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1、潍坊正润纺织有限公司年产5000吨高档毛巾、3500万米高档纺织面料项目环境影响报告书（简本）建设单位：潍坊正润纺织有限公司环评单位：潍坊市环境科学研究设计院有限公司二一三年九月目 录1 项目概况- 1 -1.1 项目建设的地点及背景- 1 -1.2 项目建设的内容及规模- 1 -1.3 项目生产工艺- 4 -1.4 项目建设的可行性- 10 -2 项目周围环境现状- 16 -2.1 环境质量现状- 16 -2.2 环境影响评价范围及敏感保护目标- 16 -3 环境影响预测与评价- 19 -3.1 污染物产生及排放情况- 19 -3.2 环境影响预测与评价结果- 20 -3.3 环境风险预测结
2、果- 21 -3.4 环境管理与监测计划- 21 -4 公众参与- 22 -4.1公众参与调查方案- 22 -4.2公众参与的内容- 25 -4.3调查结果及分析- 28 -5 环境影响评价结论- 30 -6 联系方式- 31 -1 项目概况1.1 项目建设的地点及背景本项目位于昌邑滨海（下营）经济开发区柳疃工业园区内。昌邑市是全国著名的“丝绸之乡”和“印染名城”，纺织印染产业被列为昌邑市工业生产的“五大产业”之一，一直是该市的传统优势产业。随着纺织印染产业的快速发展，传统的纺织印染企业都面临着设备陈旧、技术落后等问题，昌邑市纺织产业要保持又好又快发展，必须通过引进技术先进企业，带动区域纺织业
3、的升级。昌邑滨海（下营）经济开发区柳疃工业园区（原名昌邑沿海经济发展区柳瞳项目区），位于柳瞳镇北部，是昌邑滨海经济开发区的组团之一，园区以机械、电子、纺织、服装、印染等为主导产业。潍坊正润纺织有限公司成立于2012年4月。公司在昌邑市纺织印染产业转型升级的关键时期，提出在柳疃工业园区新建年产5000吨高档毛巾、3500万米高档纺织面料项目。项目建设有助于昌邑市传统优势纺织产业改造提升，发挥并增强昌邑市纺织印染产业的产业集群优势，促进昌邑市传统优势产业纺织印染产业发展，同时促进昌邑市地方经济健康快速发展。1.2 项目建设的内容及规模该项目规划用地面积68.2亩（合45467平方米），总建筑面积3
4、6810平方米，新建车间、仓库、综合楼、单身宿舍楼等建筑物，购置具有国内外先进水平的毛巾织机80台、溢流染色机20台及6条圆网印花线。年运营天数250天，每天工作小时数24小时，年工作6000小时。项目建成后，可实现年生产高档毛巾5000吨、印花布3500万米。本项目总投资为12436万元，其中环保投资为778万元。计划于2013年10月份开工建设，预计2015年10月工程竣工。该项目需劳动人员400人，其中管理人员、技术人员20人，操作人员380人。本项目主要为服装、家纺行业提供高档布料，承接外贸客户的订单。根据对市场需求的研究预测及外贸客户的意见，确定本项目的产品方案见表1。表1 产品方案
5、一览表序号产品名称数量坯布幅宽百米布重量折算标准品备注1高档毛巾5000吨(约1786万米)2.0m28kg/hm2490万米纯棉2高档纺织面料(印花布)3500万米/年2.5m37kg/hm7926万米纯棉合计10416万米本项目工程组成见表2。表2 工程组成表工程名称工程内容及建设规模主体工程毛巾生产线纯棉毛巾生产线1条，1台浆纱机、80台毛巾织机、20台溢流染色机。单台染色机载量为1000kg，每天染1批，20台染色剂最大日加工能力为20t，年运行250天，年加工毛巾5000吨。印花布生产线活性染料印花生产线6条，2台退煮漂联合机、6台园网印花机。单台印花机出布能力为1000米布/小时，
6、6台印花机最大日加工能力为14万米，年运行250天，年加工印花布3500万米/年。辅助工程办公楼4F，1栋，主要用于行政办公、生产管理、销售等。职工公寓4F，1栋，职工日常生活，住宿。碱回收车间配连续5t/h扩容蒸发器一套，用于浓缩丝光工序回收的淡碱液。导热油炉房建设两台300万大卡生物质燃料导热油炉。公用工程供水系统依托柳疃工业园区集中供水，本项目新鲜水用量1892m3/d，可以满足需求。排水系统实行雨污分流制，排水管网全厂分布。雨水直接排入工业园区雨水管道。污水经厂内污水处理站处理后再排入柳疃工业园区污水处理厂集中处理。本项目排水量为1866.64m3/d。供汽系统依托柳疃工业园区集中供热
7、系统，本项目用汽量8t/h。其中，外购6t/h，导热油炉烟气余热回收产生1t/h，定型废气余热回收产生1t/h。供热系统自建300万大卡生物质燃料导热油炉2台，一用一备，年燃固化成型的棉秸秆4950吨。并配套余热回收和蒸汽发生器，副产蒸汽1t/h。 定型废气余热回收副产蒸汽1t/h。供电系统依托柳疃工业园区供电网，在厂区内布置1座10kV室内变电站，变电站内安装配置S11-2500/10/0.4变压器1台和S11-800/10/0.4变压器1台。本项目年耗电量为1233.5万kwh。环保工程污水处理站自建1座2500m3/d的污水厂处理站，采用“厌氧水解+好氧生化+臭氧脱色”工艺，处理全厂废水
8、。处理后废水排入柳疃工业园区污水处理厂集中处理。导热油炉烟气处理装置导热油炉配1套多管旋风除尘器和碱法水膜脱硫系统，建一根35m高烟囱。烘干废气处理装置在印花后拉幅定型机共配4套定型废气余热回收及净化装置。磨毛除尘收集装置在磨毛工序共配2套布袋集尘装置。厂区绿化在污水站附近、厂区道路、空地等植树种草，绿化率达到12%。 储存工程储罐1个罐区，设置2个50m液碱储罐。面积84平方米。坯布仓库1个坯布仓库。面积1200平米。成品库1个成品仓库。面积1638平米。染料助剂仓库1个染料和助剂仓库。面积364平米。渣场1处渣场。面积522平米。主要经济技术指标见表3。表3 主要技术经济指标一览表序号指
9、标单 位数 量备 注一生产规模1高档毛巾吨50002高档纺织面料万米/年3500印花布万米/年3500二项目总投资万元124361建设投资万元105112铺底流动资金万元1925三资金筹措万元12436自有资金万元12436四项目计算期年111建设期年22生产经营期年9五劳动定员人400六正常年销售收入万元99250七总成本费用万元88546八销售税金及附加万元171九增值税万元3500十利润总额万元10483十一所得税万元2621十二税后利润万元7862十三财务分析1财务内部收益率%38.7所得税前财务内部收益率%29.4所得税后2财务净现值万元25336所得税前财务净现值万元15249所得
10、税后3投资回收期年4.6含建设期2年投资回收期年5.22含建设期2年4总投资收益率%39.55资本金净利润率%29.81.3 项目生产工艺1.3.1毛巾加工工艺及产污分析1、浆纱：本项目全部采购已经过梳理好的纯棉纱线，可直接进行浆纱。浆纱的目的在经纱上施加浆料以提高其可织性。纱线首先由轴架将纱线进行整经，整经后纱线去浆槽内绕过浸没辊吸附浆液，再经上浆辊和包有弹性表层的压浆辊之间受到挤压，使浆液透入纱中并压去余浆,上浆率可达到98%。上浆后，纱线去辊轮烘干机利用蒸汽间接加热烘干。浆纱机内的浆液主要成分为马铃薯淀粉和水，浆料绝大部分裹在了经纱上，极少量的留在浆槽中，浆槽每天进行倒槽清洗，产生浆槽清
11、洗废水W1.1。2、织造：将烘干后的经纱于织布机上配合纬纱的输入及织布机的运转来完成织布的工序。3、煮练：由于棉纤维生长时，有天然杂质（果胶质、蜡状物质、含氮物质等）一起伴生。坯布织好后，还有少量的浆料以及大部分天然杂质残留在织物上。故需要将织物在高温的浓碱液中进行较长时间的煮练，以去除残留杂质。本项目选用的煮练剂为泡花碱、液碱和双氧水，利用煮练剂与果胶质、蜡状物质、含氮物质、棉籽壳发生化学降解反应或乳化作用、膨化作用等，再经水洗后使杂质从织物上退除。该工序产生煮练废水W1.2。4、染色：本项目毛巾产品均为全色毛巾，采用溢流染色机进行染色。配好染料后，将坯布装入溢流染色机中，按浴比1:8向染色
12、机内加入已配制好的浆料，利用蒸汽夹套加热，开始染色，一段时间后，染色完成。染色完成后，利用新鲜水冲洗坯布，洗去浮色。5、脱水：洗去浮色后的坯布再利用脱水机离心脱水。染色后水洗和脱水产生染色废水W1.3。6、烘干：经脱水处理后的坯布仍含有一定的水分，且呈卷曲状，利用拉幅定型机烘干，烘干介质为间接蒸汽，烘干后的坯布进入后整理工序。7、缝纫：烘干后的上色坯布根据订单的要求，进行裁剪、缝纫，加工为产品。此过程产生废布头S1.1。毛巾加工工艺流程及产污环节见图1。图1 毛巾加工工艺流程及产污环节图1.3.2印花布加工工艺及产污分析1、翻布缝头：来料纯棉坯布经翻布、缝头处理后，进入前处理工序，翻布缝头产生
13、废布头S2.1。2、烧毛：烧毛的目的是为了去除织物表面纤维末端形成的绒毛，使织物光洁美观，同时改善织物的起毛起球现象，提高织物的弹性，改善织物的手感。本项目采用气体烧毛机，将原布平幅地迅速地通过可燃气体火焰（以天然气作燃料），以烧去布上的绒毛，此过程产生烧毛废气G2.1。3、退煮漂：本项目使用先进的退煮漂联合机，采用“碱-碱-氧”工艺。退煮漂的作用是使织物具有良好的毛效、白度等，并为产品后道工序中的印花的质量提供保证。具体流程如下：（1）退浆、煮练先将织物浸轧在碱水后，先堆置数小时，使浆料溶胀。再加入精练酶和渗透剂，通入直接蒸汽加热煮练，使织物纤维上的果胶、棉籽壳等杂质脱离，然后利用多个水洗槽
14、逐格逆流水洗，去除织物表面的浆料。产生退煮废水W2.1。（2）漂白通过轧车将坯布浸入漂白料槽，漂白剂为双氧水，然后利用蒸汽加热保温一定时间，再利用多个水洗槽逐格逆流水洗，进一步去除织物纤维上的杂质，使织物更光洁干净，产生漂白废水W2.2。 4、丝光：丝光是指棉纱线、织物在一定张力下，经冷而浓的烧碱溶液处理，获得蚕丝样光泽和较高吸附能力的加工过程。具体过程为：设备的前端加浓碱、后端加新鲜水，工艺使用的浓碱浓度为32%（320g/L），后端水洗中产生淡碱水，部分回用于退浆工序，其余去碱回收站。5、预定型：丝光后的织物直接进入拉幅定型机，利用机械拉伸和导热油加热作用使布幅固定在一定值，导热油加热箱上
15、部排出高温热气，此处对高温热气进行余热回收。6、磨毛：利用砂皮打磨布料的表面，产生的绒毛由引风机引入布袋除尘器收集，排出极少量的磨毛粉尘G2.2。7、印花：本项目采用圆网印花工艺。（1）制网在印花中使用的圆网是通过企业自制圆网得到，圆网制网采用蓝光技术。在外购的成型圆网上，通过涂胶机涂感光胶，涂胶完成后，圆网进入低温烘干箱中烘干水份，使感光胶固定到圆网上，再通过电脑控制蓝光制网机用蓝光照射不需要有图案的区域，这样照射不到的区域感光胶就会脱落，形成电脑设置好的花型，加工后圆网即可安装到圆网印花机中使用。圆网在涂感光胶之前需要进行高压水枪冲洗，产生制网废水W2.3。（2）印花将制好的圆网按一定顺序
16、安装在循环运行的橡胶导带上方，并能与导带同步转动。印花时，配制好的色浆输入网内，贮留在网底，圆网随导带转动时，紧压在网底的刮刀与花网发生相对刮压，色浆透过网上花纹到达织物表面。在导带的末端设有冲洗管，印花过程中不断地对导带进行冲洗，产生导带冲洗废水W2.4。（3）烘干织物通过导带后，就会被印制上相应的花色，再进入印花机自带的烘箱内，利用蒸汽间接加热进行烘干。8、蒸化：烘干后的印花布进入蒸化机，利用导热油炉间接提供热量，蒸化机内通入蒸汽，使得蒸汽机内达到一定的温度和湿度，以达到固色目的。9、花布水洗：蒸化后颜色基本固定，但仍有部分浮色和糊料，利用收集的蒸汽冷凝水和补充新鲜水进行水洗。花布水洗由七
17、个水洗槽组成，采用“冷-热-冷”的水洗工序，新鲜水由末端槽进入，逐格向前流动，最终从前端排出花布水洗废水W2.5。10、加柔：为加强坯布的柔软性，水洗后织物从盛有柔软剂的料槽中过一遍，再通过辊轮烘干机烘干。11、拉幅定型：加柔烘干后的进入拉幅定型机，利用机械拉伸和导热油加热作用使布幅固定在一定值，导热油加热箱上部排出高温热气，此处对高温热气进行余热回收。由于定型温度较高，染料中少量的组分会挥发产生定型废气G2.3，经净化处理后高空排放。12、验布、打包拉幅定型机出来的坯布，进入验布机，检验合格后，打卷成包。印花布加工工艺流程及产污环节见图2。渗透剂、精练酶、32%液碱、新鲜水、蒸汽漂白废水W2
18、.2退煮废水W2.1丝光水洗漂白水洗煮练5%液碱新鲜水双氧水32%液碱新鲜水外购坯布新鲜水液化石油气烧毛废气G2.1烧毛5%液碱退浆翻布、缝头退煮漂联合机32%液碱碱回收废布头S2.10.5%液碱配置好的浆料新鲜水、柔软剂新鲜水、皂洗剂用于导热油炉烟气脱硫处理直接蒸汽新鲜水制网废水W2.3制网圆网拉幅定型加柔水洗蒸化印花磨毛预定型定型废气G2.3花布水洗废水W2.5导带冲洗废水W2.4粉尘G2.2成品印花布验布、打卷坯布流向水、染料和助剂流向图2 印花布加工工艺流程及产污环节图1.3.3染料配制工艺及产污分析1、配置工序毛巾生产和印花布均采用活性染料，在同一染料房内配制。染料配制的具体工序为：
19、先用冷水将染料调成糊状，再将已调成糊状的染料倒入沸水化料缸中，加入助剂高速搅拌。溶解染料用水为软水，温度不超过80。染料配制工序，料桶冲洗会产生料桶冲洗废水W3.1。此外，工艺中用到的染料、助剂等包装拆封使用会产生废包装材料，其中，废外包装桶S3.1，由厂家回收。与染料和助剂直接接触的废包装袋S3.2，由于含有失效的染料和助剂，属于危险废物，在厂内危废库暂存后，委托有资质的单位处置。染料配制工艺流程见图3。料桶软水、防染盐、小苏打料桶冲洗废水W3.1冲洗调糊软水染料化料缸装桶去染色或印花图3 染料配制工艺流程2、染料去向分析活性染料的上染料在90%以上，染色过程中大部分的染料附着到受染材料上，
20、其余未上染的成分通过水洗进入到废水中，由于各染料的结构不同，在水中的转化形式和存在形态有所差异。染料在水中的存在状态取决于其分子结构及物理化学特性。染料在印染废水中有三种存在形式：溶解态、胶体态及悬浮态。一般染料主要以带负电荷的胶体状态存在于水中。活性染料染料母体上含有较多的-SH、-OH、-OOH等亲水基团，在水中溶解度较好。活性染料在水中的分散状态随其结构而变。分子量大或芳环呈平面者易发生缔台，形成大分子集团；分子量小且芳环不在一个平面内，多以接近真溶液的状态存在。1.4 项目建设的可行性1.4.1产业政策的符合性本项目与产业结构调整指导目录（2011年本修正）的符合性分析见表4。表4项目
21、与产业结构调整指导目录(2011年本修正)的符合性分析类别产业结构调整指导目录（2011年本修正）本项目情况符合情况鼓励类二十、纺织第8条：采用酶处理、高效短流程前处理、冷轧堆前处理及染色、短流程湿蒸轧染、气流染色、小浴比染色、涂料印染、数码喷墨印花、泡沫整理等染整清洁生产技术和防水防油防污、阻燃、抗静电及多功能复合等功能性整理技术生产高档纺织面料；第13条：纺织行业生物脱胶、无聚乙烯醇（PVA）浆料上浆、少水、 无水节能印染加工、“三废”高效治理与资源回收再利用技术的推广与应用。印花工艺采用了退煮漂一体的短流程前处理，毛巾加工工艺采用了小浴比染色，浆纱浆料无聚乙烯醇，对丝光工序的淡碱水、定型
22、废气余热进行回收利用。属于限制类十三、纺织第12条：入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率小于700米/分钟的喷气织机，入纬率小于900米/分钟的喷水织机。第13条：采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支高密产品除外）。第16条：绞纱染色工艺 。第17条：亚氯酸钠漂白设备。毛巾加工选用入纬率1500米/分钟的剑杆织机。浆纱不适用聚乙烯醇浆料，外购坯布不得含有聚乙烯醇浆料。采用溢流染色和圆网印花工艺。采用双氧水漂白。不属于淘汰类十三、纺织第1条：“1”字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备，1332系列络筒机，1511型有梭织机，“1”字头整经、浆纱机等全部“1”
23、字头的纺纱织造设备。第10条：未经改造的74型染整设备。第11条：蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽。第19条：使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机。第20条：使用年限超过15年的浴比大于1：10的棉及化纤间歇式染色设备。全部新购节能新型染整设备，设备清单已经山东省发改委登记备案。 不属于由表3可知，拟建项目采用了多种鼓励类的生产工艺，不适用限制类和淘汰类的设备及工艺，符合国家产业政策的要求。1.4.2行业准入政策的符合性本项目与印染行业准入条件（2010年修订版）的符合性分析见表5。表5 项目与印染行业准入条件的符合性分析
24、印染行业准入条件本项目情况符合性分析生产企业布局符合国家产业规划符合国家纺织工业“十二五”发展规划符合符合国家产业政策符合国家产业政策符合符合本地区生态环境规划要求不违背昌邑市生态规划要求符合符合本地区土地利用总体规划要求符合柳疃镇土地利用规划符合在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和主要河流两岸边界外规定范围内不得新建印染项目。不在风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和主要河流两岸边界外规定范围内。符合缺水或水质较差地区原则上不得新建印染项目。水源相对充足地区新建印染项目，地方政府要科学规划、合理布局，必须在工业园区内集中建设，实行集
25、中供热和污染物的集中处理。缺少环境容量地区，要限制发展印染项目，新建或改扩建项目要与淘汰区域内落后产能相结合。本项目所处地区水源和水质有充分保证，建设在柳疃工业园区内，实行了集中供热和污水集中处理。项目所在区域环境容量可以接纳本项目排放的污染物。符合工艺与装备要求新建或改扩建印染项目要采用先进的工艺技术，采用污染强度小、节能环保的设备，主要设备参数要实现在线检测和自动控制。 新建项目，采用了先进的工艺技术和节环保设备，主要设备实现在线监测。符合禁止选用列入产业结构调整指导目录限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备，限制采用使用年限超过5年以及达不到节能环保要求的二手前处理、染色设备。新建或改扩建印
26、染生产线总体水平要接近或达到国际先进水平。新建生产线，总体水平达到了国内先进，接近国际先进水平。符合棉、化纤及混纺机织物印染项目设计建设要执行印染工厂设计规范（GB50426-2007）。建设单位应按照印染工厂设计规范（GB50426-2007）进行工厂设计。符合新建或改扩建印染项目应优先选用高效、节能、低耗的连续式处理设备和工艺、连续式水洗装置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗和热能回收装置；间歇式染色设备浴比要能满足1：8以下的工艺要求；拉幅定型设备要具有温度、湿度等主要工艺参数在线监控装置，具有废气净化和余热回收装置，箱体隔热板外表面与环境温差不大于15。新建项目，选用了连续式处理设备，
27、水洗均配有逆流水洗槽，采用“冷-热-冷”的水洗方式，回收热能。染色设备浴比可以满足1：8以下的工艺要求；拉幅定型机安装有在线监控装置，具有废气净化和余热回收装置。符合资源消耗新建或改扩建印染项目单位产品能耗和新鲜水取水量要达到以下要求： 综合能耗35kg/百米标准品；新鲜水取水量2吨水/百米新建项目，综合能耗为9.70 kg/百米标准品；新鲜水取水量0.45吨水/百米符合环境保护与资源综合利用印染废水原则上应自行处理或接入集中工业废水处理设施，不得接入城镇污水处理系统，确需接入城镇污水处理系统的，须报经城镇污水处理行业主管部门充分论证，领取城市排水许可证后方可接入。废水自行处理达到纺织染整工业
28、水污染物排放标准（GB4287-2012）间接排放标准后，排污园区工业废水集中处理设施。符合要采用高效节能的污泥处理工艺，实现污泥资源化和无害化处理。污泥经浓缩、脱水处理后，运至昌邑市生活垃圾填埋场卫生填埋。符合按照环境友好和资源综合利用的原则，选择可生物降解（或易回收）浆料的坯布；使用生态环保型、高吸尽率染化料和助剂；建设冷却水、冷凝水及废水回收装置。 实行生产排水清浊分流、分质处理、分质回用，水重复利用率要达到 35%以上。本项目外购坯布和厂内浆纱，不适用难降解的化学浆料，如聚乙烯醇等。染料上染率达到90%以上，助剂中不含重金属、苯胺类等物质。设置了冷凝水回收装置。对废水实现了分类分质处理
29、和回用。采用了多项逆流水洗技术，水重复利用率可达到35%以上。符合印染企业要采用可持续发展的清洁生产技术，提高资源利用效率，从生产的源头控制污染物产生量。印染企业要依法定期实施清洁生产审核，按照有关规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。本项目选用了先进的工艺设备，能耗和污染物排放水平均较低。项目建成后，应依法定期实施清洁生产审核，按照有关规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。符合由表5可知，本项目选址以及设计阶段的各项指标均符合印染行业准入条件（2010年修订版）的要求。企业应按照印染工厂设计规范（GB50426-2007）进行工厂设计。项目建成后，依法定期实施清洁生产审核，按照有
30、关规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。1.4.3建设项目审批原则的符合性山东省环保局关于进一步落实好环评和三同时制度的意见鲁环发2007131号文中提出了建设项目“禁批”和“限批”的具体规定，本项目与“131号文件”的符合性分析详见表6。表6 本项目与“鲁环发2007131号文件”符合情况表建设项目审批的原则本项目情况1、符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合相关法律和规范2、符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求；符合昌邑市生态保护规划和环境功能规划3、无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；根据昌邑市人民政府的说明，本项目排放的污染物不影响当地的减
31、排任务。4、污染物能够达标排放；污染物可以达标排放5、项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；不在“禁批”和“限批”的范围之内6、扩、改建项目，建设单位现有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务；属新建项目，不存在现有项目。企业限批的情况本项目情况（1）污染物减排指标未完成的没有减排指标（2）主要污染物超标排放的不存在超标排放（3）已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的无已建项目（4）已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的无已批项目局部禁批或限批的情况本项目情况（1）饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态
32、功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区、对影响生态环境和污染环境的项目要禁批不在环境敏感区域（2）对毗邻居民区的化工项目等有环境风险的项目要禁批不毗邻居民区；不属于化工项目（3）城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目要禁批位于工业园区内（4）南水北调和小清河大堤两侧5公里之内有污水排放的项目要禁批不在南水北调和小清河大堤两侧5公里之内 区域限批昌邑市不属于限批区域由表6可知，本项目的建设不违背鲁环发2007131号文中建设项目审批的原则，不在建设项目“禁批”和“限批”范围之内，项目所在区域也不存在区域限批的限制，项目的建设符合鲁环发2007131号
33、文的各项规定。2、鲁环函2012263号文的符合性为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定建设项目环评审批原则。并以鲁环函2012263号文发布了关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知，结合本项目特点，分析项目与审批原则的符合性见表7。表7 项目建设与鲁环函2012263号文符合性一览表基本原则本项目情况（一）建设项目立项和环评审批程序规定实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。本项目属于备案制项目，已在山东省发改委登记备案，备案号为1200000103。（二）建设项目审批的
34、必备条件1.项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。符合国家及地方的有关法律法规、产业政策、相关技术规范的要求。2.建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。项目所在地环境质量符合昌邑市环境功能区划要求。3.建设项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证明文件。取得了污染物排放总量指标。4.扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。属新建项目，无现有项目。5.符合清洁生产要求。清洁生产水平为国内先进。（三）项目建设与规划环评
35、相协调的要求各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。本项目所在园区已开展了规划环评工作，并由潍坊市环保局出具了审查意见。重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。属于纺织印染行业
36、。位于昌邑市人民政府确定的工业园区内。（四）加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本次环评设置了环境风险评价专章，并按照导则进行了风险识别、预测，提出
37、了防范措施、预警监测措施、应急措施和应急预案。（五）建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。本项目符合国家产业政策和印染行业准入政策。2.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。区域环境质量可以达标。企业无减排任务，拟建项目总量指标已调剂完成。3.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在
38、饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目不在自然保护区、饮用水源地保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的各级保护区范围内。（六）区域、流域和企业限批要求本项目不存在区域、流域和企业限批。（七）南水北调流域的有关要求本项目不在南水北调流域范围内。重点行业建设项目应遵循的其它原则本项目情况（四）印染及染料行业的建设项目必须实行集中供热和污染物的集中处理。实现了集中供热和污水集中处理。由表7可见，本项目满足关于印发建设项目环评审批原则(试行)的通知（
39、鲁环函2012263号）中关于建设项目审批原则的要求。1.4.4规划环评审查意见的符合性2009年，潍坊市环保局对园区规划环境影响报告书进行了审查，并出具了审查意见（潍环审字(2009)125号）。随着昌邑滨海（下营）经济开发区管委会的设立，园区名称变为昌邑滨海（下营）经济开发区柳疃工业园区。但园区的规划范围、产业定位、基础设施、用地布局等内容未发生变化。本项目与区域环评审查意见的符合性分析见表8。表8 本项目与园区环评审查意见的符合性分析序号柳疃工业园区环评审查意见中的要求本项目情况符合性产业定位项目区以一、二类工业为主导，适度发展三类工业，形成以机械、电子等产业为龙头，集纺织、服装、印染等
40、为一体的现代化、外向型项目区。印染行业符合基础配套要合理开发、使用水资源。实施分质供水方案，建设水资源优化配置和污水资源化利用信息技术与调度平台。依托园区的分质供水系统。符合要按照“雨污分流”的原则设计和建设排水系统。污水管网必须与项目区的开发建设同步实施，确保废水全部进入污水管网。要做好防渗工作，确保工程质量，防止对地下水造成影响。实施雨污分流，废水全部进入园区污水处理厂。在厂区重点部位做严格防渗处理。符合项目区的生活、工业用汽应实行集中供给。依托园区集中供热系统；符合污染控制进入项目区污水处理设施的废水水质应符合污水处理设施设计的进水指标。企业外排废水中的一类污染物应在车间排污口达标排放。
41、废水经预处理达到进水指标后排入项目区污水处理厂。符合一般工业固体废物应进行综合利用。生活垃圾应实行分类收集，实现资源可再生利用，不能综合利用的，由环卫部门统一进行无害化处理、处置。一般固废综合利用，生活垃圾由环卫部门统一处理。符合要加强对危险废物的管理，防止流失。危险废物要全部送省规划的危险废物处理中心等有资质的危险废物处理单位安全处理，在转移前应到环保部门办理转移手续。临时堆场应符合危险废物贮存污染控制标准(GB18596-2001)的要求。厂内建设符合要求的暂存设施，危险废物委托有资质的单位处理处置。符合环境影响评价管理所有入区项目，应在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、项目区的行业
42、准入条件和环保准入条件；符合相关政策和准入条件。符合严格执行环境影响评价制度和配套建设的污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的“三同时”制度。本项目必须严格执行环评和三同时制度。符合严禁建设不符合规划要求的建设项目，严格控制三类工业用地和建设三类工业项目。符合项目区规划要求。符合所有建设项目的环境影响评价文件，必须经有审批权的环保部门批准后方可开工建设。不得简化高污染项目的环境影响评价文件。环评文件由山东省环保厅负责审批。符合根据表8可知，本项目从产业定位、污染物控制措施角度符合园区环评审查意见的要求，项目必须严格落实环评和“三同时”制度，项目环境影响报告书经山东省环保厅
43、批准后，方能开工建设。2 项目周围环境现状2.1 环境质量现状1、环境空气本次环评监测期间，在项目厂址和周围敏感点的SO2、NO2、NOX小时浓度及日均浓度，TSP、PM10日均浓度可以满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求；氨和硫化氢一次浓度可以满足工业企业卫生设计标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。TVOC监测浓度范围为0.0068 mg/m30.0411 mg/m3，平均值为0.0182mg/m3。总体来看，项目所在区域的环境空气质量较好，尚有一定的环境容量。2、地表水本次环评监测期间，1#园区污水处理厂上游500m断面COD浓度不
44、能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准要求，这是由于堤河是昌邑市一条主要的纳污河流，上游来水为沿河城镇污水处理厂排水，水体自净能力较弱，导致河流中有机污染物浓度较高。为此，昌邑市开展了堤河综合治理工作。此外，三个监测断面氯化物浓度较高，这是受当地盐碱地质条件及海水入侵影响。3、地下水对照地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类水质标准，本次环评监测期间，本项目所在区域的地下水中pH、色度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总大肠菌群数、阴离子合成洗涤剂和六价铬指标优于类水质，总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氟化物、氯化物均属于类水质，说明该区域地下水已不能饮用。其原因是受当地水文地质条件的影响。4、声环境本次环评监测期间，昼夜间各监测点位环境噪声大大低于声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类区标准限值。其原因是，项目所在园区运行企业较少，本项目厂界周围没有已运行的企业，也没有其他噪声源。因此，噪声监测值较低。2.2 环境影响评价范围及敏感保护目标根据环境影响评价技术导则的要求及厂址所处地理位置、环境状况、所排放的污染物量、污染物种类等特点，确定该项目环境影响评价等级汇总情况见表9。表9 环境影响评价等级汇总表专 题等 级 的 判 据等级的确定环境空气拟建项目排放的大气污染物中，最大地面
