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1、1,标准制定程序和标准编写方法(第四部分）,王美君,2,第一节 标准制定程序,一 国家标准制定程序的阶段划分1 预阶段起讫：自全国专业标准化技术委员会或部门收到新工作项目建议提案起至将新工作项目建议上报国务院标准化行政主管部门止。任务：提出新工作项目建议,3,第一节 标准制定程序,2 立项阶段起讫：自国务院标准化行政主管部门收到新工作项目建议起，至国务院标准化行政主管部门下达新工作项目计划止。任务：提出新工作项目时间：一般不超过3个月,4,第一节 标准制定程序,3 起草阶段起讫：自技术委员会收到新工作项目计划起，落实计划，组织项目的实施，至标准起草工作组完成标准征求意见稿止。任务：完成标准征求
2、意见稿时间：一般不超过10个月,5,第一节 标准制定程序,4 征求意见阶段起讫：自标准起草工作组将标准征求意见稿发往有关单位征求意见起，经过收集、整理反馈意见，提出征求意见汇总处理表至完成标准送审稿止。任务：完成标准送审稿时间：一般不超过5个月,6,第一节 标准制定程序,5 审查阶段起讫：自技术委员会收到起草工作组完成的标准送审稿起，经过会审或函审，至工作组最终完成标准报批稿止。任务：完成标准报批稿时间：一般不超过5个月审查形式：会审：会议纪要、参加审定人员名单函审：函审结论、函审单,7,第一节 标准制定程序,6 批准阶段起讫：自国务院有关行政主管部门（或技术委员会）、国务院标准化行政主管部门
3、收到标准报批稿起，至国务院标准化行政主管部门批准发布国家标准止。任务：批准发布国家标准，提供标准出版稿。时间：一般不超过8个月,8,第一节 标准制定程序,6 批准阶段 国务院有关行政主管部门、国务院标准化行政主管部门对标准报批稿及报批材料进行审核 时间不超过4个月 国家标准技术审查机构对上报标准进行审查 时间不超过3个月 国务院标准化行政主管部门批准发布标准，时间不超过1个月,9,第一节 标准制定程序,7 出版阶段起讫：国家标准出版单位收到国家标准出版稿起，至国家标准正式出版止。任务：提供标准出版物时间：一般不超过3个月,10,第一节 标准制定程序,8 复审阶段 时间：国家标准一般不超过五年，
4、企业标准一般不超过三年。,11,第一节 标准制定程序,9、废止阶段 已无存在必要的国家标准，国务院标准化行政主管部门予以废止,12,第一节 标准制定程序,二 标准的复审 国家标准的复审周期一般为五年 企业标准的复审周期一般为三年,13,第一节 标准制定程序,（一）复审的定义 标准在使用一定阶段后，标准制定部门要根据我国科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平进行重新审核，以确认标准的有效性。,14,第一节 标准制定程序,标准实施后应适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订。废止。,15,第一节 标准制定程序,（二）标准复审的结果标准复审的结果有三种：1、经确认继续有效
5、 不需要修改的标准经确认继续有效。经确认继续有效的标准，其标准编号不变。在标准封面标准编号下写明:XXXX年确认继续有效。2、修订 标准的顺序号不变，更新年号3、予以废止 无存在必要的标准，予以废止。,16,第一节 标准制定程序,标准的修改 标准发布后，发现有编辑性错误或个别技术内容有问题，必须作少量修改或补充时，可填写标准修改通知单，报备案部门备案（国家标准除外）。,17,第一节 标准制定程序,三 国家标准快速制定程序 正常标准制定程序（A程序）省略起草阶段的标准制定程序（B程序）省略起草阶段和征求意见阶段的标准制定程序（C程序）国家标准快速制定程序适用于已有成熟标准草案的项目,18,第一节
6、 标准制定程序,1、对于等同采用或修改采用国际标准制定国家标准的项目，可采用B程序；2、对于等同采用或修改采用国外先进标准制定国家标准的项目，可采用B程序；,19,第一节 标准制定程序,3、对于现行国家标准的修订项目，可采用C程序（或B程序）；4、对于现行其它标准转化为国家标准的项目，可采用C程序（或B程序）；5、对于国家标准指导性技术文件的制定项目，可采用B程序（或C程序）。,20,四 编制说明的内容1)工作简况：包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及其做的工作等；2)标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统
7、计数据）、修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的对比；3)主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证、预期的经济效果；,第一节 标准制定程序,21,第一节 标准制定程序,4)采用国际标准和国外先进标准的程度以及与国际、国外同类标准水平对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；5)与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；6)重大分歧意见的处理经过和依据；,22,第一节 标准制定程序,7)作为强制性标准或推荐性标准的建议；8)贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等)；9)废止现行有关标准的建议;10)其它应予以说明的事项。,23,第一节 标准制定程序
8、,五 标准质量要求1、标准的适用性 为了保证产品的适用性，在产品标准中需要规定产品的相关特性,如外形尺寸的、机械的、物理的、力学的、声学的、热学的、电学的、化学的、生物学的、人类工效学的特性的技术要求。,24,第一节 标准制定程序,例如：家用电冰箱的技术要求可以包括：外形尺寸的：保证通过普通的房门；热学的：应有具体的制冷和散热效率；,25,第一节 标准制定程序,声学的：噪声指标不能太大：电学的：电源要求应符合当地的市电，绝缘及对地漏电流应保证安全；,26,第一节 标准制定程序,化学的；塑料件的稳定性要好，挥发物最好没有毒性；力学的；箱门和箱体用的绞链，要经受住门上贮物的重而不致变形，门的开启与
9、关闭要轻松省力；,27,第一节 标准制定程序,人类工效学的：要考虑门的开启方向，握把的形状和安装的位置，应让使用者方便、不别扭；生物学的：要考虑保鲜和抑制细菌滋生。,28,第一节 标准制定程序,2、标准的先进性和合理性 科学先进性 在制定产品标准时，要尽可能考虑技术发展的最新水平，要坚持高标准、严要求，尤其是要积极地采用国际标准和国外先进标准，使标准中的内容，力求真正起到促进生产和指导生产的积极作用。,29,第一节 标准制定程序,经济合理性 要在满足使用要求的前提下，对技术指标的高低与生产成本的增加进行全面的权衡和考虑，作出合理的判断。,30,第一节 标准制定程序,3、标准编写的规范性 标准应
10、具有规范性，其结构、层次的划分、标准的编写细则和编排规则、标准中规范性技术要素内容的确定方法等均应符合GB/T 1系列国家标准和相关标准的规定。,31,第一节 标准制定程序,六 标准与专利1、在所有标准征求意见稿和送审稿的封面上应有通知性质的语句。2、在编制过程中没有识别出涉及专利的内容，则在标准的“前言”中要声明没有发现标准与专利有关系。,32,第一节 标准制定程序,3、在标准编制过程中已识别出涉及专利的内容，则标准发布机构与专利持有人之间将要有一系列的接触，如果符合将专利放入标准的条件，则才可将专利纳入标准，并在标准的“引言”中说明有关的内容。,33,第二节 标准编写方法概述,一 导则、指
11、南、标准编写规则 系列标准的构成以及与ISO/IEC有关标准的关系,34,第二节 标准编写方法概述,二 基本概念（一）条款 条款的类型陈述型条款要求型条款推荐型条款,35,第二节 标准编写方法概述,陈述型条款 陈述句“可、不必”；“能、不能”要求型条款祈使句“应、不应”推荐型条款“宜、不宜”,36,第二节 标准编写方法概述（二）主体与附加要素主体构成规范性文件实质内容的一组条款附加要素包括在规范性文件中而不影响其实质内容的信息（三）规范性文件是为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件,37,第二节 标准编写方法概述（四）技术规范和规程技术规范规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件规程为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐的惯例或程序的文件,38,第二节 标准编写方法概述,三 编写标准的基本规则（一）基本要求1 标准的内容要完整、正确2 文字表达要清楚、准确、相互协调3 充分考虑最新技术水平4 为未来技术发展提供框架5 能被未参加标准编制的专业人员所理解,39,第二节 标准编写方法概述,（二）标准的表达方式要统一 1 结构的统一 2 文体的统一 3 术语的统一（三）标准与国家法律、法规、有关标准之间要协调,
