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1、 新形势下旅行社业转型升级发展对策研究以贵州省为例摘要：摘要：旅行社业是旅游业的四大支柱产业，是旅游业的重要组成部分，在经济发展、法律政策、市场变化的影响下，2013年旅行社业发展面临着市场萎缩、营业收入下降和利润下滑的态势，旅行社如何抓住新的机遇和挑战，调整发展战略和产业结构来实现转型升级是一个重要的课题。本文通过对贵州省旅行社业的调研，对旅行社业发展存在的问题进行了深入思考和分析，提出了旅行社业应对新形势并转型升级发展的对策和建议。关键词： 中国旅游研究院发布的2013年旅游经济运行分析与2014年发展预测显示，2013年中国旅游经济总体运行平稳，消费需求旺盛，投资持续增长，产业运行相对景
2、气，发展方式加速转变。旅行社是旅游经济的基本单元，涉及食、住、行、游、购、娱各个环节，是旅游行业中对市场最敏锐的要素。2014年初，笔者通过对贵州省6家全省经营业绩排名靠前、管理规范、诚信度高的旅行社进行了重点调查，通过重点样本的调查来大致掌握贵州省旅行社业发展情况，实地考察了旅行社业的经营情况、旅游市场变化，特别是对旅行社存在的困难和问题进行了深入了解。一、旅行社业发展基本情况2013年由于受国际国内经济形势、法律法规、旅游消费模式变化等多重要素影响，旅行社行业出现了游客接待量、企业营收和利润三重下滑态势。截至2013年底，根据调查所采集数据，贵州省取得旅行社业务经营许可证的出境组团社和入境
3、及国内游组团社共计328家，旅行社数量同比增长8.25%，旅行社业在新形势下稳中求进； 6家旅行社实现营业收入同比下降14.6%，实现利润同比下降35.1%；国内市场上，接待国内游客同比下降9.3%，国际市场上，接待入境游客同比增长12.6%，组织出境游客同比增长15.3%。从上述数据可以看出，受国家法律法规和市场变化影响，旅行社2013年整体营业收入下降，利润下滑严重，国内市场萎缩，国际市场上接待入境和出境游客人次有小幅增长，但人数绝对值不高，并不能说明全省入境和出境旅游市场繁荣。二、旅行社业发展存在的问题（一）经营模式及经营理念问题此次走访的6家旅行社大多是已成熟的有一定规模的企业，他们推
4、行的是集团式管理，内部管理体制较完善，经营理念较先进，资金与运作较稳定。但目前贵州省省内旅行社大多是私人入股建立的股份有限公司，企业管理体制、经营理念及经营模式等仍处于不成熟阶段，存在“偏小、偏弱、偏散”等结构性问题，旅行社总体规模较小，缺乏大企业、优强企业，个体实力和抗风险能力弱，在新的市场变化和发展环境中，难以对旅游经济形成支撑、对旅游要素整合形成优势，在转型升级的过程中缺乏基础保障。（二）旅行社渠道建设和客源开拓途径不完善近几年来，在新的市场环境下，自由行、自驾游开始盛行，全国假日办统计数据显示，跟团游和自由行的比例以前长期维持在73，2013年这一数据被颠覆成37，中国旅游市场正式进入
5、散客时代。6家旅行社除了采用传统的线下销售渠道，也开始进军旅游电子商务，但从整合资源的程度来看，还没有与电商进行深度融合，电商利用程度不高，在短期内不能形成客源主导营销模式，大部分中小旅行社仍是传统经营模式，缺乏经营主动性，产品个性化程度不高，吸引力不强。（三）旅行社人力资源问题旅行社行业具有较强特殊性，主要体现在人力资源上，导游作为旅行社必不可少的人力资源，在旅行社行业中处于重要位置。目前，贵州省旅行社专业人才流失、匮乏严重，旅行社存在不同程度保障机制不健全、专业职称体系不完善、劳动用工不稳定等问题；再加之旅行社业务培训工作弱化，保证服务质量稳步提升的基础性工作不到位；导游语种结构不合理，层
6、次较低，兼职导游比例高，无法确保服务质量的长期稳定，成为旅行社业难以做大做强，实现可持续发展的一个制约因素。（四）资金积累和融资困难从调查情况看，旅行社业的资金处于缓慢回笼状态，一些旅行社受到资金短缺的困扰，部分旅行社已出现因流动资金短缺而导致停止地接团的严重现象。另外，贵州省旅行社多为中小规模企业，固定资产比重较小甚至没有，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请旅游要素项目建设贷款和贴息存在较大困难。旅行社业多为中小企业，其资金周转量大、经营成本高、利润水平低的现状与产业税负相比存在不合理性，从旅行社业特点看，旅游经营中有大量的代收代付项目，如民族村寨表演收费、村寨用餐收费、租车费用等，这些代付项目是很难开具合法票据的，也就是说这些支出不能从收入中扣除，而从现时纳税情况看，大多都属于核定征收，以全部收入作为计税依据，这无疑是增加了旅行社的应纳税额。三、旅行社业转型升级发展应对策略面临着新的经营环境和市场变化，走访的6家旅行社都从不同程度上出现业务量和整体效益增长放缓的情况，维持原有模式，将难以在产品创新、服务提升、客源开拓上形成突破和优势,骨干旅行社业根据市场变化，也进入了优化结构、提质增速的新阶段，在转型升级上做了以下工作。（一）进行产品创新，构建
