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1、导航电子地图检测规范标准解读与落实北京长地万方科技有限公司 肖成才2010年10月,前言 2010年4月，国家测绘局发文公布导航电子地图检测规范（以下简称检测规范）已批准为推荐性行业标准，并于5月1日正式实施。,二、检测规范标准解读与落实,四、结束语,三、检测规范标准改进建议,一、检测规范标准出台背景及意义,随着我国经济和社会的快速发展、人民生活水平的不断提高，全社会对导航定位服务的需求日益强烈，导航定位产业正在成为迅猛发展的朝阳产业。伴随着智能交通系统（ITS）发展，我国导航定位产业迎来了进一步快速发展的最大契机。导航电子地图是导航与位置服务产品的核心，在车载导航、手持导航（PND和手机）等
2、移动导航中具有特殊地位和极其重要的作用。,一、检测规范标准出台背景及意义,因此，确保导航电子地图的技术水平和质量就成为十分突出和紧迫的问题。由于缺少导航电子地图产品的检测标准，难以实现对导航电子地图产品质量的正常考核，进而建立优质产品的推介和劣质产品的退市机制。制定导航电子地图检测标准，有利于完善市场准入和退出机制；有利于促进企业不断改进质量，提高水平，更好地满足社会需求，维护好消费者的合法权益；有利于促进我国导航定位产业的健康发展。,一、检测规范标准出台背景及意义,二、检测规范标准解读与落实,四、结束语,三、检测规范标准改进建议,一、检测规范标准出台背景及意义,二、检测规范标准解读与落实,1
3、.检测规范标准解读 1.1 标准适用范围与主要内容 1.2 标准三个特点 1.3 标准四个核心内容 2.检测规范标准落实简介（长地万方）,1.1 标准适用范围与主要内容,(1)适用范围 作为依法取得导航电子地图制作资质证书的企业，对其生产成果或产品的质量实施检测评定的依据。作为测绘行政主管部门下达导航电子地图产品质量监督检查工作和导航电子地图制作资格审查认证及年检工作的依据。作为国家仲裁机构对导航电子地图产品质量争议仲裁检验的依据。作为行业协会接受委托或承担技术咨询项目、推介信得过产品的依据。作为行业应用用户购买导航电子地图产品时评判数据质量的依据。,1.1 标准适用范围与主要内容,(2)主要
4、内容 检测规范主要定义了导航电子地图产品的原始数据资料合法性检测，产品资信检测，数据质量检测和可视化表达及应用功能检测四类检测项目，并规定了每一类检测项目的检测内容与指标、检测方法、检测流程和项目质量评分标准。,1.2 标准三个特点,重视国家安全，国家利益高于一切 检测规范规定的导航电子地图产品四个检测项目中，“原始资料合法性”检测项目将“企业取得采集资信的真实、合法性”放在首位；另外三个检测项目都将“安全性”当作首要质量元素，并对检测结果实行“一票否决”。充分体现了检测规范对依法测绘，保护国家利益和安全的重视。,1.2 标准三个特点,积极响应国家实施知识产权保护战略号召促进行业健康有序发展
5、2010年3月第十一届全国人民代表大会，温家宝总理作政府工作报告中强调，要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。2010年4月“道道通”导航电子地图著作权案被最高人民法院列为年中国法院知识产权司法保护大案件之一。2010年9月13日第四届夏季达沃斯论坛,温家宝总理开幕式致辞强调中国高度重视知识产权保护，已将保护知识产权提升为国家战略。2010年10月19日温家宝总理主持召开国务院常务会议决定，从2010年10月底开始，在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。,1.2 标准三个特点,积极响应国家实施知识产权保护战略
6、号召促进行业健康有序发展 检测规范将导航电子地图产品的“原始资料合法性”和“产品资信”两项体现和保护企业自主知识产权的内容当做首要的检测项目。“原始资料合法性”检测项目将企业采集（采购）数据与产品数据的范围、内容、现势性一致性、采集作业记录与原始数据符合性、数据提供方资质合法性作为主要检测内容，并对检测结果实行“一票否决”，强调企业应按照国家法律法规要求，自主实地采集或与有数据提供资质的单位合作合法获取数据。,1.2 标准三个特点,积极响应国家实施知识产权保护战略号召促进行业健康有序发展“产品资信”检测项目则主要强调导航电子地图产品的“出版合法性”，主要包括地图出版资质、外装帧面标识正确性、媒
7、体面标识正确性等保护企业自主知识产权的内容。以上充分体现了检测规范积极响应国家号召，保护知识产权，促使行业健康发展的内涵！,1.2 标准三个特点,1.2 标准三个特点,指导企业建立全过程质量控制体系 导航电子地图产品实现一般包括数据采集、内业生产、产品测试、审图出版四个主要过程。检测规范针对这四个主要实现过程分别规定了检测内容与指标，覆盖了产品实现全过程，体现了全过程质量控制的思想，对企业建立全过程质量控制体系、规范导航电子地图生产过程具有重要的指导意义！,1.2 标准三个特点,检测规范易于企业解读、落实 企业通常在落实国家或行业标准时遇到的最大困难之一在于：不知道如何将标准与企业实际情况相结
8、合，致使企业“望标兴叹”。这也说明我国目前的一些标准理论性较强，但缺少易于与实际情况结合的指标或实例指导。检测规范不仅对导航电子地图产品实现过程中的核心质量元素做了全面的定义，还将这些质量元素的检测指标分类别予以丰富、细化，并通过实例来描述，同时给出了检测方法与质量评价方法，尽可能的使标准贴合企业实际检测导航电子地图的内容和步骤，大大降低了企业解读标准、落实标准的难度。,1.2 标准三个特点,检测规范易于企业解读、落实 例如：在“数据质量检测项目“中，检测规范将数据质量定量元素针对的道路、兴趣点、背景和注记四个要素主题的检测指标用严重差错、大差错、一般差错来定义，并按照要素主题分别给出了完整性
9、、逻辑一致性、位置、属性、时间精度等质量元素的检测指标。同时，检测规范还在“附录”给出了导航电子地图检测报告格式，通过实例来指导企业如何执行标准。,1.3 标准四个核心内容,导航电子地图数据质量检测,导航电子地图原始数据资料合法性检测,导航电子地图可视化表达及应用功能检测,导航电子地图产品资信检测,检测规范的四个核心内容是覆盖导航电子地图产品实现全过程的四个检测项目，以及各个检测项目的检测内容、检测指标、检测方法及质量评价的定义。,（1）导航电子地图原始数据资料合法性检测,检测内容 主要检测自采（采购）数据资料合法性。包括企业（提供方）采集资质、企业（提供方）原始数据集与产品数据一致性、企业原
10、始数据采集作业记录与原始数据的符合程度、提供方制作、销售与合作协议等检测项。检测指标 用原始数据合法性等级来定义，分为“合法”和“不合法”两个等级，对应各质量子元素检测项分别有合法、不合法的指标要求。,（1）导航电子地图原始数据资料合法性检测,检测方法 采用全数检测与抽样检测相结合的方法。质量评价“一票否决”法，按照检测指标，任何一项质量子元素检测结果不合法，该检测项目得分值为0；所有质量子元素合法，该检测得分值为100。,（2）导航电子地图产品资信检测,检测内容 主要检测安全保密性与出版合法性。安全保密性包括是否经过保密技术处理、地图内容审查；出版合法性包括出版社出版资质、外装帧面标识正确性
11、与媒体面标识正确性等检测项。检测指标 分为“通过或具备”与“未通过或不具备”两个等级，对应各质量子元素检测项分别有通过与否、具备与否的指标要求。,（2）导航电子地图产品资信检测,检测方法 采用全数检测方法。质量评价“一票否决”法，按照检测指标，任何一项质量子元素检测结果未通过或不具备，该检测项目得分值为0；所有质量子元素通过或具备，该检测得分值为100。,（3）导航电子地图数据质量检测,检测内容 主要检测数据安全性、完整性、逻辑一致性、位置、属性、时间精度与附件质量。其中安全性、附件质量为数据质量定性元素，其他均为数据质量定量元素。检测指标 检测规范不涉及质量定性元素检测指标，具体指标由使用或
12、参考标准的单位或机构确定。质量定量元素检测主要针对道路、兴趣点、背景和注记四个要素主题。检测指标用各类要素数据内容的差错严重程度来定义，分为严重差错、大差错、一般差错三个等级。各要素主题的检测指标依据质量定量元素设定，应具体技术要求与用途所需，可做适应性调整。,（3）导航电子地图数据质量检测,检测方法 采用全数检测或抽样检测两种方法，其检查手段可采用自动检查和人工检查相结合的形式。质量评价 若质量定性元素判定为不合格，则数据质量评分为0。若质量定性元素判定合格，则数据质量检测项目质量分值按照质量定量元素各要素主题的质量分值通过公式计算得出。（数据质量检测项目质量分值计算相关公式请参考检测规范
13、7.4-表14 导航电子地图数据质量评分表。）,（4）导航电子地图可视化表达及应用功能检测,检测内容 分为可视化表达和应用功能检测两项内容。可视化表达检测主要检测安全性、（道路、兴趣点、背景、注记）显示完整性、准确性、一致性与表征质量。应用功能检测主要检测导航产品的基本功能（包括地图显示、兴趣点查询、路径匹配、路径计算等）、增强功能（包括语音引导、路口放大图引导与周边兴趣点显示）和扩展功能（多路径点设置、实时交通显示、公交线路查询、图标选择性显示和旅游路书等）。,（4）导航电子地图可视化表达及应用功能检测,检测指标 可视化表达检测指标，用各类要素（道路、兴趣点、背景和注记）数据可视化表达的合格
14、等级来定义，分为合格、基本合格、不合格3个等级，各要素主题的检测指标依据质量定量元素设定，应具体技术要求与用途所需，可做适应性调整。应用功能中基本和增强功能的检测指标用功能的合格等级来定义，分为合格、基本合格、不合格3个等级；扩展功能的检测指标用功能是否具备来定义，分为具备、不具备两个等级。,（4）导航电子地图可视化表达及应用功能检测,检测方法 导航电子地图可视化表达及应用功能可采用全数检测和抽样检测相结合的方法实施检测。利用导航模拟系统或导航仪，通过模拟或实机应用，对可视化表达和应用功能的质量子元素检测项进行逐一检测。质量评价 可视化表达及应用功能检测项目评价分值由检测子项目可视化表达、应用
15、功能的评价分值通过公式计算而得出。（检测项目质量分值计算相关公式请参考检测规范 8.4-表24 导航电子地图可视化表达及应用功能质量评定表。）,二、检测规范标准解读与落实,3.检测规范标准落实简介（长地万方）,（1）长地万方企业资质（2）长地万方导航电子地图原始资料合法性保证（3）长地万方导航电子地图产品资信保证（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,（1）长地万方企业资质 北京长地万方科技有限公司（简称长地万方），注册资本5000万元。公司在国务院政府特贴专家率领下，由博士、硕士到本科、中专约近千人组成的技术、生产团队从事全国导航电子地图的研发与生产，是国内著名图商。北京长地万方科技有
16、限公司是国家测绘局首批批准的导航电子地图甲级测绘资质单位。在国内首创全实测的地图产品理念，是国内最大规模的导航电子地图测绘队伍之一。长地万方的导航电子地图品牌“道道通”，已成为导航电子地图市场上最知名的品牌之一。,二、检测规范标准解读与落实,（1）长地万方企业资质2003年2月注册成立，在国家批准的经营范围内开展企业经营活动。2004年7月通过ISO9001:2000国际质量标准认证。2005年5月获得国家导航电子地图甲级测绘资质证书。2005年9月被北京市科委认定为高新技术企业。2006年7月率先完成无缝覆盖的连片式全国导航电子地图测绘；8月出版了道道通第四版；9月在人民大会堂召开了隆重的发
17、布会，填补了中国没有覆盖 大陆全境导航图的历史空白。2007年配合集团开通“道道通”地图搜索网站-。全面进军LBS，成为行业的领跑者。2008年11月“道道通”商标在国家工商总局商标局注册成功。,二、检测规范标准解读与落实,二、检测规范标准解读与落实,（2）长地万方导航电子地图原始资料合法性保证,自采原始数据资料合法,采购原始数据资料合法,原始资料合法性保证,（2）长地万方导航电子地图原始资料合法性保证 自采集原始数据资料合法性保证,齐备的报备资料；严格测绘资格管理，目前在册的具有测绘资格的人员302人；,（2）长地万方导航电子地图原始资料合法性保证 采购原始数据资料合法性保证,二、检测规范标
18、准解读与落实,（3）长地万方导航电子地图产品资信保证,安全保密性,出版合法性,产品资信保证,二、检测规范标准解读与落实,（3）长地万方导航电子地图产品资信保证,安全保密性审图出版的数据要经过长地审图科内审。设立项目组、质检、审图科三级涉密信息审查制度。根据强标GB 20263-2006，建立涉密关键词库，开发涉密信息 审查工具软件，不断维护升级。,二、检测规范标准解读与落实,（3）长地万方导航电子地图产品资信保证,出版合法性 道道通地图出版情况简介,出版光盘、SD卡举例,出版合法性 截止到2010年10月,长地万方共出版“道道通导航电子地图”十八个版本，出版客户版导航电子地图二十二个版本。,二
19、、检测规范标准解读与落实,（3）长地万方导航电子地图产品资信保证,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,二、检测规范标准解读与落实,。,在导航电子地图生产中进行全过程的质量控制，才能保证最终导航数据产品的高品质！,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,导航电子地图生产过程需完成1200多个检测项。导航电子地图数据在一个检测单元内大差错出现率小于百分之一。导航电子地图产品校验在一个检测单元内大差错出现率小于十万分之五。以上指标均高于导航电子地图检测规范合格标准。,二、检测规范标准
20、解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,外业采集数据质量标准外业采集过程需完成150多个检测项。外业采集数据在一个检测单元内大差错出现率小于百分之一。,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,质量事故处理,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,内业母库数据质量标准内业母库数据生产过程需完成750多个检测项。内业母库数据在一个检测单元内大差错出现率小于百分之一。,质量事故处理,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,导航电子地图产品校验质量标准导航电子地图产品校验需完成300
21、多个检测项,检测项分布地图显示、检索、路径规划和路径引导四个大块。仅路径规划一项，长地万方每个批次产品都会进行全国区县级及以上区域两点之间、重要客户两两之间一百万条以上路径通达测试。导航电子地图产品检验在一个检测单元内大差错出现率小于十万分之五。,质量事故通报处理,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,质量考核,质量事故处理,内、外业生产过程中实行作业员自检（互检）、质检组质检、质量部抽检的三级检验方式，每一个生产环节的成果必须完全符合质量标准，才可流入下一环节处理，保证最终发布高品质的导航数据产品。,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生
22、产全过程质量控制,制度保障-内外业三级质检,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,制度保障-质量通报,每周、每版编写质量通报，表扬先进、批评落后，对发现的问题及时查找原因，快速改进。,质量事故处理,建立完善的客户问题反馈及台帐管理制度，快速响应客户需求。,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,制度保障-客户问题管理,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,技术支撑-DCT,DCT工具是长地万方自主研发的面向数据字典的质量检查软件。最大特点是支持在线SQL语句规则项扩展，能使新增检测项无缝自
23、动地被体现在导航数据实体编辑（带有约束条件的交互动作等）与存储环节，最大限度利用生产一线作业、质检和技术人员的丰富经验，减少沟通环节，提高效率！,二、检测规范标准解读与落实,（4）长地万方导航电子地图生产全过程质量控制,技术支撑-NCT、XGF,NCT、XGF是长地万方自主研发面向导航应用，分别针对SHP、MIF格式数据的质量检查软件。由于导航电子地图产品表现与导航软件密切相关，单一的产品表现不能完全确定产品质量好坏。因此NCT、XGF两套检测软件形成了长地万方产品校验中不可或缺的技术支撑，能最大限度保证导航数据产品的合理性表现。,二、检测规范标准解读与落实,四、结束语,三、检测规范标准改进建
24、议,一、检测规范标准出台背景及意义,三、检测规范标准改进建议,三、检测规范标准改进建议,（1）安全要求,在强标GB 20263-2006 导航电子地图安全处理技术基本要求中第5节明确表示：导航电子地图制作过程中，不得采用各种测量手段获取高程点、等高线及数字高程模型；第6节明确表示导航电子地图在公开出版、销售、传播、展示和适用时，不得表达显示的高程数据。检测规范第7节导航电子地图数据质量的检测内容中，将高程精度定义为位置精度的质量子元素，并分别定义了等高线高程精度、等高距的检测内容，这与强标的要求不符。因此，建议检测规范将第7节中关于高程精度的内容描述删除。,三、检测规范标准改进建议,（2）组织
25、结构,检测规范第8节导航电子地图可视化表达及应用功能检测中很多检测项都与导航系统性能密切相关，检测结果合格与否并不能直接体现导航电子地图质量高低。例如可视化表达中的各要素表征质量检测，各要素表征的关系协调性、图面载负量都与导航系统相关；应用功能中兴趣点查询、路径规划、路径引导、实时交通等检测项也几乎都与导航系统有关。因此该节不能直接作为导航电子地图质量检测项目，建议将检测规范第8节相关内容独立出来形成“导航系统性能检测规范”，或者将其中与导航系统密切相关的检测项删除，只保留能直接反映数据质量的检测内容。,三、检测规范标准改进建议,（3）检测指标,检测规范第8节导航电子地图可视化表达及应用功能检
26、测中部分检测指标过低。可视化表达检测子项目中，各要素的完整性、准确性、一致性检测合格指标仅定义为80%以上；应用功能检测子项目中，路径规划时间合格指标为1分钟，如果按照以上指标来要求和评价导航电子地图产品质量，肯定无法满足市场和客户要求。因此，建议检测规范根据市场和客户对导航地图产品质量要求，提高可视化表达及应用功能检测指标，使导航电子地图产品质量评价更合理、准确。,二、检测规范标准解读与落实,四、结束语,三、检测规范标准改进建议,一、检测规范标准出台背景及意义,质量事故处理,自主创新和依法经营，是每个企业、公司生存的基本准则。新兴的GPS导航产业，只有在一个健康有序竞争的大环境下才能取得长远发展。检测规范的颁布有利于促进企业严格执行国家、行业的政策法规及标准规范，不断改进导航电子地图产品质量，提高服务水平，更好地满足社会需求，维护消费者的合法权益，有利于促进我国导航定位产业的健康发展。长地万方会一如既往支持国家、行业标准的制定与落实，持续为市场提供优质的导航地图产品，为行业健康、有序发展做出贡献！,四、结束语,谢 谢!,华夏千山万水路 瑞图道道通万方,
