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1、采购人名称+项目名称招标文件采购编号：采购人:采购代理机构:日期:第一卷-2-第一章招标公告-3-第二章投标人须知-6-投标人须知前附表-6-1 .总则-11-2 .招标文件-13-3 .投标文件-13-4 .投标-17-5 .开标-17-6 .资格审查、符合性审查-18-7 .评标-19-8 .合同授予-20-9 .纪律和监督-21-10 .是否采用电子招标投标-23-11 .需要补充的其他内容-23-第三章资格审查、符合性审查和评标方法（综合评分法）-27-一、资格审查-27-二、符合性审查-29-12 评标方法-30-第四章政府采购合同条款（草案）-35-第二卷-36-第五章采购需求-3
2、7-第三卷-38-第六章投标文件格式-39-封面及扉页格式：-40-目录-41-一、投标函及开标一览表-42-二、法定代表人（单位负责人）身份证明-44-二、授权委托书-45-三、联合体协议书-46-四、投标保证金-47-五、商务和技术偏差表-48-六、分项报价表-49-七、资格审查资料-50-八、服务方案51-九、享受政府采购政策扶持的证明材料10十、其他资料-12-第七章政府采购政策-13-一、关于小、微企业及产品-14-二、关于监狱企业-18-三、关于促进残疾人就业的政府采购政策-18-四、其他政府采购政策-18-第一卷第一章招标公告采购人名称+项目名称公开招标公告项目概况采购项目的潜在
3、投标人应在公共资源交易中心（http:）获取招标文件,并于年月日点分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1 .项目编号：2 .项目名称：3 .采购方式：4 .预算金额：最高限价：序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）125 .采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1 采购范围：5. 2标包划分：个标包6. 3资金来源：财政资金，已落实7. 4服务期限：8. 5服务地点：9. 6质量标准：10. 同履行期限：11. 项目是否接受联合体投标:否12. 否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政
4、府采购政策需满足的资格要求：3 .本项目的特定资格要求：3.1 木次招标接受/不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.2三、获取招标文件1 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间）2 .地点：3 .方式：4 .售价：四、投标截止时间及地点1 .时间：2020年月日时分（北京时间）2 .地点：五、开标时间及地点1 .时间：2020年月曰时分（北京时间）2 .地点：六、发
5、布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、网上同时发布。招标公告期限为五个工作日年月曰至年月曰。七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：地址：联系人：联系方式：2 .采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系人：联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）联系方式：附件：采购需求（如有）第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：地址：联系人：电话：1.1.3采购代理机构名称：河南省信人工程造价咨询有限公司地址：郑州市
6、文化路9号永和国际1702联系人：电话：0371-638991561.1.4采购项目名称1.1.5采购范围1.1.6标包划分1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2预算金额1.2.3最高限价1.3.1服务期限1.3.2服务地点1.3.3质量标准1.4.1投标人资格要求1.4.2是否接受联合体投标且不接受口接受，应满足下列要求：联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.4投标人不得存在的其他情形/1.9.
7、1分包0不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.10.1实质性要求和条件带号条款；投标无效条款；招标文件中用“拒绝”、不（予）接受”、“不得”、“不允许”、“否决”等文字规定的条款；法律、法规、规章的相关规定。1.10.3偏差实质性要求和条件不允许偏差，其他条款允许偏差。允许偏差范围：详见采购需求最高项数：1.11.1采购进口产品或服务0本采购项目拒绝进口产品或服务参加投标口本采购项目已经财政部门审核同意购买的进口产品或服务为。2.1构成招标文件的其他资料2.2.2招标文件澄清或者修改发出的形式在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，投标人在投标截止时间前须自行查看，因投
8、标人未及时查看而造成的后果自负；2.2.3投标人确认收到招标文件澄清或者修改投标人在投标截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因投标人未及时查看而造成的后果自负；2.3.2投标人质疑招标文件时间：应当在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出形式：供应商登录公JL姿源交易中心平台在系统内提出3.1.1构成投标文件的其他资料拟分包情况说明；其他需要补充说明的资料3.2.5投标报价的其他要求3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：团不要求要求：1、投标保证金的形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。
9、投标保证金应于投标截止时间前缴纳至指定帐户。（投标人转账时应注明“此款为项目标包投标保证金”）2、投标保证金的金额：3、投标保证金缴纳账户：账户名称：开户银行：帐号：注：投标人以支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明和缴纳凭证复印件。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形/3.5资格审查资料的特殊要求El无口有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求年度3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3(A)(2)投标文件副本份数及其他要求副本份数：/份（副本可为正本的复印件）。提交不加密电子版投标文件要求：/份,U盘或光盘（PDF格式，需包含
10、投标文件所有内容，其中至少封面、投标函及开标一览表要求的签字或盖章应当齐全），投标人必须保证投标文件的完整性、有效性，与投标文件（纸质版本）正本的一致性，否则，由此引起的所有后果由各投标人自行承担。不加密电子版投标文件单独密封，封套上载明“电子版”及4.L2款要求的内容。其他要求：一/_o3.7.3(A)(3)投标文件是否需分册装订El不需要口需要，分册装订要求：3.7.3(B)投标文件所附证书证件要求3.7.3(B)投标文件签字或盖章要求4.1.1(B)投标文件加密要求加密的电子投标文件为公共资源交易中心网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。4.1.2封套上应载明的信息
11、采购人名称：采购人地址：（项目名称）标包投标文件采购编号：在年月日时分前不得开启投标人名称：（盖单位章）4.2.1投标截止时间年月日时分4.2.2()递交投标文件地点4.2.3投标文件是否退还否5.1(A)开标开标地点：同递交投标文件地点5.2(A)(4)开标程序开标顺序：按投标人递交投标文件签到的逆顺序5.2(B)开标程序本项目采用“远程不见面”开标方式，开标程序按交易中心系统要求进行7.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中采购人代表人，评审专家人评审专家确定方式：从政府采购评审专家库中随机抽取7.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3人8.1是否授权评标委员会确定中标人否8.2中
12、标、成交结果公告媒介及期限公告媒介：原招标公告发布媒体公告期限：一个工作日8.4.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：口不要求要求，履约保证金的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的金额：政府采购合同金额的%10是否采用电子招标投标口否0是，具体要求：11需要补充的其他内容11.1政府采购合同融资政策河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政
13、府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案（豫财购（2017）10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。11.2专门面向中小企业采购本项目或相关采购包是否专门面向中小企业采购：口是：本项目（或本项目包）是专门面向中小企业采购0否11.3本项目对应的中小企业划分标准所属行业11.4享受扶持政策获得政府采购合同的要求依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给
14、大型企业11.5招标代理服务费1、本项目招标代理服务费由中标人缴纳，缴纳标准参照“计价格20021980号”文件规定的招标代理收费标准；2、交纳时间：领取中标通知书时交纳。11.6其他招标文件内容前后不一致的以投标人须知前附表为准，投标人须知前附表没有的以最后内容为准。投标人须知中，序号后带（B）的条款适用于电子招标投标；序号后带（A）的条款适用于非电子招标投标（线下），不适用于电子招标投标。1 .总则.采购项目概况1.1.1 本采购项目已经政府采购主管部门批准，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，现对本项目进行公开招标。1.1.2采购人
15、：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。L1.4采购项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5采购范围：见投标人须知前附表。1.1.6标包划分：见投标人须知前附表。1.2采购项目的资金来源和落实情况1.2 .1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.3 .2预算金额：见供应商须知前附表。*1.2.3最高限价：见供应商须知前附表。*1.3服务期限、服务地点和质量标准1.3.1 服务期限：见投标人须知前附表。1.3.2 服务地点：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.1.1 投标人的资格要求见投标人须知前附表；1.1.2 投标
16、人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带货任；(2)两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。L4.3根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站()的“失信被执行人”、
17、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站(WWW)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。1.1.4 供应商不得存在下列情形之一：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(2)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。(3)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1
18、.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 分包1.9.1 投标人拟在中标后将中标项目的非关键部分的服务进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，*除投标人须知前附表规定的非关键部分服务外，其他工作不得分包。1.9.2 *中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负货，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.10 响应和偏差1.10.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，
19、否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1. 10.2投标人应根据招标文件的要求提供服务方案以对招标文件作出响应。*1.10.3投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.10.4投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。1.11采购进口产品和服务*1.1Ll除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品或服务参加投标。1.IL2本章第1.11.1款规定同意购买进口产品或服务的，不
20、限制满足招标文件要求的国内产品或服务参与投标竞争。1.11.3本章第LlLl款规定允许采购进II产品或服务时，中标人应保证负责办理所投进口产品或服务的合法报通关手续并进入中国关境内，保证在验收时提供办理进I1产品或服务业务的合法手续和证明材料。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）资格审查、符合性审查和评标方法：（4）政府采购合同条款（草案）；（5）采购需求；（6）投标文件格式；（7）政府采购政策；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清或
21、者修改2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。2.2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的潜在投标人，不足15口的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3投标人在收到澄清或者修改后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人或者采购代理机构，确认已收到该澄清。2.3招标文件的质疑1. 3.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或者采购代理机构提出，以便补齐。2. 3.2投标人
22、认为招标文件使自己的权益受到损害的，应按投标人须知前附表规定的时间和形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及开标一览表；（2）法定代表人（单位负贲人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）商务和技术偏差表；（6）分项报价表；（7）资格审查资料；（8）服务方案；（9）享受政府采购政策扶持的证明材料（如有时提供）；（10）投标人须知前附表要求的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清、说明、补正，构成投标文件的组成部分。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体
23、投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的税金。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函及开标一览表中进行报价并填写分项报价表。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在
24、投标截止时间前修改投标函及开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。*3.2.4投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价，否则投标无效。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期*3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标
25、人延长投标有效期。投标人应予以书面答匆：，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。*3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.
26、4.2 4.3采购人或者采购代理机构在中标通知书发出之口起5个工作口内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之起5个工作口内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1
27、.4款规定的资格条件和要求。3. 5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照或事业单位法人证书、自然人的身份证明（自然人投标时）、其他组织的相关证明等。4. 5.2”财务状况报告”应提供经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表，投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务报告。5. 5.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）。6. 5.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。7. 5.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。8.
28、 5.6国家企业信用信息公示系统（网址http:WWW9. 5.7投标申请人未参与本项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务书面声明（格式自拟）10. 5.8满足投标人须知第1.4.1项要求的“特定资格要求”的相关证明材料。11. 5.9投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.8项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3 .6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其
29、按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。4 .6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。4. 7.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。5. 7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及开标一览表和对投标文件
30、的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。6. ）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一
31、致时，以纸质正本文件为准。7. ）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。8. 7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。9. 7.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标
32、项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 (A)投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或盖章。4.1.2 (B)投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.3 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，采购人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间
33、前递交投标文件。4.2.2(A)投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2(B)投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4(A)采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4(B)投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。*4.2.5(A)逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。*4.2.5(B)逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在本章
34、第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤同已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标(A)采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，邀请投标人参
35、加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人不足3家的，不得开标。5.2 开标（B）采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人不足3家的，不得开标。5.2开标程序（A）主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员
36、当众拆封，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，宣布投标人名称、投标报价、服务期限等内容，并记录在案；（5）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.2开标程序（B）详见投标人须知前附表规定。5.3开标疑义投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。6.资格审查、符合性审查*6.1资格审查6.1.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。6.1. 2合
37、格投标人不足3家的，不得评标。6. L3资格审查标准见第三章。7. L4投标人信用记录查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购【2016】15号的规定，采购人或采购代理机构应当在供应商递交投标文件或响应文件时查询供应商信用记录。查询时将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，采购人、采购代理机构应当拒绝其参加政府采购活动。查询渠道：失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单
38、(查询网址“信用中国”网()、政府采购严重违法失信行为记录名单(查询网址“中国政府采购“网(ww.ccgp.gov.Cn)o*6.2符合性审查6.2.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。6.2.2符合性审查标准见第三章。7.评标7.1 评标委员会7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1.2 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者
39、采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。7.1.3 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。7.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3 评标7.3.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。招标文件没有
40、规定的评标方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。7
41、.4废标招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的：（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。8.合同授予8.1 定标8.1.1 按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。8.1.2 中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。8.2 中标、成交结果
42、公告8. 2.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。9. 2.2采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。8. 2.3中标公告期限为1个工作日。8.3 中标通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；8.4 履约保证金8.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式和金额或者事先经过采购人书面认可的履约保证
43、金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10机联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。8.4.2 中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.5 签订合同1 .5.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。8 .5.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。8.
44、5.3中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还：给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.5.4发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.5.5联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。8.6 采购资金的支付采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照
45、国家有关财政资金支付管理的规定执行。8.7 履约验收采购人或者采购代理机构应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对投标人履约的验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。*8.8中标无效供应商有下列情形之一的，中标、成交无效：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。（6）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供
