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1、14 清洁生产与循环经济14.1 清洁生产分析内容清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。简言之，清洁生产就是使用更清洁的原料，采用更清洁的生产过程，生产更清洁的产品或提供更清洁的服务。建设项目环境保护管理条例规定：“工业建设项目应当采用能耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏
2、”；国家环保局环控1997 232号关于印发国家环保局关于推行清洁生产若干意见的通知中，明确提出建设项目的环境影响评价应包括清洁生产的内容，具体要求：（1）项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评。（2）项目可行性研究阶段，要对重点原料选用、生产工艺和技术改进、产品等方案进行评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。（3）对于使用限期淘汰的落后工艺和设备，不符合清洁生产要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其项目环境影响报告书。（4）所提出的清洁生产措施要与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”。中华人民共和国清洁生产促进法第十八条明确规定：新建、改建和扩建项目应当进
3、行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。因此，清洁生产分析是基于对生产全过程废物减量化、资源化、无害化的技术、措施或方案分析。分析的基础是对工程物料平衡和水平衡分析。指标评价时不仅要考虑污染物浓度，还要考虑携带污染物的介质形态和数量。其评价对象着重在生产过程，而非生产末端。建设项目废气排放的污染物主要是SO2、NOX、烟尘，削减该类污染物的排放量是本项目清洁生产的主要目标。同时，最大限度的提高水循环和重复利用率，提高固废综合利用量也是清洁生产的主要目标。清洁生产的最终目标是使本项目生
4、产末端外排的废气、废水污染物以及固体污染物达到最小。14.2 评价标准体系根据国家发展和改革委员会发布实施的火电行业清洁生产评价指标体系（试行），燃煤发电企业清洁生产评价包括定量评价指标及定性评价指标。定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作
5、实施情况。 本项目清洁生产水平主要参考上述评价体系进行综合评价。14.3 清洁生产分析14.3.1 原材料及产品分析建设项目燃煤采用济宁煤，设计煤质含硫量为0.6%，属于低硫煤，原料的清洁程度较高。工程充分利用水资源，实现了“一水多用、废水循环多次再利用”，节省了大量水资源。工程产品是蒸汽和电，本身不具有污染性，在使用过程中也不会造成其它污染，作为清洁能源可适用于各行各业。蒸汽作为产品在整个使用周期中包括输送、使用直至报废过程均对环境影响较小。工程产生的固废灰渣、石膏等的综合利用，延长了寿命周期，因此，符合清洁生产的要求。14.3.2 生产工艺及设备情况本项目主机设备锅炉采用中温中压、次高温高
6、压循环流化床锅炉，额定过热蒸汽压力3.82MPa、5.29MPa，经济性较高。汽水系统采用母管制连接，使主要工艺系统简单，运行安全可靠，节能效果显著。主要风机采用节能调节以达到节能的目的。锅炉烟气采用高效袋式除尘器+湿电除尘器，考虑湿法脱硫附带50%的除尘效率，综合除尘效率可达99.99%，有效降低了烟尘排放量；采用石灰石-石膏法脱硫工艺，脱硫效率可达98%以上，大大减少了二氧化硫排放量；锅炉烟气采用低温燃烧技术可保证锅炉氮氧化物产生浓度在300mg/m3以下，设置SNCR-SCR联合脱硝装置，综合脱硝效率可达85%以上，有效的降低了氮氧化物的排放量。14.3.3 资源消耗及污染物排放情况14
7、.3.3.1 资源消耗指标供热综合能耗限额（山东省地方标准DB37/778-2007）区域供热锅炉蒸汽锅炉2012年供热标准煤耗为55kg/GJ，全国大型集中供热锅炉房平均供热标煤耗55kg/GJ，本项目燃煤供热标准煤耗39.30kg/GJ，低于山东省区域供热锅炉房能耗限额和全国大型集中供热锅炉房平均水平，清洁生产水平处于国内先进水平。14.3.3.2 污染物排放指标燃煤区域集中供热锅炉房是废气、固废产生大户，同时也是耗水、耗能大户。废气排放的污染物主要是SO2、NOX和烟尘，削减SO2、NOX和烟尘的排放量是企业清洁生产的主要目标，同时最大限度提高水循环和重复利用率，提高固废综合利用率也是清
8、洁生产的主要目标。清洁生产通过过程控制和末端治理最终使企业生产末端外排的废气、废水污染物以及固废量最小化。（1）废气建设项目烟气采用SNCR-SCR联合脱硝工艺，脱硝效率不低于85%；采用石灰石-石膏湿法脱硫，SO2去除率不低于98%，烟尘经高效袋式除尘器+湿电除尘，外加湿法脱硫后综合除尘效率可达99.99%。项目SO2、氮氧化物、烟尘排放浓度均满足山东省火电厂大气污染物排放标准（DB37/664-2013）及关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见（鲁环发201598号）相关要求。所规定排放限值的要求。本项目单位供热污染物排放量见表14.3-1。表14.3-1 单位发电污染物排放量主要
9、污染物排放浓度（mg/Nm3）排放量（t/a）燃煤量（t/a）单位供热污染物排放量(g/GJ)排放标准烟尘355.72112972000.102SO2313563.1551.128NOX455089.161.582（2）废水项目首先考虑将各类生产废水处理后回用于厂区内各用水单元，仅排放部分化水车间废水、循环冷却排污水、生活污水及锅炉排污水，其中锅炉排污水经冷却后作为清净下水排放，其余全部排入巨野第二污水处理厂，符合清洁生产节水的原则。（3）固体废物建设项目产生的固废全部综合利用，在正常情况下灰渣及石膏综合利用率为100%，符合清洁生产的要求。14.3.4 清洁生产体系评价结果建设项目能源、资源
10、消耗及污染物排放指标参考国家规定评价指标体系进行评价，详见表13.3-1。建设项目整体清洁生产定性评价结果见表14.3-2和表14.3-3。表14.3-2 建设项目定量评价指标体系一级指标权重值二级指标单位权重分值评价基准值建设项目评价分数能源消耗指标35不供热期间供电煤耗kgce/kWh150.380全年供热15年平均热电比%2050157320资源消耗指标25单位发电量耗水量（循环冷却机组）kg/kWh103.846.925.5工业用水重复利用率（闭式循环）%109581.38.6全厂汽水损失率%51.56.51.2综合利用指标15粉煤灰综合利用率%1010010010脱硫副产物利用率%5
11、1001005污染物排放指标25单位发电量烟尘排放量g/kWh51.80.0385单位发电量SO2排放量g/kWh106.50.3375单位发电量废水排放量kg/kWh51.00.695厂界噪声dB(A)565达标4合计100合计10084.3表14.3-3 建设项目定性评价指标体系一级指标指标分值二级指标指标分值本项目落实情况本项目分值执行国家、行业重点鼓励发展清洁生产技术的符合性45不符合国家产业政策的小机组关停101020万机组及早期30万机组汽机通流部分完成改造55采用节油点火技术55泵与风机容量匹配及变速改造55有完善的运行监测装置55开展二氧化硫治理55采用低氮燃烧方式55全厂污水
12、处理及回用53清洁生产管理30开展物料、热、电能、水平衡测试1510开展煤质源头控制55开展清洁生产审核108环境管理体系建立及贯彻执行环境保护法规的符合性25建立环境管理体系并通过认证55建设项目环保“三同时”执行情况55建设项目环境影响评价制度执行情况55老污染源限期治理项目完成情况55污染物排放总量控制情况55合计100-100-91由表14.3-2、14.3-3计算建设项目综合评价指数为86.31，8086.3195，属于清洁生产型企业。14.4 清洁生产方案项目在技术方案选择、设备选型等方面均考虑了节约能源和水资源的措施，主要内容如下：14.4.1 节能措施（1）对耗电大且负荷变化较
13、大的设备，装设调速装置以节约用电。（2）优先选用具有节能质量认证标志的机电产品，合理选择设备参数，选择节能型变压器。（3）选择合理的补偿方案。各车间及主要用电设备安装计量电表，以控制用电量。照明选用节能型灯具。（4）选用性能良好的保温材料并严格按要求施工，以减少热量损失，同时改善运行环境。（5）合理选择汽水管道和烟风道断面，保证介质流速符合规范，并与水泵和风机规格相适应。（6）铺设回水管网，提高凝结水的回收率。14.4.2 节水措施 （1）厂内各工艺系统加强水的循环综合利用，如化水车间废水经中和澄清后处理后回用于脱硫用水、栈桥冲洗喷洒及灰渣加湿用水等环节。（2）采用节水的工艺流程和设备。尽量使
14、热力系统补水率和水汽损失率控制在规定最低范围，锅炉的泄漏损耗控制在1.5%以内。使用节水型卫生设施，合理布置管网，选用质量可靠的管道和阀门，设置必要的节流、减压设施，以减少和杜绝管道系统的漏损。（3）在全厂设置水务监测设施，以考核全厂的用水量。工业水池、消防水池等补水管设置定水位水力控制阀，以节约用水。（4）采用干灰系统，灰渣综合利用，耗水大大减少。14.5 清洁生产建议对建设项目提出如下建议：（1）开展物料、热、电能、水平衡测试，进行全面的清洁生产审核。（2）项目投产后，要加强管理，确保脱硝、脱硫、除尘设施的正常运行。14.6 循环经济分析循环经济就是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的
15、方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采、高利用、低排放。循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。根据国务院文件国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）：“各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则”；“要按照减量化、再利用、资源化的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业的设计与改造，促进循环经济发展。在生产环节上，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产责
16、任延伸，合理延长产业链，强化各类废物的综合利用”；“推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，建设节水型城市”。本项目循环经济理念主要体现在以下几个方面：（1）废水综合利用建设项目生产废水包括化水车间废水、脱硫废水、含油废水、锅炉排污水等。化水车间废水经中和处理后，回用于脱硫用水、栈桥冲洗喷洒及灰渣加湿等环节；脱硫废水和含油废水处理后回用于灰渣加湿。（2）固废综合利用本项目固废主要为锅炉灰渣及脱硫石膏。锅炉年产灰57508.2吨、渣38338.8吨，石膏4532.3吨。本项目产生的灰渣及石膏全部由建材厂收购综合利用，不外排。项目固废经资源化处理，可减少灰渣堆存占地及建材行业粘土取用量，保护大量耕地，符合“减量化、再利用、资源化”的3R原则。（3）蒸汽、电综合利用锅炉产生的高温高压蒸汽送往汽轮机做功，带动发电机发电，经配电装置由输电装置输送至电网。经过汽轮机发电后的蒸汽外供。蒸汽冷凝水与锅炉补充水，由给水泵打回锅炉重新变成蒸汽，形成汽水循环的热电联产系统。14.7 清洁生产与循环经济小结项目的产品及所用主要原材料均无毒；生产工艺具有国内先进水平；所选用的设备具有国内领先水平；能耗、物耗、水耗较低；污染物排放量指标满足相应的标准要求，总体符合清洁生产和循环经济要求。
