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1、XX镇开展“毒品过境风险”治理工作实施方案为深入贯彻国家禁毒委关于农村毒品问题专项治理工作的部署要求，认真落实省、市、县领导批示指示精神，持续整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，服务乡村振兴战略，为迎接党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展“毒品过境风险”治理工作，特制定如下实施方案。一、工作目标通过一年治理，XX镇“毒品过境风险”突出问题得到有效解决，毒品违法犯罪向农村地区蔓延势头得到有效遏制，农村地区现有吸毒人员和新滋生吸毒人员逐步减少，涉毒风险隐患明显下降，重点区域毒情面貌明显改观，确保党的二十大等系列重大活动期间涉毒人员和物品“零出事、零肇事、
2、零流失”。二、工作对象经前期排摸梳理，XX镇被省禁毒办确定为“毒品过境风险”重点乡镇，由上级禁毒办包干指导，XX镇党委、政府具体组织实施，各行政村、镇（属）部门协同参与，针对“毒品过境风险”方面的突出问题和重点风险，开展全方位综合治理。三、工作安排（一）组织发动（2022年3月）。在市县禁毒办指导下,研究确定治理方案，明确重点治理措施，落实各方治理责任,定下路线表、时间表。（二）治理攻坚（2022年4-10月）。全面强化措施、集中力量开展治理攻坚，县级禁毒办靠前指挥，省、市禁毒办包干帮扶，相关部门密切协同治理。（三）巩固深化（2022年11月）。巩固治理成果，固化工作经验，建立完善毒品治理长效
3、机制，努力消除滋生毒品问题的土壤。（四）总结提升（2022年12月）。总结行动开展情况,查找工作问题不足，对工作成效突出的单位和个人进行褒奖激励。四、重点措施（一）强化打击管控。加强对辖区内过境来往车辆及流动人员的摸排，结合疫情防控工作设立XX镇XX省际卡口，及时发现可疑的涉毒过境车辆和人员。对发现的可疑涉毒车辆和人员，卡口工作人员、镇派出所、XX驻地交警、及相关行政村与镇属部门，要快速联动反应，形成合力，及时开展核查处置工作，依法严厉打击过境XX镇的涉毒违法犯罪活动。要与毗邻的XX属地乡镇等单位加强合作，互通信息，形成联防联控，进一步提升打击管控水平。要对近年来本地农村地区已破或在侦毒品案件
4、开展全面梳理，加强对重点地区涉毒人员的跟踪研判，坚决打处一批盘踞农村、为祸一方的吸贩毒团伙。要充分应用禁毒大数据分析等手段，加强对乡村往来快件，邮包数据信息研判，深挖一批涉毒线索并落地查控。要强化对农村地区涉毒管控对象、病残涉毒人员、涉毒前科人员及其关系人等重点群体的日常管理与吸毒检测，深挖查处一批复吸人员，隐性吸毒人员及麻精药品滥用人员。要会同司法所、民政、卫健等部门扎实推进农村地区吸毒人员“平安关爱”行动，创新完善服务管理模式，严格落实分级分类、网格化管理措施，强化戒毒脱失人员“清零”、病残吸毒人员收戒管控，积极协调相关部门加强救助保障、职业指导，全力戒治挽救农村吸毒人员，严防吸毒失控肇事
5、。（二）强化风险防控。有效发动镇村干部、综治骨干、网格员等力量，依托各级网格组织，深入开展盐酸、丙酮等32种易制毒化学品及其他制毒原料、配剂存放窝点的排查整治，关停一批黑仓库、黑窝点，坚决防止制毒化学品在农村地区集聚成患。要结合农村环境治理行动，按照“守底线、打制毒”和“一打三防”等工作部署，拉网式摸排毒品及制毒原料加工窝点，特别是重点摸排深山老林、废气厂房、养殖场、出租厂房等制毒高风险场所情况，鼓励当地群众积极举报制毒和非法加工制毒原料线索，严厉打击为制毒窝点设岗放哨、提供地方保护人员，及时发现制毒活动，清除制毒风险，坚决防止制毒活动在农村地区发生。要紧紧抓住重点山区、林区和乡村，强化踏勘排
6、查，推广运用“天地人”禁种铲毒新模式，确保“零种植”“零产量”。(S)强化综合治理。要充分发挥统筹协调作用，加强组织领导、细化分工、督促落实，有力有序推动农村毒品治理工作。要充分发挥镇属单位各部门的职能优势，共同深入镇村一线指导帮扶，并在禁毒经费、人力、物资等方面给予适当倾斜，形成对毒品问题齐抓共管强大合力。各行政村党支部要切实发挥战斗堡垒作用开展毒品综合治理，摆脱等、靠、要思想，避免就事论事和“单打一”，党员干部要带头驻守毒品预防、排查管控一线，将禁毒工作融入村委会、村民小组群防群治工作体系，借鉴疫情防控做法，层层推进,层层负责，专人专项，不断夯实禁毒基层基础。要推进农村毒品治理现代化，依托
7、基层治理“一中心四平台一网格”，加强禁毒管控平台与相关数据系统贯通对接，努力提升农村毒品整体智治水平。(四)强化宣传发动。要紧密结合平安乡村建设、农村环境整治等工作，加大禁毒宣传进农村文化礼堂力度，推动禁毒内容融入村规民约、家教家训，利用节庆、民俗活动和集中离返乡时机，广泛开展适宜农村的禁毒宣传教育，引导农民自觉抵制毒品侵袭。要加强对外来务工人员及其子女、农村闲散人员、留守儿童等染毒高风险群体的教育管理，加大民宿、农家乐等易涉毒场所的精准宣传力度，全力遏制农村新吸毒人员滋生。要充分发挥网络媒体平台传播优势，利用村干部微信群、网格员微信群等深入开展禁毒法制教育、毒品危险性宣传，加强XX省举报毒品
8、违法犯罪行为奖励办法宣传力度，突出治理毒品过境、新型毒品和麻精药品滥用等主题宣传，切实将预防教育深入民心。要畅通新闻媒体、网站平台、微信短信等涉毒线索举报渠道，鼓励干部、群众积极举报毒品过境等涉毒违法犯罪，建立完善举报奖励机制,着力筑牢禁毒防线，形成人人参与、全民禁毒的浓厚氛围。五、工作要求（一）建立领导主抓包干机制。按照省禁毒办要求，将“毒品过境风险”治理工作列入年度平安建设和禁毒工作重要内容。要切实强化党管禁毒，健全“书记抓禁毒”体制，由镇党政主要领导主抓禁毒工作，重点村村支书任“第一责任人”，统筹抓好本地禁毒工作。要认真落实XX省禁毒条例，加强村居禁毒工作站和联络员建设确保上下沟通顺畅。（二）建立对口指导帮扶机制。要建立相应的工作联系制度，加强常态工作指导，帮助重点地区、单位解决实际问题和困难。要加强集中学习和业务指导，将适时组织各行政村、镇属单位负责人集中培训，XX镇每季度至少组织一次禁毒专题学习，研究部署相关工作，不断提升农村禁毒工作人员能力水平。（三）建立毒品治理考评问效机制。禁毒工作纳入镇属部门和行政村干部绩效考核，全面压实工作责任。对治理期间发生有责的涉毒案事件造成不良影响的，要列入禁毒重点整治范围。对督导缺位、履责不力、工作懈怠导致毒情发展蔓延的相关责任单位和责任人，要依法依规予以问责。
