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1、文件编号：Q/LM.J.01-2013延水关区域性敬老院工程监 理 规 划编 制：审 核：批 准：陕西普辉建设监理咨询有限公司 年 月 日监理规划审批表工程名称延水关区域性敬老院工程规划编写部门编写人（签名）审核意见总工办审批人 年 月 日编写日期 年 月 日目 录一、工程项目概况第03页二、监理工作范围第05页三、监理工作内容第05页四、监理工作目标第07页五、监理工作依据第07页六、项目监理机构的组织形式第08页七、项目监理机构人员岗位职责第09页八、监理与各方关系第12页九、监理工作程序第13页十、监理目标控制措施和控制手段第26页十一、监理管理制度第29页十二、监理工作制度第31页十三
2、、监理设施第37页延川县延水关区域性敬老院工程监理规划延川县延水关区域性敬老院工程位于延川县延水关镇，由陕西普辉建设监理咨询有限公司监理。工程概况：1、 工程名称：延川县延水关区域性敬老院2、 工程地点：延水关镇3、 建设单位：延川县民政局4、 工程项目的组成及建筑规模：本工程由 提供建筑设计图纸。总占地面积为 690 平方米，建筑面积 1910 平方米，其中，地下 0 层，地上 2 层。5、 预计工程投资总额：187万元6、 工程项目工期：工程开工时间 2012 年 7 月 20 日竣工时间 2012 年 10 月 18 日。7、 工程质量目标：根据本工程业主与施工单位签定的总承包合同所确定
3、的质量标准：二、监理工作范围：按照施工合同、约定监理合同，完成本工程监理工作的范围，承担本工程建设的监理任务。三、监理工作内容： 1、合同管理：a) 协助建设单位与承建单位签订承包合同、办理质量监督手续。b) 审查总承包单位及选择的分包单位的资质审查和合同。c) 督促施工单位按照建设单位与施工单位签署的施工合同、进度计划组织施工。 2、工程质量控制：a)参加图纸会审和设计交底。b)建设单位、施工单位要求设计变更，应与监理单位取得联系后再向设计单位提出，变更涉及到节能效果时，事先办理设计变更手续，要经审图办审查，再报监理单位、建设单位确认。c)审查施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案并监督其
4、实施，对节能工程，施工单位要具备相应资质，具备施工技术标准，要有节能技术专门施工方案，经监理单位审批合格后实施。d)签认建设单位、施工单位所选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程安全使用功能、材料、设备进行质量预控，节能工程用的新设备、新材料要按有关规定进行评审、坚定备案。节能工程材料控制详见细则。e)督促施工单位建立健全质保体系、安全保证体系，完善施工技术管理制度、安全管理制度和落实质量保证措施。f)检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程和强制性条文要求的施工行为责令其立即改正，必要时签发工程暂停指令。g)签发施工单位申报的隐蔽工程和建筑安装工程中分部、分项工程的部位、工序质量检验
5、认可书，未经认可不得进行下道工序。h)对工程重要部位、技术复杂部位等实行旁站监理，住宅工程质量通病防治内容填充墙体及抹灰裂缝和外墙渗漏；钢筋砼现浇楼板裂缝；屋面及有防水要求的房间地面渗漏；外门窗渗漏；外墙及屋面保温的透寒、结露。单列细则重点控制，跟踪检查，节能工程采用的新技术要指定专门的施工技术方案。i)参加工程质量事故处理并监督事故处理方案的实施。j)组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工验收报告。k)督促总包施工单位申报，对工程进行竣工质量核定。L) 在工程保修期内，按合同执行，鉴定工程质量问题责任，定期进行回访，督促保修。3、工程进度控制：a) 按照合同约定工期编制工期控制计划，并同
6、时编制材料、设备、劳动力计划。b) 依据工期控制计划，审查施工单位年度、月份进度计划、具体措施，发生延误，专题研究采取对策。c) 每月向建设单位、监理单位申报进度计划执行情况及下月计划安排。4、工程投资控制：a) 总投资控制在所签订施工合同额内。b) 检核、测量、标高控制，签发已完工程量签证或报表等凭证，未经监理工程师签认的工程量不应计入已完工程量，审核施工单位提交的中期付款报告及三方签认的工程决算书方可生效，处理施工单位提出的索赔事宜。c) 预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。d) 处理违约索赔和监理过程中出现的问题。5、其它管理内容：a) 监督检查施工现场的安全生产和文明施工
7、工作，对现场施工过程中的临时用电、机具设备安全防护和卫生设施等发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。安全施工监理详见安全监理规划和安全监理细则。b) 检查施工单位的工程技术资料与工程形象进度同步，并监督施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到城建档案规定的要求。c) 按期向建设单位工程主管部门报送监理月报、会议纪要等报表。四、监理工程目标：根据建设单位的委托要求，监理合同规定总控制目标为：1、实现建设单位合同要求的 2012 年 7 月 20 日开工至 2012 年 10 月 18 日建成的目标；2、工程质量达到 合格 标准：符合设计图纸，符合规范和强制性条文要求，完成施工合同和监理
8、合同的约定，使本工程材料构配件、分部分项工程合格，观感好，功能、隐蔽工程符合要求，工程达到验评标准，单位工程合格；3、将总投资控制在建设单位与施工单位所签定的合同额内；4、工程档案做到真实、准确、完整、规范的工程档案，单位工程竣工验收在建筑节能分部工程验收合格的基础上才能进行。五、监理工作依据：1、 本工程设计图纸、设计变更及专业工程相关标准；2、 国家现行建筑施工规范大全，国家现行建筑结构规范大全，国家现行建筑材料规范大全，国家现行建筑设计规范大全；建设工程监理规范；3、 中华人民共和国建设工程质量管理条例；4、 中华人民共和国工程建设标准强制性条文；5、 监理单位与建设单位签订的监理合同及
9、本工程签订的各类有关合同；6、 国家或陕西省有关定额和取费标准；7、 陕西省建筑工程文件编制归档规程（DB21-2004）、建筑工程施工质量验收实施细则和智能建筑工程施工质量验收实施细则(DB21-2003)8、 陕西省发布有关建设监理文件；六、项目监理机构的组织形式：根据监理合同，本工程监理单位陕西普辉建设咨询监理有限公司，现场监理项目部接受建设单位约定的条款及授权。 1、监理单位现场主要监理人员配备： （1）本工程设总监一名并配备专业监理工程师，总监或总监代表代表监理单位全面实施监理合同，主持监理项目部的监理领导工作，履行总监职责，如主持或参与工程质量事故的调查、审查、分包单位的资质、上岗
10、人员资质、施工组织设计或施工方案并提出审查意见等，召集监理工作会议，主持召开工程例会并整理会议纪要，协调各方关系，定期上报工程实施情况和监理工作情况，组织撰写监理月报、监理总结。对施工单位上报的有关材料及各专业监理工程师审查签字的文件报表签发、回复和报批。确认工程违约责任、工期延误责任，签认索赔，签发已完工程量清单、工程变更令、工程竣工验核。（2）监理工程师专业配套，在总监领导下完成本专业工作，对现场材料、构配件以及工程的质量进行日常检查监督，现场取样试验，负责隐蔽工程及分项工程的验收和签认，对工程实物数量、质量、进度进行审核。（3）材料计量及验核工程师，负责工程预决算和计量支付方面的工作。审
11、定特殊材料和非标准材料的单价及经专业工程师签认的月计量申报表预价款，作为总监签认付款凭证的依据。（4）专业工程师检查认可工程质量，并审核签署施工单位申报资料、内业资料及档案管理人员，负责监理档案整理来往文件，日常报表、会议纪要等资料的整理工作。2、监理组织机构图：施工单位顾 问协调总监代表监理单位设计单位总 监承包单位土建监理合同、档案、信息管理设备监理给排水、暖 通工程师信息、合同档案材 料工程师结 构工程师建筑、装饰工程师电气、电梯工程师智能、建筑工程师七、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师职责：本着公司以内业指导外业，通过外业实际工作效果反馈于内业统一工作原则。(1) 确定项目监
12、理机构人员的分工和岗位职责。(2) 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。(3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见。(4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。(5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(6) 做好项目监理部监理交底工作及工程联检工作。(7) 审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划。(8) 审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。(9) 审查和处理工程变更。(10) 主持或参与工程质量事故的调查。(11) 调解建设单位与承包单位的合同争议，处
13、理索赔，审批工程延期。(12) 组织编写并签发监理月报，监理工作阶段总结，专题总结和项目监理工作总结。(13) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(14) 主持整理工程项目的监理资料。(15) 遵守监理人员守则。(16) 总监不得将下列工作委托总监代表：编写监理规划；审批监理细则；签发开工、停工、复工、支付款、竣工报审、报验单、审核竣工决算、合同争议、索赔、项目监理人员的调配和调换、对外证件的签署。2、总监代表的主要职责：在总监理工程师的授权下负责管理项目监理机构的日常工作和部分职责和权利。
14、3、监理工程师的主要职责：(1) 负责编制本专业的监理实施细则。(2) 负责本专业监理工作的具体实施。(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，向总监理工程师提出报告。(5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7) 根据本专业监理工作实施情况作好监理日记。(8) 负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报。(9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检验报告等质量证明
15、文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(11) 遵守监理人员守则。4、监理员的主要职责：(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6
16、) 做好监理日记和有关的监理记录。(7) 遵守监理人员守则。5、旁站监理人员的主要职责：（1） 检查施工现场质检人员必须到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况，材料验核情况，可否进行操作。如进场建筑材料、构配件、设备、商品砼质量发现疑点，必要时委托具有资格的第三方进行复试。（2） 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案及工程建设强制性标准要求，前道工序不经检查验核合格，不得进行下道工序。（3） 做好旁站监理记录和监理日记，旁站记录总监要签字，保存旁站监理原始资料，归放在乙类档案。（4） 承包商施工有违反国家规范、强制性标准，要下达整改通知书，责令其整改。若危及工程
17、质量，报告总监暂停止施工并采取应急措施。八、监理与各方关系：1、工程监理部与建设单位的关系是委托与被委托的关系，监理部在上级主管部门的领导下，总监理工程师为建设单位的代理人，代表建设单位的利益，站在公正的立场上，忠于合同文件，在授权范围内独立开展监理工作，处理有关工程质量事宜，遇有涉及工期、费用等的重大质量或设计变更等问题，监理应及时报告建设单位，由业务主管部门依据合同条款决策后，再由监理部出面处理。施工现场问题应通过监理部研究解决。现场监理项目部工作接受建设单位和政府监督部门的检查、监督。坚持公正、廉明的工作作风，定期向建设单位提交监理工作报告。2、工程监理部与施工单位的关系：工程监理部与施
18、工单位之间是监理与被监理的关系，施工单位必须接受监理，并按要求提供完整的原始记录、检测报告要求的必试报告和监理工作必须的其他文件资料，工程监理部在授权范围内对施工质量、投资、进度、安全生产、合同等问题做出的处理意见，施工单位必须服从，贯彻实施。建设单位应将监理委托及授权范围向施工单位交底，工程监理应将监理机构与人员、监理实施计划书面通知施工单位。监理与分包、设备、材料供应单位无直接关系。根据要求，工程监理部将对场院外供应的预制件、配件加工供货单位的原材料、生产工艺进行抽查和监督。监理人员对施工单位所完成的隐蔽工程分项工程按程序验收签证，未经监理人员验收签证一律不得进行下道工序的施工。工程所选用
19、的材料未经监理人员的认可不得使用，否则后果由施工单位负全部责任。3、工程监理部与设计单位的关系：相互之间无合同关系，设计文件（图纸、技术说明、设计变更通知）是监理工作依据。监理部应全面贯彻设计意图严格按照图纸施工。设计有疑问或现场地质有变化需要作更改时，均由设计单位做出修改，通知监理部执行。设计单位在施工现场发现设计质量问题由设计院负责解决。4、工程监理与监督站的关系：监督站代表政府对工程质量进行第三方认证。工程监理部在合同规定的范围内对工程质量、进度、投资等方面实施监理。在工程质量认定方面，监理部负责对分项、分部、单位工程的质量等进行核定，监督站检查出工程施工的质量问题、档案操作问题，监理部
20、要负责监督整改到位。此外，监督站负责重大质量问题的仲裁。九、监理工作程序：监理工作程序是按监理工作开展的先后次序安排，明确工作内容，符合工作程序，行为主体、工作时限和考核标准。施工情况发生变化，监理工作程序也要进行调整和完善。监理单位编写监理大纲 参加监理投标 选定监理单位签定监理合同 监理单位确定总监理工程师 编制监理规划编写监理细则 项目监理部实施本工程监理工作直至工程报竣工监理工作总结 档案资料归档符合档案规定 本工程结束。 以下以图表示工作流程。1） 施工监理工作总程序2）单位工程质量控制流程参加图纸会审参加设计交底审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”签认“分包单位资格审查申请表
21、”审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”签认“施工组织设计报审表”鉴定装饰工程样板间签认“监理通知书”参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”房屋建筑工程施工旁站监理（内容：土方回填、砼灌注桩浇注、砼工程、防水工程、梁柱钢筋接头、焊接等）填写旁站记录并签字核验分部分项工程质量签认并参加地基与基础、主体结构验收，签认各分部分项工程质量验收单审定结构用原材料、设备、构配件的质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“建筑材料报验单”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位参加建设单位组织的各参建单位参加的竣工验收监理单位组织竣工初验监督站参加竣
22、工程验收 3）施工组织设计（施工方案）审核程序施工单位编写施工组织设计（不认可） （认可）施工单位技术负责人审核签字或盖章报送项目监理部，总监组织专业工程师审核，填写审查记录审核合格由总监签字认可，施工单位按本施工组织设计施工。审查不合格要求施工单位修改、补充、重报4）设计交底、图纸会审程序建设单位、施工单位、监理单位参加设计交底和图纸审核，建设单位组织并主持会议设计单位交底，使各参建单位掌握设计意图、结构特点、工艺要求和有关技术标准参建各方进行图纸会审，提出修改差错、补充、遗漏等问题施工单位整理报设计单位认可签字报监理单位签发施工单位执行5）设计修改、工程洽商变更程序各方提出，建设单位认可设
23、计修改或变更洽商提出方案邀请有关单位协商讨论（主要设计单位）报监理单位签发或另发“监理通知”施工单位执行6）隐蔽工程、分部分项工程签认程序施工单位（不能进行下道工序） （可以进行下道工序）施工单位填“工程报验表”报监理单位专业监理工程师隐检、分部、分项、检验批验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格分部、分项、检验批工程质量评定完成，自评合格检查分部、分项工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成合格：监理工程师签字认可不合格：监理工程师不签认，并通知整改7）原材料、构配件及设备质量签认程序施工单位填报“材料、设备、构配件报验表”“施工单位申请表”（）监理工程
24、师检验原材料、构配件及设备的质量状况对影响使用功能和观感的材料、构配件及设备进行质量预控新材料、新设备以及进口材料新材料、新设备的检查应有法定部门的技术鉴定文件；进口材料应有国家商检局检查及海关报验手续。退出现场监理单位现场检验质量或抽样送检 不合格 合格施工单位在指定的部位上使用8）工程停、复工程序监理单位签发“工程暂停指令”执行对工程质量事故处理程序，对工程质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况 认可： 签发“复工指令” 不认可：签发“工地指令”9）工程计量程序施工单位填写工程量报表监理工程师现场三方（建设、施工、监理）核验量测认定施工单位统计报表的工程量，隐蔽
25、工程量在隐蔽前验收施工单位监理工程师签认“工程量报表”监理单位在监理月报中填写经认证的工程量报建设单位10）工程质量事故处理程序承 包 单 位施工单位填“事故报告”一般质量事故严重质量事故监理单位按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行一般质量事故设计单位制定事故处理方案监理单位填写“工地指令”承包单位进行事故处理监理单位检查事故处理技术方案的执行11）进度控制程序建设单位进度安排监理单位施工单位进度计划总进度计划年进度计划单位工程进度计划季进度计划分部、分项工程进度计划月进度计划实施情况填报12）工程竣工验收阶段程序建设单位、监理单位审查竣工技术档案、竣工图完善情况，施工单位填
26、写工程竣工报告，缺少资料补上，错误整改，限期完成。监理审查工程项目完成情况是否符合合同约定，符合设计、强制性标准、规范、法规监理单位牵头组织甲方、施工单位对单位工程竣工标准进行初验是否具备使用的各项功能，对工程缺陷，限期整改。监理核定单位工程质量状况监理、建设单位签署工程竣工报告建设单位对监理档案核查确认，监理单位提交质量评估报告监理单位组织工程参建各方现场予验收达到的约定标准建设单位填报工程竣工验收报告勘测、设计单位填报工程质量检查报告施工单位提出竣工验收申请建设单位在组织工程竣工验收前办理取得规划、消防、环保、档案部门出具认可文件并提供电梯、变压器准用证监理单位协助建设单位制定验收方案，7
27、个工作日通知市监督站并提交工程竣工资料建设单位组织参建各方参加市质量监督站对工程验收，参建各方分别汇报建设单位组织人防工程单独报竣，竣工技术档案、监理档案、资料、竣工图竣工报验合格后30天内向市档案馆提交监理竣工技术档案，向建设单位提供规定的档案资料，监理档案交公司存档十、监理目标控制措施和控制手段：(一)控制措施： 1、质量目标的控制措施。根据工程特点和工程监理范围，本工程采用动态的质量控制方法，对工程质量实行预控、检查、评定三结合，控制重点放在施工前预控，施工中跟踪检查，使隐患消灭在萌芽状态之中，以求达到工程预期的质量目标，具体措施有：(1)参加图纸会审和设计交底，建筑节能工程要按审核合格
28、的设计文件和标准的施工方案施工，对施工图质量认真审查，了解设计意图，并做好详细记录。(2)施工阶段严格执行国家和市建委颁发的有关规定、标准、规范，对企业自颁标准在没有得到上级有关部门认可前不得执行。(3)根据工程特点，预先设置质量控制点，本工程质量控制点为：测量放线，基础验槽，结构垂直度（特别是建筑物角部）、主体结构、模板、钢筋、地下室防水工程、外墙面防水、卫生间及屋面防水、外墙面装饰、门窗安装，装配式构件联结，精密度控制等。 (5)认真审查施工单位的质量保证体系，节能工程施工单位，应具备相应资质，也要建立质量保证体系，质量管理体系，具备施工技术标准，并建立质量控制和检验制度，检查质量保证体系
29、的落实情况，对于工程关键部位都要求施工单位事先制定施工技术方案，报监理工程师审批，同意后方可执行。(6) 坚持“样板活开道”原则，对各关键工序均应做好样板，请甲方及监理工程师审查通过后才能大面积施工，节能工程同样用相同做法样板间开道，经各放认可后方能实施。(7) 对于各类建筑材料和设备把好进场验收关。材料、设备进场要有出厂合格证和复试报告，无证或无复试报告的原材料不得进场。对于重要的材料（如大宗高档装修材料、防水材料）、设备（空调）、成品、半成品的加工、定货要求严格审查，定货之前要由建设单位确认后方可定货，进口材料要按进口材料的手续办理，节能工程进场材料、新材料更要严格把关，在细则中详述。(8
30、) 监理工程师按照设计图纸、国家规范、验评标准认真对检验批每一分部分项工程进行检查验收，建筑工程施工质量验收实施细则评定验收，未经监理签字的隐蔽工程不得进行下道工序施工，对节能工程更加严格控制，遵守“建筑工程施工质量验收统一标准”的有关规范。抹灰工程重点控制水泥的质量、砂的含泥量，监控施工单位搅拌后台的配比情况，保证其水泥砂浆配比与设计相一致，避免地面起砂、天棚灰脱落、墙体裂缝等质量通病的出现。(9) 本工程在施工阶段不得出现重大质量事故，对施工过程中容易发生质量、安全事故的部位，监理工程师可事先发出通知，必要时有权发出施工暂停指令，限期整改。(10) 工程参建单位要自觉遵守政府部门的监督检查
31、，并在工作中予以积极配合。(11)对施工中的难点，如后浇带、防水工程、大体积砼、转换层施工等部位要编写具体的监理方案，节能技术方案，要经监理单位审批合格后实施，并要进行施工前技术交底，以保证能够对这些部位进行严格、有效的监理。(12)监理部要对特殊工种人员的上岗证进行审查，无证不准上岗。(13)住宅工程质量通病有控制要点和监控措施。2、进度目标控制措施。(1)施工单位按照与建设单位签订的施工合同、竣工日期的安排、工程进度的总控制计划表报建设单位和监理部审核，监理部根据施工特点督促施工单位编制各阶段施工进度计划和月进度计划、周进度计划，。督促施工单位严格按照阶段进度计划控制进度，对于特殊的关键部
32、位监理工程师有权下达指令性计划。(2)施工单位每月25日应报下月的月进度计划和本月的完成量报表，监理工程师以月进度计划和月完成量报表作为结算和付款依据。(3)监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，对延期工程找出延期原因，并报建设单位，对客观原因造成的进度滞后，应要求施工单位及时调整总进度，并应备案。3、安全目标的的控制措施。 （1）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 （2）工程监理单位和监理工程师应当按照法律
33、、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4、工程完成量控制措施(1) 在施工图设计完成后应认真做好土建、设备的概预算审核，真正做到施工预算控制在预算之内。(2) 严格按照已经确认的施工图进行工程控制，未经有关部门批准不得提高工程标准，协助建设单位找出不合理费用的产生。(3) 进行施工进度动态控制，定期向建设单位报送施工完成量报表，进行计划投资额与实际投资分析，出现差距及时分析原因。(4) 严格按图纸复核已完工程量实物量，进行审核后签发施工单位所报完成量报表，设计变更不得降低节能效果，变更涉及到节能效果时，需经审图办审查，事先办理设计变更手续。(5) 对工程的变更要
34、严格审查，对所有的设计变更和工程洽商内容应反复比较，择优选取，经监理工程师同意并签字和建设单位签字认可后，方可生效。(6) 认真做好工程资料的收集、整理工作，建立完善的档案资料，为工程的索赔和反索赔提供有利依据，对于索赔金额要严格复核审查。 (二)控制手段： 1、组织手段。 (1)将控制目标按阶段对各分部、分项工程进行分解，使目标具体化。每个监理工程师各负其责，并编制各自相应的工作监理实施细则，报总监批准后执行。总监随时检查监理实施细则的落实情况，发现问题及时解决。(2)及时做好信息收集、档案及合同管理工作。2、技术手段。(1)组织项目监理部及施工单位各专业工程师认真审图，发现问题及时会同建设
35、单位和设计单位共同研究处理，以避免因图纸问题造成不必要的停工或隐患。(2)认真审查施工组织设计，节能工程采用的技术文件、施工组织设计对工程质量要求不得低于规范，协助施工单位做好施工方案、施工方法及施工机械的优化选择，确保施工质量，加快施工进度。(3)分析各类风险因素，制定预控措施，实现动态管理。(4)编制各类监理工作程序、监理细则，并严格执行。(5)使用计算机辅助进行各种信息及资料管理。(6)采用跟踪监理、平行检查、旁站监理、量测、试验、指令性文件等方法控制施工质量。3、合同手段。（1）参与各类合同的起草和谈判，合同条款应尽量详尽严格，特别注意违约责任的赔偿条款不能含糊。（2）加强合同管理，合
36、同双方严格履行合同所要求的责任和义务。十一、监理管理制度：1、组织管理。 (1)本工程的监理班子在总监领导下进行日常监理工作，根据工程中出现的问题随时召开会议予以解决。(2)监理部以周、月报及监理总结的形式向建设单位和监理公司汇报工程状况和监理工作情况。(3)主持现场例会，解决施工中存在的问题，每次例会由监理负责整理会议纪要，并分发给建设单位、施工单位。(4)监理过程中一般专业问题由专业监理工程师负责解决并及时将处理结果向总监汇报。(5)当监理发现重大工程质量问题后，应及时向建设单位和有关部门汇报，取得业主和上级有关部门的批示和指导，并用监理通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决，应向建设
37、单位和上级有关部门汇报，必要时签发工程暂停指令，停止不能保证工程质量的施工。(6)对于重大技术、经济问题应向总监和监理公司汇报，及时组织研究解决。2、技术资料管理。根据中华人民共和国建设工程监理规范、辽宁省建设工程监理档案编制规程、辽宁省建设工程文件编制归档规程规定归档，送交市工程质量监督站验收认可，再报市档案馆存档。监理单位必须审查施工单位交档资料符合要求，并向建设单位送交一套完整档案资料（甲类档案）。一、甲类档案内容：1）开工报告申报认可；2）施工组织设计、方案申报认可；3）测量放线申报认可；4）施工单位申请书申报；5）审核签认工程文件，编制资料申报（各专业）；6）设计变更认可；7）结构评
38、定申报：地基基础、主体结构评定，实体结构检测；8）质量事故调查及处理报告；9）工程质量评估报告；10）单位工程综合评定；11）监理工作总结等。二、监理单位档案资料（含乙类资料）。1）监理规划；2）监理细则；3） 监理日记；4） 施工组织设计、地质报告；5） 监理月报；6） 各种监理内业台帐；7） 监理工作总结；8） 会议纪要和洽商记录；9） 监理会议记录；10）监理笔记、整改通知书、有关联系函；11）录象带和工程照片；12）房屋建筑工程施工旁站监理记录及有关检测资料；.13）与工程有关的各种工程报告（地基基础、主体结构评定、评估报告，施工报告，竣工验收报告）等。3、信息管理。(1)负责本工程各
39、类信息的收集、整理和保存；(1) 运用电子计算机进行监理工作辅助管理、工程控制和合同管理；(2) 督促设计单位、施工单位、材料及设备供应单位及时整理工程技术经济资料。十二、监理工作制度：为实现监理进度、质量、投资三大控制目标，我们在监理工作中，将采用主动控制和被动控制相结合的控制方式，本着施工前预控、施工中严格检查，及时纠偏，严把质量验收关的原则，紧紧围绕施工人员、施工方法、施工机械、施工原材料和环境等诸因素进行控制，将控制重点放在施工前预控、施工中工序检查，将各种隐患消灭在萌芽之中，以保证总控制目标的顺利实现。为保证上述控制思想的实施，监理采用下列工作制度：1、设计交底和图纸会审制度：(1)
40、监理工程收到设计图纸后，总监理工程师组织监理组各专业工程师，采用各专业工程师自审，各专业会审的形式，对设计图纸进行认真的审核；(2)组织设计单位和承包单位进行设计交底和图纸会审，通过设计交底使承包单位深入了解设计意图，质量标准和设计人员对施工的要求，通过图纸会审，解决技术难题，消除图中疑点，消除图纸中存在的错误和遗漏；(3)会议纪要由监理负责整理（内容侧重于设计交底）图纸会审记录由承包单位负责整理汇总，交设计单位签认。2、施工现场交接制度：(1)在承包单位进场后，监理工程师要协助业主向承包单位进行下列交接： 场区红线及自然地貌情况； 控制高程及坐标资料； 水、电技术资料； 设计图纸：现场总平面
41、图、各专业施工图； 其他承包商所需了解的情况。(2)如果有两个以上承包单位先后施工，监理工程师需要做好施工单位的交接工作，交接工作包括以下内容： 场地交接； 水、电交接； 技术档案资料交接。监理工作交底制度：二级交底总工室向监理部交底：由总工室人员到现场对本工程施工中技术要点、控制目标、有关方案的实施进行交底；安全交底：安全规划、档案制作、检查目标等，档案及文件资料编制交底重要性，日记编写、档案资料编制、旁站、会议纪要、月报编制要求等。3、施工组织设计、施工进度计划审核制度：(1)要求承包单位在与建设单位签订施工承包合同后15日内，向监理工程师提交施工组织设计和施工总进度计划；(2)监理工程师
42、收到承包单位提交的施工组织设计和施工总进度计划后，由专业监理工程师审核，总监签认并将审查意见及时反馈给承包单位，报建设单位给予最终确认。4、工程开工申请审批制度：施工单位申报开工报审具备以下条件，由总监签发报建设单位后才可开工。(1) 施工许可证已获政府主管部门批准；(2) 征地拆迁工作能满足工程进度要求；(3) 施工组织设计已获总监批准认可；(4) 施工单位现场管理人员已到位、机具施工人员已进场，主要材料已落实；(5) 进场道路、水电通讯等已满足施工要求。5、监理工作交底制度：二级交底总工室向监理部交底：由总工室人员到现场对本工程施工中技术要点、控制目标、有关方案的实施进行交底；安全交底：安
43、全规划、档案制作、检查目标等，档案及文件资料编制交底重要性，日记编写、档案资料编制、旁站、会议纪要、月报编制要求等。监理部向施工单位交底，让施工单位了解监理的有关要求，相互沟通；监理内部交底，技术交底、传达公司有关规定、文件和资料、要求等。6、对测量仪器的审查制度：(1)承包单位在进行测量放线前，要将水准仪、经纬仪及钢尺的校验报告报监理工程师进行核查；(2)未经检验或超过规定日期的仪器不准使用。7、特殊工种操作人员上岗证的检查制度：(1)特殊工种人员进行上岗操作前要将其上岗证报监理工程师核查，有些工种还要考核其实际操作能力；(2)当收到监理工程师同意上岗指令后，特殊工种操作人员方可上岗操作，无证不准上岗。8、开工报告审批制度：承包单位完成施工前准备工作后，向监理工程师提交工程开工报告书，经监理工程师检查落实，总监理工程师审批，认为充分具备开工条件时，向建设单位报告施工单位准备情况，请业主给予确认。建设单位同意后由总监理工程师签发开工令。9、原材料、购配件检查及复验制度：(1) 承包单位在原材料、购配件进场时，要向监理工程师报送出厂证明或材质证明；(2) 监理工程师进行现场校验，当外观检查合格后，对需进行复试的材料，与施工单位试验员一
