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1、今 传媒 年第 期媒 介经 营少数 民族 地 区电视 传媒发 展 竹思考李西莉（ 藏 民族 学 院 新 闻传 播 学 院 ， 陕西 咸 阳 ） 西 摘 要 ：论文通过对少数 民族地 区电视传媒经 营现状 的梳理 ，总结 了长期制约少 数 民 地 区电视传 媒发展的三大瓶颈：一是 族资金 不足 ；二是缺乏人才；三是管理落后。针对现状就少数 民族地 区电视传媒发 展的战略意义进行 了阐述，并尝试给 出少数 民族地 区电视传 媒发展 的策略。 关键 词：少数 民族地 区； 电视；发展； 民族政策中 图 分 类 号 ： 一文献标识码： 文 章编 号 ： （ ） 、少数 民族地 区电视传媒现状相对落后
2、，资源配置 不合 理，使得 电视媒介 的发展滞后 。在我国 个少数 民族之 中就有 个分布在西部，作为国家西 年 西北 民族大学新 闻传播学院李克在“ 西北少数 民 部大开发战略中 的重要一环 ， 年 月 日，中央电视 族 地区新闻事业调查研究” 课题 中，对青海 、内蒙古、新疆、 台西部频道正式 开播 。西部频道 旨在为西部大 开发营造 强有 甘 肃西北少数 民族地 区现 有新 闻媒体报纸 、广播、 电视进行 力的舆论氛 围。这 是一档以新闻资讯为主 的电视频道 ，也是 基 本情况调 查。在对“ 所在媒体 目前存在 困难” 调查中 ，认为 央视第二个综合频道 。除在西部 个省 区直辖市落地之
3、外 ， 主 要 是 “ 费 不 足 ” ；“ 乏 人 才 ” ；“ 乏 设 经 占 缺 占 缺 该 频 道 还 通 过 卫 星 直 播 和 与 各 地 有 线 台结 合 的方 式 在 东 部 地 备” ；“ 占 缺乏高效有序 的内部环境” 。在对“ 占 制 区落地 。当时央视对 西部频道充满信心 ，认为频道三年 后一 约媒体发展因素的看法” 一项调查 中， 西北少数 民族地 区从业 定会盈利 。然而 ，仅 仅过了两年半， 年 月 日西部 者 给 出 了 种 数 字 ，依 次 为 ：专 业 人 员 比例 偏 少 的 占 ； 频 道 便 停 止 了播 出 ，变 脸 成 现 在 的社 会 与 法 频
4、 道 。 员 工 素 质 普 遍 偏 低 的 占 ；经 费 投 入 严 重 不 足 的 占 ； 中央 电视台这样解释原 因：资源有 限；收视较差 ； 媒 体 人 员 数 量 严 重 不 足 的 占 ；负债 经 营 的 占 ； 媒 使命完成 。 中国青年政 治学 院新 闻与传播系主任展江则认为 ： 体条件 严重落后 的占 ；设备无法满足工?的占 。 “ 部 频 道 本 应 该 是 一 个 带 有 公 益 性 质 的频 道 ， 西 部 频 道 自 西 但 少 数 民 族 地 区 传 媒 总 结 经 营 状 况 可 以 归纳 为 一下 三 点 。 己却想到西部淘金 ， 马 下 是必然 的。” 言切
5、中要害，道出 此（ ）资金 投入 不足 一了电视传媒体制上 的相互矛盾 。 民族地 区资本形 成途径有三条 ：一靠 国家财政支持 ，二 是依靠 自身积 累，三 靠外部资本注入 。少数 民族地 区环境 比 较 艰苦 ，人 口数量少 ，居住分散，收视率不 高，经济欠发达 。 二、少数 民族地 区电视传媒发展 的战略意义（ ） 一 发展少数 民族地 区传媒是我 国民族政策的 外部资本很少进入 ，依靠 国家和 自我积 累远远不能满足少数 具体 体现 民族地 区电视传 媒对 资本 的要求 ，资金 不足直接影响 了电视 媒体的发展 。 “ 中华 民族 的多元一体格局” 理论是著名 的社会 学家费孝（ ）人
6、 才 受环境 制 约 二通 提 出 的 ，其 中对 中华 民族 的含 义 作 了这 样 诠 释 ：“ 中华 民族是包括 中国境 内 个 民族 的民族实体，并不是把 个 民族 少数 民族地 区 由于基础教育差 ，经 济相对落后 ，交通不 加在一起 的总称 ，因为 个 民族 已接合成相互依存 、统 便利 ，信息流通 慢，客观上 限制 了人才 的成长 ，本地 的人才 而 不 能分 割 的 的 整 体 ，在 这 个 民族 实体 里所 有 归 属 的 的成 还 留不 住 。 由 于 人 才 受 环 境 制 约 ， 引进 人 才 更 不 容 易 。使 得 分都 已具有高一个层 次的民族认 同意识 ，即共忧
7、戚、共存亡 、 自身得天独 厚的少数 民族文化 资源 不能很好地开发和利用 ， 共荣辱 、共命运 的情感和道义” 。新 中国确立的 民族区域 自治 而 丰 富 与 多样 的 少 数 民族 文 化 资源 可 以 转 化 为 强 大 的地 缘 优 政策 ，确保 了少数 民族人 民享有平等 的发 展权 利，根据宪法 势也显现不 了。人才 缺乏 的少数 民族地 区的 电视媒体 ，电视 和 民族 区域 自治法的规定 ，民族 自治 区在 不违 背宪法和法律 节 目内容 同质化程度严重 ， 制作成本 高， 社会效益低 ， 少“ 缺 经 的条件下 ，有权 根据本地情况 ，采取特殊 政策和灵活措施 。 济” 支
8、持 ，电视节 目不能形成 自身特色 与风格 的现状 ，少数 民 当前我 国全 面建设小康社会进入关键 时期 ，中央第五次西藏 族 地 区 电视 传 媒 经 济 效 益 更 无 从 谈 起 。 工作座谈会 的召开，反分裂斗争尖锐 复杂 的形势下 ，电视作 （ ）管理机 制 落后 三 为少数 地区第一大媒体 ，结合“ 村村通工程” ，在充分发挥 电一长期 以来受 计划经济影响 以及 历史文化、地理 因素 的制 视传媒 经济 属性、产业属性 的同时，强化 少数 民族地区 电视 约 ，少数 民族地 区 电视在思想观念 、行为方式 、管理手 段等 的政 治 属 性 和 文 化 属 性 应 是 当 务之 急 。收稿 日期 ： 作者简介 ：李 西莉 ，女，西藏 民 学院新闻传 播学院 副教授 ，主要从事新 闻摄影 、视觉传播研 究。 族 今传 媒年第 期媒 介经 营（ ）发展 少数 民 族 地 区传媒 是 全 社 会 实现 小 理念、管理方法，值得大陆学习借鉴。 二 康、建设和谐社会一部分我国少数 民族地区地缘 辽阔，物 产丰富，地貌 、地域特（ ） 二 政策倾斜欧盟坚持“ 欧洲作 品” 标准规定 ，成为缓解 美国影视业在 征 明显 ，民族 自治区 占国土面积的 ， 主要的江河源头 分布 欧洲入侵程度 的杀手锏 。欧洲通 过
