿区水文地质条件简单。2.7矿区工程地质条件矿体产于辉长岩体中，岩石整体性较好，节理及裂隙不发育，矿体开采工程地质条件良好。2.8排土场基本情况2.8.1位置与交通排土场位于*，从*国道经乡级公路及石子路通往场区，交通较便利。2.8.2地形、地貌排土场位于*，海西期构造运动期间，有玄武岩喷出及花岗岩侵入，山体表面受风化构造作用较强。排土场地层由于受风化构造作用影响，山体上部陡峭，下部较缓，表层有0.1
12、-0.3m残坡积层覆盖，植被较发育，山体下部岩石裸露情况较厚。本区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g。2.8.3气候及冻土深度*属暖温带大陆性气候，年平均气温12，一月份平均气温-4.9，七月份平均气温26.4。 根据中国季节性冻土标准冻深线图，排土场区冻土深度0.6m，属季节性冻土。2.8.4水文地质条件排土场堆积物主要为粒径不等的渣石，透水性强，下伏沟底残坡积层以碎石为主，砂土充填，透水性较强。渗透系数50-150m/日，进入排土区的雨水很快经堆积的废石层排出，水文地质条件简单。2.8.5排土场现状排土场长约70.0m，宽约50.0m，排土场区高点标高321.0m，低点标高308.54m，相对高差12.46m。排土场作业平台表面散落体积不等的碎石，作业平台不平整；坡顶线呈弧形，排土工作面向坡顶线方向有3%左右的反坡；排土作业平台未设置安全车档。排土场位于当地侵蚀基准面以上，属山洼形排土场，汇水面积较小，排土场现状堆积物主要为粒径不等的渣石。弃渣岩性以玄武岩、花岗片麻岩为主，含少量砂土，粒径不等，均属硬质岩石组成，弃渣堆放规律上细下粗，堆放坡度35-40。
