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1、对于工程进度款支付问题的研究对于工程进度款支付问题的研究 摘要：工程价款是建筑企业因承包工程项目，按合同规定和工程结算办法的规定，将已完工程或竣工工程向发包单位办理结算而取得的价款。建筑工程款如同建筑质量、建筑进度、建筑安全一样，对整个建筑的发展有着重要的作用。本论文结合现实，指出了建筑工程价款支付业务的主要内容，着重介绍了工程进度款支付的相关问题。 关键字：建筑工程进度款 货款支付 Abstract: the construction price is building enterprise project for contractor, and the engineering settle
2、ment regulations as stipulated in the contract, will have the completed engineering or engineering to the out-contracting units to handle the settlement and the price. Construction project as well as construction quality, construction schedule, construction safety, plays an important role on the dev
3、elopment of the whole building. Combining with the reality, this paper points out the main content of the construction project price payment business, and introduced the progress of the payment related issues. Key words: construction project progress payment 中图分类号： TU761 文献标识码：A 文章编号： 一、建筑工程价款支付业务的主
4、要内容 1.1工程建设所需材料设备款的结算 工程项目一旦开工建设，建设单位就要组织工程所需的建筑材料及有关设备的采购，单位办理工程项目采购业务，应当符合内部会计控制规范采购与付款（试行）的有关规定，但与企业生产经营活动采购不同，建设单位采购材料并不是自身使用，而是转交给施工单位进行工程施工，并且工程材料的采购计划是由施工单位根据施工图预算提报的，所以首先要加强对采购计划的审批控制，其次材料设备款的支付要在建设单位和施工单位共同认可后才能进行。 1.2工程预付款的支付 开工前建设单位预付施工单位部分工程款。工程预付款的支付主要根据施工合同有关条款进行，因此，在支付工程预付款之前，必须组织审计部门
5、对工程预算进行审核，合理确定合同价款。 1.3工程进度款的拨付 建设单位应根据工程形象进度拨付工程款，加强对工程进度拨款的控制，是加强拨款管理，防止工程款拨超的重要手段。 工程进度款支付方式一般有三种，按月结算、分段结算和竣工后一次结算。按月结算指实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算。分段结算指双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。竣工后一次结算指建设项目少，工期较短的工程可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。 1.4工程竣工结算 工程竣工结算是建设单位与施工单位办理竣工工程价款结算的手续，是对整个工程的全面清算。施工单位
6、在工程决算审核完毕后，凭竣工验收证明、工程清查情况资料到财务科办理结算。财务部门依据合同，验明有关手续后办理结算。 本论文将着重介绍工程进度款的支付的相关问题： 工程进度款的支付程序 2.1工程量计量 工程量清单中所列的工程量仅是对工程的估算量，不能作为承包商完成合同规定施工义务的结算依据。每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。 2.2承包商提供报表 每个月的月末，承包商应按工程师规定的格式提交一式6份本月支付报表。内容包括提出本月已完成合格工程的应付款要求和对应扣款的确认，一般包括以下几个方面： 1）本月完成的工程量清单中工程项目及其他项目的应付金
7、额（包括变更）； 2）法规变化引起的调整应增加和减扣的任何款额； 3）作为保留金扣减的任何款额； 4）预付款的支付（分期支付的预付款）和扣还应增加和减扣的任何款额； 5）承包商采购用于永久工程的设备和材料应预付和扣减款额； 6）根据合同或其他规定（包括索赔、争端裁决和仲裁），应付的任何其他应增加和扣减的款额； 7）对所有以前的支付证书中证明的款额的扣除或减少（对已付款支付证书的修正）。 2.3工程师签证 工程师接到报表后，对承包商完成的工程形象、项目、质量、数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核工程量。在收到承包商的支付报表后28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核
8、实的实际完成情况签发支付证书。 那么加强工程款支付控制有哪些意义呢? 三、加强工程款支付控制的重要意义 3.1加强工程款支付管理有利于合理调度资金，确保工程进度 建筑工程项目不但施工周期长，而且需要资金巨大。只有事先对各项预付款、应付款及保函和保证金进行科学测算，才能合理筹集相应资金，既保证工程开工前的资金需要又可以减少不合理的资金占用。 3.2有利于及时准确地结清债权债务关系 建筑工程项目涉及款项往来单位很多。比如高速公路项目，主线、连接线、房建、交通工程、设备材料供应等可能涉及尚百家单位，如果考虑分包商支付就更多了。加强工程款支付管理，也包括对支付合同、支付程序与制度、支付科目、账务核对等
9、管理。根据合同支付，按照程序支付，定期核对往来账户是确保支付工作有条不紊的关键措施。 3.3有利于竣工决算的编制 实践证明，建筑工程项目竣工后迟迟编不了竣工决算。原因有多方面，但是支付遗留问题较多甚至不能与承包商对清工程款往来账是一个重要的影响因素。重复支付、多支、少支、漏支等情况也时有发生。所有这些工作必须在收尾阶段进行集中清理与核对，彻底结清有关工程款往来方面的债权债务关系，才能使决算工作顺利进行。 在实际施工过程中，导致工程进度款被拖欠或挪用的原因分析。 四、工程款支付现状分析 造成工程进度款被拖欠或挪用的原因是多种多样的，但就通常而言，主要有以下几个方面的原因。 （一）施工单位的原因
10、施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确，少领工程进度款 . （二）监理工程师方面的原因 施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工具，只有施工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度款。 （三）业主方面的原因 有些工程的业主是政府或集体单位，该项目的主管将手中的权利看作是谋取私利的工具，当施工企业没有让其满意时，就无法得到本该得到的工程进度款。此外，有些建设单位（业主）利用施工单位急于承揽工程的心理，在建设资金不完全到位，
11、甚至只有很少建设资金的情况下，许下许多美言并与施工单位签定合同，在合同实施过程中，建设单位（业主）筹不到足够的资金而拖欠工程进度款。 由于上述因素，工程进度付款跟不上，将导致以下后果：一是拖延项目工程建设工期。施工企业的合法利益得不到保证，采取拖延工期来迫使业主支付工程进度款，若施工企业短期的拖延工期不能解决问题，只能终止施工，甚至撤离施工现场，造成烂尾工程现象等；二是降低了业主的信用度。由于业主不能按合同要求支付工程进度款，业主的信用程度将受到影响，若业主是企业将对企业发展不利，严重的将导致企业无立足之地，若业主是政府，将使群众对政府不信任，对政府贯彻落实党的方针、政策不利；三是施工企业运作不正常，三角债现象严重，严重的将导致企业破产，产生一系列社会问题。施工企业一般都是根据工程进度跟材料供应商签定材料供货合同，由于业主没有及时支付工程进度款，就一般情况而言，施工单位也将拖欠材料供应商的材料款，若欠款严重，施工单位资金周转不灵，将导致企业破产，员工失业等社会问题。 参考文献： 1郭宏磊;试论工程款的编制问题J;福建建筑;2004年02期 2顾立林;地方政府性工程为何欠账多J;施工企业管理;2005年10期 3孙宝昌,杜培权,周广文;建筑业拖欠工程款问题亟待解决J;建筑;1995年05期-分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。
