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1、桂平市政府工作报告 桂平市政府工作报告篇1各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。一、20_年工作回顾20_年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，市政府以实施“三年目标任务行动计划”为主线，大力开展“重大项目突破年”、“城市形象提升年”、“旅游产业攻坚年”和“城乡一体化启动年”活动，加快富民强市新跨越步伐。预计地区生产总值220亿元，增长10%;工业总产值273亿元，增长11%;规模以上工业总产值231亿元，增长11%;财政收入9.61亿元，增长8.9%，其中税收收入8.14亿元，增长10.
2、1%;全社会固定资产投资149亿元，增长10%;社会消费品零售总额88亿元，增长15.5%;农林牧渔业总产值82亿元，增长6.8%;城乡居民收入分别为18310元和6960元，分别增长12%和18%。(一)重大项目建设取得新突破。实施“三年目标任务行动计划”项目151个，完成年度投资计划的109.2%。南广高速铁路已完成铺轨工作，贵梧、桂来高速公路在广西率先完成征地拆迁任务，大藤峡水利枢纽工程进坝公路、棉宠作业区扎实推进，糯扎渡电站送电广东工程顺利推进。乳泉酒业、九洲铝业和快菱电梯等亿元税收项目开工建设，园区收储土地3055亩，新建标准厂房21万平方米。累计入园企业94家，合同投资总额140亿
3、元。预计园区工业总产值71.5亿元、工业增加值24.5亿元、税收1.49亿元。新增合同投资总额 91.8亿元，实际到位资金 73.7亿元，增长6.5%。在第九届中国东盟博览会上签约项目21个，合同投资总额77.4亿元。荣获全区招商引资项目大兑现工作示范县“三连冠”。企业技术改造投资40亿元，增长11.7%。与广西金融投资集团合作，累计为137家企业融资15.8亿元。规模以上工业企业增加15家、达114家，年产值超亿元的工业企业增加18家、达75家。(二)城市形象实现新提升。城市总规修编后面积达73.5平方公里，五个新区控规修编后总面积达25.3平方公里。完成中沙、社坡、下湾、厚禄等4个乡镇的总
4、规修编。扎实推进“12345668”工程，南广铁路桂平站、江北新区、新岗新区、迎宾大道等项目进展顺利，西山路竣工通车。城市框架进一步拉开，城区面积拓宽到26平方公里、人口增加到28万。投入1.8亿元完善道路、绿化、照明、环卫等市政基础设施。加强城市广告治理，新建3个LED电子大屏幕。城区生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达76%。全市城镇化率达40%。(三)旅游产业迈上新台阶。修编完善了西山、白石山、思灵湖和国家地质公园等景区景点规划。西山新山门景区上山道路、游客服务中心开工建设，观音岩扩建主体工程基本竣工，西山佛教丛林寺庙、白石山整体开发和太平天国金田起义旧址红色旅游景区前期工作扎实
5、开展。龙潭国家森林公园晋升为国家4A级景区。桂平国家地质公园揭碑开园。西山镇前进村特色旅游名村建设深入推进。成功举办首届全国旅游推介会。全年接待游客 439.5万人次，旅游总收入9.58亿元，分别增长16.3% 和26.5%。(四)城乡统筹取得新进展。粮食播种面积和总产量稳居全区第一，荣获全国粮食生产先进县“两连冠”。新增农业龙头企业8家、达29家。新增农业专业合作社38家、达236家。金源生化公司成为我市第一家国家级农业产业化龙头企业和高新技术企业。无公害产品、绿色食品、地理标志认证的农产品达9个。全区春耕生产现场会、水稻生产机械化育秧技术现场会和农机合作社建设经验交流会在我市召开。投入60
6、00万元对西山、蒙圩、石龙等乡镇实施城乡一体化工程。(五)改善民生取得新成效。城乡新增就业2.2万人。发放各类救灾、低保、救助金2.1亿元。新建、续建各类保障性住房4603套。实施新一轮扶贫开发攻坚战，减少贫困人口2.5万人。投资1.02亿元建设农村饮水安全工程。投资1.08亿元修建通村水泥路。投资1.94亿元建设校舍。投资3318万元改扩建公办乡镇中心幼儿园和村小学附属幼儿园。高考取得新辉煌。广播节目和电视节目综合人口覆盖率均达96.5%。新建村级公共服务中心15个、农家书屋79个。市人民医院江北新院和中医院门急诊综合楼建设加快推进。新建408个标准化村卫生室。建成计生“幸福家园”123个。
7、国土资源管理得到加强，顺利通过国家土地例行督查验收。森林覆盖率达46.93%。预计单位地区生产总值能耗下降5.9%。加快落实事业单位绩效工资发放工作。社会保持和谐稳定，荣获全国双拥模范城“五连冠”和全国法制宣传教育先进县“三连冠”。(六)政府服务有了新改善。推进依法行政，科学民主决策水平不断提高。加强干部作风建设，政府公信力和执行力进一步提升。办理人大代表建议54件、政协委员提案74件，办复率100%。政务服务、政务公开和政府信息公开卓有成效，被列为全区 “一服务两公开”工作示范县，荣获20XX20_年全区政务服务工作先进单位。做好扩权强县行政审批权限事项下放接收工作。完善绩效考评体系和考评机
8、制。落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督。创新民生资金监管新模式，得到国务院纠风办的充分肯定。各位代表!在过去的一年，我市经济社会能够保持良好的发展态势，确实来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向中区贵港直驻浔单位和驻浔部队、武警官兵，向所有关心支持桂平发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在不少困难和问题：一是招商引资质量还有待提高，招大引强效果不够大;
9、二是三次产业结构仍然不够合理，工业不大不强，第三产业相对滞后;三是城镇化率仍然偏低，城市对农村的带动辐射能力还不强;四是农业产业化程度较低，农民持续增收难度较大;五是旅游资源优势没有真正形成发展优势，旅游竞争力不强;六是行政执行力不强和行政效能不高等问题还不同程度存在，等等。对这些问题，我们务必采取有力措施加以解决。二、20_年工作安排20_年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我们既面临严峻挑战，也具有天时、地利、人和等难得发展机遇。我们必须强化加快发展意识，以新思路、新举措谋求新突破、新发展。20_年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的精神，认真贯彻落实市
10、第十三次党代会20_年年会精神，深入推进“三年目标任务行动计划”，大力实施“重大项目突破”、“城市形象提升”、“旅游产业攻坚”和“城乡一体化推进” “四大工程”，探索工业化、城镇化融合发展新路子，加快富民强市新跨越步伐，为全面建成小康社会打下坚实的基础。20_年主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%，财政收入增长13.5%，全社会固定资产投资增长22%，工业总产值增长19%，规模以上工业增加值增长19%，社会消费品零售总额增长16.5%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长16%，人口自然增长率控制在9以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗以及化学需氧量、氨氮
11、、二氧化硫、氮氧化物排放量等节能减排指标控制在上级下达指标以内。实现上述目标，我们必须着重抓好以下六方面工作：(一)大力实施重大项目突破工程，扩大投资拉动和凸显工业主导地位加快交通基础设施建设。全力争取南广高速铁路和火车站以及贵梧、桂来高速公路竣工并投入使用，做好荔浦至玉林、桂平至隆安高速公路和蒙圩至高峰、四灵至高峰二级公路前期工作。开工建设大藤峡水利枢纽工程，力争建成进坝公路。年内计划投入4000万元实施2个港口项目建设，加快自治区统筹推进的棉宠作业区一期建设，竣工进港大道。全力推进工业园区建设。按照园区“431013”工作思路，推进长安、龙门、木乐和造船四个工业区建设，年内计划投入20亿元
12、实施36个产业项目。加快编制长安工业区三期规划，完善船舶修造工业区和龙门工业区二期规划修编，做好循环经济园区申报工作。抓好长安、龙门、木乐工业区二期基础设施和生活服务设施建设，加大清理闲置土地力度，年内新增收储园区土地3000亩以上。着力推进高新制药、电子信息和机械制造等三个“园中园”的规划、招商和建设。做大做强做优生物化工、生物制药、机械制造、船舶修造、陶瓷及物流、服装针织、酒业、电子信息、矿产品深加工和农产品深加工等十大产业。加快自治区统筹推进的乳泉酒业以及九洲铝业、快菱电梯、金源生物化工、清隆机械、南江机械、新权业陶瓷、灵海陶瓷、高贵陶瓷、大成陶瓷、陶宝陶瓷材料、旭源药业、源安堂药业等十
13、三个重大项目建设。加强对三个超亿元税收项目的服务，确保一期工程顺利推进。实施“抓大壮小扶微”工程，培育巴帝公司上市。力争年内产业项目开工数和投产数分别超20个和10个。完成贵港市对工业园区相关考核指标，突出抓好标准厂房招商，力争使用率达80%以上。园区工业总产值、增加值和税收分别增长20%、20%和15%。加强招商引资工作。围绕园区产业定位，突出招大引强，重点引进一批有助产业结构优化升级的重大项目和配套企业。推动中国东盟博览会签约项目、重点招商项目落地开工，尽快形成实物工作量和新的经济增长点。健全以土地投资强度和土地产出效益作为入园企业主要标准的准入机制，落实入园项目评审和不良项目退出等管理制
14、度。进一步改善投资环境，全面实行投资服务代办制。(二)大力实施城市形象提升工程，加快建设美丽桂平增强中心城区综合承载能力。围绕把桂平打造成为粤港澳和南宁的后花园，着力提升城市规划、建设和管理水平。年内计划投入22亿元实施63个城建项目。重点加快江北新区建设，开工建设江北新区回建区、长安大道、江北新区堤路园以及旧城区堤路园、郁江二桥、大型城市商业中心和城市综合体、国贸中心广场城市综合体、火车站广场等项目，完成迎宾大道东段、蒙圩大道和玉桂大道建设，加快黔江二桥前期工作。完善城市公共服务设施。实施城区道路通达工程，打通桂江西路、禄棠西路和沙岗西路等道路。推进城区主干道立面改造。促进房地产业健康发展。
15、创新征地拆迁工作机制，组建科学、高效、统一的征地拆迁工作机构，加快落实三产用地和回建地，着力征地拆迁难题。提升城市管理水平。深入实施城乡清洁工程和市民文明素质提升工程，强化市容市貌综合整治，提升城市绿化、亮化、净化、美化水平。加强城市管理队伍建设，全面推行城市管理绩效考评激励机制。整合城管力量，加大对违法用地、违章建筑的打击力度。加快小城镇建设。加快乡镇总体规划修编，推进村镇规划集中行动。以中心镇建设为重点，以基础设施建设为突破口，不断完善城镇功能，着力提高城镇的产业和人口聚集能力。(三)大力实施旅游产业攻坚工程，加快旅游大开发带动第三产业发展大力推进景区景点建设。年内计划投入4亿元实施12个
16、旅游产业项目，突出抓好道路、停车场、游客服务中心和标识系统等旅游基础设施建设。重点加快西山新山门、白石山、龙潭公园、大藤峡、罗丛岩等景区景点建设。开工建设佛教丛林寺庙。做好西山风景名胜区申报国家5A级景区工作。加快推进太平天国金田起义旧址红色旅游景区规划建设。开工建设总投资10亿多元的西山泉国际养生旅游度假区和总投资5亿元的寻旺学中旅游度假区。加强旅游宣传策划推介。整合旅游资源，策划推出二至五日游。加强导游队伍建设，规范导游解说词，开发具有特色文化品位的旅游纪念品和工艺品，不断丰富拓展特色旅游内涵。加大对“华南佛都?天国故里?天下奇城” 、“桂平十八奇” 和“国家地质公园”的旅游品牌宣传推介。
17、在中央电视台播放桂平旅游专题片。加大旅游招商引资力度。出台优惠政策，推进五星级旅游饭店的招商和建设工作，不断提升接待能力和水平。坚持政府引导与市场运作相结合，鼓励社会资本参与旅游项目开发、旅游企业改制和资产重组。加快发展第三产业。加快完善旅游配套设施。探索旅游与文化、体育、教育和农业等产业融合发展，培育一批休闲娱乐、特色餐饮、精品农家乐和文教体旅游项目。大力发展商贸物流业，加快建设农产品原产地批发市场、化工建材市场等8个专业市场。加快发展电子商务、社区服务和养老服务，大力支持小额贷款、担保和典当等企业规范发展。加强城乡农贸市场建设，改善消费环境，促进消费升级。(四)大力实施城乡一体化推进工程，
18、为全面建成小康社会夯实基础大力发展现代农业。加大对龙头企业和农民专业合作组织的培育和扶持力度，构建新型农业经营体系。健全土地承包经营权流转市场，完善流转服务体系。推动“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”和“农医对接”，加快农产品流通。加强农产品质量安全监管，推广生态循环型农业模式。抓好小型农田水利管理体制改革试点工作。推进 “绿满八桂”造林绿化工程。深化集体林权制度配套改革，启动林权抵押贷款工作试点。严格落实各项强农惠农政策，推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，让农民群众得到更多的实惠。提高农业综合生产能力。年内计划投入2亿元实施10个农业项目。加大农田水利建设、土地整治和中
19、低产田改造力度。深化乡镇农技推广体系改革，发挥农技综合服务部门作用，支持涉农企业开展技术推广服务。提高农业机械化综合水平。大力实施“一村一品科技富农”工程和“百项科技进百村”活动。深入推进新农村建设和扶贫开发，不断改善农村生产生活条件。加快统筹城乡发展。通过市场运作，年内计划投入1.5亿元推进南木、金田、江口、寻旺、石咀、马皮和木乐等七个乡镇的城乡一体化工程。依法规范农民建房行为。通过土地增减挂钩政策，全面整治村容村貌，完善基础设施，推进城乡居住环境一体化。抓好产业规划布局，提高产业规模经营水平，努力形成一村一品，推进城乡产业发展一体化。配套建设文化、体育、教育和卫生等公共服务设施，统筹发展各
20、项社会事业，推进城乡社会公共服务一体化。(五)大力实施积极的财政和金融激励措施，为推动桂平经济社会加快发展增强活力大力培育财源，做大财政蛋糕。大力开展“财源建设年”活动，创新财政支持经济发展方式，重点扶持税源支柱企业和财源项目建设。争取上级加大财政转移支付力度。依法加强税收征管，努力挖掘税收潜力。加强预算管理，优化财政支出结构。深化部门预算、国库集中支付、政府采购管理制度等改革，把好财政投资基本建设项目预(结)算评审关。完善政府非税收入收缴管理系统，调整和优化财政支出结构，集中财力优先保障教育、社保、医疗、文化和农业等民生支出以及重点项目支出。以更大的力度扶持企业发展。严格控制一般性支出。优化
21、金融发展环境，提高金融服务水平。加大政银企沟通协调力度，采取更加灵活有效的措施，鼓励和引导金融机构加大对地方经济的支持力度。加强政府投融资平台建设，组建城市、园区和旅游投资公司，扩大社会融资总规模。加强对金融机构风险评估和监测，防范系统性金融风险，确保金融稳健运行。(六)大力创新社会管理和改善民生，不断提高人民群众的安全感和幸福感加强和创新社会管理。深入实施“维稳基石工程”。加强信访和群众工作，落实重大决策社会稳定风险评估机制。加强城市社区建设，创新流动人口和特殊人群管理服务。提高应急管理水平。建立安全生产长效机制。完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全
22、感。加强就业和社会保障。实施居民收入倍增计划，落实就业再就业扶持政策，努力扩大就业。不断扩大医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障覆盖面。城乡居民养老保险参保率达80%以上，60岁以上老人养老保险金发放率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%以上。建立大病医疗救助即时结算制度，完善医疗救助专项制度，深入推进社会福利体系建设。加快保障性住房建设。加快发展各项社会事业。坚持实施十项为民办实事工程，年内计划投入3亿元实施15个民生项目。深入开展学前三年行动计划，抓好“两基”巩固提高工作，加大示范性高中建设投入，加强学校基础设施建设，鼓励和规范社会力量办学。加大科技创新力度，扶持园区企业科技创新。
23、引进和发展专利代理机构，推进知识产权工作试点。发展文化产业，做大做强广西特色文化产业示范县。推广全民健身运动，提升全民身体素质。推进公立医院综合改革，提高基本公共卫生服务质量和水平。深入推进“诚信计生”，稳定低生育水平，努力创建全国计划生育优质服务先进单位。实施20_2020年生态市建设规划，推进工业、交通、建筑、公共机构和居民生活等领域的节能减排。加强妇女、儿童、老年人、残疾人工作，支持工会、共青团、科协等人民团体独立自主开展工作。扎实推进民兵预备役和国防后备力量建设，巩固军政军民团结。加强广电、统计、民族、宗教、侨务、对台、地震、气象、地方志等工作，促进各项社会事业全面协调发展。三、全面加
24、强政府自身建设(一)坚持执政为民，打造为民政府。强化宗旨意识和服务意识，主动问政问计问需于民，努力解决好人民群众关注的热点难点问题。深入开展学用政策活动，着力提高学习力和发展瓶颈的能力。深化行政管理体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。(二)加强作风建设，打造务实政府。加强各级公务员队伍建设，着力提高行政执行力和行政效率，全面实施工作绩效管理办法和行政问责制度。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。大力整治行政不作为、慢作为、乱作为等现象。(三)坚持廉洁从政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行审计、监察、财政、国有
25、资产监管等制度。严格规范“三公”经费开支，努力降低行政成本。严肃查办违纪违法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明，树立政府为民、务实、清廉的良好形象。各位代表!全面建成小康社会的宏伟目标既催人奋进又任重道远。在新的一年，我们一定要全面贯彻落实党的精神，在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，一心一意谋发展，齐心协力干事业，为实现在西江经济带乃至西部地区县域经济中率先崛起而努力奋斗!桂平市政府工作报告篇2各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、20_年的工作回顾20_年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协
26、的监督支持下，市政府团结依靠全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，以建设“三城两基地”为目标，以开展“重大项目推进年”、“城市建设攻坚年”、“旅游发展突破年”和“城乡一体化探索年”活动为抓手，大力实施“三百工程”项目建设大会战，全面实施“十二五”规划，实现了良好开局，主要经济指标排在贵港市前列。预计全年地区生产总值207亿元，增长8%;三次产业由上年的21.7：49.6：28.7调整为21.1：52.6：26.3;规模以上工业总产值206亿元，增长29%;全社会固定资产投资136亿元，增长20%;财政收入8.82亿元，其中税收收入7.4亿元、增长23 %;社会消费品零售总额74亿元，增长1
27、8%;城镇居民人均可支配收入16492元，增长11%;农民人均纯收入6169元，增长25%。桂平跻身第十一届中国西部县域经济基本竞争力百强县(市)行列。(一)大力推进项目建设，工业强市呈现新格局。南宁至广州高速铁路按期推进，郁江特大桥主桥成功合龙。梧州至贵港高速公路、桂平至来宾高速公路建设加快推进。我国最大内河单级船闸桂平二线船闸竣工通航。大藤峡水利枢纽工程项目建议书获国家批复，专用公路开工建设。投资1亿多元建设长安、龙门、木乐工业区基础设施。投资35亿元推进金源生物安赛蜜、清隆机械发动机零部件、南江机械搬迁扩建等263个更新改造项目。竣工投产中联陶瓷、灵海陶瓷、新权业陶瓷等3家陶瓷企业6条生
28、产线。全年造船303艘60.6万载重吨。全市园区实现工业总产值62.31亿元、工业增加值24.97亿元、税收1.24亿元，分别增长33.9%、11.84%、12.7%。全市新上、续建、扩建贵港市外项目95个，新增合同投资总额106.16亿元，实际到位资金69.2亿元。在第八届中国-东盟博览会上，签约项目18个、合同投资总额88.3亿元，其中鹰牌陶瓷是中国500最具价值品牌之一的企业。(二)大步推进城市建设，城乡面貌发生新变化。投资30多亿元实施“1234566工程”，江北新区堤路园、迎宾大道、金田大道、龙潭大道已开工建设。继续推进城区“六路”扩建工程，郁江东路、郁江西路、人民西路和中山南路扩建
29、为6或8车道，西山路、浔州路建设步伐加快。开展“城乡一体化探索年”活动，西山镇前进村广西特色旅游名村项目加快建设。开展农民增收三年赶超活动，实施农户“万元增收工程”，预计全年农林牧渔业总产值62亿元，增长6%。投资2亿多元建设水利工程22个。投资1.3亿元建设农村公路29条259公里，通达55个行政村。投资431万元新建沼气池1700座。第三批整村推进贫困村扶贫开发工作和集体林权制度主体改革工作已通过自治区验收。桂平西山茶荣获“广西休闲农业十佳名品”称号。桂平市被评为20_年全国粮食生产先进县。(三)大手笔规划旅游业，第三产业展现新亮点。修编完善西山、白石山、思灵湖、国家地质公园等景区景点规划
30、。建立旅游发展融资平台，招商引入投资2.8亿元开发建设白石洞天景区，龙潭国家森林公园至大藤峡公路基本贯通，天王谷漂流正式营业，乳泉井、西游童话两个五星级旅游饭店建设加快推进。全年接待游客378万人次，旅游总收入7.57亿元，分别增长19.3%和35.2%。完成“万村千乡市场工程”建设改造任务150个，家电下乡产品销售额1.67亿元，增长43.07%。广西北部湾银行、桂银村镇银行等金融机构相继落户桂平。保险、证券、餐饮等服务业加快发展。第三产业增加值增长8%。(四)加快发展社会事业，改善民生取得新成效。全年用于科技、教育、卫生、文化等社会事业方面的财政支出15.65亿元，占全市财政总支出的49.
31、41%。投入6030万元实施校安工程建设。投入696万元新建村级公共服务中心12个、农家书屋252家。投入3264万元新建村卫生室408个，新型农村合作医疗参合率达95.02%。投入8137万元实施农村安全饮水项目64个。开工建设1623套保障性住房，改造棚户房317户，改造农村危房2400户。发放各类救灾、低保、救助金1.07亿元。新增城乡居民就业2.5万人。参加城镇居民基本医疗保险11.5万人，参加农村养老保险5.3万人。投资153万元建成 142个人口计生“幸福家园”村级综合服务平台,诚信计生工作和创建“幸福家园”经验在贵港市推广。实施“平安桂平”建设和“维稳基石工程”，切实加强安全生产
32、，食品药品安全工作进一步加强，桂平市被评为自治区餐饮服务食品安全示范县。军政军民进一步团结,桂平市荣获全国双拥模范城“五连冠”和自治区双拥模范城“七连冠”。工商、税务、供销、邮政、通信、海事、档案等工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步，统计调查、气象服务、农机推广、防震减灾、外事侨务、民族宗教、民兵预备役等事业均取得新成绩。(五)打造服务型政府，执行力得到新提升。深入推进依法行政，严格规范权力运行。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案30件、政协委员提案81件，办复率100%。加强政务服务、政务公开和信息公开，政府的公信力和透明度进一步提高。加强政风行风建设，政府绩效考评
33、体系进一步完善。严格落实行政监察、审计监督、财政监管和“一岗双责”廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，惩治和预防腐败体系进一步健全。各位代表!过去一年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民和离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，向驻浔部队、武警官兵、中区贵港直驻浔单位，向所有关心支持桂平发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受复杂多变的国内外形势的影响，我市经济增长速度
34、有所放缓，一些重大项目未能如期推进;经济结构不尽合理，发展方式仍然粗放;发展硬环境仍需改善，工业增长缺乏重大项目支撑;城市品位仍有待大幅提高，小城镇建设水平偏低;农业现代化水平不高，农民持续增收难度较大;旅游发展突破不大，第三产业尤其是现代服务业比较滞后;政府的自身建设仍然存在薄弱环节，行政效能和执行力仍需提高。我们一定要以改革创新的精神努力解决这些问题，不辜负全市人民的重托和期望。二、20_年政府工作的目标任务20_年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是桂平列为广西“十二五”首批培育发展经济强县重点县起步之年。我们必须认真按照自治区第十次党代会提出的“翻两番、跨两步、三提高”和贵港市
35、打造西江流域核心港口城市的战略部署，抢抓机遇，只争朝夕，科学追赶，努力走出一条赶超发展的新路子。20_年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市第十三次党代会20_年年会精神，以加快建设“三城两基地”为目标，以开展“重大项目突破年”、“城市形象提升年”、“旅游产业攻坚年”和“城乡一体化启动年”为载体，大力实施“港口、城市建设、产业园区、农业、民生”三年目标任务行动计划，加快推进工业化、城镇化、旅游产业化和农业现代化，全力争创“广西科学发展十佳县”，奋力加快富民强市新跨越步伐，以优异成绩迎接党的胜利召开。20_年我市经济社会发展的预期
36、目标是：地区生产总值增长12%;规模以上工业总产值增长39%;规模以上工业增加值增长20%;财政收入增长13.5%;全社会固定资产投资增长32%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长11.5%;农民人均纯收入增长15%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在9以内。全面完成上级下达的节能减排任务。在实际工作中，我们要坚持稳中求快、快中求好的原则，努力实现更高的工作目标。重点要抓好以下八项工作：(一)抓项目增投资，着力夯实工业强市基础围绕建设西江经济带承接产业转移示范基地，以工业园区建设为载体，以开展西江经济带基础设施建设大会战为抓手，大力开展“重大项目突破年”活
37、动，充分发挥项目带动和投资拉动的作用。全力推进重大项目建设。配合加快推进南宁至广州高速铁路和梧州至贵港、桂平至来宾高速公路建设。积极推进贵港至梧州3000吨级、来宾至桂平2000吨级航道工程，柳州至肇庆铁路，荔浦至玉林高速公路，国家重点工程糯扎渡送电广东工程和大藤峡水利枢纽工程等项目前期工作，配合建成大藤峡水利枢纽工程专用公路。落实服务重大项目“绿色通道”制度，围绕国家投资政策及投资方向,谋划一批牵动全市大局的重大项目,争取列入上级规划盘子。全面提高园区发展水平。加快园区基础设施和配套设施建设，重点推进龙门陶瓷工业及物流园供水、供气工程，棉宠作业区一期、进港大道、中心大道与二级公路连线工程，河
38、道整治工程;长安工业区生活服务综合区、污水处理、二期水沟路网工程;木乐服装工业区二期水沟路网工程;西江船舶修造工业区路网工程、河岸护坡工程等项目建设。加快园区企业建设，重点推进高贵陶瓷、合亿陶瓷、大成陶瓷、新权业陶瓷二期、灵海陶瓷二期、誉泰制鞋机械、南江机械等一批年产值超亿元的在建项目。开工建设阳峰淀粉粘合剂、建盈纸业、中元石化、台湾电子科技创新园、九洲铝业3万吨铝板带箔、旭源药业、茂荣集团针织服装等项目。健全园区管理机制、监督机制、考核机制和激励机制，抓好园区融资平台建设。加快园区土地储备工作和标准厂房建设，力争年内新增工业用地3000亩以上，新建标准厂房20万平方米。积极创新招商引资的理念
39、和方式方法，充分发挥工业园区的平台优势，突出陶瓷、造船、生物制药、电子信息和休闲服装等重点产业，招引一批在国内外有影响力的强优企业。力争年内引进一个纳税超亿元的产业项目，入园企业突破100家，工业总产值、工业增加值、税收分别突破87亿元、30亿元、1.5亿元。着力做大做强做优企业。加快推进金源生物化工、焱焱机械制造、广德利食品、伊特莱现代衣柜等一批年产值超亿元的在建技改项目，引导和支持金源生物化工、源安堂、乳泉井酒厂等现有企业通过产品升级换代，提升市场竞争力。推动企业节能减排技术改造，确保全面完成节能减排任务。大力支持和鼓励非公有制经济发展，积极为小型微型企业创造良好的发展环境。力争年内新增规
40、模以上企业10家，新增年产值超亿元企业3家。(二)抓建设重管理，着力提升旅游城市新形象围绕加快建设桂东南区域发展次中心城市，按照“一年一小变、两至三年一中变、三至五年一大变”的目标要求，大力开展“城市形象提升年”活动，努力打造宜居、宜商、宜业、宜游的旅游名城。全面完善城市规划。修编新一轮城市总体规划、城市风貌特色概念规划、城乡清洁工程专项规划、大藤峡两侧控制规划、城市园林绿化专项规划、城市建设项目回建用地和三产用地规划设计等各种详细规划。抓紧实施城南片区城市设计、迎宾大道两侧城市设计、江北新区城市设计、石龙至城区二级公路沿线两侧200米纵深城乡风貌规划设计、黔江南岸堤路园规划设计、郁江西岸堤路
41、园规划设计。开展10个乡镇总体规划修编和110个村庄规划。加快城市建设步伐。全面推进投资30多亿元的“1234566”工程，即火车站、郁江二桥、黔江二桥、政务服务中心、体育中心、休闲购物中心、江北新区堤路园、黔江南岸堤路园、郁江东岸堤路园、郁江西岸堤路园、江北新区、新岗新区、长安新区、郁江新区、黔江新区、迎宾大道、玉桂大道、蒙圩大道、金田大道、龙潭大道、长安大道建设，以及第五中学、岭头小学和福新小学等3所学校和市人民医院江北新院、市妇幼保健院新院、市中医院急门诊综合楼等3个医院建设，突出抓好江北新区的三产回建区、市政务服务中心以及路网建设，进一步拉开城市框架，完善配套功能。继续实施道路立面改造
42、和高楼建设工程，建设13层以上高层建筑63幢，其中28层以上13幢，着力推进大型城市商业中心和城市综合体项目、国贸中心广场城市综合体项目建设。统筹推进旧城改造，竣工西山路、浔州路，改造双拥路，打通沙岗路、禄棠路、桂江西路。大力支持各乡镇因地制宜加快小城镇建设，提高城镇的集聚力和辐射力。提升城市管理水平。推进数字城市建设，加快城市信息化进程。加大城市环境综合整治力度，从严整治城区道路交通、环境卫生、市场经营秩序,着力解决城市“脏、乱、差”等突出问题。积极推进城区污水管网工程、市政道路维修等市政设施建设。加快城市停车场、公共厕所规划建设，进一步解决城区交通拥堵、公共厕所和公共停车场欠缺问题。坚持以
43、人为本，落实征地补偿优惠政策，保障被征地农民基本生活，让人民群众享受更多的城市发展成果。依法严厉查处违法违规用地和建设行为，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性，确保城市建设有序依法进行。创新城市经营思路。充分发挥市建投公司融资平台作用，为项目建设、土地收储提供资金保障。鼓励通过BT、BOT、经营权转让等方式推进城镇基础设施和公共服务设施建设。加强国土资源管理和经营监管，强化土地投资强度，提升建筑容积率等指标，加大闲置土地处置力度，有效盘活土地资源。(三)抓攻坚求突破，着力推动旅游等第三产业加快发展围绕建设南国宗教文化山水旅游城市，积极开展“旅游产业攻坚年”活动。加强旅游资源的保护、开发和利用
44、，加大旅游策划、宣传推介和招商工作，攻坚克难，不断提升“华南佛都天国故里天下奇城”的知名度和影响力。抓好基础建设攻坚，增强旅游硬实力。继续抓好西山新山门、丛林寺庙、西山景观灯、观音岩扩建、西山山顶改造和电视塔搬迁，太平天国金田起义博物馆、龙潭国家森林公园基础设施和接待设施，以及城市旅游标志等项目建设。加快推进西山墨宝碑廊、西山泉国际养生旅游度假区、寻旺乡学中生态旅游度假村等旅游项目前期工作，加快白石山、罗丛岩、紫荆十八河、垌心生态休闲、中沙杜鹃花等景区景点的开发。加快龙潭国家森林公园至大藤峡和大平山自然保护区以及白石山的公路建设。加快乳泉井和西游童话五星级旅游饭店建设。规划新建一批五星级旅游饭
45、店。抓好体制机制攻坚，增强旅游软实力。整合旅游资源，理顺旅游管理体制及经营机制，不断提高旅游经营、管理和服务水平。建立旅游投资融资平台，加大旅游产业对外招商力度，旅游发展瓶颈。抓好宣传推介攻坚，提升旅游影响力。以“桂平十八奇”为主线，以“西山论坛”为平台，举办佛教文化、道教文化、陶瓷产业发展、西江经济带建设等多种主题的宣传文化活动，抓好央视整体形象宣传及常规宣传工作，全方位、多层次开展旅游营销，加大旅游商品开发力度，推动旅游商品的多样化、特色化和品牌化。抓好物流建设攻坚，提升市场竞争力。重点抓好物流园区和物流业态的规划、招商、建设工作，规划建设长安物流园、龙门陶瓷物流园、东塔物流园和木乐纺织服
46、装物流园。加快一批专业市场项目建设，打造桂东南商品物流集散地。(四)抓风貌强产业，着力加快城乡一体化建设步伐围绕统筹城乡发展的目标，积极开展“城乡一体化启动年”活动，加快统筹城乡发展，努力建设农民幸福生活的美好家园。积极实施城乡一体化试点。以石龙镇、蒙圩镇、西山镇等乡镇为试点，以城乡风貌改造为重点，大力推进城乡空间布局一体化、城乡基础设施布局一体化、城乡事业发展一体化、城乡社会保障一体化和城乡政策措施一体化。在总结推广试点工作基础上，适时启动寻旺乡、石咀镇、南木镇等3个乡镇的城乡一体化二期工程。加快推进西山镇前进村、永培村过境二级公路两旁的城乡风貌改造工程，全面完成前进村广西特色旅游名村建设。
47、大力加强“三农”工作。加快实施农户“万元增收工程”。积极引导农民流转土地承包经营权，支持培育农业龙头企业和农民专业合作组织。加强以农田水利、饮水安全、农村公路等为重点的农村基础设施建设。着力加快中小型水库、防洪堤除险加固，提高抗旱防汛能力。着力改善农村人居环境。(五)抓财政促保障，着力发挥金融对经济社会发展支撑作用加强财政保障。千方百计壮大支柱财源、培育后续财源、发展新型财源，积极争取上级财政转移支付，努力增加政府可用财力。建立健全“乡财县管”与国库集中支付有机衔接的政府预算体系。加大财政监督与检查力度，切实提高财政资金的使用效益。优化金融服务。进一步创优金融生态环境，抓好信用体系建设，积极引
48、进商业股份制银行，支持保险业发展。实施金融激励机制，鼓励金融机构大幅增加贷款额度;深入推进政银企合作，为中小企业发展提供资金保障，提高金融业对地方经济发展的贡献率。进一步完善投资公司商业化改造，增强融资的承载能力。以BT、BOT等方式，积极引进投资，加快经济发展步伐。(六)抓改革添活力，着力推动文化事业大发展大繁荣深化文化体制改革，增强文化实力和文化产业发展活力，使文化软实力成为加快发展硬支撑。大力发展公益性文化事业。深化文化体制改革，全面推进电影公司、粤剧团、歌舞团和文化市场综合执法体制改革。推进数字影院建设。抓好农家书屋建设、村级公共服务中心和乡镇综合文化站建设，切实提高城乡公共文化服务水平。力争全年新建村级公共服务中心15个，新建农家书屋82家。加快发展文化产业。大力发展文化休闲娱乐产业，加快建设市休闲娱乐购物中心。加快发展体育产业，推进市体育中心项目建设。推进民间演艺队伍建设，丰富居民文化生活。加强精神文明建设。充分挖掘桂平文化精髓，打造具有时代标志的桂平精神。大力弘扬社会主义道德风尚，加强和改进对青少年的德育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
