长泰县渗滤液处理站运营管理服务项目招标文件.doc

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1、长泰县政府采购服务项目招 标 文 件招标编号:FJSJX（Z）2014-063批复号：（2014）财购计CT63 项目名称:长泰县渗滤液处理站运营管理服务项目采 购 人：长泰县津城城市服务有限公司招标代理机构：福建省景鑫招标代理服务有限公司 二一四年九月目 录第一章 投标邀请 2-4 一、 投标邀请函 2-3 二、 招标货物一览表 4第三章 投标人须知 5-18投标人须知前附表 5-10一、 说明 11二、 招标文件11-12三、投标文件的编写12-14四、投标文件的提交14-15五、 投标文件的评估和比较15-17六、定标和签订合同17-18第三章 招标内容及要求19-22 招标内容及要求1

2、9-22第四章 福建省省级政府采购合同 23-26福建省省级政府采购合同（参考文本）23-26第五章 投标文件相关格式27-46注：本招标文件共47页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买招标文件之日起三日内向福建省景鑫招标代理服务有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请一、投标邀请函 福建省景鑫招标代理服务有限公司受长泰县津城城市服务有限公司委托，对长泰县渗滤液处理站运营管理服务项目的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内各合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：FJSJX（Z）2014-0632、招标货物名称、数量及主要技

3、术规格：见后附：招标货物一览表3、招标文件购买时间：2014年9月26日至2014年10月13日每天8:3012:00时，15:0017:30时 (北京时间，下同) 。凡有意参加的投标人可按下述地址到福建省景鑫招标代理服务有限公司购买招标文件，招标文件纸质版售价50元人民币（不含电子版），售后不退。如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。招标文件电子版可登陆漳州市政府采购网（4、发售招标文件地址：长泰县行政服务中心九楼5、投标截止时间：投标文件应于2014年10月16日09:00 时止（北京时间）之前提交到长泰县行政服务中心景鑫代理处，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间：20

4、14年10月16日09:00 时7、开标地点：长泰县行政服务中心九楼开标大厅8、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间七日之前, 以书面形式（有效签署的原件并加盖公章）提交到招标代理机构，口头提交或逾期提交的均不予接受。9、以上如有变更，福建省景鑫招标代理服务有限公司会通过中国政府采购网（）， 长泰县政府采购网（）和福建省景鑫招标代理服务有限公司网站（）上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。招标代理机构：福建省景鑫招标代理服务有限公司 地 址：漳州市胜利东路19号御泰大厦29D室邮 编：363000电 话：0596-2958769 传 真：0596

5、-2958796联系人：洪丹丹电子信箱：jingxin_87555700126 .com10、投标保证金账户投标保证金缴交帐户用户名长泰县建设工程项目交易管理中心账号9080 7150 1001 0000 000164开户行长泰县农村信用合作联社董溪头信用社联系人黄女士 电话：05968338209，传真：0596-8338390 二、招标服务一览表合同包品目号服务名称主要服务要求运营期限运营地点 11渗滤液处理站运营管理详见招标文件第三章半年（暂定）长泰县梨子林（垃圾无害化处理场（二期）渗滤液处理站） 注： 1、投标人按合同包投标，对合同包内所有货物和服务投标时必须完整。评标与授标以合同包为

6、单位；不得仅对合同包中的部分货物或服务进行投标，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。 2、投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：渗滤液处理所投入的人工费、药剂费、电费、运行维护费、运输、保险、安装、调试、培训、维修保养、税收、环保验收等。“垃圾渗滤液处理运营管理费用单价”指为处理1吨垃圾渗滤液所发生的包含以上所有费用的综合单价。 3、本项目不允许转包、分包。 4、投标报价应含有各品目单价、小计。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11

7、.1项目名称：长泰县渗滤液处理站运营管理服务项目采购人名称：长泰县津城城市服务有限公司项目内容：渗滤液处理站运营项目编号：FJSJX（Z）2014-06323.1资格标准：凡有能力提供招标文件所述货物及服务的具有法人资格的境内供货商或制造商均可成为合格的投标人。投标人应符合投标人须知第3条规定的条件,且同时具备并提交以下资质证明文件：（1）有效的企业法人营业执照副本复印件；（2）税务登记证复印件；（3）组织机构代码证复印件；（4）法定代表人身份证复印件；（5）授权代表人的授权委托书（非法定代表人为投标代表参加投标时须提交， 授权书必须法人代表签字并加盖公章，否则无效）；（6）投标人代表身份证复

8、印件（非法定代表人为投标代表参加投标时须提交）；（7）投标人应提供由投标人住所地或业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件；（8）本项目不接受联合体投标。注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：长泰县行政服务中心九楼开标大厅接收人：洪丹丹投标截止时间：2014年10月16日09:00时512投标保证金: 投标人以公对公转帐形式向长泰县建设工程项目交易管理中心提交人民币12000元的投标保证金，应于2014

9、年10月15日前提交至本招标文件指定账户（在投标文件中应附有效证明）内；在2014年10月15日17：00时之前将汇款底单传真至长泰县建设工程项目交易管理中心，否则其投标将可能被拒绝。注意：以现金方式或私人帐号转帐形式提交保证金的投标将被拒绝。619.1评标标准和方法：最低评标价法评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议。第一阶段进行技术、商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术、商务标进行评审，评出全部满足实质性响应招标文件技术、商务要求的投标人。第二阶段进行价格部分评标。经第

10、一阶段评选出的实质性响应招标文件技术、商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除基础上计算出各投标人经折扣后的报价。最后以第二阶段评标中，按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，投标报价最低的投标人将被推荐为中标供应商。若有相同的最低投标报价，则由评标委员会全员记名投票表决，得票超过半数的将被排序在前。（若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。）备注：（1）根据闽财购20109号文件及质检总局、财政部、认监委关于调整信息安全产品强

11、制性认证实施要求的公告（2009年第33号）的规定，采购项目若属于使用财政性资金采购信息安全产品（如防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等），应当采购经国家认证的信息安全产品，同时要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。（2）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定，对参与投标的小型和微型企业产品一次性给予优惠(评审价格扣除),对小型和微型企

12、业参加政府采购活动(联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业), 提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 参

13、加政府采购活动的小型、微型企业应当提供：a.小微企业声明函小微企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，本公司为_（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公

14、司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日 期：b.对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门负责。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。7本采购项目以垃圾渗滤液处理运营管理费用单价人民币60.55元为每吨最高限价。按暂定的期限半年计算，总运行费用最高预计人民币12

15、0万元。超过每吨最高限价的投标报价为无效报价。8中标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。附：采购代理服务费收费标准 中标金额（万元） 收费费率标准 100以下 1.5% 100-500 0.8%中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金付款方式一次性向福建省景鑫招标代理服务有限公司缴纳中标服务费。923.1项目行政监督部门：长泰县政府采购办公室10投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购方和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购方有可能对中标供应商投标文件中的承诺内容和证

16、明材料进行核查，中标供应商应无条件配合采购方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标供应商是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购方将取消其中标供应商资格，其投标保证金将不予退还，给采购方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。采购方将在合格的投标人中按价格从低到高的顺序递补中标供应商。11本次采购项目废标界定：(1)有效投标人不足三家；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。12投标人须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计

17、权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。13付款方式：详见第三章 招标内容与要求14本批采购串通投标界定：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取开标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加投标、交纳或退还投

18、标保证金、开标的；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。15本批采购无效标界定:下列情况之一者，投标文件无效，作为无效投标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对报价进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实

19、资料的；(11)不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；(12)资格证明文件复印件未注明“与原件一致”或未加盖投标人公章的;(13)投标文件未按本须知前附表第17项要求胶装装订成册（不可拆卸）的；(14)投标文件所有资质或相关证明文件不是合格有效的；(15)投标文件未每页都加盖投标人公章的；(16)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。16投标人应如实详细填写技术规格和商务偏离表，应将技术参数逐条详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标响应”栏中仅出现“响应”字样，若无详细技术规格和商务偏离表或未按要求填写者则视为非应答性投标，按无效标处理。若采购人掌握了确切事实说

20、明某投标人没有如实填报技术规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按相关规定进行处罚。171、投标人的投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。具体按以下要求制作：（1）投标文件的技术商务标须提供正本一份，副本四份及word电子版，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标文件正、副本必须用胶装装订成册（为永久性、无破坏不可拆卸）并加盖投标单位公章（公章须盖于投标人名称处）和骑缝章。(投标文件的技术商务标中不

21、能体现报价价格，未按要求提交的投标文件按无效标处理)（2）投标文件的报价标（含报价书、开标一览表、报价分项报价表及所有涉及报价部分的资料）须提供正本一份，副本二份，并在封面标明报价标“正本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。2、除招标文件中另有规定外，投标人投标文件所加盖的投标人公章必须是与营业执照上公司名称相一致的公章，加盖公司其他的投标专用章、合同章等均视为无效投标。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方长泰县津城城市服务有限公司。2.2 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组

22、织方福建省景鑫招标代理服务有限公司。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.4“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人 3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商、制造商或服务商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为

23、关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成 5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招

24、标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知福建省景鑫招标代理服务有限公司。福建省景鑫招标代理服务有限公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），福建省景鑫招标代理服务有限公司可主动或依投标人要求

25、澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件须知第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，福建省景鑫招标代理服务有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义

26、务均应延长至新的截止日期。 三、 投标文件的编写8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。福建省景鑫招标代理服务有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成 10.1投标文件

27、应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 货物说明一览表(5) 供货范围清单(6) 技术规格和商务偏离表(7) 投标人资格证明文件(8) 投标人提交的其他资料(9) 招标服务费承诺书(10) 投标保证金11. 投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下福建省景鑫招标代理服务有限公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在福建省景鑫招标代理服务有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上

28、述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向福建省景鑫招标代理服务有限公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起

29、的风险。 12.4 投标保证金以转帐形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6福建省景鑫招标代理服务有限公司将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因福建省景鑫招标代理服务有限公司原因造成逾期退还投标保证金的,福建省景鑫招标代理服务有限公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效

30、期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；） 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人的投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部

31、分单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。具体要求详见招标文件第二章“投标人须知前附表”第17项。 13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据福建省

32、景鑫招标代理服务有限公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人的投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和投标部分单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。具体要求详见招标文件第二章“投标人须知前附表”第17项。 14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日之前（指招标邀请中规定

33、的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4如果未按上述规定进行密封和标记，福建省景鑫招标代理服务有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知福建省景鑫招标代理服务有限公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，

34、并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由福建省景鑫招标代理服务有限公司主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交

35、投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。福建省景鑫招标代理服务有限公司对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16评标委员会 16.1福建省景鑫招标代理服务有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为7人（含）以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行

36、。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准

37、；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将

38、从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性不响应是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标

39、保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；(12)资格证明文件复印件未注明“与原件一致”或未加盖投标人公章的;(13)投标文件未按投标人须知前附表第17项要求胶装装订成册（不可拆卸）的；(14)投标文件所有资质或相关证明文件不是合格有效的；(15)投标文件未每页都加盖投标人公章的；(16)不符合招

40、标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.

41、2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现

42、符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20. 定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，福建省景鑫招标代理服务有限公司方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时福建省景鑫招标代理服务有限公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改

43、变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或福建省景鑫招标代理服务有限公司提出质疑。 21.2中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4中标通知书发出后5个工作日内，福建省景鑫招标代理服务有限公司以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22. 签订合同22.1采购人

44、、中标供应商在中标通知书发出之日起3日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，