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1、建设项目基本情况项目名称平顶山市新城区政府楼1MW分布式光伏发电项目建设单位平顶山姚孟电力集团有限公司法人代表杨 军联系人陈 文 治通讯地址平顶山市姚电大道西段姚电俱乐部院内联系电话13137539010传真邮政编码450046建设地点平顶山市新城区行政审批服务中心、平顶山市文化艺术中心、平顶山市会议中心、平顶山市博物馆立项审批部门平顶山市新城区产业集聚区建设管理领导小组办公室批准文号豫平平新能【2014】00003建设性质新建改扩建技改行业类别及代码E44电力占地面积(平方米)-绿化面积(平方米)-总投资(万元)780其中：环保投资(万元)11环保投资占总投资比例1.4评价经费(万元)预期投
2、产日期 一、项目由来随着经济快速发展，近年来，我国的能源供应与环境容量一直是社会经济发展的重要制约因素，开发和利用可再生能源是我国社会经济发展的重要战略举措。随着中华人民共和国可再生能源法及其实施细则的颁布与实施，我国可再生能源开发利用将会出现更好的发展前景，太阳能光伏发电能有效实现可再生能源在屋顶的并网输电技术必然会得到大规模的推广与应用，因此，市场潜力巨大，市场风险较小。光伏发电是一种清洁的能源，既不直接消耗资源，同时又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也不会有废渣的堆放、废水排放等问题，有利于保护周围环境，是一种绿色可再生能源。太阳能光伏电场发电过程是将太阳能转化为电能，
3、不产生任何污染物，因此太阳能光伏电场的建设代替火电场的建设，将大大减少对周围环境的污染，充分利用可再生的、清洁的太阳能资源，节约不可再生的化石能源，减少污染、保护人类赖以生存的生态环境，其社会效益是非常明显的。平顶山姚孟电力集团有限公司相关技术人员会同中国电力顾问集团中南电力设计院相关设计人员，对平顶山市行政审批服务中心、平顶山市文化艺术中心、平顶山市会议中心及平顶山市博物馆四栋大楼进行现场屋顶的实地勘察及建筑、电气图纸资料收集，经分析研究决定，建设平顶山市新城区政府楼1MW分布式光伏发电项目。该项目符合我国21世纪可持续发展能源战略规划；也是发展循环经济模式，建设和谐社会的具体体现；同时对推
4、进太阳能利用及光伏电池组件产业的发展进程具有非常重大的示范意义，可充分促进硅矿、硅提炼、电池片生产、组件生产、系统集成应用整条产业链的发展，大规模带动就业，其社会政治、经济、环保等效益显著。依据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目需要进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，本项目属于“E电力”第5条“其他能源发电”，属于“利用地热、太阳能灯发电；其他风力发电”，因此确定本项目环评形式为环境影响报告表。受建设单位的委托，平顶山市润青环保科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，在拟建地实地踏
5、勘、收集项目相关资料和向环保管理部门汇报的基础上，编制了本项目的环境影响报告表，以作为管理部门决策参考。二、工程内容及规模1、项目基本情况本项目为平顶山市新城区政府楼1MW分布式光伏发电项目，项目建设所选用的建筑分别为平顶山市行政审批服务中心、平顶山市文化艺术中心、平顶山市会议中心及平顶山市博物馆四座建筑物的屋顶（不新增占地），屋顶可铺设太阳能光伏瓦、光伏卷材等电池组件的利用建筑面积为：平顶山市行政审批服务中心与平顶山市会议中心屋顶面积4600m2，平顶山市文化艺术中心屋顶面积为3400m2，平顶山市博物馆屋顶面积为2000m2。项目设计寿命为25年，总规划装机容量为1MW，总计年发电量为10
6、20MWh。平顶山市行政审批服务中心及平顶山市文化艺术中心位于新城区清风路西侧；平顶山市博物馆位于长安大道与怀仁路交叉口西北侧；平顶山市会议中心位于宏图路与怀仁路交叉口西北角。四栋建筑物周边交通方便，地势平坦，无高大建筑物遮挡。2、建设内容光伏组件屋顶基础及支架、光伏发电系统、电力传输及逆变设备、监控及数据远传系统、电控室、接入系统等相应建设。本项目按就近低压380V分散式并网原则进行设计，四栋建筑屋顶的太阳能电池组件所发电量直接接入该建筑内的电器配电室低压380V配电系统，多余部分用于无条件上网。3、项目建设方案（1）光伏组件选择目前国内市场上主流的太阳能电池产品主要是单晶硅型、多晶硅型和非
7、晶硅型。与晶体硅组件相比，非晶硅峰值功率温度系数绝对值较低，弱光型较好，特别适合气温较高、低辐照度概率较高的地区。项目建设所在地太阳能资源丰富，比较适合采用晶体硅组件。单晶硅和多晶硅组件的性能较为接近，单晶硅价格较高，且多晶硅组件的产能明显大于单晶硅组件，本项目建设全部采用255-60WP多晶硅组件，其主要参数见下表：表1 255-60WP多晶硅组件参数编号项目名称数据1额定功率（Wp）2552开路电压（V）39.883短路电流（A）9.24工作电压（V）31.55工作电流（A）8.096组件效率15.6%7最大系统电压（V）10008开路电流温度系数+0.060%/9开路电压温度系数-0.3
8、5%/10功率温度系数-0.45%/11熔断丝定额电流（A）1512电池610片多晶硅电池片（156mm156mm）13接线盒含6个旁路二极管14输出电缆直径14m m215封装材料EVA16背板材料TPT17边框氧化铝18重量19.5kg19NOCT47220尺寸164299745mm（LWH）21最大抗压强度符合IEC61215在2400Pa的测试要求22抗冰雹系数直径25mm冰雹以23m/s速度降级不损坏23工作温度-40 to +85（2）逆变器选型本项目拟根据自检布置采用SPG-50KTL、SPG-100KTL、SPG-250KTL3种规格逆变器。其主要参数详见下表： 表2 SPG系
9、列逆变器主要技术参数型号SPG-50KTLSPG-100KTLSPG-250KTL输入参数（直流）最大值六输入功率56000W112000W275000W最大值六输入电压880V满载MPPT电压范围420V850V启动电压350V最大输入电流130A250A600AMPP跟踪器个数1最大输入路数248输入参数（交流）额定输出功率50Kw100kW250kW额定输出电压380V电网频率范围50/60Hz -3Hz/+1.5Hz功率因数可调（cos直径）0.99总电流畸变率THDi3%连接类型Three phase夜间损耗20W40W100W效率最大效率96.897.297.5欧洲效率96.296
10、.696.7其他参数尺寸（W/H/D）inmm900/2000/8001200/2000/8001800/2200/800重量650kg980kg1960kg工作环境-35 - +55冷却方式风冷海拔海拔至2000m无性能降低湿度0-95% ，无冷凝界面直流接线（H4/MC4）Yes/optLCD显示声控，四行显示通讯RS485（标准）/以太网（可选）认证和并网许可IEC62109，IEC6226，GB/t19939 GB/T19964 CNCCTS004-2009（3）光伏方阵倾角选择从太阳能资源分析可以得到，平顶山市各月总辐射量数据，如下表表3 水平面上的总辐射量 （MJ/m2）月份平顶山
11、水平面太阳总辐射1251.042281.713380.724473.445548.846561.137546.818522.909415.4410360.7211267.0112237.74年度4847.50对于固定倾角安装的光伏列阵，其倾斜面上所接收的太阳能辐射量与倾角有关。根据表3中太阳能辐射数据，考虑散射和反射的影响，利用天空各向异性模型计算并利用PVSYST软件进行验证，计算出平顶山不同倾斜面的太阳能辐射量，详见下表:表4 不同倾斜面年辐射量计算倾斜面角度（）051026总辐射照量（MJ/m2）4847.54939.55034.465167.08光伏系统在平顶山地区安装时，倾角等于26
12、时全年接收到的太阳能辐射能量最大，综合考虑屋顶光伏布置场地的限制及组件自清洁需要一定的倾斜角等因素，确定太阳能光伏列阵安装倾角为10。倾角等于10时全年接收到的太阳能辐射能量为5034.6MJ/m2，只比最佳倾角低约2.3%，且选择10时，能安装更多的光伏电池组件。（4）光伏装机容量项目选址四栋建筑物屋顶面积约为18160m2，除去阴影遮挡不可用面积后，可用有效利用面积10000m2，选择10倾角安装，总规划装机容量1MW。具体装机容量见下表：表5 屋顶装机容量单位屋顶面积（m2）可用面积（m2）装机容量（KW）平顶山市文化艺术中心67903400340平顶山市会议中心37003000300平
13、顶山市博物馆54122000200平顶山市行政审批服务中心22581600160合计18160100001000（5）接入系统方案项目各栋建筑物屋顶装设的光伏系统主要为大楼内负荷供电，因此各大楼屋顶上安装的光伏系统均考虑接入其所在大楼原有的380V低压配电系统，多余部分用于无条件上网。经现场核实，行政审批服务中心、艺术中心、会议中心及市博物馆原有的380V低压配电柜内有充足的预留备用回路可利用，且备用回路断路器的短路水平均为50kA，额定电流均能够满足系统接入额定电流。4、防雷设计（1）防直击雷措施本项目把所有屋顶电池组件的钢结构与屋顶建筑的防雷网焊接相连，光伏系统接地电阻4欧，以达到防雷击的
14、目的，并符合光伏（PV）发电系统过电压保护原则（SJ/T11127）中有关规定。（2）防感应雷措施A、在每路直流输入主回路内装设浪涌保护装置，并分散安装在防雷接线箱内。B、在并网接入控制柜中安装避雷元件，以防护从低压配电线侵入的雷电波及浪涌。5、电缆选择组件之间的连接电缆和组件与逆变器之间的电缆都使用在户外，直接暴露在阳光下，因此，该光伏系统直流部分选用防晒、防潮、耐氧化、耐高温、耐紫外线的电缆，以保证系统长时间的安全正常运行。6、支架设计A、所在支架采用国标型钢，多点结合，增加钢支架与屋面结构和相关承重结构的连接点，将受力点均匀分布于各承重结构上。各连接点选用特质型钢和不锈钢螺栓连接。B、所
15、有支架都采用热镀锌，局部外裸部分喷涂氟碳涂料来有效防腐。7、电气设计根据优化设计得出的太阳电池方阵中组件的串并联要求，确定组件的连接方式，本系统串联组件数目较多，采用混合连接方式。8、土建方案本项目太阳能电池组件布置于现有建筑物的屋顶，现有建筑物的屋顶现状均为现浇钢筋混凝土结构与钢结构彩钢屋面两种结构。太阳能电池组件方案的设计原则从以下几点考虑：太阳能电池组件支架按风荷载、雪荷载最不利组合考虑，支架各部分按构件进行相关计算及截面选型，支架设计做到安全可靠、经济合理。对于钢屋面，光伏组件通过扣件与屋面压型钢板链接。根据调查，已建建筑物混凝土屋顶为刚性或柔性防水屋面。为了避免破坏屋面防水层，太阳能
16、电池组件支架底部不与原有屋面发生链接，采用在屋面上设置混凝土配重，电池组件支架钢支架通过螺栓与配重链接的方案，支架施工快捷、组装方便。9、项目投资及费用效益比本项目建设总投资为780万元，其中：企业自筹156万元，国内银行贷款624万元。技术经济指标见下表：表6 主要技术经济指标 序号项目名称反算电价正算电价1装机容量（MW）11万元1582.732年上网电量（MWh）100010003动态投资（万元）7807804建设期利息（万元）10105经营期平均电价（税前）（元/MWH）8989166经营期平均电价（税后）（元/MWH）104910707投资回收期（税前）10.638.718投资回收期
17、（税后）11.189.189全部投资内部收益（所得税前）（%）8.0311.1310全部投资内部收益（所得税后）（%）6.969.811全部投资财务净现值（税前）（万元）54722812全部投资财务净现值（税后）（万元）-214313资本金内部收益率（%）817.9314资本金财务净现值（万元）1817315总投资收益率（%）4.837.1116资本金净利润（%）9.4219.1210、运行维护太阳能光伏发电项目为无人值守发电项目。该项目投产后的运行管理由项目所在的单位安排人员兼职负责。设备检修采用市场化运作模式，由专业检修公司负责。灰尘对光伏电站输出功率以及发电量的影响比较大，做好光伏组件的
18、清洁工作对提高发电量是十分重要的工作，清洁工作定期进行，由专人进行负责，并做好详细记录。项目在施工安装期会使用少量工人，人员为20人，项目范围内无食宿条件，不在建设区域内食宿。11、项目建设期限本项目建设时间为2014年8月起，至2014年2月结束，共计7个月。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目为新建项目，不存在原有污染物污染问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)1、地理位置平顶山市位于河南省中南部，中国煤炭工业城市，西靠伏牛山，并连接洛阳；东接黄淮平原和漯河市；南与驻马店市、南阳市为邻；北与郑州市、许昌市相接。现
19、辖汝州市、舞钢市、宝丰县、叶县、鲁山县、郏县和新华、卫东、湛河、石龙四个区，总面积7882 平方公里，总人口470万。全境西高东低，呈阶梯状递降，海拔最高2153米，最低68.5米；东西长150公里，南北宽140公里，现已成为以能源、原材料工业为主体，煤炭、电力、钢铁、纺织、化工等工业综合发展的新兴工业城市，以其得天独厚的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的经济实力以及源远流长的灿烂文化，越来越为中外所瞩目。平顶山地处京广、焦枝两大铁路干线之间，并有漯宝铁路与两大干线相连。平顶山市新城区规划范围是北至漯宝铁路，东至姚孟电厂，西至毛营军铁专用线，南至水库，规划共分三个阶段：起步区7.6平方公里，规划
20、面积40平方公里，远期规划面积100平方公里。平顶山新城区与老城区之间通过生态园生态廊道相连。新城区的规划形态是带状，交通流量主要是东西方向，新城区与老城区之间距离10公里，通过6条城市道路和规划的轻轨交通相互联系，十分钟即可到达。向西通过2条公路和郑尧（郑州至尧山）高速公路与鲁山县和宝丰县相接，北部的宁洛高速公路出入口在新区起步区东部2公里处，通过此入口向东南20公里处即可接许平南高速公路。本项目位于平顶山市新城区，四栋建筑物的周围环境示意图见图1。行政审批服务中心平顶山市会议中心120m120m110m105m平顶山市人民法院国土资源局平顶山市工商行政管理局北 图1 项目周围环境示意图2、
21、地形地貌平顶山中心市区西北、西南地势较高，向东南逐渐降低，形似簸箕状。北部有焦赞寨、马棚山、平顶山、落凫山、擂鼓台、龙山等山峰呈北西西向排列，其中擂鼓台为群峰之首，海拔506.5米；南部有河山、北渡山、白龟山、凤凰山、锅底山、舒山，海拔高程135245米，构成了白龟山水库和沙河北岸的天然堤坝。这种特殊的地貌特征，使两山间形成狭长的走廊式洼地，湛河自西向东穿市而过。3、气候气象平顶山市地处暖温带，为大陆性季风气候区。雨水充沛，日照充足，热量资源丰富。由于受季风影响，冬季盛吹偏北风，夏季盛行偏南风，随着冬夏季环流转换，四季明显。年主导风向为东北风，次主导风向为西北风，年平均风速为2.0-2.4m/
22、s，最大风速13.7m/s。 光照：平顶山市太阳总辐射地理分布是：除鲁山县、中心市区、舞钢市相对偏少外，其余地区分布较为均匀，累年平均太阳辐射总量在112.12到121.49kc/cm2之间变化。总辐射量有明显年变化，冬季最小，累年平均值为18.1519.28；夏季最大，在37.2841.29之间。月辐射量最大值出现在6月，最小值出现在12次年1月。 气温：平顶山市累年平均气温在14.216.3之间，地理分布由西北向东南逐渐递增，最低汝州市，最高舞钢市16.3。东西变化平稳，在14.715.0之间。各月的气温地理分布由西北到东南呈上升趋势。气温冬季低，夏季高。最低气温在1月，月平均气温0.51
23、.3之间，最高气温在7月，月平均温度在27.029.5之间，春季气温由低到高，秋季气温由高到低。多年均气温16.13，年各月平均最高气温35.49（97年8月），年各月均最低点气温-1.7（97年1月）。 霜期：平顶山市初霜日在10月26日期11月17日之间，终霜日在3月16日3月31日之间。初霜日叶县出现最早为10月26日，中心市区最晚为11月17日。全市霜期为134152天，有霜日为4368天，无霜期为214231天。4、水资源（1）地表水平顶山市的地表水资源主要来自白龟山水库。目前白龟山水库与昭平台水库水资源联合调度，实际上昭平台水库亦为平顶山市的供水水源。白龟山水库：白龟山水库位于平顶
24、山市区西南部的沙河上，距市区约5km。1963年正式投入使用。它控制着沙河昭平台水库以下区间流域面积1318km2，总库容为6.49亿m3，相应最高水位为107.0m，设计库容为5.12亿m3，相应水位105.5m，兴利库容2.48亿m3，相应水位103.0m。本项目四栋建筑物距离南侧白龟山水库最近的为平顶山市博物馆，510m。湛河：湛河发源于市新华区的马跑泉，西高皇以西称乌江河，西高皇以东称湛河，自西向东横贯市区，至余王店汇入沙河，全长48.3km，区内长度32.5km，流域面积265km2，目前是流经平顶山市区的一条主要纳污河流。姚孟以西河宽25m，流量0.8m3/s，最大流量8.8m3/
25、s；姚孟以东20km经人工开挖，河道平直，河底宽40m，最大流量480m3/s。（2）地下水平顶山市年平均地下水资源量10.5亿立方米，地下水资源主要组成部分为平原区和部分山前倾斜平原区及部分倾斜平原区浅层地下水，属于松散岩类孔隙水，埋深一般不超过8米，含水层厚度一般在1030米。5、矿产资源平顶山市地上地下资源丰富。已查明各类矿产57种。原煤总产量103亿吨，保有储量80多亿吨，占河南省总储量的51%，素有中原煤仓之称；铁矿总储量6064亿吨，占河南省总储量60.5%。是全国十大铁矿区之一；钠盐预测总储量为2300亿吨，可采储量10.8亿吨，平均品为89%，单层厚度平均达27米，盐田的开发及
26、深加工已成为河南省的重要产业。平顶山境内水资源十分丰富，共有大中型水库174座，其中大型水库4座，总容量为20亿立方米。地上地下水总量32亿立方米，充沛的水资源为工农业生产和城市用水提供了良好的条件。6、土壤及生物多样性平顶山市地貌是豫西山地向黄淮平原的过渡带，山、丘、平、洼等地貌类型较多，在土壤类型上是南方的黄棕壤向北方的褐土过渡的地带，土壤种类繁多，理化性质各异，土壤营养元素含量也显示出明显的地带性差异。根据对土壤的调查结果，平顶山市共有10个类型土壤：黄棕壤、棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土、紫色土、红粘土、水稻土、粗骨土和石质土。从分布规律上看，黄棕壤、棕壤、褐土壤属地带性土壤，其余均为微区
27、域性土壤类型。黄棕壤与褐土大致以沙河为界，沙河以南为黄棕壤，沙河以北为褐土；棕壤土类只在鲁山和汝州两县海拔800m以上的山区中有小面积分布。粮食作物以小麦、玉米、稻谷等为主。经济作物有芝麻、花生菜籽等。主要树种有桐树、杨树、槐树、松树、柏树、冬青等。评价区域内生物资源比较单一，主要为人工花草和树木，以及一些地方性杂草；动物资源主要为当地常见鸟类，昆虫及鱼类，无列入国家重点保护野生植物名录和国家重点保护野生动物名录的动植物。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)1、人口及行政区划平顶山市为河南省辖市，现辖汝州、舞钢两市和叶县、宝丰、鲁山、郏县四县，以及市区的新华、卫东、湛河、新城和
28、石龙区五区，全市共有37个街道、35个镇、58个乡，2010年常住人口490万人。全市总面积7882km2，其中耕地面积319千公顷，约占土地总面积的40.5%。2、经济发展2013年18月，平顶山市全市经济继续保持低速平稳增长态势，工业生产、固定资产投资较上月出现积极变化，呈现回升态势，社会消费品零售总额、金融运行平稳，财政收入增速继续下滑。（1）工业生产累计增速和当月增速均实现回升从累计增速看，2013年18月规模以上工业增加值同比增长5.5%，分别比今年12月、13月、14月、15月、16月、17月提高2.8、2.5、1.2、0.9、0.5、0.3个百分点，实现连续6个月回升。从分月增速
29、看，8月当月规模以上工业增加值完成55.2亿元，同比增长7.8%，比7月当月回升1.1个百分点，比6月回升两个百分点，比去年8月回升3.7个百分点，保持震荡波动的恢复性增长态势。在50户重点企业中当月实现现价增长的25家，占53.2%，累计现价实现增长的27家，占57.4%，均在半数以上。分县（市、区）看，回升幅度较大的有：湛河区回升5.5个百分点，其中区属工业回升25.2个百分点；石龙区回升2.2个百分点；市直工业回升1.2个百分点，但今年以来一直居各县（市、区）第一位的宝丰县下滑3.1个百分点。（2）固定资产投资增速微幅回升2013年18月，平顶山市全市在建固定资产投资项目1121个，同比
30、增加210个，其中新开工项目394个，同比减少25个，累计完成固定资产投资677.3亿元，同比增长21.6%，比17月上升0.1个百分点，增速在18个省辖市位次较上月前移1位。其中，固定资产项目完成投资606.7亿元，同比增长21.2%，增速比1-7月上升0.5个百分点。县（市、区）中除汝州市、新城区、卫东区、鲁山县外均实现增速回升，其中叶县、舞钢市回升1.6个百分点。（3）消费市场运行平稳2013年18月，平顶山市全市实现社会消费品零售总额341.8亿元，同比增长13.4%，与17月累计增速持平。8月当月实现社会消费品零售总额42.5亿元，同比增长13.7%，高于7月当月增幅0.5个百分点。
31、（4）金融机构存贷款平稳增长截至2013年8月底，平顶山市全市金融机构各项存款余额1601.4亿元，同比增长14.9%，贷款余额1019.5亿元，同比增长15.9%，其中中长期贷款451.7亿元，同比增长4.8%，在中长期贷款中，单位贷款301.9亿元，同比下降5.35%。（5）地方公共财政预算收入增速继续回落2013年18月，平顶山市全市地方公共财政预算收入完成76.5亿元，同比增长6.2%，比17月回落2.1个百分点，比16月回落3.4个百分点，连续两个月回落。18月税收收入53.8亿元，增长8.5%，增速比上月回落1.2个百分点，比上半年回落1.8个百分点，税收收入占地方公共财政预算收入
32、比重为70.4%，同比提升1.5个百分点；全市地方财政公共预算支出完成134.7亿元，比上年同期增长18.8%。地方公共财政预算收入增速较1-7月降低较大的县（市、区）有：新华区降低7.7个百分点、汝州市降低6.3个百分点、石龙区降低5个百分点。3、文物古迹应国贵族墓是一处从西周早期至东汉时期连续使用的大型古墓群，现已出土各类文物1万多件，尤以青铜器、玉器为大宗。对研究古代的政治、经济、文化及外交关系有十分重要的价值。香山寺相传为观音证道圣地，始建于东汉光和四年，距今1800多年历史，与登封少林寺、洛阳白马寺、开封相国寺并称中原名刹。寺内存有观音大舍利塔，千手千眼大悲观世音菩萨像、蔡京碑等珍贵
33、文物。经现场勘察及建设方提供的资料，项目所在区域内无国家、省、市文物古迹存在。4、平顶山市城市总体规划（20102020）在确定的1098平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，重视城乡统筹发展。同时，要加强城中村、城乡接合部整治和改造，加强城镇基础设施、公共服务设施的建设，统筹考虑为周边农村提供服务。根据市内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，促进农业产业化和农村经济快速发展。合理控制城市规模，到2020年，主城区城市人口控制在110万人以内，城市建设用地控制在106平方公里以内。要完善城市基础设施体系。加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交
34、通运输条件；统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围；城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，节约和集约利用资源，坚持以人为本，创建宜居环境，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。5、平顶山市新城区分区规划平顶山新城区起步区北依香山，湛河、漯宝铁路、漯平洛高速公路在北面穿过，白龟山水库西干渠纵贯南北。规划区内有坡度较缓的丘陵分布和近70平方公里的水库面积，自然资源丰富，为新城区的生态景观建设提供了有利的前提条件。新城区的规划引入生态城市、共生城市、新陈代谢城市等先进理念，体现出“以人为本”的精神和改善人居环
35、境的意愿。同时规划一改过去“摊大饼”式的城市扩张模式，采取组团开发的概念，把城市结构分为行政办公区、教育科研区、居住商贸区、高新产业区等若干组团，从而为平顶山市远景建设制定出具有本地特色的可持续发展之路。平顶山新区的功能定位为“三区一中心”：城乡一体化先行区、产业转型升级先导区、对外开放示范区、豫中南综合交通枢纽和物流中心。城乡一体化先行区。依托平顶山新城区、宝丰县城和产业集聚区，促进产城互动、组团式发展和新型农村社区建设，加快新型城镇化进程,积极开展城乡综合配套改革试验，推进城乡文化、教育、卫生等公共服务设施的共建共享，率先实现城乡一体化发展，为统筹城乡发展提供示范。产业转型升级先导区。依托
36、平高电气公司等现有优势企业,拉长产业链条，推进集群集聚发展，大力发展以电力装备为主的现代装备制造业，加快发展新材料、新能源等产业，积极发展商务、金融、物流、旅游等现代服务业,推进产业转型升级，实现资源型城市转型和可持续发展。对外开放示范区。围绕主导产业发展，大力引进战略投资者,特别是围绕建设中原电气谷，加强与机电装备世界行业500强和国内龙头企业的战略合作，建设全省对外开放和承接高水平产业转移的重要平台。豫中南综合交通枢纽和物流中心。依托焦枝铁路、孟平铁路、宁洛高速、郑尧高速、兰南高速、规划建设的郑渝铁路以及鲁山机场，优化航空、铁路、公路等交通组织，构建对外联系快捷通畅的现代综合交通体系，加快
37、物流产业发展，成为豫中南的现代化综合交通枢纽和区域物流中心。6、饮用水源保护区规划2009年3月，平顶山市政府对平顶山市饮用水源保护区范围重新进行了界定，并报请河南省政府批示。2009年4月13日，河南省环境保护厅签发了文号为豫环函【2009】57号的关于进一步明确平顶山地表饮用水源保护区范围的函，同意平顶山市提出的地表水饮用水源保护区范围。关于白龟山水库保护区的具体划定界线条文摘录如下：一级保护区：白龟山水库高程103.0米以下的区域；昭平台水库环库路内的区域；应河、大浪河、澎河、荡泽河、沙河、团城河、清水河等主要支流入库口上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域；沙河干流昭平台至白龟山水库
38、间的水域；将相河、三里河、七里河、瀼河、肥河入沙河口上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域。二级保护区：白龟山水库，环湖路东起东刘村、西至西太平村以南除一级保护区外的区域，环湖其它区域为水库高程104.0米以下除一级保护区外的区域；昭平台水库高程177.1米内的区域；将相河、大浪河一级保护区外所有的水域；其它主要支流一级水体保护区上游2000米的水域及其沿岸50米的陆域。准保护区：汇入白龟山水库、昭平台水库、沙河所有二级保护区上游水域及其沿岸500米的陆域。本项目最近建筑物平顶山市博物馆距离白龟山水库约510m，所在地高程均在+104.0m以上，不在其一、二级、准保护区范围内，因此符合饮用水
39、源保护区规划，本项目施工期废水排入市政污水管网后进入新城区污水处理厂，最终排入乌江河，不会对白龟山水库造成影响。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1、环境空气质量现状本项目建设地点位于平顶山市新城区。本次环境空气质量现状采用2013年平顶山市空气质量常规监测点河南城建学院（距离南侧最近的建设地点为平顶山市会议中心，580m）的监测数据，监测数据统计结果见下表：表7 大气环境质量现状监测 监测因子项目SO2NO2PM10年均值32.7540130.8标准限值604070标准指数0.5511.86最大超标倍数000.3评价结果达
40、标达标超标由上表监测结果可知，评价区域内监测点各监测因子SO2、NO2年均值均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级评价标准的要求，说明本区域内大气环境质量状况较好，PM10超标。超标原因：平顶山市属于工业城市，各大电厂分布在市区，而且冬季属于北方的采暖期，用煤量增加造成致使PM10超标；此外，市区范围内房地产开发活动频繁，以及市区激增的交通运输车辆等，也是导致PM10超标的一个原因。2、地表水环境质量现状本项目施工期职工生活污水的最终纳污水体为湛河（乌江河），位于本项目北侧约1500m处，本项目最近建筑物平顶山市博物馆距离南侧白龟山水库约为510m，本次评价采用2013年平顶
41、山市环境监测中心站对湛河、白龟山水库监测断面的常规监测数据具体监测数据见下表：表8 白龟山水库现状监测统计结果河流断面项目高锰酸盐指数BOD氨氮pHDOCOD总体评价白龟山水库断面年均值3.12.60.1158.297.878.8II类标准430.569615标准指数0.770.870.230.650.170.58评价结果达标达标达标达标达标达标湛河新华路桥年均值4.95.22.267.957.64IV类标准1061.56-93标准指数0.490.871.50.4750.1评价结果达标达标超标达标达标由上表监测数据可知，白龟山水库监测断面各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-200
42、2）II类标准的规定限值，说明白龟山水库水环境质量现状较好。湛河新华路桥监测断面除氨氮略微超标外，其余各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准的规定限值，分析其超标原因，湛河沿途接纳部分生活污水造成该监测因子超标。3、地下水质量现状本项目位于新城区，为了解本工程区域地下水情况，本次地下水监测数据采用2013年平顶山市环境监测中心站对全市9个井位的地下水年平均监测数据，监测点位分别为遵化村、张村、小营、市造纸厂、胡杨楼、周庄水厂、光明路水厂、二矿水厂、姚孟村，监测结果见下表：表9 地下水水质现状监测结果统计表 单位：mg/L监测断面项目总硬度氨氮硝酸盐氯化物高锰酸盐
43、指数溶解性总固体硫酸盐遵化村、张村、小营、市造纸厂、胡杨楼、周庄水厂、光明路水厂、二矿水厂、姚孟村年均值4530.0476.7557.30.6838102标准限值450.00.530250.0101000.0250.0污染指数1.010.0940.2250.2290.060.8380.408评价结果超标达标达标达标达标达标达标由上表可知：评价区域地下水各监测因子除总硬度超标外，其余各监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准要求。其超标原因主要与地质构造有关。4、声环境质量现状本项目位于平顶山市，根据2013年平顶山市整体声环境质量监测情况，平均昼50dB（A），夜
44、间49.5 dB（A），夜间超出声环境质量标准（GB3096-2008）表1中1类标准。超标原因：人为活动及道路交通噪声导致超出1类标准夜间的规定。5、生态环境质量现状本项目位于平顶山市新城区，周围均为办公楼，项目附近均为人工绿化所栽种的树种和一般次生植被及一些景观草皮等。评价区内无风景名胜区，自然保护区及文化遗产等特殊保护目标，生态环境不属于敏感区。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)本工程周围环境保护目标及其距离见表10。表10 本工程周围环境保护目标及其距离保护目标距离（米）相对方向人数（人）保护级别平顶山市行政审批服务中心建筑物本身3001.环境空气质量标准（GB3095-2012）二级2.声环境质量标准（GB3096-2008）1类3.地下水质量标准（GB/T14848-93）III类平顶山市文化艺术中心80平顶山市博物馆30平顶山市会议中心60平顶山市工商局120东130平顶山市国土资源局110东
