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1、 欠发达地区循环经济发展研究 摘要上个世纪九十年代末，我国引入了循环经济理念，我国是个资源消耗大国，用资源的高消耗换取经济的高速发展，随着经济的发展，资源的高速消耗，我国越来越重视循环经济的发展，本文分析欠发达地区发展循环经济对我国经济社会全面发展的重大意义，全面阐述了欠发达地区循环经济发展的科学涵文。在深度了解发展循环经济的实际意义以及其时代内涵的基础上，针对我过发展循环经济面临的主要问题和区循环经济发展的现实需要, 从规划推进，政策促进、舆论倡导以及完善标准等方面提出促进欠发达地区循环经济发展的对策思路，遵循以现实需要为出发点，提出问题，深度挖掘其中内涵，最终为解决问题提出建设性意见和建议
2、的研究思路，在我国欠发达地区循环经济发展方面做出探索研究。关键词 循环经济; 资源节约; 欠发达地区;低碳环保引言循环经济是经济发展的一种模式，强调有效地利用资源和保护环境，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。欠发达地区发展循环经济具有转型成本低、阻力小、动作快的相对优势。发展循环经济是历史发展的必然,这是因为无论任何一个国家和地区,其经济发展的最初,都是以消耗资源为代价的。但这种增长方式达到一定的时间后,就会出现资源短缺。这就要求我们研究和探索新的增长方式。在欠发达地区发展循环经济是建立资源节约型社会的客观要求。虽然国外及我国一些地区已经有循环经济发展模式成功应用的先例，但是中西部欠发达
3、地区特殊的自然经济条件，要求我们不能完全照搬已有模式，我们要根据实际情况，针对欠发达地区发展循环经济面临的各种问题，找出适合欠发达地区发展循环经济的对策思路。一、循环经济的科学涵义循环经济是一种新的经济发展战略，实施循环经济发展战略不仅有利于促进经济、社会和资源环境的可持续发展，而且能够兼顾经济、社会和环境效益三者的和谐统一，是落实经济与生态环境相协调的科学发展观的具体体现。循环经济的核心是3R化，其主要特征是自然资源和环境容量的低投入、高利用和废物的低排放，3R是减量化（Keduce）、再利用化（Reuse）和资源化（Recycle）的简称。他的目的是：以最低的资源投入量，达到最大限度的循环
4、利用率和最高效的使用率，从而使人类经济活动生态化和废弃物的排放量达到最小化，使经济活动达到与自然生态系统的物质循环规律相吻合的目的，最终实现经济社会和生态环境的和谐发展。这是我国解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题, 实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。1. 循环经济的定义20世纪60年代美国经济学家提出“地球宇宙飞船理论”时首次使用“循环经济(Recycling Economy)概念。他们认为,地球是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统,犹如浩瀚星空中的宇宙飞船，依靠消耗自身资源而存在,终有一天它将会因为资源消耗殆尽而毁灭1。人类只有不断努力提高地球资源的循环利用能力，才能在地
5、球上生存更长的时间。循环经济就是在人、科学技术和自然资源的大系统内以及资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，从而具有极高资源利用效率的经济发展方式。循环经济要求用生态学规律指导人类社会的经济活动,以资源的节约和循环利用为特征,是一种按照自然生态物质循环方式运行的经济模式,所以,也被称之为资源循环型经济。2.发展循环经济的原则在欠发达地区发展循环经济从某种意义上讲是节约型经济。循环经济遵循“4R”原则。循环经济要求所有的物质和能源要能在经济循环中得到合理、持久地利用，以把经济活动对自然环境的影响降到尽可能小的
6、程度，倡导经济发展要遵守可持续发展的、与环境和谐的经济理念。欠发达地区循环经济发展遵循“资源产品再生资源”的流程，他的一个最明显的特征是低消耗、高效率和低排放2。发展循环经济不仅是一场深刻的产业革命，而且也是一场深刻的社会变革，它对中西部欠发达地区社会经济生活以及人们行为方式和思想观念的转变将起着不可估量的作用。从循环经济的内涵和遵循的原则可以看出, 他的最基本特征就是低消耗、低污染、高效率, 集中体现在单位资源消耗所创造的国内生产总值的大幅度提高和污染物最终处置率的大幅度降低。具体来说：循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,不断提高
7、资源利用效率,把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。二、 发展循环经济是我国经济社会全面发展的现实需要循环经济是一种新的科学发展观, 是可持续发展战略的重要实现形式。欠发达地区发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系欠发达地区长远发展的根本大计。1. 发展循环经济是打破我国经济发展瓶颈的需要经济欠发达的西部地区是我国的生态屏障，也是我国国民经济持续增
8、长的瓶颈所在，西部开发不仅要治理和恢复生态环境，更要大力发展社会经济，他肩负着扩大内需、调动西部地区经济发展、缩小东西部地区间发展差距、促进国民经济全面协调可持续发展的重任。如何在西部大开发中做到经济发展与生态环境保护兼顾，走可持续发展之路是一个迫切需要解决的问题。中部地区是连接我国西部地区和东部地区的纽带，近年来，中部地区社会经济随着中部崛起战略的实施得到了较快的发展，然而经济增长和环境、资源的矛盾也越来越突出。立足于未来，寻找适合欠发达地区循环经济发展的制度模式，使我国中西部地区的经济崛起、资源节约和环境保护相协调，是关乎中华民族根本利益的战略要求。2. 发展循环经济是缓解资源约束保护自然
9、环境的根本途径我国资源总量虽然较大，但是人均占有量少。随着我国经济的持续快速发展，工业化和城镇化进程的加快和实现全面建设小康社会的目标，资源消费的增加是难以避免的。为此，就要求在生产和生活中注重循环利用资源显得尤为重要。当前，我国生态环境整体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。水环境、大气环境、固体废弃物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，农村环境问题严重，这些问题对人们的生产、生活质量和身体健康构成了极大的威胁。废物再利用，能够降低经济社会活动对自然资源的需求，极大地减少了对生态环境的影响，从而在根本上缓解经济发展与环境保护之间的矛盾。3. 发展循环经济是我国调整和优化经济结
10、构的重要措施党的十六届四中全会决定指出，要“按照全面建设小康社会，走新型工业化道路的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力” 5。党的十七大报告指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。”11所以，发展循环经济，既符合我国国情，又反映了走新型工业化道路、调整和优化经济结构的内在要求。当前，我国存在着巨大的就业压力。发展循环经济降低资源消耗、减少污染排放，实际上是解决资源短缺和增加就业的一条重要途径，循环经济还可以纵向延长企业生产链条，横向拓宽企业产品领域，这都增加了就业需求。当前我
11、国大力发展循环经济可以大大缓解巨大的就业压力，这对经济、社会乃至国家的稳定具有重大意义。4.发展循环经济有利于增强我国的国际竞争力经济全球化以及由此带来的贸易自由化已成为当前国际经济发展态势的基本特征之一。自改革开放以来特别是加入WTO 后，我国与世界各国、尤其是发达国家的经济交往日益频繁。当前，贸易壁垒是我国企业走向世界的一个主要障碍。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题。只有发展循环经济，用它来打造绿色的企业与产品，提高产品的生态标准，积极应对新的贸易保护主义，冲破“绿色壁垒”，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地12。三、欠发达地区循环经济发展面临的主要问题1.缺乏完善的
12、立法体系目前我国环境保护的法律制度还不够健全、漏洞比较多、缺乏具有约束性的制约机制，推进循环经济的法制建设工作还停留在生态环境保护的层面上；相关立法大多还局限于低层阶段，还未将发展循环经济作为源头上治理环境污染和保护环境的手段，对生产经济活动影响不大。我国环境法律、法规体系不完善，与循环经济相关的基本法只有清洁生产促进法和节约能源法，这些法律没有形成支持循环经济发展的法律体系，远远不能为循环经济的发展提供完善的制度保障。2.对循环经济的认识不足在我国欠发达地区，一些地方、部门对发展循环经济的重要战略意义和紧迫性认识不足，导致在实践中重经济增长，轻环境保护，落实科学发展观不力，片面追求政绩观。还
13、有一种对循环经济概念泛化和任意夸大其作用的倾向：一是武断地认为循环经济是一种最终实现“全新的封闭式的零排放的资源利用方式”，它“可解决一切环境问题”。3.社会宣传、动员机制不够、民众参与率低 一方面，由于我国欠发达地区对循环经济理念宣传不够和信息的不对称性，民众不容易获得循环经济的信息资源，这就很容易造成一般社会成员对发展循环经济的重要性认识不足，缺乏绿色消费观念和环境保护意识，社会参与意识薄弱。另一方面，中国目前缺乏大量的群众性的环保组织，造成中间环节的缺失，单纯依靠政府的推动在某些情况下很难取得预期效果。4.投入不足，技术力量与创新能力薄弱欠发达地区是我国中小型企业的集中地区，他们的发展以
14、欠发达地区丰富的自然资源为依托，技术力量落后。依靠自然资源，技术力量落后是循环经济增长缓慢、效益不高的最重要的原因。目前很多企业还没有将发展循环经济纳入企业整体发展规划，缺乏从长远的、战略的角度统筹循环经济发展，没有真正建立和完善发展循环经济的长效投入机制。同时，企业人才缺乏，技术力量较弱，缺乏对国内外同行业先进生产技术与工艺装备、资源利用水平、生产与能源利用效率等深入了解，对最终前沿的先进资源利用技术、废弃物处理与资源化再利用技术、节能降耗技术和污染物治理技术等研究不深，从而导致对本企业发展循环经济重视不足，力度不大。5.政府推动体制不齐目前在经济欠发达地区政府对基层领导的政绩考核主要是以当
15、地的GDP为评价指标。但GDP主要反映了一个国家（地区）一定时期经济增长的“产出”、“总量”和“量”，没有或不能很好地反映其“投入”（特别是资源成本和环境成本）、“结构”和“质”。在GDP核算存在种种缺陷的情况下，单纯地用GDP来评估一个经济区域的发展成果、考核领导班子的政绩有失偏颇。从而导致中央政府的态度是积极的、明确的，而地方政府的态度则是比较迟缓或者消极的。为了维护、粉饰政绩，一些地方政府“上有政策，下有对策”，不计代价片面追求GDP增长速度，忽视结构、质量、效益，忽视生态建设和环境保护6。如地区保护思想等不良行为时常发生。因为地方企业是地方政府财政收入的主要来源，而恰好往往也是那些污染
16、、浪费大户，在牺牲了数倍于其经济效益的环境、社会成本的前提下成为当地的“利税大户”。6.欠发达地区循环经济发展面临财政困境问题欠发达地区发展循环经济，资金保障存在着压力。一是建设资金投入压力大。推进低碳经济发展和生态县建设，需要一大批基础建设，仅靠现有财力，投入压力俱增；二是农村实施生态环保建设的“一村五项目”，省、市补助资金存在严重不足，资金缺口较大；三是生态设施运行维护矛盾日益凸现，如汾口污水处理厂月运行维护成本10余万元，但收入只有2万元，光一个厂年缺口资金就达100多万元。四、促进欠发达地区循环经济发展的对策思路循环经济既是现实经济发展模式, 又是理论上经济形态。在欠发达地区加快循环经
17、济发展涉及到经济、政治、文化、社会各个方面, 需要政府、企业和个人共同参与推动。1.完善循环经济发展的法规体系要建立和完善循环经济的法律体系, 通过立法明确政府在促进循环经济发展中的职责, 要求政府在各种规划中, 合理安排工业、农业、商业的布局, 以减少资源的耗损和污染的排放。要通过立法强制重点企业实施循环经济, 规定消费者在循环经济中的义务, 提高公众的环保意识。同时, 要推进循环经济发展的政策体系。一方面要通过政策调整, 使循环利用资源和保护生态环境有利可图, 使企业和个人对生态环境保护的外部效益内部化。另一方面, 要大力推进生态环境的有偿使用制度, 建立污染者治理、受益者补偿机制。同时结
18、合投资体制改革, 调整和落实投资政策, 加大对循环经济发展的资金支持; 进一步深化价格改革, 研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策; 完善财税政策, 加大对循环经济发展的支持, 继续深化企业改革, 研究制定有利于企业建立符合循环经济要求的生态工业网络的经济政策。2.建立循环经济发展的政策体系在完善绿色认证与绿色标准体系建设中推进循环经济。开展ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、产品绿色认证、产地认证及绿色超市认证工作；10制定节能标准、节水标准、完善产品能效标识、再利用产品标识、节能建筑标识；将取得认证的企业、产品、超市公布于众并大力宣传，接受广大消费者的监
19、督；对达到标准和取得认证的产品走出国门予以大力支持，并给以营销策略和竞争优势发挥的全面指导7。充分利用市场化运行方式推进节能减排。要改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法, 开展绿色经济核算,把产品和企业对环境的影响作为评价产品和企业质量的重要标准之一, 从企业到政府建立起一套绿色GDP的核算体系, 用这种统计核算办法扣除资源消耗和环境破坏造成的经济损失, 使人们在经济发展过程中, 既明确显在的正价值, 更重要的是也看到潜在的负价值, 使人们抛弃传统的经济发展模式, 走经济增长、社会发展、环境保护相协调的可持续发展道路。3.明确指导思想, 深入宣传教育提高全民意识推进循环经济发展需要确立正
20、确的指导思想, 要站在实践科学发展观的高度, 把推进循环经济作为政府可持续发展的重大任期目标, 采取“政府主导、财政支持、部门配合、各负其责、市场动作、企业参与、吸引投资、政策优惠”的措施, 使当地经济和社会发展步入良性循环。要运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济和节约型社会的宣传教育, 以提高欠发达地区公众的资源意识、节约意识和环保意识。要把宣传循环经济的重要意义与相关知识常识结合起来。通过各种渠道和形式广泛宣传、普及生态知识、循环经济知识和环保法规, 引导社会公众树立现代生态价值观, 倡导文明的生活方式和绿色的消费理念。在全社会对立循环经济观念, 建立绿色消费、适度消费、环境友好和资源永续
21、利用的社会公共道德准则。将资源综合利用的常识列入小学教材, 提高社会尤其是从娃娃起对资源合理开发和利用重要性的认识, 从而使循环经济步良性发展的轨道。通过创建当地的“循环经济网”、推出循环经济大讲堂；举办循环经济专题研讨班、经验交流会、成果展示会；定期举办本地循环经济发展论坛；通过将循环经济编入中小学及干部、职工学习、培训等教材中来等形式向广大公众宣传循环经济理念；还可以向广大农民开展农村学校生态校园创新工程，把沼气项目建在学校，不仅为新农村培养人才，还能培训学校附近的农民，促进农村人口整体素质的提高8。争取清洁发展机制项目，为循环经济搭建国际合作新平台；借力、借人形成以本地区资源深加工为主的
22、循环经济产业链。在构建发展评价指标、干部年度考核体系和监督管理机制中推进循环经济。4. 突出重点, 加大科技投入, 建立绿色技术支撑体系发展循环经济关键要壮大循环产业规模,构建循环经济体系。后发展欠发达地区需要抢抓机遇、抢占先机、抢占制高点,勇于先行先试、积极探索,加快建立循环工业、循环农业、循环服务业、循环城乡、循环社会体系,以点带面推动形成覆盖全区域的循环经济体系,促进科学发展跨越发展。（1）建立循环工业体系。循环工业是循环经济的主体。循环工业把生产活动组织成一个“资源产品再生资源再生产品”的循环过程,最大限度地反复利用进入系统的物质和能量,实现“低开采、高利用、低排放”,以提高生产运行的
23、质量和效益。目前后发展欠发达地区尚处于工业化初期,经济模式和工业体系尚未完全定型,有利于超前规划较快培育循环工业产业。（2）建立循环农业体系。循环农业是循环经济的基础。农业循环经济把经济活动组织成一个“农业资源农产品再生资源农产品”的循环流程,所有农业资源在这个不断进行的循环中得到合理和持久的利用,将生态农业生产和绿色消费有机融合为一体。后发展欠发达地区由于开发较晚,保持了较好的生态和土地资源,为加快转型发展循环农业提供了现实基础。（3）建立循环服务业体系。循环服务业是循环经济的有机组成部分。它包括生态旅游、绿色物流、绿色商贸、信息服务业以及科技服务业等,具有资源利用少、环境污染轻、重复利用高
24、的特点,可以促进农业与工业的有效衔接,成为整个循环经济正常运转的纽带和保障。后发展欠发达地区必须发挥后发优势,大力发展旅游、金融、信息等现代服务业,提高服务业对本地经济发展的带动力。（4）建立循环城乡体系。循环城乡是发展循环经济的重要内容和主要载体。循环型城乡体系采用生态学原理和循环经济的理论来规划、设计、建设城镇和乡村,形成“城市乡镇村屯”的生产、消费绿色循环链条,达到资源、公共设施利用效率最大化和废物排放最小化9。后发展欠发达地区大多都还处于城镇化初级阶段,在推进城镇化过程中,必须统筹城乡发展,促进城乡循环发展一体化,有效避免城镇扩张造成对农村生态环境的破坏,实现城镇化和新农村建设的同步推
25、进。（5）建立循环社会体系。循环经济是循环社会的基础,循环社会是循环经济的目的。它以整个社会的物质循环为着眼点,统筹城乡发展、统筹生产生活,通过建立城镇、城乡之间、人类社会与自然环境之间循环经济圈,促进“生产流通消费再生产”各环节循环发展,在整个社会内部建立生产与消费的物质能量大循环,实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化10。后发展欠发达地区在节能减排、废品回收利用、垃圾处理等方面基础落后,绿色消费等观念比较淡薄,必须同时发挥政府主导和市场机制两方面作用,加快构建循环社会体系。5制定统一发展规划战略，政府主导, 政府、企业、公众合力推进循环经济发展（1）采用系统工程的思想和方法提出欠发达地
26、区循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施。应科学地制定区域循环经济具体发展规划, 将循环经济理念贯穿到各类经济计划、国土计划、城市规划以及城乡建设的各个层面。各级政府要切实转变观念, 把发展循环经济纳入到地方国民经济发展计划中, 对经济发展的空间布局进行统一规划, 对各地区在全局发展过程中的功能进行重新定位。（2）依规划推进循环经济，在实施循环经济总体规划中确立循环经济规划的法律地位，为制度、政策的制定与实施提供依据。在规划中确定循环经济发展的目标及推进步骤，建立推动循环经济发展的长效机制，围绕产业循环系统、基础设施循环系统和生态保障循环系统，打造产业链，构筑循环经济基地建设，抓住生产环节和
27、消费环节，促使经济从单向式资源依赖型向集约式资源循环型转变，促使消费从传统模式向绿色消费模式转变，做到统筹安排，合理布局。要树立一张蓝图干到底的决心。循环经济的发展既是一场攻坚战，又是一场持久战，绝非一朝一夕所能完成的。因为它涉及生产要素的重新调整，这种调整牵涉到区域经济的重新布局，区域经济的重新布局背后是部门利益的重新配置。因此也会导致部门利益和全局利益之间的冲突。这就决定了发展循环经济的艰巨性。循环经济还涉及眼前利益和长远利益的冲突，虽然从长远看有利于企业和地方经济的发展，但在短期内却可能带来经济损失。（3）政府、企业、公众三方形成合力，充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用和公众的参与作
28、用，共同推动循环经济的发展。在实践中依法探索创新六项基本制度，即循环经济的规划制度、抑制资源浪费和污染物排放总量控制制度、循环经济的评价和考核制度、以生产者为主的责任延伸制度、对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度、强化经济措施，建立激励机制，将循环经济工作尽快纳入法制化轨道，促使循环经济发展做到有法可依、有章可循。用循环经济理念推进新型工业化。循环经济作为转变经济发展方式的新途径，要把清洁生产观、生态资本价值观、绿色消费观、大系统观、节约观、和谐自然观倡导和树立起来，应用这些新的发展理念推进新型工业化，遵循自然规律、经济规律、科学规律，因地制宜，扬长避短，最终实现协调、可持续的发展模式。在试点
29、与示范中推进循环经济。循环经济的试点与示范覆盖的范围应当是全方位的。从试点领域看，既要包括在生产环节发展生态农业、生态工业和生态服务业，也要包括在消费环节推行绿色消费。从试点范围看，既包括以企业为单位进行试点，也包括以园区或基地、社区为单位试点，甚至包括市、县（区）整个区域范围内的试点。对引进的项目要进行严格地筛选，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，实现经济发展方式的转型。6.发挥后发优势抢占循环经济发展先机后发优势是指在与先进地区相比较而言,欠发达地区所具有的内在的、客观的有利条件。随着学习实践科学发展观深入推进以及后金融危机时代绿色低碳经济迅速兴起,后发展欠发达地区后发优势日益凸显,
30、迎来发展循环经济的先机。(1)后发展欠发达地区具有选择先进发展模式的有利条件。一个国家和地区的兴衰强盛,往往与选择发展方式息息相关。从我国区域经济发展格局来看,深圳“特区经济”发展模式,温州“自发内生”发展模式,内蒙古“依托资源”发展模式,新余“新兴产业”发展模式,清远“造血型”发展模式,都推动了这些地方加快发展、迅速崛起。循环经济是当今世界经济发展新潮流,后发展欠发达地区更有机会把握,抢占循环经济发展先机。(2)独特的后发优势为发展循环经济奠定坚实基础。后发展欠发达地区往往处于相对封闭状态,生态良好,资源富集,环境资源容量大、承载力强,资源、生态优势明显,可塑性比较强。一些后发地区处于多省(
31、区)交界和沿边沿江地带,随着交通条件改善和开放合作推进,从封闭走向开放前沿,区位优势明显。可以借鉴先行地区、发达地区的成功经验,引进他们雄厚的资金和先进的技术、人才及发展成果,少走弯路,借发优势明显11。近年来我国陆续推出了循环经济促进法等一系列法规政策,启动全国循环经济发展规划编制工作,各地也纷纷出台发展循环经济的政策措施,一些后发展欠发达地区成为循环经济的试点,政策优势明显。(3)各地循环经济试点带来良好的先行效应。我国循环经济发展方兴未艾,出现了东部沿海发达地区的自发战略转型模式,具有一定技术经济基础的资源型地区战略转型模式,中西部跨越式战略转型模式,涌现了一批示范性循环企业、循环产业,
32、极大地促进了循环经济发展,产生良好的示范效应结束语我国正处于工业化发展阶段，工业化、城镇化、现代化的任务很重，路还很长。近30 年成功的经验和教训表明，我国沿着新型工业道路不断前进，急需用一种新的经济发展方式取代传统的经济增长方式。从某种意义上讲，覆盖生产、流通、消费领域的经济模式，是经济发展方式的基础。只有实现经济发展方式转变，才有可能在实践科学发展观中，逐步克服和改变基本国情中不利于可持续发展的各种自然条件和人为因素，为经济社会继续发展创造条件，形成生态文明的良性发展。这是实践科学发展观根本用意所在。经济欠发达地区在我国土地面积中占有很大的比重，它的发展直接影响着我国经济发展的速度和综合国
33、力的提高。欠发达地区自然资源丰富，开发度低，可塑性强，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系欠发达地区长远发展的根本大计。参考文献1李富田.一种新的经济模式:循环经济的理论研究与应用实践J.西南科技大学学报(哲学社会科学版)，2005.(3)15.2李伟珍.贫困地区循环经济发展的实现途径J.中小企业管理与科技（下旬刊）,2010.(10)29.3王吉亚.欠发达地区如何走循环经济之路？J.
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36、successful Virtual Teansand Oranizations, stylus Publishing, sterling, Virginia,USAJ.2011(7)12-19.待添加的隐藏文字内容2The Study on the Evelopment of Circular Economy In Underdeveloped Areas Abstract：Last centuries ninety time end, our country has introduced the concept of circular economy, China is a big cou
37、ntry with resource consumption, high consumption of resources for the high-speed development of economy, with the development of economy, rapid consumptions of resources, our country pays more attention to the development of circular economy, this paper analyses the development of less developed reg
38、ions of cyclic economy to me Chinese economic and social development of great significance, discussed owe develop area loop economy to develop scientific contain text. In depth understanding of the development of circular economy is actual significance and times on the foundation of connotation, for
39、 me for the development of circular economy and the major problems facing the development of recycling economy reality needs, from planning to advance, promote, promote and improve the public policy aspects and so on standard to promote owe develop area loop economy the countermeasure train of thoug
40、ht of development, follow the in order to practical needs as the starting point, put forward the question, the depth of excavation the connotation, finally to solve the problem put forward constructive opinion and proposal of train of thought, in the underdeveloped areas of China the development of
41、circular economy to make exploration and research.Key words：Circular economy ; resource saving ; underdeveloped areas ; Low carbon environmental protectionGreen-building Goals And The Characteristics Of LogisticsEdwardJ.feser,Edward M.Bergman-NationalWith the rapid development of the world economy,
42、the living environment of mankind is facing severe challenges, mainly for the energy crisis, resource depletion, environmental pollution, ecological imbalance, global warming and other global problems. The construction of green logistics is conducive to the development of circular economy, better ab
43、le to accelerate the construction of resource-saving and environment-friendly society and realize harmony between mankind and nature, to maintain sustainable economic development. 1 circular economy spawned Green Logistics Circular economy is a closed-loop flow of material-based economy in short, em
44、phasis on cleaner production, resource utilization, eco-design and integration of sustainable consumption and other factors, using ecological rules to guide the human society and economic activities. 1. One-way economy compared with the circular economy. Output and input of resources from the point
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46、on from the earth produce all kinds of industrial and consumer goods, on the other hand to the Earths environment emit large quantities of waste water, gas and waste residue. Of circular economy is a constant recycling of building material based on the model of economic development in order to resou
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48、 earths resources, according to the symbiotic relationship between the metabolism or the extension of industrial chain, so that the whole economic system, including from the production to consumption, the logistics process, basically does not produce or produces very little waste. Spacecraft Economic Theory, founder Boulding once said that mankinds survival of the Earth, is only the boundless infinite space in a small spaceship. Population, the continued growth of th
