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1、 第一章 绪 论1.1 工程项目中质量的重要性质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。项目的质量管理是为了确保项目按照设计者规定的要求满意的完成，它包括使整个项目的所有功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实施，质量管理主要是依赖于质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的。项目中的质量管理，应进一步划分成产品质量和项目质量两方面的管理内容。产品质量是针对最终产品（项目成果）本身而言的，是可以脱离项目长期存在的，而项目质量则是强调项目过程的，关注项目在范围、时间、成本等各方面满足项目需求的成度。我们通过玻璃窑炉这个项目来谈谈质量管理在企业生产中的重要性。1.2项目
2、质量管理的概念项目的质量管理是指围绕项目质量所进行的指挥协调和控制等活动进行项目质量管理目的是确保项目按规定的要求圆满的实现，它包括使项目所有的功能活动能够按照原有的质量及目标要求得以实施。项目质量管理是项目管理的重要内容之一，它与性能成本和时间是项目成功的关键因素。1.1.1项目质量管理的特点项目的质量管理与一般产品的质量管理相比，具有共同点也存在不同点。其共同点是管理的原理及方法基本相同；其不同点是有项目的特点所决定的，主要体现在以下几个方面：（1）复杂性。由于项目的影响因素多，经历的环节多，涉及到的主体多，质量风险多等，使得项目的质量管理具有复杂性。（2）动态性。项目要经历从概念阶段至收
3、尾阶段的完整的生命周期。由于不同阶段影响项目质量的因素不同，质量管理的内容和目的不同，所有项目质量管理的侧重点和方法要随着阶段的不同而作出相应调整。即使在同一阶段，由于时间不同，影响项目质量的因素也可能有所不同，同样需要进行有针对性的质量管理。所以，项目的质量管理具有动态性。（3）不可逆性。项目具有一次性特点，这就需要对项目的每一个环节，每一个要素都予以高度重视，否则就可能造成无法挽回的影响。（4）系统性。项目的质量并不是孤立存在的，它受到其他因素和目标的制约，同时它也制约着其他的因素和目标。所以，项目的质量管理是系统管理。第二章 工程项目中的质量问题及改进措施2.1 概况长期以来，我们普遍忽
4、视工程建设项目前期工作阶段的质量管理，而把主要精力放在施工阶段。这固然是必要的，但我们也要看到，当工程进行到施工阶段时，建设方案、技术方案和设计图纸都已经确定，假如设计方案不是最优，很难保证工程项目的整体投资效益。有些业主片面地把可行性研究报告视为可批性报告，支付咨询费用标准远远低于原国家计委规定的收费标准。使得承担可行性研究报告编制的咨询单位，很少进行深入的市场调研和对工艺方案、设备选型等进行多方案比选。在设计阶段也因为有些业主片面过低支付设计费用，影响设计人员进行精心设计的积极性，这一问题已严重影响了工程项目的建设质量。天拖供热厂工程是天津最大也是全国最大之一的供热厂，建筑面积3万多m2，
5、供热面积达385万m2，为了大面积的供热问题，它要求设计的整体技术具有国内先进性，并尽可能地提高机械化、自动化水平，改善工作条件和环境，为该工程在经济效益、社会效益、环境效益全面创建优质工程打下可靠基础。此工程是一项特急的当年设计施工投产的工程，设计周期太短，建设速度极快，甲方专业人员也少，承担施工的单位多达12个，队伍素质参差不齐。整个设计是在厂家资料多次变动、进度紧、技术含量高、责任大的条件下进行的。在各方的通力合作下，取得了较好的效果。实践已证明该供热厂的使用状况从总体上来说是令人满意的，其设计是成功的，在运行中未发现工程设计造成大的缺憾，已得到了社会各界的广泛好评。它的按时建成投入使用
6、，使老百姓直接受益，也使天津地区的供暖水平上了一个新台阶，而且为我国的供热现代化建设进行了有益的探索。2.2 存在的问题及产生的原因现场发现设计中有以下四个主要问题：1构造上的问题：如钢屋架耐火等级、级不明确，没有交代具体的防火措施。原因是设计经验和施工知识不足，这与现在的设计接触面窄又不加强学习和下工地去提高自己很有关系。2使用图集的准确性不够：如水池标准图的集水坑尺寸很小，而本次紧贴池壁的联合集水坑长度就等于池净宽，使该池壁加深1200mm，池壁配筋不够。主要原因为设计师掌握和理解图集不全面。3各专业之间相关问题：如厂区冲灰冲渣沟网与已施工完的露天跨柱基础梁相碰。这实际是一个如何讲究配合的
7、问题，主要是时间仓促造成先施工结构，结构图只好先行，其它专业图纸由于未出或出一半，就要汇总，有些就要凭以往经验设计，况且给校审的时间也少，所以难免出现不协调的地方。4各专业自身问题：如80th炉体杠架钢柱底板与基础平台对应的埋板大小一样，无法焊接固定；资料变化多和有的工作人员自身综合素质不高。2.3对策和效果1上述屋架耐火等级根据锅炉房层数、占地面积以及火灾危险性明确为级，屋架涂浅蓝色防火漆，其涂料厚度须保证耐火时间15小时，其颜色与红色炉体、白色墙面形成反差效果，又与花岗岩地面浑然一体，使室内简洁明亮，层次感强烈。或者按级考虑，虽偏于安全，但增加该项25的成本费用，不太经济。2近几年主要标准
8、图都作了重要的个性补充，该院及时作了说明和规定，只要我们高度重视创新和重复正确使用图集，特别要把图集的附属部分相关内容吃透，有针对性地复核一下，这类使用图集不到位的问题是完全可以避免的。这次由于池壁加深，已接近双向板受力构件，不符合标准图规定的计算简图，经复核，在不改变原施工模板的情况下，对该处原水平筋由原间距200mm加密至100mm，既简化了施工，又消除了存在的隐患，取得了双重效果。3各专业之间相关问题的对策，就是设计周期越短，越要重视设计质量，要认真地整理汇总后的记录，加强设计深度，这一方面可成为今后各专业深化设计的依据，另一方面为将来做设计变更和再校工作提供原始资料，要从根本上保证第一
9、次和第二次出图质量。设计师要懂施工和安装规范，土建人员要了解新型锅炉和机械化自动化系统设备，避免构件布置和埋板容易出现相碰和偏位。这次基础梁与厂区冲灰冲渣联合沟相碰厉害，整个基础梁横穿于沟内，而沟的坡向已由施工完的大型沉淀池连接口定位，无法调整，为方便施工，后来采取断基础梁将其重新相交于沟壁的过渡措施，并有意使连接处设计成刚接，以利于各体协调变形，目前使用未发现异常情况，冲灰冲渣非常畅通。4各专业自身问题的对策，要充分认识到现在市场竞争激烈，变幻莫测，似乎变是正常不变倒是不正常，需要我们有超前的意识和快速反应的能力去适合这种变化。另外，我们分工细，相关知识面不广，当遇到厂家资料第二次大变的情况
10、下，有时显得被动，所以出在二次修改上的问题也常有发生。如果我们综合知识全面，预见性强就可以少出或不出上述问题而一步到位。2.4、服务带来的收获和体会在这样一个特定的环境条件下，保质保量地完成了天拖供热厂建设，是与各方互相协作、共同努力分不开的，在设施施工过程中，由于具有全国最大吨位的新型主机订货迟且设备图纸变化多，增加了设计的复杂性和艰巨性并使施工图设计、校对、审核等时间非常仓促，为保证工程质量和进度，现场服务显得尤为重要，而且增加了服务的工作量和难度。由于院方采取了一系列有效措施和坚持一切为客户着想，让客房满意的精神，最终达到了预期的目标。回顾整个工程的现场设计服务，有下列深刻感受。1现场服
11、务是质量的体现，施工之前应对施工图进行详细补校。“质量第一”要有具体措施，现场服务就是保证完善设计质量和协调施工的一项重要措施，本身就是一种质量的体现。把每个施工阶段的各专业图纸都看一遍，把问题记下及时与原设计师沟通，提出处理意见，使之得到妥善解决，这叫“出图后现场补校”。“出图后现场补校”的举措对于今天快节奏设计确实大有裨益。2现场服务是这类工程的客观要求，代表整个设计院的形象和声誉。该工程是设计院承担的当年设计、当年施工、当年投产、规模大、技术水平高、技术难度大的重点设计项目之一。在现场解决了大量施工中急需设计院解决和帮助解决的问题，没有出现任何因设计和设计配合不好而发生的误工、质量等问题
12、。我们体会到：在处理各种问题时，比如图纸错误造成的影响，就要想方设法补救。施工产生的问题，要热情参与配合，抱着对工程总体负责的态度，充分接纳各方建议，特别要尊重甲方意见，使问题得到最满意的解决。具体原则是：对于质量事故，由施工方出方案，经甲方审定，最后由设计院认可；对于一般质量问题，如果施工方案不行，设计方写明原因帮助解决；对于混合型问题，大的要协商解决，小的尽快解决，千万不要拖延。3掌握运用新技术，以良好的经济效益赢得各方的信任和尊重。现场设计服务不要墨守成规，要有创新精神。这次煤廊顶层原设计为砖混结构，现场改为彩板轻型结构，就是一种新的浓度尝试，从建成的效果来看，这个又长又高的苯煤廊变活了
13、，与主楼又协调又具有现代感。4现场服务的好坏不只看技术水平，更重要的是体现在工作方法上。配合好一个项目的施工，工作方法至关重要。同样一件事，同样的水平，若工作方法不当，效果截然不同。自己能处理的事，应在现场处理掉，不留给原设计师。经常把轻、重、缓、急情况反映给对方，做到要解决的问题不留尾巴。总之，服务到“家”的方法要根据具体情况和特殊要求掌握，千万不要干到最后还来一点小“别扭”，热情服务和敢于挑重担是设计人员的最基本素质。5技术储备非常重要。正值在锅炉设备安装紧张施工的关键阶段，主要辅机脱硫除尘一体化设备中标厂家不能履行合同，影响热源工程正常进行，大部分与此相关的附属建筑和构筑物也停止施工，严
14、重影响供暖日期。甲方请设计院出对策，由于设计院技术储备较丰富，掌握新技术动态，特别是有一批精通这方面技术的专家，便及时推出在全国有较好运行业绩的“旋流板塔脱硫除尘设备”，与甲方一起进行选型调研工作，加班加点深化设计，圆满完成了这一特殊“补台”任务，使整个工程井然有序地按计划进度进行。市场经济的大潮将中国的经济带动了起来，国外的企业来到了中国，他们将国外企业管理的先进水平带到了中国。这样促进了中国经济的发展，也给他们的企业带来了利润！ 我只是一名普通的企业员工，我觉得在一个企业工作应该关心企业的发展。企业要发展质量是他的前提，我想在这里谈一谈我对质量管理的想法。 一个企业的生产技术是企业的生命，
15、而质量则是它的灵魂。一个企业的好坏不单是企业利润的多少，严格的质量把关才是最关键的！质量的把关是靠所有参与产品生产的员工及其管理生产和管理质量的企业领导共同做到的。 首先企业要先拥有一批素质优良的员工队伍和管理能力强的领导！高素质的员工是质量的主人，他们是一个企业发展的重要前提，在产品的生产中占据重要的位置，他们要在产品的每一个生产环节起主导位置。产品的生产中，一个有素质的员工会将产品生产中的每一个环节把握好，避免产品的不良发生，这样在下一个生产工序中前面的产品质量依然是优良的接下来要靠下一个生产工序的制造者接着将产品的质量保持下去。这样的产品才是值得信赖的！废品率的减少会给企业带来利润，这也
16、是员工的作用。反之，素质不高的员工会在生产中带来非常不利的影响，一点点的利润流失短期是不会给企业造成负担的，可是时间长了，企业利润的减少，质量问题的增多会给企业带来很大的压力！后果是非常严重的！ 管理能力强的领导同样是不可缺少的。他们间接参与产品的生产，对员工的素质起影响作用！他们应该做到的是将企业的发展，企业的利润，企业的生存作为自己神圣的职责与此同时例如产品的检验，产品的材料，产品的生产技术，先进的管理体系，适应市场的高质量产品和价格等等都是企业生存的要素！ 我只是一名普通的企业员工，在这里我只是谈了一些我对企业发展的的看法。我希望也有和我一样的人在为企业的发展提出自己的看法。 2.5、质
17、量管理需要持续改进影响项目质量的因素在不断的变化，顾客的需求和期望也在不断变化，这就是要求项目的相关方应不断地改进其工作质量，提高质量管理体系及过程的效果和效率，以满足顾客和其他相关方日益增长的和不断变化的需求与期望。只有坚持持续改进，项目质量才能得到不断完善和提高。项目质量的持续改进是无止境的，应成为项目进展过程中的一个永恒的主题。产品质量是针对最终产品（项目成果）本身而言的，是可以脱离项目长期存在的，而项目质量则是强调项目过程的，关注项目在范围、时间、成本等各方面满足项目需求的成度。我们再通过玻璃窑炉这个项目来谈谈质量管理在企业生产中的重要性。1990年英国SBS公司市场经理尼克斯与设计部
18、经理克瑞斯就是否继续竞标深圳某合资公司300万美元的2台大型玻璃窑炉项目在深圳产生了激烈的争执。由于SBS是一个仅有200人的公司，深圳之行的目标是在2台大型炉和4台中型炉中争取到一项订单。在已接受了深圳某公司的280万美元的4台中型工业隧道窑炉的订货以后，克瑞斯坚持认为公司已经没有能力再接受另外两台大型玻璃窑炉的定单。而尼克斯则坚持利用有利时机，争取在拿到2台大型陆的定单。由于双方争持不下，决定电话请示英国SBS公司总部。 同样就6台工业窑炉的招标问题，深圳某合资公司的设备部长王林和副部长小泉一郎也争得面红耳赤，英国SBS公司在4台中型窑炉的低价位令王林产生了在2台大型窑炉的招标中再节省一笔
19、可观的设备费用的想法。而小泉一郎根据自己20年的设备制造经验，坚持认为SBS没有能力在一年内制造出6台工业窑炉。由于双方争持不下，决定在谈判中视价格和交货期而定。 一个月以后，英国沃尔沃翰普顿市报纸以头版头条位置登出SBS公司在中国获得580万美圆订单的消息。 10个月以后，到货的4台中型窑炉由于包装不善，在海运中遇浪进水。炉壁间的岩棉隔热层需在工地进行炉体分解后更换，SBS公司支付材料、工时费20万元人民币。11个月以后，在安装中发现，4台中型炉的480个温度控制热电偶孔没有按照制造图纸加工，由于480个温度控制热电偶孔散布在炉层中间，支付安装队现场加工费10万元人民币。由于SBS现场工程师
20、人手不足，临时雇佣工程师理查德负责2号大型窑炉安装。 12个月以后，2台大型炉进行试车验收，发现2号大型炉运载工件间歇蠕动。时有玻璃工件断裂发生。深圳合资公司拒绝验收2号大型窑炉。 由于开工生产需要，2号大型窑炉获得条件验收，SBS公司负有继续努力解决运载工件间歇蠕动问题的责任。 SBS公司3次派安装工程师携解决方案来深圳工作未果，放弃努力。SBS公司深圳项目经理皮特和现场安装部经理卫金斯被解职。 3年以后，2号大型窑炉由于运行轨道磨损严重，需更换轨道。王林利用停产15天时间雇佣安装队重新安装运行轨道，工件间歇蠕动问题消失。 10年以后，尼克斯退休，小泉一郎退休，王林退休。克瑞斯升任SBS公司
21、副总经理。克瑞斯获悉深圳合资公司扩建需再定制大型工业窑炉一台后携员赴深圳。在格兰云天酒店宴请老朋友王林，席间谈及深圳合资公司扩建一事，王林不无感慨地谈到：“人生有些决策失误可以弥补，有些则不得不承受一生了”。翌日，克瑞斯携员“打道回府”。2.6质量控制的关键对于上面讲到的这个例子我们应该很清楚的看到项目的质量问题主要体现在：4台中型窑炉由于包装不善，在海运中遇浪进水；2号大型炉运载工件间歇蠕动，时有玻璃工件断裂发生；2号大型窑炉由于运行轨道磨损严重，需更换轨道。克洛斯比提出：“出错数是人们置某一特定事件之重要性的函数，人们对一种行为的关心超过另一种，所以人们学着接受这样一个现实：在一些事情上，
22、人们愿意接受不完美的情况，而在另一些事情上，缺陷数必须为零”。克洛斯比的理论一出现，既获得了美国政府和国防部的重视，但也受到一些质量管理界的非议。这是由于克洛斯比的理论触动了统计过程控制技术的根基，对于大量的重复性连续过程，“每一次都作好”的要求比“第一次就作好”的要求困难的多，甚至是不现实的。但是对于项目这种一次性过程，则需要采用克洛斯比的“第一次就作好”和“零缺陷”的概念。在窑炉这个项目的实施过程中，没有第一次就把事情做好。决策的失误，控制的不善，造成时间的延误，失去了采取纠正措施的机会。一台设备的购买过程，是不允许到货时才发现不适用的。在系统控制理论中，这种时间的延误被称为系统的时滞，并
23、被认为是端部反馈控制方法的主要缺点。针对这种情况，在一次性过程的质量控制中通常采用局部反馈过程控制方法，需要将购买过程分解成采购计划过程、采购标准制订过程、供货商选择过程、询价过程、合同过程、运输过程和到货检验过程，重要的设备可能还需要增加制造后和运输前的中间验收过程。这种根据过程中间结果采取纠正措施的控制方式在理论上被称为局部反馈控制方法，局部反馈控制方法是一次性过程控制的主要方法。这个案例包含了项目的典型质量问题。这些问题与企业经营中重复性连续过程的质量问题截然不同。项目中的质量问题有时是毁灭性的，要求在项目的每一个步骤中都不能失误。 第三章 质量管理过程中的人力资源管理3.1质量管理与人
24、力资源管理的关系由以上的2个例子不难看出在一个工程项目中必须要有能把握项目关键的负责人而此责任人就是是工程项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量工作。大型项目还可设项目质量经理。质量经理的职责是：负责编制项目质量计划，并组织实施；按质量计划规定，督促、检查项目质量计划执行情况，特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动；对发现重大的管理方面或技术方面的质量问题，组织研究解决，向项目团队负责人报告；编制项目质量报告，报上级质检部门和项目经理。项目质量经理对质量的监督检查，不能代替项目其它岗位的质量职责，项目各个经理、专业负责人、各部室、各专业人员各自均应完成自己应负的质量责任，项目质量才能有保证。
25、质量管理是企业管理中的重要方面, 随着质量问题的不断涌现和人们对质量管理认识程度的加深, 质量管理在企业管理中的地位越来越重要。而人力资源管理同样作为企业管理中的重要内容，对整个企业管理都有至关重要的作用，当然对质量管理的作用方面也扮演着不可替代的角色。2009年7月中旬的一场大雨后，成都市校园春天小区6号楼和7号楼的一些住户忽然发现，他们两栋楼之间的距离比以往近了很多，两栋斜靠在一起，楼越向上贴的越近；靠的最近的地方，相邻的阳台窗户已经无法打开。经测量，两栋楼相邻的墙壁已经呈20度夹角。校园春天的业主把楼房倾斜的原因归结于在小区旁正在施工的“德馨苑”小区，业主们认为，德馨苑小区开挖地基后，楼
26、房才发生了问题。而德馨苑小区开发商委托的鉴定机构给出的鉴定报告却认为，楼房倾斜主要是没有按照设计和规范设置排水沟，加上暴雨导致地面积水，引起地基土软化，最后导致建筑物基础沉降。3.1.1管理人员的特征在质量管理过程中的表现1.人的心理状态影响到质量管理的过程。心理状态的稳定与否直接影响到人的行为，而人的行为又直接作用于产品质量形成的过程，人的心理状态与质量的形成有着相关关系，人的心理状态对产品质量的形成有着重要的影响。2.人的社会性影响到质量管理的过程。在社会环境中生活的人具有的社会性会影响到其对质量的认识，对质量工作的态度以及对质量管理的认知差异和接受程度，进而会影响到人作用于产品质量形成的
27、过程。3.人的需求性影响到质量管理。需求性的差异化和主观性影响到质量管理的协调性，质量管理必须使组织的目标更能符合人的需求，同时也引导人把利益的需求性与质量管理协调一致。4.人的潜能会影响到质量管理的潜力。由于科技的发展，知识的进步和信息的集成共享，人在这样的环境下学习力能够得到更快的提升，潜力能够在更大程度上被激发出来。而人的潜能能够更有利于产品质量的提升和质量管理的创新。5.人的差异性会影响到质量管理。人在人生观，价值观，性格，心理，品质和性格等许多方面存在着差异性，而这种差异性队质量管理方面带来一定的难度，它对质量规范，质量制度和质量控制台除了更高的要求。3.1.2质量管理体系对人力资源
28、管理的要求1.人的全员性全面质量管理是，其特点之一就是全员性，即指全体员工共同参与质量管理。质量管理体系是一个全体员工都参与的要素的集合。只有全体员工都参与进来，建立全员质量意识，共同发挥积极性和潜能，质量管理体系才能够更好的发展和完善。因此，为了保证全员性，质量管理体系对人力资源管理有如下几项要求:明确岗位的职责和权限，以及对员工的要求；个人的发展和团队的合作；保证信息双向沟通渠道畅通；员工满意度调查和工作绩效评价。2.人的意识和能力在ISO9001（2000）标准中明确规定了“确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标做出贡献”。工作业绩是人的参与意识和工作能力的函数
29、，要保证质量管理工作绩效提高就必须从人的工作意识和工作能力两个方面着手。这样质量管理对人力资源管理也提出了如下几点要求:奖励工作绩效提高的员工；惩罚工作绩效降低的员工；对员工进行工作绩效培训;招聘新员工.3.人员的培训质量教育是全面质量管理的重要特征，进行质量教育的途径之一就是员工培训。员工培训有利于提升员工的质量意识和工作能力，ISO9001（2000）标准将人员培训列为人力资源管理的重要环节，并对人力资源管理提出如下要求：培训的目标：扩展员工知识，提升员工能力，满足组织需要；培训的内容：知识技术，工作技能，质量意识；培训的过程: 制定计划，实施培训，考核评价，总结。3.2质量管理体系中人力
30、资源管理存在的问题虽然到现在质量管理体系一直在不断完善，但是作为其中重要内容的人力资源管理却仍有许多问题亟待重视和解决。1.对质量管理方针的认识不到位。质量管理方针非常强调顾客满意度的重要性，但是在具体实施中并没有真正的结合企业自身的情况和产品的特点，以致于企业的员工不能真正的理解和切实的执行“以顾客为中心”的原则。2.质量意识仍然比较模糊甚至错误。ISO9001质量标准赋予管理者“确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系”的重任”，但是企业高层管理者在传统意识中往往认为质量工作是质量管理部门的事情，一旦员工的工作出现问题，那么就由质量管理部门和员工负责，这种现象严重违背了全面质量管理的全员
31、性原则。不利于从整体上提升质量管理的水3.质量管理人才机制不健全，激励方法和措施不当。高质量高素质的质量管理方面的人才仍然不能满足质量管理工作的需要，这与企业对质量问题的重视程度和人才引进机制方面密切相关。同时，质量激励措施不能完全满足员工的需要，不能最大程度的调动其积极性和发挥其潜能。对于已出现的产品质量问题，只对员工进行象征性的惩罚也不利于使员工提高警惕性和增强质量意识。4.质量培训不能达到要求的效果。质量培训的方式单一，集中式短暂性的质量培训难以使员工充分认识到质量培训的重要性。此外质量培训的经费不充足也可能会使质量培训只是流于形式。3.3如何加强质量管理过程中的人力资源管理由以上分析可
32、以看出人力资源管理对质量管理有着十分重要的作用，要达到质量管理的目标，人力资源部门就必须做好以下几个方面的工作： 1.结合ISO9001质量标准体系，加强人力资源战略管理工作。在制定人力资源管理战略时，应当保证其与质量管理战略的高度一致，将以顾客为中心的质量管理工作作为目标之一。客观分析评价现有的人力资源状况是否满足质量管理工作的要求，继而评估人力资源的现状和发展趋势。收集整合人力资源供求信息，建立质量人才储备机制。2.加强与质量管理部门的信息沟通。在制定岗位职责工作说明书时，人力资源管理部门应当严格按照质量管理工作的相关文件规定，与质量管理部门在工作岗位的质量责任和质量控制标准等方面达成一致
33、，以免以后出现因为信息沟通有误而产生的矛盾和问题。3.加强对员工的质量培训，增强员工质量意识。采用多种形式多种工具对员工进行质量工作方面的培训，在企业内部营造良好的质量文化氛围，从而使员工自觉地遵守质量制度准则，主动增强质量意识，提高工作能力，从而提高质量工作的绩效。4.建立质量奖惩机制。人力资源管理部门在对员工进行绩效考核时，要把质量管理要求作为绩效考核和激励的重要方面。将质量业绩和人力资源管理绩效考核结合，对考核后的结果加大奖惩力度，提高员工在质量工作方面的积极性和主动性，从而提高工作绩效。那么我想如果每个工程的每一个人都有了责任心，加强了对待质量这两个字的观念，那么像“楼歪歪”、“楼脆脆
34、”、南凤凰沱江大桥垮塌、杭州地铁地面塌陷、湖南株洲高架桥坍塌等重大责任事故就不会出现了，因为这些工程质量出的问题都是属于人为地责任事故，而不是不可抗力或意外事故发生的！3.4加强对企业人力的知识创新知识创新是在企业内部已有资源和技术等条件下，为了提高生产和管理效率或者降低成本和追求产品差异化而进行的有目的的活动。企业因为创新而存在，因为缺乏创新而死亡，这是永恒不变的规律。在工程项目建设管理中，专业知识是根本，而随着建设技术本身的发展，管理知识也需要依靠创新来获得控制力，从而有能力保障 工程质量、进度、财务被控制在规定范围之内。知识创新将给未来的工程项目管理企业带来新的竞争力。 知识创新平台是建
35、立在知识共享平台基础之上的，一般认为知识创新较之知识共享更为复杂，很多学者期望通过采用人工智能的方式来帮助企业创造知识，但是目前就实践而言，鲜有成功的案例。我们认为知识创新和企业的生产技术和组织管理都密切相关，企业知识管理不应该缺少知识创新这一个环节，但是知识创新也不是单纯的依 靠知识管理工具来提供，更多的是依靠企业员工的创造性发挥，依靠的是有创新精神的人，因此目前知识创新平台的主要贡献在于激发企业的创造力，将创新精神融入到企业文化之中，使员工将创新作为一种对工作精益求精的追求，我们认为这是构筑企业竞争优势的核心源泉。知识创新平台需要据有以下几个要素： 一是主动引入外界新理论和新工具； 二是不
36、断对项目管理中出现的问题进行反省； 三是将有建设性的建议不断付诸于试点实施，积累经验； 四是定期将创新成果发布和共享。 知识创新的结果将使企业具备对外部商务环境的主动适应力，但是传统意义上说知识的创新需要专门的研究资源投入，而其回报具有周期长且不确定性大的特点，属于企业的战略风险投资。而知识创新平台的建设目前多居于理论状态，对于创新来自于实验室还是工作环境，尚在争论之中，对于知识创新与信息化相结合的理论，更 是有待进一步研究和开拓，但是对于企业而言，可以参考这些理论进行管理制度上的局部革新，或许能够得到意想之外的结果。 第四章 工程质量的监督及管理4.1政府监督管理与质量检测的行为 1.从投资
37、的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投资为主，特别是近几年，国家实施积极的财政政策，加大对基础设施的建设投资，没有任何主体的投资额能与政府投资相提并论，据统计，2000年全国固定资产投资规模32917.7亿元，其中来自国有经济组织的投资为16504.4亿元，占总投资额的51.38。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾； 2.加强对投资的监管符合国家政策。政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任，但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自
38、己的工程项目是有法有据，也符合国家政策的。 3.有利于增强市场活力。过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，长远看，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定，因为毕竟政府业主才是市场的主导力量。 4.具有榜样效应。若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。若其他业主有更好的方法，政府业主也可以效仿。 随着国家基本建设体制改革
39、的进一步深化，工程质量监督事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着建设工程质量管理条例等国家一系列法律、法规的颁布实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。 我国加入WTO后，对整个建筑业将产生强大的冲击波。作为建筑业重要组成部分的工程质量检测工作同样面临着很多新情况和新问题，挑战和机遇并存。也就是说，检测市场的潜力非常大，同时市场竞争也将异常激烈。
40、目前，江苏省的工程质量检测机构的深化改革工作正在积极稳妥地推进中，检测市场也已逐步放开了。但由于我国的市场经济体制处于初级阶段，市场竞争还不够规范，随之而来“恶性竞争、压级压价、提供虚假数据、出具假报告”问题也有所抬头了。这将最终导致工程质量问题，后果将是严重的。因此，如何适应新形势的需要，营造良好的工程质量检测市场秩序，是值得我们探索的一个重要课题。 政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱
41、了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。为了全面贯彻执行建设工程质量管理条例等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。 建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动
42、性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。 建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程
43、违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。 建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按建设
44、工程质量管理条例的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。 改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。 为了保证政府监督的有效性和权威
45、性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。但总结几十年来的经验，包括研究国外的经验，我们得出一个
46、结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。 从建设市场的整体来看，我们市场运行的规则还不完善，但就现有的规则，实施
47、中的问题也很多。执法不严，违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。所以，政府要下功夫，一方面要构造这个市场，健全运行规则，同时要保证这些运行规则的实施。不能保证实施，就要进行整顿。健全市场运行规则要加强法制建设。在政府对质量进行控制、监督的层次上，我们要做的一件很重要的事，就是要进一步加强法制建设。 随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变，以及旁站监理制度的实施，要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施，是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措，也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策
48、。这是用市场经济的手段减轻企业和政府风险的有力例证。各地建设行政主管部门要积极会同当地保险主管部门，共同研究探讨，促进工程保险制度的健康发展。待添加的隐藏文字内容1 4.2 社会监督与监理单位的管理1进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以，我们要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。我们要再次强调，没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，
