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1、汶上县豪达置业有限公司汶上中达广场建设项目环境影响报告书 (简本)环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一四年六月 济宁目录1.建设项目概况11.1项目建设的地点及相关背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.3建设项目与规划政策符合性分析12环境质量现状及评价范围32.1环境质量现状32.2评价范围33环境影响影响分析与评价53.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响分析53.3总量控制63.4污染防治措施及经济技术论证73.5环境经济损益分析73.6环境管理及监测计划74公众参与84.1公众参与的方式84.2公众意见的反馈94.3公众参与结论105环境影
2、响评价结论116联系方式111. 建设项目概况1.1 项目建设的地点及相关背景汶上中达广场建设项目位于汶上县城东南九华山路以北，市政路以南，普陀山路以西，市民广场路以东。拟建汶上中达广场定位为汶上县首席街区式城市综合体，倾力打造集精品百货、珠宝、品牌服装等多种业态为一体的高档时尚精品街区，最大化满足一站式消费需求。建成后的中达广场，将凭借其时尚、温馨、和谐、国际化风格改变城市现在商业格局，打破区域内传统的商业市场，引领城市新的商业发展方向，完善东部城区的商业服务功能，凝聚商气、人气和活力，极大的提升城市品位和形象。该项目的建设，将有力推进汶上县产业结构提升，有利于促进汶上县的市场繁荣，促进地区
3、的经济发展，为将汶上县建设成为鲁西南商贸物流中心城市创造条件。1.2 项目主要建设内容及建设规模汶上中达广场是集购物商场、住宅为一体的综合性建筑群；项目规划总用地面积46011m2，总建筑面积约120400 m2。其中：地上建筑面积约97600 m2（包括：商铺建筑面积约55152 m2，品牌主力店建筑面积约22248 m2，商住楼建筑面积约20200 m2）；地下建筑面积约22800 m2（地下车库及配套公建用房）。地上容积率2.12，建筑密度47.81，绿地率21.03，机动车位数816个（地上106个、地下710个）。1.3 建设项目与规划政策符合性分析（1）项目与环境保护规划符合性分析
4、根据汶上县城市总体规划图（2012-2030）环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区标准。拟建项目为房地产开发建设项目，包括住宅及商业建筑；项目建成投入运营后实行集中供暖，项目区不建锅炉等燃煤设施；废水为生活污水，其水质较简单，由化粪池收集沉淀后经市政管网排入汶上县清源公用水务有限公司处理；生活垃圾集中收集由环卫部门处理；故本项目污染物处置均符合汶上县环境保护规划要求。（2）建设项目与国家产业政策符合性分析拟建项目属房地产开发建设项目，项目主要划分为商业及
5、办公功能区；项目建成后可以为周边居民提供良好的购物环境，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策要求的。（3）建设项目用地合理性分析本项目不在限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）；根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目为产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类之列。本项目容积率大于1.0，不属于限批、禁批的范围。根据汶上县国土资源局关于汶上县豪达置业有限公司汶上中达广场建设项目的“国有建设用地
6、使用权出让合同”（汶上-01-2013-0061），本项目已征得该地块的土地使用权；并且拟建项目的各项经济指标均符合“国有建设用地使用权出让合同”（汶上-01-2013-0061）相关要求说明。综上所述，本项目符合土地使用政策。（4）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（5）与环办200870号文符合性分析拟建项目选址满足环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知环办200870号文的相关规定。（6）与环办函2006394号文符合性分析拟建项目选址
7、满足国家环境保护总局办公厅关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知环办函2006394号文关于建设项目审批原则的相关规定要求。（7）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目符合山东省环境保护厅鲁环函2012263号文件环评审批原则。2 环境质量现状及评价范围2.1 环境质量现状2.1.1 环境空气质量现状由现状监测和评价结果可见，评价区域环境空气质量状况良好，SO2和NO2能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。PM10监测点日均浓度均超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时
8、周围地表裸露面积较大，绿化率低也是PM10超标的原因之一。2.1.2 地表水质量现状从现状评价结果可以看出，该河段粪大肠菌群及石油类均有超标现象，说明该河段属于典型的有机污染，接纳本项目废水的河水水质已达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准的要求。污水处理厂排放口上游水质监测结果明显劣于下游监测水质，说明该河段上游各乡镇未建设集中污水处理厂，污水管网未敷设完善，部分企业工业废水和居民生活污水未能达标排放，对水质造成了较大的污染。2.1.3 地下水环境质量现状由上表看出：评价区内各因子除华翔热力有限公司厂区所在地亚硝酸盐和王鲁村的总硬度外监测结果均可满足地下水质量标准（GB/
9、T14848-93）中类标准的要求，超标原因主要是当地水文地质影响。2.1.4 声环境质量现状现状监测结果表明，项目所在区域东、南、西、北侧声环境质量现状均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，项目所在地的声环境质量现状较好。2.2 评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围评价内容评价范围地表水污水处理厂排污口上游1000m到下游1000m处地下水厂界周围1km范围内环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内噪声项目建设区域边界外200m范围内固体废物项目建设区域边界范围内生态项目建
10、设区域边界范围内风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内无自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹等，敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等。具体见表2.2-2和图2.2-1。表2.2-2 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况环境要素保护对象方位距离（m）规模（人）环境功能大气环境东和园（在建）E2002100环境空气质量二级标准腾骐世家（在建）S2003110地税局N900135汶上县环保局NW1000100阳光盈城（在建）N9004100汶上一中N12002503泉河花园NE12003012供电局家属院W12001530南门新村NW13
11、00542凤凰小区NW13002890中都苑小区W13004013第二实验中学NW16002000明德小学NW1800800小楼村N1800500六建住宅小区N1800998西槚柏村NE1800450牛村NW19003700实验中学NW22002010东关NE22001520王鲁村N2000300汶上一中东校区NE25001500水环境北泉河W3200/地表水环境质量标准类声环境东和园（在建）E2002100声环境质量标准2类腾骐世家（在建）S20031003 环境影响影响分析与评价3.1 施工期环境影响分析项目施工期间的环境污染因素主要为废水、扬尘、固废、噪声及建筑装饰材料等。项目施工期废水
12、包括生活污水和建筑施工废水，建筑施工废水经沉淀池沉淀后用作冲洗复用水及场地增湿水；生活污水经市政污水管网排入汶上县清源公用水务有限公司，对水环境影响较小。对于施工产生的扬尘，通过采取减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面等措施，施工起尘对环境的影响较小。施工固废集中收集，有用建筑材料进行资源回收利用，施工人员生活垃圾交汶上县环境卫生管理处统一处理，施工期固体废物对环境影响较小。施工机械噪声较高，昼间噪声超过建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）的情况出现在距声源100m范围内，夜间施工噪声超标情况出现在200m范围内。施工噪声特别是夜间的施工噪声对环境的影响较大，应合理安排
13、施工时间，并采取相应的缓减措施。项目建设施工期将会破坏建设区域内现有植被，并可能造成水土流失等生态影响。但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。3.2 营运期环境影响分析3.2.1 大气环境影响分析拟建项目营运后，地上停车场汽车尾气被环境空气稀释、扩散，地下车库设机械供排风系统；快餐区安装油烟净化装置；垃圾收集点设计需严格执行国家有关规范，设置密闭垃圾容器以及防治垃圾在收集、存储、转运过程中产生的恶臭设施。垃圾收集点的垃圾应日产日清。建议派人常清扫、冲洗该处地面，夏季定期喷洒消毒药水消毒，避免垃圾腐败散发臭气。3.2.2 地表水环境影响分析本项目废水主要为生活污水，经市政污水
14、管网排入汶上县清源公用水务有限公司集中处理。根据汶上县清源公用水务有限公司证明，拟建项目建成后产生的废水可以排入市政污水管网，进入汶上县清源公用水务有限公司进一步处理，汶上县清源公用水务有限公司出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的A标准后排入汶上县泉河河道走廊人工湿地，达到地表水环境质量标准类标准后，排入北泉河，继而排入京杭大运河，最后进入南四湖。拟建项目建成后产生的废水妥善处理，对周围水环境影响较小。3.2.3 地下水环境影响分析该地块目前无硬化地面，为裸露地面自然生长植物，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大面积绿化用地。因此，拟
15、建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.4 声环境影响分析拟建项目在高压水泵房、换热站内墙安置消声材料，并综合采取减震、降噪、隔音等措施，尽量降低该类设备运行噪声对外界的影响。经预测，拟建项目建成后各厂界的监测点昼间、夜间噪声均不超标，满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准的要求3.2.5 固体废物影响分析营运期拟建项目固体废物主要是居民、商铺等产生的生活垃圾及少量餐饮垃圾。项目区内两栋商住楼（7#与8#）下各设置一处垃圾集中收集点，其余商铺及品牌主力店各楼层分设垃圾桶、地面各商业建筑之间连接道路分设垃圾箱，项目区无垃圾转运站。卫生管理
16、人员收集后由环卫部门清运，作到日产日清；其中餐饮垃圾由各餐饮部门交由有资质单位对餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。拟建项目固体废物妥善处理，加之严格的生产组织管理，项目固废不会对厂址周围环境造成不利影响。3.3 总量控制本项目污染物排放总量控制指标如下：CODCr 5.19t/a、氨氮0.52t/a。本项目对各污染物均采取了有效的防治措施，不会降低当地环境功能。废水由化粪池预沉淀后经市政污水管网排入汶上县清源公用水务有限公司集中处理，总量包含在汶上县清源公用水务有限公司总量中，申请接管考核量。3.4 污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取
17、了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本工程是一个环境效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1 施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重
18、于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2 营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门或市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。表3.6-1 项目营运期环保计划表环境问题主要工作内容执行部门管理部门环保管理1、日常环保管理工作；2、环保设施的维护。项目管理部门当地环保主管部门绿化管理3、项目区的绿化应有2人负责，制定项目区绿化管理规定，规定内容应包括：不准占用、破坏绿地；树木、花草、景观应严加保护，不得损坏；禁止乱扔乱倒垃圾等。固体废物4、项目区内的卫生应
19、由广场管理部门派人专门负责，生活垃圾要集中收集、处置，其中餐饮垃圾由各餐饮部门交由有资质单位对餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。水环境5、按雨污分流的原则建设项目区排水管线，并与城市雨、污水管网连接；6、在建设阶段应充分做好排污管道的防渗处理，确保各管道对接良好，杜绝污水渗漏。在运行之前确保与市政污水主管网的对接，设专人定期、及时检修，禁止“跑、冒、滴、漏”现象的发生。噪声7、水泵房和空调系统采取隔声降噪措施，选用低噪声设备；8、进入本项目的各类经营活动，若涉及高噪声等高污染的项目必须按照相关要求另做环评，再一次从环保的角度进行筛选和优化。4 公众参与根据国家环境保护总局发布的环境影响评价公众参
20、与暂行办法（2006年3月18日施行），按照环境影响评价法的要求，建设项目环评在编制环境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。4.1 公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号
21、文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1 第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，本项目建设单位以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。
22、4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，汶上县豪达置业有限公司于2014年2月17日在济宁市环境保护局网站（4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2 公众意见的反馈为调查公众对汶上县豪达置业有限公司汶上中达广场建设项目的意见和建议，共发放调查问卷120份，回收调查问卷120份，有效率为100%。主要调查内容及调查对象见附件建设项目环境保护公众参与
23、调查表及公众参与调查对象。本次公众参与调查对象主要是项目附近当地居民，大多数公众对所建项目的环境影响均有一定的认识，有较强的分析和判断能力，尤其是对关系到自身利益的问题，一般都能做出比较公正、合理的判断。综上所述，参与调查的人员具有一定的代表性。通过公众意愿的调查，公众对该工程普遍表示支持，可以发现被调查的民众对本项目的建设持支持态度。通过调查，也发现被调查民众的环保意识日益增强，注重当地的环境，尤其是对施工期噪声和扬尘及生态影响非常关注，并提出要求环保部门严格管理，将各种影响降到最小，这就要求建设单位在建设中及日后的运行中严格环境管理，切实有效的落实各项环保措施，维护当地环境质量，做到环境与
24、社会经济持续协调发展。4.3 公众参与结论根据本次环评的公众参与调查统计结果来看，大部分公众都比较满意环境现状；而对于本项目的建设，公众是既支持、但也有担心，明确表明了对他们身边环境质量的关心，表现出公众强烈的环境意识。从公众建议上来看，公众希望本项目做好建设期和营运期的各种污染防治措施，确保对周围环境的影响较小到最低限度。从公众调查结果显示，在切实落实各项处理措施、保证环境质量的情况下，本项目是可行的。建设单位对公众调查及结果进行认真研究并仔细考虑，完全接受公众的意见。表4.3-1拟建厂区周围公众对该建设项目的有关观点汇总表序号调 查 方 案选择项人数(人)百分比(%)1您对目前周围环境质量
25、状况是否满意是1140.95否60.052您是通过何种渠道了解本项目新闻渠道00公众议论108.3问卷调查9579.2其他1512.53通过介绍，您是否了解本项目排污特征了解4840.0基本了解7260.0不了解004您认为您居住地的环境总体状况如何良好2016.7一般10083.3轻微污染00严重污染005您认为目前周围主要的环境问题是水污染65大气污染2016.7噪声污染5142.5垃圾污染3226.7生态破坏21.6其他97.56您对本项目的建设最关心的问题是环境景观00施工噪声10083.3扬尘1613.3废水43.4其他007您是否因为环境污染遭受过损失，如有请举例水污染00大气污染
26、97.5噪声污染3630.0垃圾污染7260.0没有损失32.58本项目的建设对您的个人生活及工作有何影响有益影响2420.0严重不利影响00轻微不利影响00无影响9680.09该项目投产后，您认为是否会对当地经济有促进作用有120100.0没有00说不清0010综合利弊，您是否支持拟建项目建设支持120.00不支持00无所谓005 环境影响评价结论本项目为汶上县豪达置业有限公司汶上中达广场建设项目，符合汶上县发展规划。项目所在地区的环境质量较好，目前本项目施工期对周围环境的影响，主要是施工扬尘、施工噪声和施工期的水土流失问题；投入使用后本项目可能对周围环境产生影响的主要因子为厨房油烟废气、汽车尾气及垃圾收集点恶臭，设备噪声、交通噪声等，因此，在本项目建设期间和建成后投入使用，建设单位都必须严格执行国家法律、法规和排放标准要求，使本项目产生的所有污染物均得到有效的控制，保证其符合国家有关污染物排放标准的规定。通过上述分析，按现有功能和规模，该项目建成后可能会对环境造成废水污染、废气污染和噪声污染影响，建设单位只要在建设中严格执行“三同时”规定，合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度，从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。
