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1、目 录目 录- 1 -1总论- 1 -1.1项目由来- 1 -1.2编制依据- 2 -1.3评价目的与原则- 4 -1.4环境影响因素识别和评价因子筛选- 5 -1.5评价内容及评价重点- 6 -1.6评价等级与评价范围- 7 -1.7评价标准- 9 -1.8污染控制与环境保护目标- 12 -2 本项目所在区域自然与社会环境概况- 15 -2.1自然环境概况- 15 -2.2社会环境状况- 16 -3 环境质量现状调查与评价- 18 -3.1大气环境质量现状调查结果及评价- 18 -3.2声环境质量现状调查与评价- 19 -3.3地下水环境质量现状调查与评价- 20 -4 建设项目工程分析-
2、22 -4.1 建设项目概况- 22 -4.2 建设规模及项目组成- 22 -4.3主要生产设备- 23 -4.4 产品方案- 27 -4.5 原材料及能源消耗- 29 -4.6 公用工程- 30 -4.7 厂区平面总布置- 30 -4.8 工作制度和劳动定员- 31 -4.9 主要技术指标- 31 -4.10 工程污染分析- 31 -5环境影响预测与评价- 43 -5.1施工期环境影响分析与评价- 43 -5.2营运期环境影响分析与评价- 46 -6污染防治措施- 54 -6.1施工期污染防治措施- 54 -6. 2营运期污染防治措施- 55 -7环境风险分析与评价- 60 -7.1 环境风
3、险评价的目的- 60 -7.2风险评价等级及评价范围- 60 -7.3环境风险识别- 60 -7.4 源项分析- 62 -7.5 风险事故后果分析- 64 -7.6风险防范措施- 64 -7.7 风险应急预案- 67 -7.8环境风险建议- 68 -8清洁生产分析- 70 -8.1清洁生产分析- 70 -8.2清洁生产指标分析- 71 -8.3进一步清洁生产建议- 72 -8.4清洁生产评价结论- 73 -9 总量控制- 74 -9.1总量控制的意义和目的- 74 -9.2总量控制的原则- 74 -9.3污染物总量控制方案- 74 -9.4污染物总量- 74 -9.5总量控制措施- 75 -1
4、0 环境影响经济损益分析- 76 -10.1社会效益分析- 76 -10.2经济效益分析- 76 -10.3环境效益分析- 76 -10.4小结- 78 -11 环境管理与监测计划- 79 -11.1 环境管理- 79 -11.2环境监测制度- 81 -11.3环境管理及监控重点内容- 82 -11.4环境监理- 82 -11.5竣工环境保护验收管理- 86 -12公众参与- 88 -12.1公众参与的目的、作用和内容- 88 -12.2公众参与调查方法- 88 -12.3 结果分析- 93 -12.4公众参与的“四性”分析- 93 -12.5公众参与调查结论- 94 -13选址可行性、产业政
5、策符合性分析- 95 -13.1选址方案- 95 -13.2选址可行性分析- 95 -13.3产业政策符合性分析- 96 -14 环境影响评价结论- 97 -14.1项目概况- 97 -14.2产业政策符合性分析结论- 97 -14.3选址可行性分析结论- 97 -14.4环境质量现状- 97 -14.5污染防治措施及环境影响分析结论- 98 -14.6公众参与- 98 -14.7清洁生产与总量控制- 99 -14.8环境风险评价结论- 99 -14.9环境管理与监测计划- 99 -14 .10项目可行性结论- 99 -1总论1.1项目由来目前，基础金属材料的研发一直是我国工业进步、尤其是高端
6、制造业及高精尖武器装备发展的瓶颈，国家十二五产业发展规划早已明确，将优先支持新材料产业的发展，逐步淘汰落后小企业，扶持发展高新技术企业。为满足市场需求，沈阳有色金属研究所有限公司拟投资1.2亿元在沈阳市苏家屯区建设高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目，年生产210吨铜及铜合金、镍及镍合金、钛及钛合金及贵金属合金。项目的建设对缓解国内市场需求，将发挥一定的作用，而且符合国家产业发展政策。 我国有色金属加工行业普遍存在的问题是企业发展不均衡，大型国有企业产品结构单一，对于加工难度大、质量要求高、订货批量小的高端制造业及军工产品，没有兴趣组织生产；小型企业由于规模小，工艺及装备水平低，没有能力生产
7、。这种状况严重阻碍着我国高端制造业和军工行业的发展，但同时也给我们企业带来了机遇。因本企业不但继承了原沈阳有色金属加工厂六十余年积累的宝贵的生产工艺、生产经验和生产技术，而且自主研发一大批新材料、新技术和发明专利；同时还具备：军工保密单位资格认证、武器装备科研生产许可证、国军标质量管理体系和武器装备承制单位资格等军工产品科研生产资质。因此，本项目针对高端制造业及高精尖武器装备需求的特殊镍合金、铜合金、钛合金及贵金属材料市场，将有色金属材料的生产规模化；鉴于很多高端客户对有色金属材料的加工性能掌握不好，材料利用率低，产品废品率高等问题，提出让我们企业将有色金属材料加工成产品交付，为我们材料的产品
8、化提供了机遇，这样我们不仅能够稳定客户，还为企业带来了新的利润增长点。同时，我们依托自主研发的军工项目延伸产业链，如：轻型火炮制退筒项目，大口径炮弹弹带项目等，直接参与武器装备配套生产，实现产品装备化。项目实施后，产品的质量和价格将具有很强的市场竞争力，将压缩部分高端制造业及高精尖武器装备用材料的进口量，缓解生产企业的燃眉之急，将有力推动我国高端制造业和高精尖武器装备的发展，加快我国基础材料领域的技术进步。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，受沈阳有色金属研究所有限公司的委托，锦州环境工程技术公司承担
9、“沈阳有色金属研究所有限公司高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目”环境影响评价工作。接受任务后，评价单位经过现场踏勘、环境影响预测、公众参与调查等工作，并依据国家有关环境影响评价规范、技术导则及环境保护行政管理部门的要求，编制完成了沈阳有色金属研究所有限公司高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1法律、法规及政策(1) 中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日实施；(2) 中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日实施；(3) 中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日实施；(4) 中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；(5
10、) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日实施；(7) 中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日实施；(8) 中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日实施；(9) 中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日实施；(10) 建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号），1998年11月18日；(11) 关于推行清洁生产的若干意见（环控19970232号），1997年4月14日；(12) 关于加强工业节水工作的意见的通知（国经贸资源20001015号），2000年10月25日；(1
11、3) 产业结构调整指导目录（2011年本）（2011年3月27日国家发展和改革委员会第9号令），2013年2月16日（国家发展和改革委员会第21号令修正）；(14) 促进产业结构调整暂行规定 (国发200540号)，2005年12月2日；(15) 国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日；(16) 环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发200628号），2006年2月14日；(17) 国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；(18) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；(19) 中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号），
12、2008年4月1日；(20) 国家危险废物名录（环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号），2008年8月1日实施；(21) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），2012年7月3日；(22) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号，2012年8月8日；(23) 辽宁省环境保护条例，2004年6月30日修正；(24) 辽宁省突发事件应对条例，辽宁省人民代表大会常务委员会，2009年7月31日；(25) 辽宁省建设项目环境监理管理办法，辽环发201122号，2010年09月25日；(26) 关于严格控制建设项目主要污染物排放总量强化污
13、染减排工作有关问题的通知（辽环发200734号），2007年5月31日；(27) 辽宁省产业发展指导目录（2008年本），2008年1月；(28) 辽宁省禁止提取地下水规定辽宁省人民政府令第255号令，2011年3月3日；1.2.2技术规范(1) 环境影响评价技术导则 总则（HJ/T2.1-2011）；(2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；(3) 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）；(4) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；(5) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；(6) 建设项目环境风险评价技术导
14、则（HJ/T169-2004）；(7) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；1.2.3相关编制文件(1) 沈阳有色金属研究所有限公司高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目环境影响评价委托书（2016.2）；(2) 沈阳有色金属研究所有限公司高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目，辽宁汇科科技专家技术工程有限公司，（2016.4）；(3) 沈阳市苏家屯区发展和改革委员会关于沈阳有色金属研究所有限公司高性能铜合金、镍合金材料研发与生产项目前期准备工作函，（2015）29号。1.3评价目的与原则1.3.1评价目的（1）通过实地调查和现状监测，了解项目建设区域的自然环境、社会环境、
15、经济状况、自然资源及区域规划和产业政策情况，掌握项目所在区域的环境质量及生态现状。（2）通过工程分析，查清项目的污染特征因子、主要污染源、污染物，核算项目实施后主要污染物排放情况。（3）预测项目建成后主要污染物排放对周围环境可能造成的影响范围和程度，根据项目所在区域环境条件，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并从技术、经济角度论证其可行性，必要时提出替代方案。（4）做好项目风险源项分析，根据风险事故预测结果提出项目风险防范措施和事故应急预案。（5）从环境保护的角度对项目建设的可行性做出明确结论，为审查、设计、建设和生产管理提供科学依据。通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境
16、影响评价结论，为环境保护主管部门提供决策依据。1. 3.2评价原则（1）严格执行国家、辽宁省、沈阳市有关环境保护法律、法规。（2）坚持科学、客观、公正的原则开展环评工作，确保环境影响报告书的质量，为环境管理、决策提供科学依据。（3）坚持科学发展现，坚持循环经济理念，坚持环境与发展综合决策原则。（4）坚持贯彻“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”、“节约水资源”、“节能减排”的原则。（5）落实环境保护部关于环境风险评价的有关文件精神，做好项目环境风险事故的预测，提出风险防范措施和应急预案。1.4环境影响因素识别和评价因子筛选1.4.1环境影响因素识别本项目属新建项目，项目对环境的影响，根据其特
17、征可分为建设期影响和生产运营期影响两部分。建设期主要是地面施工建设，对环境要素的影响主要是废气（车辆运输废气、施工扬尘等）、噪声（施工作业噪声）、废水（施工人员生产废水、施工废水等)排放和生态破坏（建设施工占地、水土流失）等。生产运营期本项目生产过程中没有大气污染物排放,冬季供暖用一台0.5t/h的燃气PRIMA冷凝锅炉，主要污染物为SO2、NOx经过广泛的实践本燃气冷凝炉污染物排放仅为欧洲5级排放标准的一半。项目生产冷却水全部循环利用；水洗间用水循环利用；锅炉废水用于厂房内洒水降尘；生活污水经化粪池简易处理后排入沈阳金属新材料产业园排水管网，进入沈阳市苏家屯区污水处理厂集中处理。拉伸、轧制等
18、生产工序中产生的边角料回收到专用的固废间回用；产生的不可回用废屑交由有资质单位处理；机械用废机油由有资质单位定期回收处理；生活垃圾集中收集，由环卫部门定期清运。噪声主要为拉伸机、剪切机、泵等设备噪声，采取降噪措施后，厂界环境噪声符合标准要求，对厂区周围的声环境影响很小。1.4.2评价因子筛选 （1）环境空气影响因子的识别及评价因子筛选依据工程分析，本项目生产过程中没有大气污染物排放，环境空气现状评价因子选择SO2、NOx、PM10。（2）声环境评价因子的识别及筛选本项目位于沈阳金属新材料产业园，声环境影响评价现状调查和运营后声环境影响预测为厂界四周的等效连续A 声级。预测因子主要为厂界四周的等
19、效连续A 声级。（3）固体废物评价因子的识别与筛选本项目所产生的固体废物均可做到妥善处理处置，因此选择固体废物处理和处置率、固体废物处置方式和去向进行环境影响评价。根据项目初步工程分析，环境影响因素识别及判定结果，确定本项目环境影响要素的评价因子见表1.4-1。表1.4-1 建设项目评价因子表序号评价专题评价要素评价因子1环境质量现状及影响评价环境空气现状调查SO2、NOx预测评价SO2、NOx噪声现状调查连续等效A声级Leq预测评价连续等效A声级Leq固废现状调查废屑、废机油预测评价废屑、废机油2环境风险评价环境空气-3总量控制大气污染物-废水污染物COD、NH3-N1.5评价内容及评价重点
20、1.5.1评价内容根据建设项目所在区域的环境现状特点，结合本项目排放污染物特征和当地环境保护目标的特点，按照环境影响评价技术导则的要求，本次评价内容及评价重点见表1.5-1。表1.5-1 评价内容及评价重点表序号章节名称备注1总论2本项目所在区域自然与社会环境概况3环境质量现状调查与评价4工程分析评价重点5环境影响预测及评价评价重点6污染防治措施评价重点7环境风险分析与评价评价重点8清洁生产分析评价重点9总量控制评价重点10环境影响经济损益分析11环境管理与监测计划12公众参与13选址的环境可行性、产业政策符合性分析14环境影响评价结论1.5.2评价重点（1）工程分析重点是全面分析工艺装置或设
21、施的产污环节，进行物料衡算，核算污染源强，做好“两本账”；（2）环境影响预测及评价的重点是分析污染物排放对周围环境的影响范围和程度；（3）污染控制措施技术经济分析评价重点是对项目拟采取的环保措施进行经济技术论证，确保项目污染防治措施技术可靠、经济可行，在达标排放的基础上，满足总量控制的要求； （4）环境风险评价的重点是识别出风险因子，分析最大可信事故情况下对环境敏感目标的影响，分析项目环境风险可接受性，制定切实可行的风险防范措施和应急预案；（5）清洁生产与总量控制的评价重点是分析项目的清洁生产水平，促进建设单位调整投资结构，实现从末端治理到全过程控制的战略转移。1.6评价等级与评价范围1.6.
22、1环境空气（1）评价等级根据本项目的排污特点、评价地区的环境特征以及有关评价标准，按照环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中评价工作等级划分方法，计算拟建项目主要污染物的最大地面浓度占标率Pi及地面浓度达到标准限值10%所对应的最远距离D10%。根据本项目的主要大气污染物的性质和周围环境的污染特征，选择SO2、NO2作为模拟预测评价因子。本评价计算了拟建项目排放的主要污染物SO2、NO2的最大地面浓度占标率及地面浓度达到标准限值10%所对应的最远距离D10%。最大地面浓度占标率Pi的计算公式为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物
23、的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。确定本工程大气影响评价工作等级为三级，评价范围为以锅炉排气口为中心，半径2.5km的圆形区域。图例环境保护目标大气评价范围生态评价范围风险评价范围省界1.6.2水环境1.6.2.1地表水环境项目生产冷却水全部循环利用；水洗间用水循环利用；锅炉废水用于厂房内洒水降尘；生活污水经化粪池简易处理后排入沈阳金属新材料产业园排水管网，进入沈阳市苏家屯区污水处理厂集中处理。依据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中地面水环境影响评价工作等级的划分依据，确定本项目地表水环境影响评价等级为三级。1.6.2.2地下
24、水环境根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），建设项目地下水环境影响评价工作等级划分应根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。1.地下水环境敏感程度评价区在工业园区内，周围及下游无集中供水水源地和分散式饮用水水源地，地下水环境敏感程度属于“不敏感”。2.建设项目行业分类根据“附录A 地下水环境影响评价行业分类表”，拟建项目属表中的“G黑色金属-合金制造项目”类别，地下水环境影响评价项目类别属三类。本项目类型属“三类”，评价区地下水环境敏感程度属“不敏感”，因此，本项目地下水环境影响评价工作等级为“三级”。项目地下水影响评价等级判断见表1-1。表1.6-1 评价
25、工作等级判定表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类敏感一一一较敏感一二三不敏感二三三1.6.3声环境（1）评价等级本项目所在区域属于3类声环境功能区。依据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中评价等级划分，建设项目所处的声环境功能区为3类地区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB，受噪声影响人口数量没有变化，故确定本项目噪声评价等级为三级。（2）评价范围根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境和项目所在地声环境功能区划，考虑到项目区属于工业区，故本次环境噪声评价范围确定为厂区边界。1.6.4生态环境（1）评价等级本项目所在区域为工业园区
26、，项目占地面积3.561537km2，所在区域无特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于一般区域，评价范围无珍稀濒危物种，绝对绿地面积数量较少，项目建设不会使该地区生物量明显减少，也不会导致发生物种减少的现象，生态影响极其变化程度较小，根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），不进行生态影响分析。1.6.5环境风险（1）评价等级根据本项目的特点及建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）和重大危险源识别（GB18218-2009），根据本项目特点为非重大危险源。本项目位于工业园区内，属于非环境敏感区。因此，对照环境风险评价工作级别，确定该项目环境风险评价等级为二级。（
27、2）评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则H.T/T169-2004的要求，本项目环境风险评价范围为以厂区生产车间为中心，距离3km范围内。1.7评价标准本次评价执行的标准如下：1.7.1环境质量标准（1）环境空气环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，标准值见表1.7-1。 表1.7-1 环境空气质量标准 序号污染物标准值备注小时平均值24小时平均值1SO2500g/m3 150g/m3 (GB3095-2012) 2NOX250g/m3 100g/m3 3颗粒物-150g/m3（2）声环境环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准，标准值
28、见表1.7-2。 表1.7-2 声环境质量标准 单位：dB(A)声环境功能区类别时段昼间夜间3类6555（3） 地下水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准。表1.7-3 地下水环境质量标准 单位：mg/L项目pH总硬度氨氮亚硝酸盐硝酸盐硫酸盐III类6.58.54500.20.0220250项目高锰酸钾指数挥发酚铜锰铅六价铬III类3.00.0021.00.10.050.051.7.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准根据本项目特点，项目主要污染物为NOx、SO2。锅炉废气排放执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中表3中燃煤锅炉排放限值。 表1.
29、7-4 新建锅炉大气污染物排放限值污染物项目最高允许排放浓度（mg/m3）0.5t/h锅炉排气筒最低允许高度（m）SO2508NOX150颗粒物20（2）废水排放标准本项目无工业废水排放，生活污水经化粪池处理后排入园区污水管网，最终进入苏家屯区污水处理厂处理。项目污水排放执行辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)中排入城镇污水处理厂标准限值； 标准值见表1.7-5。表1.7-5 排入城镇污水处理厂标准限值 （单位：mg/L）序号污染名称最高允许排放浓度1SS3002CODcr3003氨氮304BOD5250（3）噪声排放标准施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放限值（GB1
30、2523-2011），各种施工设备及设施的噪声标准限值见表1.7-6。表1.7-6建筑施工场界环境噪声排放限值（GB12523-2011） 单位dB(A)主要噪声源噪声限值昼间夜间推土机、挖掘机、装载机混凝土搅拌机、振捣机、电锯7055运营期厂界噪声标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准，昼间65dB(A)，夜间55dB(A)，标准值见表1.7-7。表1.7-7 厂界环境噪声排放标准 （单位：dB(A)）功能区类型执行的标准和级别标准值昼间夜间厂界噪声工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准6555（4）固体废物排放标准本项目生产过程产生
31、的危险固体废物及一般性固体废物，危险固体废物执行危险废物贮存控制标准（GB18597-2001），一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及关于发布（GB18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（公告2013年第36号）。1.8污染控制与环境保护目标1.8.1污染控制目标基于本项目污染物产生情况以及环境影响问题，并根据评价区环境功能区划的要求，确定本项目的污染控制目标。从总体上说，本项目污染控制目标是：做到全过程最大限度地减少污染物排放；确保本项目污染物排放浓度和排放速率“双达标”；污染控制目标如下：（1）废气污染控制目标本项目生产过
32、程中没有大气污染物排放,冬季供暖用一台0.5t/h的燃气PRIMA冷凝锅炉，主要污染物为NOx、SO2，经过广泛的实践本燃气冷凝炉污染物排放仅为欧洲5级排放标准的一半,要充分做好治理措施论证，力争采用技术先进、运行可靠且经济的治理措施，并加大回收力度，最大限度地减少排放量。本项目不仅要确保废气中的污染物达标排放，而且要满足环境空气质量和污染物排放量标准的要求。（2）废水污染控制目标作好本项目的废水治理及排放水案论证；遵照“一水多用，节约用水”的原则，确保本项目工艺废水实现“零排放”，该项目工业废水全部循环使用，生活污水经化粪池处理后，排入园区污水管网，最终进入法库县开发区污水处理厂处理。（3）
33、噪声污染控制目标采取有效的减噪措施，确保厂界噪声能够达标。（4）固废废物控制目标项目生产过程产生的固体废物采取有效的回收措施，使其达到最有效的回收再利用，最大限度的减少固体废物的排放量。1.8.2环境保护目标根据现场调查，本项目所在地周边无风景旅游区、森林及国家、省、市级重点文物保护单位，无各类保护区，因此本次评价以项目所在地附近居民区为重点保护目标。本项目主要环境保护目标详见表1.8-1，其分布情况见图1-1。表1.8-1 环境敏感点及环境保护目标一览表环境要素环境敏感点户数人数相对厂址环境功能方位距离m环境空气大古村150450西南897环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；小古村110330西南969八一镇村8002650西南2311四方村4001200东南1581任家甸村200600西北1579文城堡村7502400东北1452声环境厂界声环境质量标准(GB3096-2008)中3类环境风险大古村150450西南897小古村110330西南969八一镇村8002650西南2311四方村4001200东南1581任家甸村200600西北1579文城堡村7502400东北14521452m1581m969m
