《###经济开发区出台策应“一带一路”战略推动新一轮大发展实施意见.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《###经济开发区出台策应“一带一路”战略推动新一轮大发展实施意见.doc（8页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、#经济开发区出台策应“一带一路”战略推动新一轮大发展实施意见推动“一带一路”即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，是党中央、国务院根据全球形势变化，统筹国内国际两个大局、融合对内对外开放的战略决策。为认真贯彻落实国家、省、盐城市和大丰市委、市政府有关决策部署，积极策应“一带一路”国家战略，进一步扩大对外开放合作，推动#新一轮大发展，#经济开发区特制订本实施意见。一、指导思想全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应和积极引领经济发展新常态，深度融入国家对外开放总体战略布局，以加快经济转型升级为主线，以推动#发展上台阶为目标，以东南亚、中亚、南亚、西亚、俄罗斯、中东欧、东非、南
2、太平洋等地区的国家为重点，发挥现有优势，抢占发展先机，创新合作模式，拓展对外开放的广度和深度，着力在港口建设、产业发展和港城提升实现新突破，打造江苏沿海最具张力与活力的增长极。二、战略定位中国中部重要枢纽港。积极与“一带一路”沿线港口开展战略合作，做大港口规模，加大国际航线和集装箱班轮开辟力度，加快国际化港口建设步伐。加强与东北亚的陆海联运，推进建设#铁路支线，连接陇海线，加快通用机场建设，构建海、陆、空多方式互联互通的沿海交通枢纽和江苏沿海中部对外开放门户。长三角北翼综合商港。依托港口优势，面向日、韩、俄罗斯、东盟及中国长三角、中部地区的市场需求，建设国家能源商品、基础原材料、农副产品等大宗
3、商品储运、中转、交易基地；完善口岸服务功能，搭建跨境交易电子商务及物流信息平台，大力发展金融保险、航运物流交易等现代航运服务业，打造配套完备、功能齐全的现代化综合商港。江苏沿海特色产业港。突出在“一带一路”中的重要地位，高点定位，主动作为，发挥一类开放口岸优势，按照“一个码头连着一个产业”发展思路，大力实施“三港”联动战略，编制#融入“一带一路”战略规划，借力国家发展战略，努力建成江苏沿海特色产业港。全国具有潜力的蓝色经济增长极。强化新能源装备制造、海洋生物、海水淡化、石化新材料、电子信息等产业在“一带一路”沿线的产业合作，培育形成一批具有核心竞争力的企业集团，支持企业参与境外基础设施和资源开
4、发建设，实现技术、资本、服务“双向”互动，为推动转型升级、内涵发展、绿色增长增添新引擎。三、主要目标用3到5年时间，港口规模不断壮大，集疏运体系日趋完善，口岸功能不断增强，建成国家B型保税物流中心、汽车进出口基地等平台，到2017年港口实现货物吞吐量超1亿吨，集装箱超100万标箱；临港重特大产业和战略新兴产业取得突破，对外贸易和产业、技术合作成效显著，到2017年规模以上工业开票销售突破400亿元，现代服务业营业额超300亿元，进出口总额突破8亿美元；港城形象和综合承载力全面提升，蓝色旅游“井喷”发展，到2017年港城建成区面积8平方公里，集聚人口10万人，接待境外游客突破5万人次。四、重点任
5、务（一）加快港口建设国际化步伐。放大国家一类开放口岸优势，积极争取国家和省“一带一路”政策支持，加快建设10万吨级深水航道一期工程、滚装码头和二期码头扩建工程，开工建设15万吨级通用码头、10万吨级集装箱码头、邮轮码头等工程，推进挖入式港池工程，不断做大港口规模，打造亿吨大港。探索“三互”、“三个一”通关模式，推进“单一窗口”建设管理规则和通行标准电子口岸建设，建成B型保税物流中心、进口木材检验检疫除害处理中心、汽车进出口基地、国家散粮进口基地、活牛进口基地等平台。强化对韩及东北亚的窗口作用，实现对韩重要港口航线全覆盖，加密至釜山港中转远洋航线，依托滚装码头建设中韩海陆联运试点口岸，积极对接韩
6、国“欧亚倡议”，开通中韩#客滚班轮航线和日本大阪航线，做大俄罗斯木材进口。加快与东南亚、南亚及南太平洋互联互通，强化与澳大利亚吉朗、菲律宾马尼拉、印尼苏拉威西、新加坡等各大港口的战略通道建设，完善东西方跨境和多式联运服务功能。全面向西辐射，联通中国中西部及中西亚，放大无水港内陆网点的效能，开通至徐、扬、宿、淮内河集装箱航线，增开至连云港港集装箱航线，提升通榆河与大运河的横向通道等级，建设#铁路支线，连接陇海线，与连云港共建新亚欧大陆东方桥头堡。（二）加快产业发展国际化步伐。突出东亚、欧洲等两个重点经济圈，紧盯世界500强和行业前十强，优化提升特色园区基础设施配套，大力招引临港重特大产业和战略新
7、兴产业项目，重点发展石化、造纸、物流、石材和木材加工产业，加快推进台湾中石化、协鑫1000万吨LNG、台湾正隆纸业等项目；培育壮大海洋生物、电子信息等产业，力争在战略新兴产业龙头企业、高科技研发中心上取得突破。支持重点企业“走出去”，加快实施企业国际化品牌战略，鼓励企业境外商标注册、专利注册、国际质量标准体系认证，引导企业打造自主出口品牌，优化出口产品结构，提升出口产品层次；加大江苏博汇、江苏丰海新能源淡化海水等重点企业扶持力度，加快非并网发电成套设备的研发、制造，积极承揽海外工程，输出成套设备；支持#集团公司参与“一带一路”沿线国家基础设施和资源开发建设，实现“以资本换市场”、“以资本换技术
8、”，重点推进大丰海港控股集团年产30万吨镍铁合金项目，加快#印尼工业园进程。（三）加快港城建设国际化步伐。按照建设“现代、生态、宜居”的国际化港口城市定位，提升城市品位，完善功能配套，加快人气集聚。优化商业、园林、景观、交通等功能，提升绿化、亮化、美化水平，构建具有世界性的海港文化和城市景观带，提升城市形象。依托#国际商务大厦、港务大厦、物联大厦等平台，加快推动国际性的金融、商贸、航运物流等企业入驻，增强对港口和产业的功能配套，建设城市中央商务区（CBD）；进一步完善港城交通、污水处理等系统，港城小学、幼儿园、医院等配套设施建成投入使用。坚持政府主导和社会资本进入相结合、海洋科教城建设和港城开
9、发相结合、旅游开发和城市建设相结合，突出“海洋世界、海盗王国、熊猫乐园、英伦风情”四大板块，强势推进海盗王国二期、动物园三期等项目建设，开放威尼斯人海鲜美食街，以日月湖为载体申报省级湿地公园，开发近海游、工业游等项目，打响蓝色旅游品牌，建成长三角重要旅游目的地。（四）加快开放合作国际化步伐。主动接轨上海、服务上海、融入上海，承接上海自贸区政策辐射，缩短与国际市场的距离，同时争取将自贸区的投资便利化、贸易便利化有关试点成果复制港区。突出利用中汽盐城汽车试验场条件，主动与境外品牌汽车开展研发试验合作；借助江苏丰海新能源淡化海水、海洋产业研究院等技术和平台，推动新能源淡化海水、海洋生物产业等科研成果
10、境外推广应用；放大国家科技兴海示范基地和国家农业科技园区载体效应，大力推进盐土农业、海洋生物等产业与相关具有技术优势的国家深度合作，开展技术引进、推广和培训。借助国家、省、盐城市有关政策平台，主动寻求与德国、英国、法国、新加坡等国家高科技发展计划的对接互动，不断提升科技创新和服务能力。（五）加快创新发展国际化步伐。发挥#海外投资控股有限公司在香港上市的引导作用，鼓励符合条件的企业在香港、新加坡上市融资；依托海晶创投中心，鼓励符合条件的股权投资机构来我区设立股权投资基金，提升匀升、兴业、和顺等自有基金的营运水平，积极推动区内企业到全国股转系统、上海股权交易中心、江苏股权交易中心挂牌、融资。积极联
11、合欧洲等国际知名汽车品牌企业，利用中汽盐城汽车试验场举办国际性汽车赛事；办好#海洋生物国际博览会等活动，积极与日、韩及东盟相关国家和地区的旅游公司合作，打造国际精品旅游线路，扩大对外影响力。以港口建设管理、临港重特大产业和战略新兴产业为方向，加大与“千人计划”专家、海外人才团体、外国专家组织、知名猎头机构、高校科研院所对接洽谈力度，加快人才引进国际化步伐。密切关注人民币国际化进程，为企业提供信息服务，并帮助向上争取“丝路基金”的资金支持。五、保障措施（一）加强组织领导。成立“策应一带一路战略，推动#新一轮大发展”建设工作领导小组，加强对全局性长远性重大问题的研究决策、组织协调和向上对接。领导小
12、组办公室设在沿海办，具体负责政策研究、项目编制、协调推进和考核评估等工作。明确各区（园、城）和各部门重点目标任务，实行绩效管理，年底考核结果纳入全区目标绩效考核范围。各区（园、城）和各部门要按照国家、省、盐城市、大丰市的决策部署及本实施意见的要求，加强研究，有所作为，积极争取，确保项目进盘子，政策进笼子，为推动#新一轮大发展提供坚强保证。（二）做好服务引导。根据省、盐城市统一部署，协同市有关部门，在“一带一路”沿线重点国家（地区）设立驻外经贸代表机构，鼓励区内涉外企业参加省、盐城市组织的商会、协会。对接国家、省和盐城市外经贸信息服务平台，设立区“一带一路”经贸服务分中心，定期发布风险预警、市场
13、资讯，提供“一站式”专业涉外服务，引导企业有针对性地开拓市场。探索建立与服务贸易相适应的口岸通关管理模式。抢抓境外投资项目管理权限下放机遇，为项目“走出去，请进来”提供最大化便利。（三）统筹协调推进。利用国家、省涉外人才引进政策，依托海洋产业研究院、省级企业工程技术研究中心等平台，积极做好高端经营管理人才、专业技术人才引进工作。争取“一带一路”沿线重点国家高校（培训机构）在我区设立分校或联合办学点。加大政策支持力度，支持企业开拓国际市场，支持战略新兴产业科技合作和外企并购，补贴获得“丝路基金”、亚投行等贷款的项目。主动对接中国东盟自贸区、新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊，组织相关企业参加省、盐城市举办的涉外经贸洽谈会。加强媒体宣传，培育企业典型，营造社会各界积极参与“一带一路”建设的良好氛围。
