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1、第九章,环境风险评价,基本概念,1,环境风险评价的目的和重点,2,环境风险评价工作级别和评价范围,3,环境风险评价工作程序,4,环境风险评价的基本内容,5,风险识别,6,风险管理,7,第九章,环境风险评价,本章主要讲述了环境风险评价的墓本概念、,基本内容，描述了环境风险评价的目的、工作级别、,评价范围及环境风险评价的工作程序，重点论述了,风险识别、风险防范措施及应急预案的编制要求。,本章提要,1,、基本概念,环境风险是指突发性事故对环境,(,或健康,),的危害程度，用,风险值,R,表征，其定义为事故发生概率,P,与事故造成的环境,(,或,健康,),后果,C,的乘积，即,:,R,危害,/,单位时
2、间,=,P,事故,/,单位时间,C,危害,/,事故,环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的,可预测,突发性事件或事故,(,一般不包括人为破坏及自然灾害,),引起,有毒,有害、易燃易炸等物质泄露,，或突发事件产生的,新的有毒有害,物质,，所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，,提,出防范、应急与减缓措施。,2,、环境风险评价的目的和重点,进行建设项目环境风险评价的,目的是分析和预测建设项,目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能,发生的突发性事件或事故,(,一般不包括人为破坏及自然灾害,),，,引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏,，所造成的人身安全与环,境影响和损害程度
3、，提出,合理可行的防范、应急与减缓措施,，,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。,3,、,环境风险评价工作级别和评价范围,?,工作级别,环境风险评价工作划分为一级和二级。划分评价等级的依,据是评价项目的,物质危险性,和,功能单元重大危险源,判定结果以,及,环境敏感程度,等因素。,?,一级评价必须对事故影响进行,定量预测,，说明影响范围和,程度，提出防范、减缓和应急措施。,?,二级评价需进行风险识别、源强分析和对事故影响进行,简,要分析,，提出防范、减缓和应急措施。,3,、,环境风险评价工作级别和评价范围,?,评价范围,环境风险评价范围的确定依据是危险化学品的伤害闹和敏感,区域位置
4、。具体大气环境影响范围是：,?,一级评价范围，距离源点不低于,5km;,?,二级评价范围，距离源点不低于,3km,范围。,?,地面水和海洋评价范围按环境影响评价技术导则,地,面水环境规定执行。,4,、,环境风险评价工作程序,5,、,环境风险评价的基本内容,环境风险评价的基本内容有,风险识别、源项分析、后果计算、,风险计算和评价,以及,风险管理,。,?,风险识别,风险识别的目的是,确定风险类型,。根据引起有毒有害物质,向环境放散的危害环境事故起因，将风险类型分为,火灾,、,爆炸,和,泄漏,三种。,风险识别内容包括,:,资料收集和准备,主要收集建设项目,工程资料,、,环境资料,和,事故资,料,，为
5、进行物质风险识别和生产设施风险识别,提供基,础资料,。,5,、,环境风险评价的基本内容,物质风险识别,对项目所涉及的原材料及辅料、中间产品、最终产品及,“三废”污染物，按其危险性或毒性，进行危险性识别。,生产设施风险识别,对项目主要生产装置、储运系统、公用和辅助工程，逐一,划分功能单元，分别进行重大危险源判定。,5,、,环境风险评价的基本内容,?,源项分析,源项分析包括确定,最大可信事故发生概率,和,估算危险化学,晶的泄漏量,两项工作内容。,最大可信事故,指在所有预测概率不为零的事故中，对环境,(,或健康,),危害最严重的事故，即给公众带来严重危害，对环境造,成严重污染的事故。可以采用,事件树
6、,、,事故树分析,方法或,类比法,确定最大可信事故及概率。,危险化学晶的泄漏量的估算,是环境风险评价导则中推荐了危,险化学品泄漏量的计算方法，通过计算确定泄漏时间，估算泄漏,率。,5,、,环境风险评价的基本内容,?,后果计算,后果计算是在风险识别和源项分析基础上，针对最大可信事,故对环境（或健康）造成的危害和影响进行预测分析。,?,风险计算和评价,（核心工作）,环境风险评价技术导则规定用风险值评价，风险值定义为：,风险值,后果,/,时间,=,概率,事故数,/,单位时间,危害程度,后果,/,每次事故,将最大可信事故风险值,R,max,与同行业可接受风险水平,R,L,比较,:,R,max,R,L,
7、，则认为本项目的风险水平可以接受。,R,max,R,L,，则项目应进一步采取减少事故的安全措施，以,达到可接受水平，否则建设项目不可接受。,5,、,环境风险评价的基本内容,?,风险管理,当风险评价结果表明风险值达不到可接受水平时，为减轻,和消除对环境的危害，应采取减缓措施和应急预案，这就是风,险管理的主要内容。,6,、,风险识别,风险识别是建设项目环境风险评价的基础，通过风险识别,确定,危险因素,和,风险类型,。,?,风险识别范围,不论何种建设项目，凡涉及生产、使用、储存和运输,有毒有,害、易燃易爆物质,的建设项目，应在掌握建设项目情况以及环境,保护与敏感目标资料的基础上进行以下两个方面的工作
8、：,（,1,）物质风险识别,分析、判定所使用的主要原材料、辅助材料、燃料、中间产,品、最终产品、副产品以及生产过程产生的污染物是否属于剧毒、,有毒易燃和爆炸性物质。,6,、,风险识别,表,1,物质危险性标准,6,、,风险识别,（,2,）生产设施风险识别,对所有涉及危险性物质的生产装置、公用和辅助工程、储,运系统、环保设施等，均应进行风险识别，即对规定的上述设,施各功能单元所有的危险物质，核定其在生产场所和储存场所,的临界量,(,吨,),，并用导则中推荐的有毒物质名称及临界量表，,判定功能单元是否属重大危险源，具环境风险。,?,风险识别工作内容,（,1,）资料收集和准备,收集和说明所用原材料、辅
9、助材料、中间产品、最终,产品、副产品、燃料等的物理和化学性质，危险性和毒性,参数、使用量、储运方式。,6,、,风险识别,收集和说明工艺流程、反应过程、装置构成、位置，对功能,系统划分功能单元。,每一个功能单元必须包括一种危险性物质的,使用、生产、储存容器或管道。每个功能单元在泄漏事故中应有,其中的容器或管道与所有其他单元分隔开的设施。,分析厂址周边环境和区域环境资料。,主要收集人口分布和,环境保护目标如水源、自然保护区等位置、功能区划资料。分,析同类项目事故资料，统计分析事故发生原因及概率。,6,、,风险识别,（,2,）对所涉及的有毒有害物质进行风险识别，筛选环境,风险评价因子。,（,3,）计
10、算各功能单元中环境风险评价因子储,(,积,),存量，,对各功能单元进行风险识别。,（,4,）分析潜在事故的类型、可能的危害及向环境转移的,途径。,7,、,风险管理,风险管理包括,降低风险措施,和,应急预案,。,?,降低风险措施,减缓措施,风险管理的重点在于减缓措施,。应在风险识别、后果分析与,风险评价基础上，为使事故对环境影响和人群伤害降到可接受,水平，提出应采取的减轻事故后果，事故频率和影响的措施。,如对重点环境风险功能单元（设备、管道等）采用遏制泄漏和,消除危险性物质扩散的措施（例如水幕、防护堤、事故池，控,制排放条件等）；又如切断泄漏源，减少和降低风险概率的措,施。,7,、,风险管理,?,应急预案,应急预案主要内容是,消除污染环境和人员伤害,的事故应急,处理方案，并应根据需清理的危险物质的特性，有针对性地提,出消除环境污染的应急处理方案。具体要求见表,2,：,7,、,风险管理,表,2,应急预案内容,7,、,风险管理,
