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1、19 项目建设可行性与选址合理性分析19.1 建设项目政策符合性19.1.1 国家相关政策和文件符合性建设项目与其他政策符合性分析，见表19.1-1表19.1-1 产业政策及相关热电联产政策符合性一览表政策文件文件相关规定项目符合情况产业结构调整指导目录(2011年修订本)根据产业结构调整指导目录（2011年修正本）“鼓励类：第四条、第3款：采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组” 。建设项目建设3CB90MW抽背式热电联产机组，属国家鼓励发展的项目，符合。国家发改委发改能源2007141号国家发展改革委、建设部关于印发的通知 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能
2、集中规划建设，以实现集中供热。项目作为聊城化工新材料产业园区规划的集中供热热源，负责向该片区提供工业蒸汽。 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂，除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。建设项目建成投产后，将成为园区唯一大型集中供热热源，负责整个区域供热，不属于为单一企业服务的热电联产项目。以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。建设项目以蒸汽为供热介质,项目投产后，将替代供热范围内的分散锅
3、炉，8km范围内无规划热电联产项目。国务院国发20072号国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知在大中型城市优先安排建设大中型热电联产机组，在中小型城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组。建设项目属背压式热电机组。符合。国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂；制订燃煤电厂氮氧化物治理规划。建设项目为热电联产项目，不属于严格控制的燃煤电厂；机组配套建设脱硝装置。符合。发改能源2004864号国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知除燃用特低硫煤的发电项目要预留脱硫场地外
4、，其它新建、扩建燃煤电站项目均应同步建设烟气脱硫设施。扩建电站的同时，应对该电站中未加装脱硫设施的已投运燃煤机组同步建设脱硫装置。鼓励发电企业对已运行的煤电机组实施除尘和脱硫改造。所有燃煤电站均要同步建设排放物在线连续监测装置。建设项目均同步配套建设除尘、脱硫和脱硝装置，并安装烟气在线连续监测装置，污染物排放符合国家及山东省地方标准。符合。在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水。建设项目生产供水水源采用城市污水厂的中水与市政供水，不取用地下水，符合。对于有充足、稳定的工业热负荷和采暖负荷的地区，原则上建设背压式机组，必要时配合建
5、设大型抽汽凝汽式机组，按“抽背”联合运行方式供热。区域有稳定的工业热负荷和采暖热负荷，建设项目建设背压式机组。符合。计基础20001268号关于发展热电联产的规定供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产应符合：（1）总热效率年平均大于45%，（2）单机容量5万千瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%。建设项目热效率82.53%，热电比855%。符合。热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的热电厂项目不予审批。项目炉渣及粉煤灰全部综合利用；热力管网建设由星辉热电负责投资建设，管网建设资金充足。（热力管
6、网单独立项，单独审批，不再本次环评范围之内）国办发201033号国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建设项目为热电联产项目。符合。提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂,在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建设项目厂址不在重点控制区，并建设项目属于热电联产项目。符合。新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环境影响报告书批复
7、要求建设烟气脱硝设施,重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施,其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。加大颗粒物污染防治力度。使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。建设项目采用氨法脱硫，脱硫效率大于98%，并取消烟气旁路。建设项目同步配套建设脱硝设施，采用SCR脱硝工艺，脱硝效率达到85%以上。建设项目采用布袋除尘器+湿法脱硫设施综合除尘，除尘效率达到99.97%以上，属于高效除尘技术。符合。由上表可以看出，建设项目属于产业结构调整指导目录(2011年修订本)“鼓励类”项目，项目的建设符合发改能源2007141号、计基础20001268号国发20072号和
8、国办发201033号等文件要求。19.1.2 相关规划符合性分析19.1.2.1 与重点区域大气污染防治“十二五”规划符合性分析表19.1-2 与重点区域大气污染防治“十二五”规划符合性分析序号重点区域大气污染防治“十二五”规划本项目相关内容是否符合1三、统筹区域环境资源，优化产业结构与布局1.1（一）明确区域控制重点，实施分区分类管理2.划分重点控制区，山东城市群重点控制区为济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市建设项目位于聊城市，是一般控制区，不是重点控制区。符合1.2（二）严格环境准入，强化源头管理1.严格控制高耗能、高污染项目建设城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的
9、煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目建设项目位于城市规划区中的工业用地，属于新建热电联产项目。符合2.严格控制污染物新增排放量把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘；对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代；一般控制区实行1.5倍削减量替代。建设项目满足总量控制要求。建设项目属于一般控制区，建设项目排放的二氧化硫、氮氧化物实现了区域2倍削减量替代，烟粉尘实现3倍消减替代。符合3.实施特别排放限值新建项目必须配套建设先进的污染治理设施，火电、钢铁烧结机等项目应同步安装高效除尘、脱硫、
10、脱硝设施。建设项目采用氨法脱硫，采用布袋除尘器除尘，采用低氮燃烧技术SCR法脱硝，污染物满足DB37/664-2013排放限值要求。符合2五、深化大气污染治理，实施多污染物协同控制2.1（一）深化二氧化硫污染治理，全面开展氮氧化物控制1.全面推进二氧化硫减排深化火电行业二氧化硫治理。燃煤机组全部安装脱硫设施；对不能稳定达标的脱硫设施进行升级改造；烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路，强化对脱硫设施的监督管理，确保燃煤电厂综合脱硫效率达到90%以上。建设项目烟气脱硫设施要按照规定不建烟气旁路，采用氨法脱硫工艺，脱硫效率为98%90%。符合2.全面开展氮氧化物污染防治大力推进火电行业氮氧化物控制。加
11、快燃煤机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设，单机容量20万千瓦及以上、投运年限20年内的现役燃煤机组全部配套脱硝设施，脱硝效率达到85%以上，综合脱硝效率达到70%以上；加强对已建脱硝设施的监督管理，确保脱硝设施高效稳定运行。建设项目烟气脱硝设施采用低氮燃烧+SCR脱硝工艺，综合脱硝效率为85%。符合2.2（二）强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放1.深化火电行业烟尘治理燃煤机组必须配套高效除尘设施。一般控制区按照30毫克/立方米标准，重点控制区按照20毫克/立方米标准，对烟尘排放浓度不能稳定达标的燃煤机组进行高效除尘改造。建设项目采用布袋除尘器除尘，设计煤种烟尘排放浓度3.75mg/m320
12、 mg/m3，满足该规划要求。符合19.1.2.2 与大气污染防治行动计划符合性分析表19.1-3 与大气污染防治行动计划符合性分析序号大气污染防治行动计划本项目相关内容是否符合1一、加大综合治理力度，减少多污染物排放-1.1加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造项目建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施建设项目采取了脱硫脱硝措施符合2四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应-2.1控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费
13、总量比重降低到65%以下。建设项目通过关停区域内的小锅炉和落后的集中供热锅炉。符合19.1.2.3 与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则符合性分析表19.1-4 与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则符合性分析序号大气污染防治行动计划本项目相关内容是否符合1京津冀及周边地区大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。通过关停小锅炉腾出SO2、NOX和烟尘总量指标1723.72t/a、2370.1t/a、2088.35t/a，建设项目预测排放SO2、NOX和烟尘771.47t/a、1028.8t/a、107.95t/a，则区域实现减排SO2：952.25
14、t/a，NOX：1341.3 t/a、烟尘：1980.4t/a。符合1.1实行煤炭消费总量控制。北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300 万吨。其中山东省净削减2000 万吨。建设项目通过关停区域内的小锅炉和落后的集中供热锅炉，实现了煤炭总量替代。符合19.1.2.4 与山东省2013-2020年大气污染防治规划符合性分析表19.1-5 与山东省2013-2020年大气污染防治规划符合性分析序号山东省相关规划本项目相关内容是否符合一山东省2013-2020年大气污染防治规划1（一）积极调整能源结构1.1实施煤炭总量控制，力争到2015年年底实现煤炭消费总量“不增反降”的历史性转折
15、建设项目燃煤总量实现了等量替代符合1.2全面推进煤炭清洁利用。全省煤炭主要用于燃烧效率高且污染集中治理措施到位的燃煤电厂建设项目属于燃烧效率高且污染集中治理措施到位的燃煤电厂符合2（四）加强扬尘综合整治2.1强化煤堆、土堆、沙堆、料堆的监督管理。大型煤堆、料堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。电厂、港口的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施，并与城市扬尘视频监控或环保部门在线监控平台联网。建设项目煤场四周设置防风抑尘网，密闭干煤棚，并都设有自动喷淋装置；灰渣可全部综合利用。符合二山东省2013-2020年大气污染防治规划一期（20132015年）实施细则本项目相关
16、内容1（一）调整能源结构1.1耗煤建设项目要实行煤炭减量替代。到2015 年底，力争全省实现煤炭消费总量“不增反降”的历史性转折。建设项目燃煤总量实现了减量替代符合1.2全面推进煤炭清洁利用。全省煤炭主要用于燃烧效率高且污染集中治理措施到位的燃煤电厂建设项目属于燃烧效率高且污染集中治理措施到位的燃煤电厂符合1.3加大热电联供，淘汰分散燃煤小锅炉积极推行“一区一热源”，加强和完善热网和热源基础设施建设，加快实施集中供热老旧管网改造，提高集中供热管网输送能力建设项目投产后将逐步淘汰供热范围内所有分散燃煤小锅炉，热力管网为新建。符合19.1.2.5与关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发
17、改能源2014506号）符合性分析表19.1-6 与关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知符合性分析序号通知内容本项目相关内容是否符合1（三）加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度1.1任务：采用先进高效除尘、脱硫、脱硝技术，实施在役机组综合升级改造，燃煤锅炉进行脱硫除尘改造，加强运行监管。建设项目采用氨法脱硫，采用布袋除尘器除尘，采用低氮燃烧技术SCR法脱硝，污染物满足DB37/664-2013排放限值要求符合2（四）加强分散燃煤治理2.1全面推进民用清洁燃煤供应和燃煤设施清洁改造，逐步减少京津冀地区民用散煤利用量。项目为整个聊城化工新材料产业园区供热，替代分散小锅炉，可减少小企业散用
18、煤量符合2.2制定严格的民用煤炭产品质量地方标准。加快制定优质散煤、低排放型煤等民用煤炭产品质量的地方标准，对硫分、灰分、挥发分、排放指标等进行更严格的限制，不符合标准的煤炭不允许销售和使用。项目煤源类比了陕西煤、内蒙煤以及本地的两种煤，严格按照商品煤暂行管理办法进行比选，在选择合格煤质的前提下，选择对本项目较为经济的煤种符合3（六）逐步降低煤炭消费比重3.1到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10吨及以下的燃煤锅炉；北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉；其他地级及以上城市建成区禁止新建每小时20吨以下的燃煤锅炉；其他地
19、区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。项目建设6台680t/h的蒸汽锅炉 符合3.2京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。本项目属于集中供热工程，不属于自备燃煤机组符合4加强分散燃煤治理各种煤堆、料堆实现全密闭储存或建设防风抑尘设施。项目煤场为封闭煤场符合19.1.2.6煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）(发改能源20142093号)表19.1-7 与煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）符合性分析序号行动计划内容本项目相关内容是否符合1二、加强新建机组准入控制1.1严格能效准入门槛：30万千瓦及以上供热机组和30万千瓦及以上
20、循环流化床低热值煤发电机组原则上采用超临界参数。对循环流化床低热值煤发电机组，30万千瓦级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于310、327克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、空冷机组分别不高于303、320克/千瓦时。本项目为新建的90万千瓦供热机组，不属于控制范围内；本项目不采用低热值煤。符合1.2严控大气污染物排放：新建燃煤发电机组（含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组）应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。本项目是以供热为主，稍带发电的热电联产项目，采用氨法脱硫，SCR法脱硝与布袋除尘工艺，去除效率分别达到98%（50%除尘）、85%与99.97%，项目不设置烟道
21、旁路符合1.3优化区域煤电布局。严格按照能效、环保准入标准布局新建燃煤发电项目。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。本项目属于区域供热项目，属于热电联产项目符合1.4积极发展热电联产：坚持“以热定电”，严格落实热负荷，科学制定热电联产规划，建设高效燃煤热电机组，同步完善配套供热管网，对集中供热范围内的分散燃煤小锅炉实施替代和限期淘汰。本项目是“以热定电”的热电联产项目，主要为聊城化工新材料产业园区供热符合19.1.2.7关于印发的通知（发改环资20142984号）表19.1-8 与关于印发的通知（发改
22、环资20142984号）符合性分析相关要求本工程情况符合性（三）加快推进集中供热，优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉。本项目建设背压式汽轮发电机组替代分散燃煤小锅炉，为周围居民采暖及周围企业供热。符合（四）加强散煤治理，逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤。项目用煤为神华煤，属于优质燃煤。符合（五）其他替代措施。第八条 新建燃煤项目在进行节能评估审查和环境影响评价前，应满足所在地区煤炭消费总量削减要求。项目通过关停区域内的小锅炉，实现了区域煤炭总量减量替代。符合19.1.2.8关于印发全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的通知（环发2015164号）表19.1-9 与全面实施燃
23、煤电厂超低排放和节能改造工作方案的符合性分析相关要求本工程情况符合性（二）主要目标到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐，将东部地区原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成。现有锅炉拟于本项目投产3个月后关停封存。符合全国新建燃煤发电项目平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。本项目供电煤耗为196.83克标准煤/千瓦时。符合19.1.2.9
24、关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见（鲁环发201598号）表19.1-10 与关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见（鲁环发201598号）符合性分析相关要求本工程情况符合性二、工作原则（一）统一标准，严格执行。燃煤机组进行超低排放改造后，主要大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量6%条件下，分别不高于10、35、50毫克/立方米。现有锅炉拟于本项目投产3个月后关停封存。符合四、保障措施（二）强化科技支撑。加快脱硫、脱硝和除尘新技术的研发和应用，重点推广使用新型无毒脱硝催化剂。对于新配套或改造脱硝设施的，应严格执行山东省选择性催化还原（SCR）脱硝催化剂技术
25、要求（DB37/T2603-2014），不得使用含有毒有害物质的脱硝催化剂。锅炉烟气采用“ 低氮燃烧+SCR +电袋除尘+氨法脱硫+湿式电除尘”，脱硝催化剂严格执行DB37/T2603-2014要求，采用不含有毒有害物质的脱硝催化剂。符合19.1.2.10关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知（鲁发改环资2015791号）表19.1-11 与关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知（鲁发改环资2015791号）符合性分析相关要求本工程情况符合性（三）加快推进燃煤锅炉节能环保提升工程1、工作任务。加快推广高效锅炉，加速淘汰落后供暖和工业燃煤小锅炉，大力实施锅炉节能改造，加强锅炉运行管理
26、，推进燃料结构优化调整，加快热力管网建设。到2015年底，除必要保留的以外，基本淘汰城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2017年底，工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用周边热电厂和超低排放锅炉集中供热或天然气等清洁能源。替代锅炉拟于本项目投产3个月后关停封存。符合（九）加大散煤治理力度1、工作任务。加强煤炭质量管理，全面落实商品煤质量管理暂行办法和锅炉燃煤技术标准。经分析，本项目采用煤质符合商品煤质量管理暂行办法要求。符合（十）强化能评和环评约束。1、工作任务。（1）严格节能评估审查。加大对高耗能项目的能批审查力度，新建高能耗项目单位产品
27、（产值）能耗必须达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标识。高耗能行业新增产能，实行能耗等量或减量置换。新建燃煤项目在进行节能评估前，应满足所在市煤炭消费总量削减要求，并严格实行煤炭等量或减量替代，煤炭减量或等量替代方案以市为单位统筹落实。本项目属于燃煤项目，能评正在进行；聊城市发改委对于本项目煤炭等（减）量替代出具审查意见。符合19.1.2.11火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）表19.1-12 与火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）符合性分析相关要求本工程情况符合性项目建设符合环境保护相关法律法规和政策，符合能源和火电发展规划，符合产业结构调整、落后产能淘汰的相关要求项目
28、符合产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）。符合热电联产项目符合热电联产规划和供热专项规划，落实热负荷和热网建设，同步替代关停供热范围内的燃煤、燃油小锅炉。本项目符合热电联产和供热专项规划，并关停区域锅炉。符合长三角、珠三角和山东省等区域内的新建、改建、扩建燃煤发电项目，实行了煤炭等量或者减量替代。本项目实现了燃煤等量替代。符合项目选址符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、城市总体规划、环境功能区划及其他相关规划要求，不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。项目符合城市总体规划，不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久
29、基本农田等法律法规明令禁止建设的区域。符合不予批准城市建成区、地级及以上城市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项目。本项目为热电联产机组。符合采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位发电量的煤耗、水耗和污染物排放量等指标达到清洁生产先进水平本项目达到了清洁生产先进水平。符合污染物排放总量满足国家和地方的总量控制指标要求，有明确的总量来源及具体的平衡方案。主要大气污染物排放总量指标原则上从本行业、本集团削减量获得，热电联产机组供热部分总量指标可从其他行业获取。本项目污染物排放总量满足国家和地方的总量控制指标要求
30、，实现了区域污染物的倍量削减替代。符合同步建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路烟道，各项污染物排放浓度满足火电厂大气污染物排放标准（GB13223）和其他相关排放标准。大气污染防治重点控制区的燃煤发电项目，满足特别排放限值要求。所在地区有地方污染物排放标准的，按其规定执行。符合国家超低排放的有关规定。本项目同步建设脱硝、除尘、脱硫的烟气净化处理系统，不设置烟气旁路烟道，烟气污染物浓度可以满足超低排放要求符合煤场和灰场采取有效的抑尘措施，厂界无组织排放符合相关标准限值要求。在环境敏感区或区域颗粒物超标地区设置封闭煤场。灰场设置合理的大气环境防护距离，环境防护距离范围内不应有居民区
31、、学校、医院等环境敏感目标。本项目建设条形封闭干煤棚，从源头控制了无组织粉尘的排放符合降低新鲜水用量。具备条件的地区，利用城市污水处理厂的中水、煤矿疏干水、海水淡化水。本项目生产用水为水库和污水处理厂中水，已取得取水证。符合根据“清污分流、雨污分流”原则提出厂区排水系统设计要求，明确污水分类收集和处理方案，按照“一水多用”的原则强化水资源的串级使用要求，提高水循环利用率，最大限度减少废水外排量。脱硫废水单独处理后回用。禁设排污口的区域落实高浓度循环冷却水综合利用途径或采取有效的脱盐措施。本项目脱硫废水单独处理后回用，其余废水经相应处理设施处理后部分回用，回用不了的排入园区污水处理厂。符合厂区及
32、灰场等区域按照环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，提出了有效的地下水监控方案。本项目按不同的防渗分区，提出了相应的防渗措施和地下水监控方案符合选择低噪声设备并采取隔声降噪措施，优化厂区平面布置，确保厂界噪声达标。本项目通过对噪声设备采用相应的降噪措施，厂界噪声贡献值达标符合灰渣、脱硫石膏等优先综合利用，暂不具备综合利用条件的运往灰场分区贮存，灰场选址、建设和运行满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）要求。热电联产项目灰渣应全部综合利用，仅设置事故备用灰场（库），储量不宜超过半年。本项目灰渣全部外卖综合利用；灰场利用鲁西集团内现有部分空地进行建设，能够满
33、足本次技改项目约1个月灰渣的堆放要求，需满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）要求。符合提出合理有效的环境风险防范措施和环境风险应急预案的编制要求，纳入区域环境风险应急联动机制。公司已制定有突发环境事件应急预案，并在聊城市开发区环保局备案符合大气污染防治重点控制区和大气环境质量超标的城市，落实区域内现役源2倍削减替代，一般控制区现役源1.5倍削减替代。本项目实现了区域污染物倍量削减替代符合提出项目实施后的环境监测计划和环境管理要求。按规范设置污染物排放口和固体废物堆放场，设置污染物排放连续自动监测系统并与环保部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。本次评价提出了项目实
34、施后的环境监测计划和环境管理要求，设置在线监测系统，烟囱预留永久性监测口和监测平台。符合19.2 建设项目选址合理性19.2.1 符合城市规划拟建项目用地已经取得了聊城市国土局用地预审意见书，同意建设项目规划选址。项目符合规划要求。19.2.2 符合土地利用总体规划根据聊城化工新材料产业园区的用地规划，拟建项目属于工业用地，符合土地利用总体规划。19.2.3 城市热电联产专项规划符合性根据工程分析2.2章节，拟建项目符合聊城化工新材料千亿产业园供热专项规划（20152030）与聊城化工新材料千亿产业园热电联产规划（20152020）。因此，从城市规划、土地规划、热电联产规划角度分析，本项目厂址
35、选择是可行、合理的。19.2.4 从环境保护角度分析19.2.4.1 环境空气 （1）从污染气象特征角度分析根据聊城市近20年（19932012年）统计气象资料可知，该区域常年主导风向明显，其出现频率最多的S、SE，其中S出现频率最大。城市建成区处于建设项目的西南向，距离建设项目3.5km。根据大气预测，建设项目各污染物对整个评价区域小时、日均、年均最大落地浓度贡献以距烟囱0.8km范围为主要影响区域，建设项目对建成区影响较小。（2）从环境影响评价角度分析项目选择中灰分、低硫分的清洁燃煤，采用低氮燃烧技术、SCR脱硝、布袋除尘器、氨法烟气脱硫等烟气治理措施，项目投产后对整个评价区SO2、NO2
36、、PM10的浓度贡献较小，评价区环境空气影响以现状值为主；满足重点区域大气污染防治“十二五”规划所要求的一般控制区主要大气污染物实行2倍削减量替代要求。经预测，考虑区域替代效应，拟建工程SO2、NO2小时最大地面浓度贡献率分别为26.84%、45.8%；SO2、NO2、PM10日均最大地面浓度贡献率分别为49.60%、70.75%、149.60%，满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求。PM10超标主要是现状超标造成，因为北方天气干燥，受风起扬尘影响。因此，从环境空气影响评价角度分析，建设项目的建设是可行的也是必要的，建设项目所采取的环保措施将对整个评价区域环境空气质量整
37、体上起到改善作用。19.2.4.2 地表水环境建设项目首先考虑将各类生产废水处理后回用于厂区内各用水单元，仅排放部分循环冷却排污水及含油废水。建设项目废水不直接排入外环境，由园区第三污水处理厂处理后满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A与山东省南水北调沿线水污染综合排放标准（DB37/599-2006）中的一般保护区及修改单标准要求后再进入外环境，项目建设对区域内地表水体影响较小。19.2.4.3 地下水环境项目所在的园区浅层孔隙水位埋深在2.23.4m之间，包气带岩性为粉土，一般地段粉土的渗透性能大多10-4cm/s，防污性能较差，但项目区位于饮用水水源地下游，场
38、区附近无居民饮用水取水点，项目建设对水源地及周围居民的饮水影响较小。根据建设项目的特征及水文地质条件，项目在正常工况下对地下水影响较小。在项目建成投产后，对场区化粪池、排水管道、脱硫事故池、罐区等采取可靠的防渗防漏措施后，可以防止重大事故或事故处理不及时污水泄漏等非正常工况对地下水环境造成污染。19.2.4.4 声环境预测结果表明：在采取报告书提出的降噪措施的前提下，拟建项目昼夜间噪声预测值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）标准中3类声环境功能区的要求。19.2.4.5 固体废物环境影响分析结果建设项目年产锅炉灰渣33.71万吨、硫酸铵1.54万吨。根据所签固废综合利
39、用协议，建设项目所产固废均可得到综合利用。为保证在市场发生变化和事故情况下不影响正常生产，建设项目建设有临时灰渣场，以备灰渣及石膏利用不及时利用时的存放。19.2.4.6 环境风险拟建项目无重大危险源，本次风险评价等级确定为一级评价，主要事故类型为液氨泄露。本项目具有一定的风险，在公司采取相应的防治措施后，项目的环境风险值是可接受的。19.2.4.7 生态环境项目所在区域是以人类活动为中心，以农业生产为基础的人工生态系统，厂址周围无重要生境区，近距离周围无名胜古迹、文物保护单位等重点保护目标，项目厂区已平整完毕，灰场借用鲁西集团空地，项目建设对生态环境的影响较小。19.2.4.8 排污总量控制
40、拟建项目产生废水排入园区第三污水处理厂处理，年排放外环境COD27.4t/a，氨氮2.74t/a，且占用园区第三污水处理厂污染物指标，不新增区域COD、氨氮排放量。拟建项目投产后年排放二氧化硫771.47t/a，氮氧化物1028.8t/a，烟粉尘107.95 t/a。综上所述，从环境空气、地表水、地下水、声环境、环境风险、生态环境影响、总量控制等环境保护角度分析，项目选址是基本合理可行的。19.3 厂址选址结论拟建项目符合国家产业政策要求、符合山东省环保厅审批要求。从城市规划、热力(热电)规划、土地规划、环境保护等方面分析得出建设项目建厂条件较好，具有交通便利、给排水方便；项目投产后在严格落实报告书中提出的各项环境保护措施的前提下，对环境空气、水环境、声环境影响较小；故建设项目选址是合理可行的。
