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1、安全生产监管基本知识,二、安全生产的监督管理基本知识,一、安全生产的监督管理工作职责,一、安全生产的监督管理工作职责,各级人民政府的责任,安全生产监督检查人员的责任,负有安全生产监督管理职责的部门的责任,各级人民政府的责任,安全生产法第九条：县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。,负有安全生产监督管理职责的部门的责任,安全生产法第四章 安全生产的监督管理 第五十三条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内
2、的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。,第五十四条 依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批
3、的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。,安全生产监督检查人员的责任,第五十八条 安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
4、,二、安全生产的监督管理基本知识,安全监督检查基本知识,安全监督检查前的准备工作,安全监督检查前的准备工作,安全监督检查不可盲目、被动；不可就检查而检查；,了解被查企业的基本情况,、企业的基本类型：是危化品的生产、经营、使用、储存、运输等的哪一类,、企业的生产的产品以及危化品的品种：了解它们的名称、数量、理化性质。,企业的危险程度：了解有无重大危险源、有无监控的危险工艺、危险有害因素。,安全监督检查基本知识,总体安全检查内容,安全检查具体内容,总体安全检查内容,管理机构、管理制度、现场管理、安全培训、安全防护措施、特种设备及危险源的管理、应急预案及演练情况、违章情况、事故隐患等。,安全检查具体
5、内容,一、检查项目：合法性；,二、检查项目：安全机构；,三、检查项目：安全生产责任制建立落实情况；,四、检查项目：建立健全安全生产规章制度和操作规程；,五、检查项目：安全培训,六、检查项目：安全台帐,七、检查项目：用电安全,八、检查项目：特种设备安全,十四、检查项目：危化品销售,十五、检查项目：危化品经营场所,十六、检查项目：烟花爆竹安全,九、检查项目：作业现场,十、检查项目：劳保用品,十二、检查项目：危化品安全标识,十三、检查项目：危化品运输安全,十一、检查项目：危化品仓储安全,一、合法性,检查内容：证、照情况。1、一般企业：应有有效的营业执照；2、矿山企业：应有有效的采矿许可证、营业执照、
6、安全生产许可证、爆炸物品使用证；3、危化品生产企业：应有有效的营业执照、安全生产许可证；4、危化品经营企业：应有有效的营业执照、危化品经营许可证。,二、安全机构,检查内容：有无设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全生产管理人员。1、一般企业：应设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全生产管理人员，从业人员在50人以上必须设专职安全生产管理人员，从业人员在300人以上必须设2名以上专职安全生产管理人员。2、矿山企业、危化品生产、经营企业：必须设专职安全生产管理人员，从业人员在50人以上必须设2名以上专职安全生产管理人员。,三、安全生产责任制建立落实情况,检查内容：1、有无建立主要负责人、分管负
7、责人、安全生产管理人员、各职能部门、各岗位安全生产责任制；2、安全生产责任制落实情况。,四、建立健全安全生产规章制度和操作规程,隐患等。,检查内容：,（一）各个单位均应制订安全生产规章制度：,（二）各岗位要制订安全操作规程。,G 安全生产责任和奖惩；,1、一般企业规章制度的内容至少有：,A 安全生产工作例会；,B 安全生产的教育和培训；,C 安全生产检查及事故隐患的排查整改；,D 设施、设备的维护、保养、检测；,E 危险作业的现场管理；,F 劳动防护用品的管理；,H 安全生产台帐的管理；,P 其他保障安全生产的内容。,L 应急救援措施；,J 生产安全事故的报告和调查处理；,K 重大危险源监控；
8、,I 外来施工队伍安全监管；,M 安全生产费用提取和使用；,N 新、改、扩建的“三同时”；,O 高处、有限空间作业；,2、危化品生产、经营、使用企业：,B 动火安全管理；,规章制度的内容还应有：,A 危化品安全管理；,软件方面,（二）各岗位要制订 安全操作规程,五、安全培训,检查内容：1、主要负责人、承包经营者、安全生产管理人员培训、持证情况;2、新工人上岗前有否经过“三级”安全教育，转岗 复岗有否经过安全教育;3、电工、焊工、起重操作工、冲压设备操作工、场内机动车司机、司炉工等持证情况;4、相关从业人员是否经过安全培训。,六、安全台帐,检查内容：,1、有无设置安全生产台帐、有无记录、记录是否
9、完整;,2、有否参加工伤保险;,3、矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输 的企业是否按规定提取安全生产专项经费及是否按规 定使用;,4、是否定期对机电设备检查和建立技术档案;,5、应急救援预案制订和演练情况;,10、危化品经营单位有否建立危险化学品进出销售 流向台帐。,8、矿山单位有无开采设计和爆破设计方案；,9、危化品生产、使用单位有无定期安全评价；,6、同一作业区内多个单位的安全管理协议。,7、规章制度和安全操作规程的执行情况。,七、用电安全,9、设备检修时有无掛告示牌。,检查内容：,1、电气线路和设备安装是否符合要求、绝缘是否良好;,2、电器设备有无安全保护（接地或接零）；,3
10、、是否用铜丝代替保险丝;,4、电器开关、闸刀是否缺盖；,5、移动电器是否安装漏电保护器;,6、移动照明是否采用36V以下电压；,7、有爆炸危险的场所电气设备是否防爆；,8、地下供电是否用隔离变压器；,滥用保险丝、带电部位裸露,八、特种设备安全,锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内机动车辆、冲压设备等特种设备是否定期检验合格。,检查内容：,高处作业设备事故,硬件方面,九、作业现场,检查内容：,（一）通用内容：,（二）危化品生产、使用企业：,（一）通用内容,6、危险场所和岗位有否设立危险因素和防范 措施告知牌。,1、安全警示标志设立情况；,2、有否疏散出口、有否标志、是否畅
11、通;,3、消防器材数量、放置地点、有效期;,4、新建 改建、扩建项目有否实行“三同时”;,5、转动轮应有罩子、传动轴应有套子、操作 平台应有栏杆、孔应有盖板。,7、工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联 锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要 机组、专用设备压力容器、压力管道等重要设备的 管理制度的执行情况。,（二）危化品生产、使用企业,1、动火制度及执行情况；,2、重大危险源是否登记、监控；,3、有否超范围生产危化品；,4、危化品安全周知卡有否公布在醒目位置；,5、各岗位有无张贴安全操作规程。,6、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维 护保养管理制度制订和执行情况；,十、劳保
12、用品,检查内容：有否按规定发放劳保用品并监督、教育职工正确使用,3、发放劳动防护用品要有 本人签字。,1、按劳动防护用品配备 标准发放劳动防护用 品；,2、监督、教育职工正确 使用；,十一、危化品仓储安全,5、库房应有相应的通风、降温、避雷、防静电、防潮设施，库房门应为铁质或木质外包铁皮并采用外开式；,检查内容：,1、安全警示标志设立情况;,2、有否疏散出口、有否标志、是否畅通;,3、有否设置通讯、报警装置并保证 任何状态的正常使用；,4、危化品是否储存在专用仓库并标 注名称及按规定堆放；,十二、危化品安全标识,3、生产作业场所的物料输送管道有否涂刷颜 色，标注物料流动方向。,检查内容：,1、
13、产品的包装上（包括外包装）须加贴（挂）与包装的危化品完全一致的安全标签；,2、包装内有无和危化品完全一致的安全技术 说明书；,十三、危化品运输安全,危化品承运单位必须有资质，车辆须经检验合格，并按规定安装喷涂警示标志；驾驶人员、押运人员、装卸管理人员是否经培训持证上岗。车辆有否查验制度并设专用停车位。车辆配备应急处置器材和防护用品情况；车辆安装的安全监控车载终端（GPS和行驶记录仪等）以及标志灯、标志牌是否符合要求。,检查内容：,氧气瓶与乙炔瓶混装,地面未铺设防震胶垫,无安全警示,未盖瓶帽,未使用防震圈,十四、危化品销售,个人。,检查内容：,生产企业有否将危化品销售给,无经营许可证的,单位,或
14、,十五、危化品经营场所,4、店面与库房应有实墙相隔，库房单一品种存放不 能超过500KG，总质量不能超过2T。,检查内容：,1、批发单位的业务场所不得存放危化品。,2、零售店面应不小于60平方，不得设有生活设施，只许存放民用小包装危化品且总量不得超过1T；,3、应有警示标志和有效的消防、急救安全设施；,十六、烟花爆竹安全,检查内容：,1、经营场所：,2、储存场所：,1、经营场所：,3、是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆 竹等情况。,1、零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等 安全管理制度落实情况；,2、安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防 设施等是否符合标准规范要求；,A 安全警示
15、标志设立情况;B 有否疏散出口、有否标志、是否畅通;C 消防器材数量、放置地点、有效期;D 批发经营场所所摆放的样品严禁带药;E 仓库储存应按照“五距”要求堆垛(主通道1.5M,墙距0.5M,垛架底高0.3M,垛距0.7M,垛高2.5 M)；F 库房应有相应的通风、降温、避雷、防静电、防潮设施，库房门应为铁质或木质外包铁皮并采用外开式；G 仓库的窗能开启,应配置铁栅和金属网；H 仓库内严禁拆箱,仓库的照明设施符合规范要求；I 仓库是否存在超储现象;J 产品必须加贴专用封签,一箱一签,防伪码标签管理。,2、储存场所：,1、安全生产监督检查人员在实施现场检查时，应随身携带安全生产检查文书，主动出示
16、有效的行政执法证件，表明身份，说明检查的法律依据，检查的目的和内容，并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密应当为其保密。,执法检查中的注意事项,2、涉及生产经营单位技术性内容的安全检查，应聘请相关专家进行现场检查，并依据专家的书面建议，依法对生产经营单位作出处理决定。,3、对生产经营单位监督检查的主要内容：详见安全生产检查表。,4、安全生产监督检查人员在现场检查中，应当详细记录存在的问题和不安全因素，填写现场检查记录或安全生产检查表，由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查。,5、安全生产监督检查人员在现场检查时发现生产
17、经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知：,（三）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。隐患排除后，生产经营单位须将整改情况报作出整改指令的安全生产监督管理部门，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月。,（一）能够立即排除的，应当责令立即排除；,（二）存在较大事故隐患危及安全生产的，发出整改指令书，责令限期整改；,6、被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，生产经营单位提出复查申请或者整改、治
18、理限期届满的，安全生产监督检查人员应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，由被复查单位和安全生产监督检查人员签名后存档。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，应当依法建议市安监局给予行政处罚。,7、每次检查应有侧重点、针对性，不同的被查单位检查的内容有所 不同。,保一方平安,生命无价,安全为天,为官一任,谢谢大家！,、书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍，就好像没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀莎士比亚2、书籍使人变得思想奔放。革拉特珂夫3、书籍是造就灵魂的工具雨果4、经验丰富的人读书用两只眼睛，一只眼睛看到纸面上的话，另一只眼睛看到纸的背面。歌德5、我
19、扑在书籍上，就好像饥饿的人扑在面包上。高尔基6、书籍是巨大的力量。列宁7、书人类发出的最美妙的声音。莱文8、生活在我们这个世界里，不读书就完全不可能了解人。高尔基9、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。颜真卿10、书是良药，善读之可以医愚。刘向11、读书破万卷，下笔如有神。杜甫12、在你渴望时，它前来给予详细指教，但是从不纠缠不休。比切13、书籍是少年的食物，它使老年人快乐，也是繁荣的装饰和危难的避难所，慰人心灵。在家庭成为快乐的种子，在外也不致成为障碍物，但在旅行之际，却是夜间的伴侣西塞罗14、过去一切时代的精华尽在书中。卡莱尔15、书籍并不是没有生命的东西，它包藏着一种生命的潜力，与作者同样地
20、活跃。不仅如此，它还像一个宝瓶，把作者生机勃勃的智慧中最纯净的精华保存起来弥尔顿16、每一本书都是一个用黑字印在白纸上的灵魂，只要我的眼睛、我的理智接触了它，它就活起来了。高尔基17、读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。笛卡尔18、读书之于头脑，好比运动之于身体。爱迪生19、书籍乃世人积累智慧之长明灯寇第斯20、光阴给我们经验，读书给我们知识。奥斯特洛夫斯基21、读书有三到，谓心到，眼到，口到。朱熹22、书籍是青年人不可分离的生命伴侣和导师。高尔基23、和书籍生活在一起，永远不会叹气。罗曼罗兰24、书籍是最好的朋友。当生活中遇到任何困难的时候，你都可以向它求助，它永远不会背弃你都德25、书籍通
21、过心灵观察世界的窗口。住宅里没有书，犹如房间没有窗户。威尔逊26、读一本好书，象交了一个益友。臧克家27、读万卷书，行万里路。刘彝15)时间一天天过去，有时觉得它漫长难熬，有时却又感到那么短促;有时愉快幸福，有时又悲伤惆怅。一天与一天不同，一日和一日有别，仿佛一昼夜之间也有春夏秋冬之分。;阿;巴巴耶娃16)世界上最快而又最慢，最长而又最短，最平凡而又最珍贵，最容易被人忽视，而又最令人后悔的就是时间。;高尔基17)在人类生活中，时间刹那而过，它的本体是处于一个流动状态中，知觉是昏钝的，整个肉体的构成是易腐朽的，灵魂是一个疾转之物，运气是很难预料的，名望是缺乏见识的东西。;马尔库;奥勒留18)时间
22、就是金钱，而且对用它来计算利益的人来说，是一笔巨大的金额。;狄更斯19)时间会刺破青春表面的彩饰，会在美人的额上掘深沟浅槽;会吃掉稀世之珍!天生丽质，什么都逃不过他那横扫的镰刀。;莎士比亚20)浪费别人的时间等于是谋财害命，浪费自己的时间等于是慢性自杀。;列宁关于描写时间的名人名言1)时间是衡量事业的标准。;培根2)生命是短促的，然而尽管如此，人们还是有时间讲究礼仪。;爱献生3)历史孕育了真理，它能和时间抗衡，把遗闻旧事保藏下来。它是往昔的迹象，当代的鉴戒，后世的教训。;塞万提斯4)时间是由分秒积成的，善于利用零星时间的人，才会做出更大的成绩来。;华罗庚5)时间是人类发展的空间。;马克思6)在
23、无限的时间的河流里，人生仅仅是微小又微小的波浪。;郭小川7)重复言说多半是一种时间上的损失。;培根8)开诚布公与否和友情的深浅，不应该用时间的长短来衡量。;巴尔扎克9)真正的敏捷是一件很有价值的事。因为时间是衡量事业的标准，如金钱是衡量货物的标准。;弗;培根10)正当利用时间!你要理解什么，不要舍近求远。;歌德11)人的全部本领无非是耐心和时间的混合物。;巴尔扎克12)生命的长短以时间来计算，生命的价值以贡献来计算。;裴多菲13)敢于浪费哪怕一个钟头时间的人，说明他还不懂得珍惜生命的全部价值。;达尔文14)有了朋友，生命才显出它全部的价值;一个人活着是为了朋友;保持自己生命的完整，不受时间侵蚀
24、，也是为了朋友。友谊要像爱情一样才温暖人心，爱情要像友谊一样才牢不可破。;穆尔;约翰15)从不浪费时间的人，没有工夫抱怨时间不够。;杰弗逊16)不善于利用时间的人，总是首先抱怨没有时间，因为他把时间都耗费在穿吃睡和聊天上，去考虑该做什么，而只是什么也不去做。;拉布吕耶尔17)时间给勤劳者留下串串的果实，而给懒汉只留下一头白发和空空的双手。;高尔基18)在时间的大钟上，只有两个字;现在。;莎士比亚19)好事总是需要时间，不付出大量的心血和劳动是做不成大事的。想吃核桃，就是得首先咬开坚硬的果壳。;格里美尔斯豪森20)合理安排时间，就等于节约时间。培根描写时间的名人名言推荐1)不管饕餮的时间怎样吞噬
25、着一切，我们要在这一息尚存的时候，努力博取我们的声誉，使时间的镰刀不能伤害我们。;莎士比亚2)少壮不努力，老大徒伤悲。;长歌行3)实际上，没有一种社会形态能够阻止社会所支配的劳动时间以这处或那种方式调整生产。;马克思4)我们若要生活，就该为自己建造一种充满感受思索和行动的时钟，用它来代替这个枯燥单调以愁闷来扼杀心灵，带有责备意味和冷冷地滴答着的时间。;高尔基5)在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日子，把我们手里永久丢失了的东西，在心里爱抚着。;泰戈尔6)在历史急剧转变的关头，往往连先进的政党也会在相当的一段时间内不能理解新的局势而复旧的口号，这些口号在昨天是正确要在已成的事业中逗留着
26、！-巴斯德（法国）我从不想未来，它来得太快。-爱因斯坦（美国）等你们六十岁的时候，你们就会珍惜由你们支配的每一个钟头了。-爱因斯坦（美国）世界上，宇宙中，有多少难解的谜啊还是抓紧时间工作吧！-爱因斯坦（美国）即使上帝也无法改变过去。-亚里士多德（希腊）最有希望的成功者，并不是才干出众的人而是那些最善于利用每一时机去发掘开拓的人。-苏格拉底（希腊）当许多人在一条路上徘徊不前时，他们不得不让开一条大路，让那珍惜时间的人赶到他们的前面去。-苏格拉底（希腊）一生没有虚过，可以愉快地死，如同一天没有虚过，可以安眠！-达芬奇（意大利）希望是永远达不到的，因此，人才希望，追求希望。-富兰克林（美国）从事一项
27、事情，先要决定志向，志向决定之后就要全力以赴毫不犹豫地去实行。-富兰克林（美国）希望是生命的源泉，失去它生命就会枯萎。-富兰克林（美国）以希望为生的人，将绝食而死。-富兰克林（美国）每个人都有一不的理想，这种理想决定着他的努力判断的方向。就在这个意义上，我从来不把安逸和享乐看做是生活目的的本身-这种基础，我叫它猪栏的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美、真。-爱因斯坦（美国）无论何时，不管怎样，我也绝不允许自己有一点灰心丧气。-爱迪生（美国）对我来说，信念意味着不担心。-杜威（美国）希望贯穿一切，临死也不会抛弃我们。-波普（美国）希望永远在人的胸膛汹涌。人要经常感觉不是现在幸福，而是就要幸福了。-波普（美国）毫无理想而又优柔寡断是一种可悲的心理。-培根（英国）只有知道了通往今天的路，我们才能清楚而明智地规划未来。-斯蒂文生（英国）,
