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1、美国食品安全体系初探钱荣富江苏省技术监督情报研究所摘要：食品安全体系的建设关系到国计民生，也关系到入世以后，我国农产品和食品在国际市场的竞争力。为此，研究、借鉴发达国家的成功经验，对加快我国食品安全体系建设的步伐、努力与国际市场接轨，具有非常积极的意义。本文试图对美国食品安全体系框架作一些概要的剖析和探究，并就如何建立我国的食品安全体系提出几点浅陋的看法。关键词：食品安全 体系 管理机构 风险分析 预防措施 建议民以食为天。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，物质生活水平的不断提高，人们对食品质量，特别是食品的安全性要求越来越高。然而近年来接二连三发生的诸如“阜阳劣质奶粉”、“广州散装假酒”
2、、“四川泡菜”、“龙口粉丝”、“湖南黄花菜”、“重庆火锅底料”等等一系列食品安全事件，使得大家对我国的食品安全问题忧心忡忡。这些事件的发生一次次地敲响了我国食品安全的警钟，成为全社会关注的焦点。今年“两会”期间，许多代表纷纷提出建议，要求政府尽快完善我国的食品安全体系，并通过制定和实施食品安全法来保障人民的生命和健康。食品安全体系的建设是一个复杂的系统工程，它既关系到国计民生，也关系到入世以后，我国农产品和食品在国际市场的竞争力。为此，研究、借鉴发达国家的成功经验，对加快我国食品安全体系建设的步伐、努力与国际市场接轨，具有非常积极的意义。笔者试图对美国食品安全体系框架作一些概要的剖析和探究，并
3、就如何建立我国的食品安全体系提出几点浅陋的看法。一、美国食品安全体系概要美国食品安全体系的基础是国家宪法。美国宪法规定了政府立法、行政和司法三支机构在其食品安全体系中的各自职责。这三个部门为确保美国食品安全起着关键性的支撑作用，而且其权力制衡和科学决策构成了美国食品安全体系的最主要的特征。国会通过制定法律来保障食品供应的安全；行政部门负责法律的实施，并颁布一些实施细则使法律的实施具体化；司法部门则保障法律实施的公正性。同时，美国各州和地方的法律法规以及工业部门规章对食品安全起着相互补充的作用。在法律的基础上，美国通过各行政部门、科研机构以及社会各界的公众健康专家之间的相互合作，共同构建了行之有
4、效的食品安全预防措施及科学的风险分析和评估机制，从而使其整个食品安全体系在庞大繁杂、相互衔接且组织严密的运行环境下得到有效的运作。长久以来，预防和风险分析一直是美国制定食品安全政策的一个重要传统。美国食品安全体系的基本原则是：（1）进入市场的食品必须安全和有益健康；（2）食品安全方面的政策制定应有科学依据；（3）政府具有实施法律的责任；（4）食品生产商、分销商和进口商以及相关人员应遵守有关规定，否则将承担责任；（5）法规的执行过程必须对公众公开、透明。另外，在国际上，美国广泛参与国际性组织的食品安全活动，并在其中发挥积极作用。美国积极与世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织（FAO）、食品法典
5、委员会（CAC）等重要国际组织开展合作，参与有关食品安全的国际协定、规章以及标准的制定，从而提升其食品安全领域在国际贸易中的地位。二、美国食品安全体系中法律法规的框架构成及其特点美国有关食品安全方面的法律文件主要有联邦食品、药品和化妆品法、联邦肉类检验法、禽类产品检验法、蛋制品检验法、食品质量保护法、公众健康服务法等。此外，相关的法律还有：生物恐怖法、受控制物质法、受控制物质进出口法、公平包装和标签法、联邦反贿赂法、联邦食品和药品法、联邦进口牛奶法、联邦贸易委员会法、罐装牛奶法、食品和药品管理现代化法、GATT乌拉圭回合专利条款、铅印中毒预防法、卫生食品运输法、茶叶进口法、商标法等等。联邦食品
6、、药品和化妆品法是美国关于食品和药品的基本法，该法已成为世界上同类法律中最全面的一部法律。该法律规定，禁止在美国销售或进口伪劣的或标识错误的食品、药品和化妆品；禁止销售未经FDA批准的任何物品。除大部分肉和禽类产品外，所有进出口商品均应接受FDA的检查，并且所有食品均必须有英文说明资料和可信的标记。另外，所有进口产品均须符合与国内产品相同的标准。美国管理机构必须遵守的程序法律包括管理程序法、联邦咨询委员会条例和信息自由法。管理程序法规定了法律法规的制定要求（包括各级联邦机构制定、修订或撤消某一法规的程序，以及允许任何利益方请求颁布、修订或撤消某一法规的程序）。某一机构依据管理程序法颁布的实体法
7、具有同等的法律效力。联邦咨询委员会条例规定，所提建议被政府采纳、而且具有较高置信度的组织可加入咨询委员会。咨询委员会组成应使各方面利益得到平衡，避免冲突。咨询委员会应公开举行会议，以便有机会获得委员会之外的评论。信息自由法则保障公众了解联邦政府信息的权利。美国的法律制定和修订过程是开放透明的，而且，美国政府鼓励相关的企业、消费者和其他利益团体或个人参与法规制定和发布的整个过程。在发布新法规或修订现有法规时，政府机构通常会通过发布“法规提案预告”，为公众提供一个预先讨论和发表评论的机会。“法规提案预告”列出了问题、政府建议的解决途径并提请公众选择。然后，政府机关利用从公众中收集的信息决定是否继续
8、制定法规以及如何制定等问题。所有重要的公众性评价必须在最终的法规中陈述。当遇到特殊复杂的议题需要机构外部的专家提供建议时，政府机构一般会选择召开公众会议或咨询委员会会议来进行解决。政府根据需要组织召集有关专家及利益相关者进行讨论，以获得广泛的意见。公众会议和咨询委员会会议都会在联邦记事（Federal Register）中公布。如果有个人或组织对某个政府决策有异议，也可以通过诉讼的方式将政府推上法庭。因此，尽管政府已经发布了最终的法规且接受了所有的评论，但个人和组织仍能对这个决定提出异议。这种公开透明的法律制定方式反映了美国立法的公正性。国会制定的食品安全法为各级食品管理部门提供了广泛的权力。
9、食品安全机构为了实现某一特定目标，可以制定具体的实施措施。当新的技术和产品涉及健康危害时，各机构可以对相应的法规提出修改或补充，或者通过技术和管理水平的改进来解决这类问题。在美国的法律、法规实施过程中，司法机构（联邦法院）对审查政府机构的管理行为等起着极为重要的作用。一个独立的法官或陪审团会检查政府所有活动的详细记录及其原因。如果法庭发现该政府机构没有执行有关法律的规定、不符合司法程序要求或行动没有合理的依据，那么，司法部门可以推翻政府的决策。美国的食品安全体系正是以此为基础，通过权力分开和以科学为依据的、公开透明的决策以及公众的参与和监督，保证食品安全措施的有效贯彻执行。三、美国食品安全管理
10、机构美国食品安全法律的有效实施使得其食品安全体系具有很高的公众置信度。但法规的实施离不开联邦政府各管理部门和科研机构的全力合作，离不开各州和地方政府以及社会各界食品安全专家的积极参与。正是因为各方的努力配合，才使美国形成了一个互为补充、相互依存、复杂有效的食品安全体系。在美国，负责保障食品安全和消费者利益的联邦机构主要有：健康与公众服务部（DHHS）所属的食品和药物管理局（FDA）、美国农业部（USDA）所属的食品安全检验局（FSIS）和动植物健康检验局（APHIS）、环境保护署（EPA）。另外，美国海关通过对进口物品的检查或扣押来协助管理机构搞好食品安全工作。其他与食品安全相关的机构还有：健
11、康与公众服务部的疾病控制和预防中心（CDC）和国家健康研究院（NIH），美国农业部的农业研究服务机构（ARS），州际合作研究、教育和推广服务机构（CSREES），农业市场服务机构（AMS）、经济研究服务机构（ERS），谷物检验、包装工以及牲畜围栏管理局（GIPSA），美国法典办公室和商务部的国家海洋渔业机构（NMFS）等。这些机构均在其工作范围内（包括研究、教育、预防、监管、标准制定和突发事件处理等）承担食品安全的职责。美国的食品安全机构各司其职，相互协作，为保障公众健康和安全起着极其重要的作用。美国食品安全检验局（FSIS）是美国农业部下设的一个食品安全机构，其主要职责是确保州际贸易中进口和
12、国产肉、禽及某些蛋制品的安全，其中包括对动物屠宰前和屠宰后的检验、对畜禽屠宰厂和加工厂的检验、监督和检验加工的蛋制品等。此外，该机构的任务还包括：收集和分析食品样品，进行微生物和化学污染物、感染物和毒素监测和检验；制定食品添加剂和其他食品配料的生产标准；制定工厂卫生标准，确保所有进口的外国肉、禽加工符合美国标准；要求肉、禽加工者对其加工的不安全产品自愿召回；为肉、禽加工食品安全研究提供资助，等等。美国食品和药物管理局（FDA）是美国最老牌的消费者保护机构之一。它隶属于美国健康和公众服务部，大约有9000个雇员。FDA主要通过实施联邦食品、药品和化妆品法及其他一些相关的公共健康法来保护美国消费者
13、的健康和安全，其职责范围涉及监督管理产品的制造、进口、运输、贮存和销售等领域。在美国食品安全体系中，FDA主要负责管理除食品安全检验局（FSIS）所辖范围之外的所有国产和进口食品，包括瓶装水和酒精含量小于7的葡萄酒等。其具体的工作职责是：从食品加工厂、食品仓库等取样分析，检验食品的物理、化学和微生物污染；在产品上市销售前，检验食品添加剂和色素添加剂的安全性；验证兽药对动物的安全性以及用该类动物制造的食品对人的安全性；监测动物饲料的安全性；制定美国食品法典、条例、指南和说明，并与各州合作实施；管理牛奶、贝类和零售食品工厂，包括餐馆和杂货商店等；制定食品加工操作规程和其他生产标准，如工厂卫生要求、
14、包装要求、危害分析和关键控制点计划；与外国政府合作确保进口食品的安全；要求制造商召回不安全的食品并监督相应的执法行动；对食品安全开展研究；负责行业和消费食品安全处理规程的培训，等等。美国环境保护署（EPA）负责管理饮用水以及由植物、海产品、肉和禽类制造的食品；制定饮用水安全标准；管理有毒物质和废物，预防其进入环境和食物链；帮助各州监测饮用水的质量，寻求预防饮用水污染的途径；鉴定新的杀虫剂的安全性，并制定食品中杀虫剂残留限量标准；制定杀虫剂安全使用指南。疾病预防和控制中心（CDC）负责建立国家食物源性疾病调查体系并调查食物源性疾病爆发的原因；采取快速行动,通报食物源性病菌感染的情况；与其他机构合
15、作监测食物源性疾病爆发的速率和趋势；开发快速检验病源菌的技术，制定公众健康方针，以预防食物源性疾病；开展食物源性疾病防治研究；培训地方和州的食品安全人员。地方和州政府食品安全机构的食品安全职责是管理其辖区内的所有食品，并与FDA和其他联邦机构合作，实施鱼、海产品、牛奶以及其他国产食品安全标准；检验餐馆、杂货店、其他食品零售商店、牛奶厂及牛奶加工厂、谷堆及辖区范围的食品加工厂；禁止不安全食品在本地区或州内销售和配送。此外，美国国家健康研究院（NIH）负责食品安全研究；美国农业部联合研究和教育服务机构（CSREES）负责与美国各大学、学院合作，对农场主和消费者进行食品安全教育以及开展相关项目研究；
16、国家农业图书馆（NAL）食物源性疾病教育信息中心（FIEIC）负责维护有关预防食物源性疾病资料的数据库，帮助教育工作者、从事食品行业培训的人员、消费者等得到有关食源性疾病的资料；美国海洋渔业机构负责管理鱼类产品和海产品，并按照联邦卫生标准，对运载渔船、海产品加工工厂、零售点等进行检验和颁发证书；美国经济作物部酒精烟草局（DTBATF）负责管理酒精饮料（除酒精含量低于7的饮料）的生产和配送、执行食品安全法律等；美国海关负责管理进口食品，确保所有进口食品符合美国的法律法规；美国司法部负责监管所有食品，监察起诉违反食品安全法律的公司和个人；联邦贸易委员会负责执行法律、法规，保护消费者免受欺诈或欺骗等
17、不公平行为，包括虚假和欺骗性广告。四、美国食品安全的风险分析和预防措施科学的风险分析是美国食品安全政策制定的基础。美国的食品风险分析已开展多年，其重点是通过控制有关添加剂、药物、杀虫剂等对人类健康有潜在危险的化学物质以及其他有害物质来保障食品供应。1998年8月，根据总统的提议和要求，美国成立了“食品安全总统委员会”。该委员会于2001年1月向总统提交了一份“食品安全战略计划”，高度评价了风险分析、风险评估和风险管理对实现食品安全的重要作用，并提出了详细的食品安全行动措施，即实施“从农场到餐桌”、“从生产到消费”的全过程控制。这一计划要求美国农业部、健康和公众服务部、环境保护署等联邦政府管理机
18、构联合建立风险分析和评估机制，通过风险预测和其他措施来提高对食品和水中微生物污染的评估水平，从而减少疾病的发生。近年来，美国联邦政府又加强对致病菌的风险分析，并通过一个综合性的监控措施来降低这类风险，目的是最大限度地实现食品安全目标。除了风险分析之外，美国各级管理部门还通过实施不同的风险管理措施来保证食品生产和加工全过程的安全。其中最具特点且富有成效的风险管理措施就是“危险分析和临界控制点（HACCP）”。在美国的食品安全体系中，HACCP充当着一个很重要的角色，它能使使用者清楚地识别可能发生的危险，并制定一个综合有效的计划来阻止和控制潜在的危害。食品安全机构通过HACCP制度，向相关企业提供
19、一个基本要求，并引导企业应用指导性原则，同时制定达到“危险分析和临界控制点”项目效果的具体步骤。另一种风险管理措施是通过制定技术标准来减少和控制病源体。例如：美国实施了在屠宰场和畜、禽饲养场必须执行的减少病菌（沙门氏杆菌）的标准，而且通过产品检测来确保满足标准要求。美国政府还将制定公众关心的其他致病菌的执行标准，以供生产、加工和处置食品的企业和机构实施。由于受“9.11”事件的影响，美国于2003年10月10日又发布了关于食品和饲料企业注册的过渡性法规，规定所有从事生产、加工、包装、储藏供美国人和动物消费的食品和饲料企业必须在2003年12月12日前向FDA申请注册。这一过渡性法规已于2004
20、年3月作为最终法令公布。此外，美国法律还规定了食品添加剂、兽药和杀虫剂市场进入条件。生产者提供的产品只有被权威管理机构认定为安全无害时，他们的产品才能投放市场。权威机构在受理过程中，首先对有关数据进行分析评估以确定添加剂的风险，这些数据决定了生产者的请求能否得到批准。所有的评估资料都将以文件的形式记录下来，有关结论的最终决议还将在联邦记事上公布。通过上述具体有效的措施，美国为国内食品安全提供了充分的保障，维护了公众的健康和利益。五、对借鉴国外经验，加强我国食品安全体系建设的几点建议他山之石，可以攻玉。综观美国的食品安全体系，其主要特点可以归纳为以下几个方面：一是具有健全的食品安全法律法规体系；
21、二是具有完善的管理机构，而且各司其职，互相配合协作；三是以科学的风险分析、评估和管理为基础，采取积极有效的预防措施；四是强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制；五是强化食品安全的监督和检验；六是强调有关食品安全的信息交流和国际合作。食品安全牵涉千家万户，关系国计民生。近年来,我国保障食品安全方面取得了很大的成绩，但存在的问题依然很多。主要表现在种植和养殖环节的源头污染严重，控制困难；食品生产加工领域的小规模经营，导致企业多、小、散、乱；食品流通秩序比较乱，违法经营现象严重；农村食品安全工作相对薄弱，等等。解决这些问题的关键，是要建立行之有效的国家食品安全保障体系。1、要充分发挥中央政府和地方政府
22、在市场经济体制中食品安全监管的主导作用，制定符合我国国情的食品安全政策。我国市场经济的发展正处于由计划经济向市场经济的经济转型时期，在市场有效调节的领域，政府正逐步退出市场。但是食品安全管理不同于一般消费品的管理，除依靠市场调节外，还要依靠政府的强制手段来进行规范。对于食品安全问题，很多发达国家都是采用政府强制手段来加强控制的，如“9.11”事件以后，美国政府很快颁布实施的生物恐怖法以及其采取的食品企业注册制度就是一种典型的政府强制性行为。我国目前的市场发育还不很充分，市场体系尚不健全，政府更应重视并发挥其市场监管作用。为此，我国各级政府要有清晰明确的食品安全工作思路，有效运用政府职能，制定严
23、密的、具有可操作性的食品安全政策，同时调动社会各方的力量，构建我国食品安全体系的总体框架。2、要加强法制建设，尽快出台食品安全法。法律制度是保障食品安全的根本措施。我国现行的食品卫生法只涵盖了整个食品安全问题中的一小部分，不能起到统领全局的作用。尤其是在我国食品安全的执法监督领域中，农业、质检、工商和卫生等部门都有各自的部门规章，缺乏统一的口径和依据，“各依一法，重复执法”的现象比较严重。因此，加快制定和实施国家食品安全法已经势在必然。除出台食品安全法外，我国还应加强配套法规的制定和修订工作，要使我国有关食品安全的法律和法规形成体系，相互协调，互为补充。3、要强调食品管理部门之间的分工和合作。
24、美国的食品安全体系之所以能够得到良好的运作，很大程度上依赖各部门之间的相互配合。美国的法律规定了其食品和药物管理局、食品安全检验局、动植物健康检验局、环境保护署等食品安全管理机构的各自职责，同时又强调了各部门之间的互相合作，包括与部门内外的科研机构以及国际组织的合作。我国食品安全漏洞较多的一个重要因素就是政府的监督管理缺乏力度，尤其是监管部门之间缺乏足够的沟通和协调。我国食品监管部门虽然很多，但往往各部门的本位思想较重，遇到重大问题，不能很好地协调解决，使得政府在食品安全方面的整体监管工作的有效性得不到很好的体现。因此，我们应该取他人之长以补己之不足。在食品安全监督管理过程中，要加强各管理部门
25、之间的合作，在齐抓共管上下功夫，在相互支持和配合上化气力，形成高效率的监督管理合力，决不能以自我为中心，更不能遇事推委。4、要完善有关食品安全的风险分析、风险评估和风险管理机制。通过风险分析、风险评估和风险管理，我们可以在食品供应过程中，有效控制有关添加剂、药物、杀虫剂等对人类健康存在潜在危险的化学物质以及其他有害物质，从而减少食物源性疾病。目前，欧美国家都在致力于建立“从农场到餐桌”食品安全全过程监控体系。我国也应该加强这方面的工作，强化食品安全的源头控制和过程控制，并通过对食品链上各个环节的风险分析和评估，建立快速有效的风险预警制度，努力使危害降至最低。5、要加快改进我国食品标准的管理模式
26、。目前我国食品标准的数量并不少，但在标准的管理上却存在明显的不足。一是有些产品的国家标准和行业标准并存，缺乏高度的一致性，不利于标准的贯彻执行；二是标准的制、修订步伐滞后，不能满足我国经济发展的需要；三是国内食品安全标准与国际标准和国外先进标准还存在很大的差距，不利于我国农产品和食品参与国际竞争。要解决这些问题，首先必须改进现有的标准化管理模式，在有关食品安全和卫生等技术法规和标准的制、修订过程中，要全国一盘棋，从全局考虑。其次应该加快采用国际标准的步伐，在食品标准的制定、产品的检测方法和手段等方面尽量与国际同步。现在，国家标准委已经在加强标准的清理整顿工作，并朝着与国际接轨的方向努力，这是一
27、个良好的开端，希望能取得预期的效果。6、要积极开展对外交流与合作，加强对国外食品安全法律法规、标准、管理模式及科研成果等的研究和消化吸收。在食品安全方面，美国和欧盟都取得了很大的成就，例如美国食品安全管理过程中所采取的以科学为基础的风险分析原则、预防原则和可追溯性原则等，都是很好的管理方式。我们要通过“走出去，请进来”等方式学习借鉴别人的成功经验，以完善我国的食品安全体系。此外，还要加强与世界卫生组织、国际粮农组织、食品法典委员会等国际机构的合作，努力提高我国食品安全管理水平。总之，我国食品安全体系的建立和完善决非一日之功，而是一个艰巨、繁重的任务，需要我们共同作出不懈的努力，才能从根本上保障
28、人民群众的健康和生命安全。参考资料：美国政府食品安全网：www.foodsafety.gov美国食品和药物管理局网:www.fda.gov中国食品安全战略研究，作者：中国食品安全战略研究课题组，中国科技信息网浅论完善我国食品安全法律体系，作者：常继生 田伟，食品安全网中国食品安全质量现状与政府规制，作者：贾利，Editors note: Judson Jones is a meteorologist, journalist and photographer. He has freelanced with CNN for four years, covering severe weather f
29、rom tornadoes to typhoons. Follow him on Twitter: jnjonesjr (CNN) - I will always wonder what it was like to huddle around a shortwave radio and through the crackling static from space hear the faint beeps of the worlds first satellite - Sputnik. I also missed watching Neil Armstrong step foot on th
30、e moon and the first space shuttle take off for the stars. Those events were way before my time.As a kid, I was fascinated with what goes on in the sky, and when NASA pulled the plug on the shuttle program I was heartbroken. Yet the privatized space race has renewed my childhood dreams to reach for
31、the stars.As a meteorologist, Ive still seen many important weather and space events, but right now, if you were sitting next to me, youd hear my foot tapping rapidly under my desk. Im anxious for the next one: a space capsule hanging from a crane in the New Mexico desert.Its like the set for a Geor
32、ge Lucas movie floating to the edge of space.You and I will have the chance to watch a man take a leap into an unimaginable free fall from the edge of space - live.The (lack of) air up there Watch man jump from 96,000 feet Tuesday, I sat at work glued to the live stream of the Red Bull Stratos Missi
33、on. I watched the balloons positioned at different altitudes in the sky to test the winds, knowing that if they would just line up in a vertical straight line we would be go for launch.I feel this mission was created for me because I am also a journalist and a photographer, but above all I live for
34、taking a leap of faith - the feeling of pushing the envelope into uncharted territory.The guy who is going to do this, Felix Baumgartner, must have that same feeling, at a level I will never reach. However, it did not stop me from feeling his pain when a gust of swirling wind kicked up and twisted t
35、he partially filled balloon that would take him to the upper end of our atmosphere. As soon as the 40-acre balloon, with skin no thicker than a dry cleaning bag, scraped the ground I knew it was over.How claustrophobia almost grounded supersonic skydiverWith each twist, you could see the wrinkles of
36、 disappointment on the face of the current record holder and capcom (capsule communications), Col. Joe Kittinger. He hung his head low in mission control as he told Baumgartner the disappointing news: Mission aborted.The supersonic descent could happen as early as Sunday.The weather plays an importa
37、nt role in this mission. Starting at the ground, conditions have to be very calm - winds less than 2 mph, with no precipitation or humidity and limited cloud cover. The balloon, with capsule attached, will move through the lower level of the atmosphere (the troposphere) where our day-to-day weather
38、lives. It will climb higher than the tip of Mount Everest (5.5 miles/8.85 kilometers), drifting even higher than the cruising altitude of commercial airliners (5.6 miles/9.17 kilometers) and into the stratosphere. As he crosses the boundary layer (called the tropopause), he can expect a lot of turbu
39、lence.The balloon will slowly drift to the edge of space at 120,000 feet (22.7 miles/36.53 kilometers). Here, Fearless Felix will unclip. He will roll back the door.Then, I would assume, he will slowly step out onto something resembling an Olympic diving platform.Below, the Earth becomes the concret
40、e bottom of a swimming pool that he wants to land on, but not too hard. Still, hell be traveling fast, so despite the distance, it will not be like diving into the deep end of a pool. It will be like he is diving into the shallow end.Skydiver preps for the big jumpWhen he jumps, he is expected to re
41、ach the speed of sound - 690 mph (1,110 kph) - in less than 40 seconds. Like hitting the top of the water, he will begin to slow as he approaches the more dense air closer to Earth. But this will not be enough to stop him completely.If he goes too fast or spins out of control, he has a stabilization
42、 parachute that can be deployed to slow him down. His team hopes its not needed. Instead, he plans to deploy his 270-square-foot (25-square-meter) main chute at an altitude of around 5,000 feet (1,524 meters).In order to deploy this chute successfully, he will have to slow to 172 mph (277 kph). He w
43、ill have a reserve parachute that will open automatically if he loses consciousness at mach speeds.Even if everything goes as planned, it wont. Baumgartner still will free fall at a speed that would cause you and me to pass out, and no parachute is guaranteed to work higher than 25,000 feet (7,620 m
44、eters).It might not be the moon, but Kittinger free fell from 102,800 feet in 1960 - at the dawn of an infamous space race that captured the hearts of many. Baumgartner will attempt to break that record, a feat that boggles the mind. This is one of those monumental moments I will always remember, because there is no way Id miss this.
