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1、工商行政管理局食品安全电子监管系统技术方案济南智云达科技有限公司2012年2月目录一、 概述2二、 系统功能模块分析42.1 平台概述42.2工商监管平台功能介绍52.2.1食品经营户监管62.2.2食品信息查询62.2.3案件处理72.2.4工商业务72.2.5销售检索72.2.6统计分析82.2.7绩效考核82.2.8与其他系统接口82.3企业备案客户端软件（食品经营企业进销存）功能介绍9三、系统能达到的监管效果13一、 概述食品安全电子监管系统建设是工商部门针对食品流通环节监管的重要信息化手段。该系统的建设将大大提高工商部门工作效率，大大提高针对问题食品的打击精度和力度。为此，我公司开发
2、这套食品安全电子监管系统，让软件系统能更好服务于工商部门的监管工作，达到预想的监管效果。民以食为天，食以安为先。中华人民共和国食品安全法明确了食品经营者应当履行的法律责任和义务，明确了政府部门的监管职责。食品安全法第三十九条规定：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容从各地调研的情况来看，全面落实食品安全索证索票和进货台帐制度，工作量大、人力投入多、难度高、稍一松懈就容易流于形式。业户所经营的食品种类数量庞大，相对每一个经营者来说，少则经营几
3、十种、多则几百、几千种，按照我们原来传统的建立书式台帐的方式，经销者销售每一种食品都要索证索票、检验报告和登记食品安全基本信息，可以说索要、保存和管理都很难达到法定要求；并且经营者也觉得传统做法非常繁琐，于是就出现了索证索票和登记台帐不全、不索不记甚至产生反感抵触情绪的现象，给我们的工商监管工作带来非常大的难度。对此工商人员除做了大量的说服教育外，还要主动帮着业户填写进货台帐、粘贴票证等，即加大了工作量又增加的监管成本，监管人员都反映传统的索票方式难以真正落实，个别人员已经出现厌倦情绪。同时在监管中，由于食品品种太多，客观上我们工商监管部门和经营者也存在着严重的信息不对称的情况，我们很难做到对
4、每一种食品台帐进行检查和监管。所以建设食品安全电子监管系统可以使工商部门和食品流通企业之间建立起畅通的信息交换机制，可以使工商部门对食品流通企业的经营情况充分实时的掌握，也可以让食品流通企业在最快时间掌握问题食品的具体情况，可以在最短的时间对问题食品进行下架和处理并将处理结果反馈给工商部门。我公司的食品安全电子监管系统的案例如下：2009年 呼伦贝尔工商局食品安全电子监管系统2010年 济南市工商局食品安全电子监管系统2011年 呼和浩特市工商食品安全电子监管系统2011年 北京市工商食品安全电子监管系统2011年 济宁市工商食品安全电子监管系统 二、 系统功能模块分析2.1 平台概述食品安全
5、电子监管系统分为：工商监管平台、企业备案客户端。平台分析使用范围工商监管平台工商局企业备案客户端软件食品批发企业，食品零售企业工商监管平台：监管食品在食品经营企业的流通信息，提供食品安全监控的核心业务功能，完成食品安全监管的日常工作、实现食品安全信息的采集、处理、统计、分析、报表、查询、预警、信息发布等各项功能。通过监管系统精确的掌握辖区食品经营企业数量和辖区流通的食品种类、数量等信息；食品信息综合涵盖食品条形码、批次、规格、种类、产地、生产日期、保质期等信息；在最快时间内掌握问题食品的具体情况，并在最短时间内对问题食品以及过期食品进行下架和处理。建立工商部门和食品流通企业之间畅通的信息交换机
6、制，使工商部门充分,实时的掌握食品经营者的经营情况企业备案客户端软件：食品批发企业和食品零售企业所使用的企业报备客户端软件同时也是一套完备的企业进销存管理系统。企业报备客户端软件只所以加入了企业进销存管理功能，主要目的是让企业觉得录入数据主要是为自己内部管理服务的，能大大提高企业录入数据的积极性和数据的准确性）。企业可以用它来管理日常进销存管理和财务管理，企业在完成每天的自身管理工作之后，只需要将工商局所需要的食品进货销货数据每天上传给工商局即可。同时企业报备客户端软件具有查看企业自己的电子进货台帐、系统自动报警、接收工商食品督办下架通知等功能。2.2工商监管平台功能介绍食品安全电子监管系统工
7、商监管平台主要由工商部门各级工作人员使用，主要实现对全市所有食品经营业户的经营情况进行监控，对问题食品及过期食品进行追溯、查找源头等监管功能。具体功能如下：2.2.1食品经营户监管企业经营户：企业信息查看、企业修改、企业添加、设置企业监管人、我监管的企业等功能。流动经营户：流动人员查看、流动人员修改、流动人员添加等功能。集贸市场：集贸市场查看、集贸市场修改、集贸市场添加等功能2.2.2食品信息查询包括食品信息查看、高级食品检索、问题食品列表、问题食品指定、问题食品指定、过期食品列表等功能。2.2.3案件处理包括案件登记、投诉信息、案件列表、督办列表、黑名单等功能。2.2.4工商业务包括食品公示
8、、企业公示、企业巡检、协同监管、任务管理、专项检查等功能。2.2.5销售检索包括食品销售批次检索、食品销售记录检索等功能。2.2.6统计分析包括企业统计、食品统计等2.2.7绩效考核l考核分局、基层工商所软件推广情况，也就是与工商局服务器端联网食品企业情况。考核企业使用情况。2.2.8与其他系统接口 食品安全电子监管系统将开放标准的数据接口与贵局已有的工商综合业务系统（登记系统、经济户口系统、12315系统等）进行数据交互和共享，实现多业务系统之间的信息共享，从而提高贵局的食品监管效能。2.3企业备案客户端软件（食品经营企业进销存）功能介绍 符合工商监管需求，满足企系统管理等按照企业和工商业务
9、需求基础信息资料管理进货简单操作采购管理销售管理库存管理进销货台账查询财务管理统计分析数据管理打印管理2.3.1企业备案客户端软件硬件环境本系统要求的硬件环境为：项目推荐配置CPUIntel Pentium4以上内存512M 以上硬盘50G以上/可用空间20G以上2.3.2软件环境本系统要求的软件环境为：网络版操作系统：Windows2000/2003/XP。2.3.3软件注册及数据管理软件注册和企业数据初始化，注册成功后才能使用软件。2.3.4工商监管互动功能查看工商发布的公示信息，包括食品公示列表企业公示列表。接收工商督办信息，同时可以进行信息反馈。2.3.5基础信息设置包括本单位信息、支
10、付方式设置、费用项目设置、食品单位设置、食品类别设置、仓库资料设置、食品资料设置、供应商信息设置、客户信息设置等功能。2.3.6资料管理包括食品资料管理、供应商资料管理、客户资料管理、业务员资料管理等功能。2.3.7采购管理包括采购入库单、采购退货单、采购付款单、付款明细查询、单品入库查询、供应商入库查询、单品入库汇总、供应商入库汇总、业务员采购查询、业务员采购汇总、采购退货单查询等功能。2.3.8销售管理包括食品销售单、销售退货单、销售收款单、收款明细查询、单品销售查询、客户销售查询、单品销售汇总、客户销售汇总、业务员销售查询、业务员销售汇总、销售退货单查询等功能。2.3.9库存管理包括库存
11、查询、食品损益管理、食品损益查询、食品盘点表、食品盘点查询、过期食品查询等功能。2.3.10财务管理食品调价单、调价单查、费用支出管理、费用支出查询、费用分类汇总、业务员费用汇总、应收款管理、应付款管理等功能。2.3.11统计分析包括单品采购统计、食品采购汇总、单品销售统计、食品销售汇总、业务员采购统计、业务员销售统计、供应商采购统计、客户销售统计等功能。2.3.12台帐管理（一票通）包括打印采购台帐、打印销售台帐（一票通）、打印供销双方食品安全合同等功能。2.3.13数据管理包括资料上传、本地数据备份、本地数据恢复、清理数据（两年前的采购和销售记录数据可以清除，但不影响销售和采购）等功能。2
12、.3.14系统管理包括系统帮助、计算器、软件升级、软件版本、返回主界面、退出系统等功能。三、系统能达到的监管效果 通过监管系统搭建，预期达到的效果是通过监管平台精确的掌握全省流通领域食品经营企业数量和全省流通的食品种类、数量等信息。如：食品生产企业有多少家、食品批发企业多少家、食品零售企业多少家；食品信息有食品条形码、批次、规格、种类、产地、生产日期、保质期等信息；同时能掌握任意一个批次任意一种食品在XX市内的销售路径：那一家企业生产的、那一家企业批发的、那一家企业零售的。此外，平台还有移动执法功能，工商管理人员可通过手机等终端设备查询到食品安全监管系统中所有信息，方便现场执法。 当出现食品问题时，能应急从数据库中调取相应的数据信息，比如：食品来源，食品销售渠道，食品流通到的商场、超市，食品是哪家企业生产的，食品是哪家企业批发的等。并可以第一时间通过网络平台督办相关企业采取下架等相应措施，企业对问题食品作出处理后可及时通过网络平台反馈给工商机关。联系人：魏小龙 0531-80668926 13356665329 wxl_srt
