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1、编号（学号）：200810470991毕 业 论 文 （0809届本科会计专业）题 目：中小企业财务管理问题研究专 业： 会 计 学 姓 名： 张 丹 洋 指导教师： 胡 静 波 完成日期： 2010年 05月 04 日中文摘要（关键词）1前言21中小企业财务管理的意义31.1中小企业的界定31.2中小企业的现状31.3中小企业财务管理的重要性42中小企业财务管理存在的主要问题52.1资金短缺，融资能力差52.2财务管理基础工作薄弱，财务管理制度不健全62.3缺乏有效的资金管理机制，财务控制薄弱62.3.1现金管理不严，导致现金闲置或不足62.3.2应收账款控制不严，造成资金回收困难62.3.
2、3存货控制薄弱，造成资金呆滞62.4成本费用管理水平不高62.4.1管理者成本管理意识薄弱62.4.2成本控制水平低62.5财会人员素质偏低，财务机构设置不合理72.6缺乏对财务预算管理的认识，观念落后72.7利润及分配管理制度不健全，影响企业发展73加强中小企业财务管理的对策83.1建立良好的外部环境，完善我国中小企业融资体系83.1.1设立专门为中小企业融资服务的民间金融机构83.1.2建立比较健全的针对中小企业的信用担保体系83.1.3逐步建立中小企业投融资产业链93.2规范中小企业财务会计制度，创建健康的财务管理运行环境93.3加强资金管理,强化财务控制103.3.1提高认识，强化资金
3、管理103.3.2强化存货管理，建立合理的库存储备103.3.3加强应收款项管理103.4加强中小企业的成本控制，寻求降低产品成本的途径103.5提高现有财会人员素质，改革财务机构103.6加强企业的财务预算管理103.6.1分解各项指标,科学确定财务预算管理的责任单元113.6.2通过实行财务预算，回避财务风险113.7强化利润管理，正确处理积累和消费关系11结束语13参考文献14摘 要中小企业己成为我国国民经济的重要组成部分，是推动国民经济发展，促进社会稳定的基础力量。我国中小企业的发展，良好的财务管理是其必要保障。因此，分析中小企业在财务管理方面遇到的主要障碍，寻求有效的化解对策，对我国
4、中小企业的稳健和谐发展意义重大。本文首先介绍了我国中小企业的现状和财务管理的重要性；然后针对中小企业由于受外部理财环境和内部经营管理特点的制约，缺乏现代化企业强有力的财务管理意识和能力，而导致的融资困难，财务控制薄弱，成本费用管理水平低，内控制度不完善，财务预算观念落后，利润分配不规范等问题，提出了要完善我国中小企业融资体系，规范中小企业财务会计制度，创建健康的财务管理运行环境，加强资金管理，加强成本控制，建立健全内部控制制度，加强财务预算管理，合理使用财务杠杆，控制利润分配等加强中小企业财务管理的对策和建议。本文旨在启发我国中小企业的管理者，要结合中小企业的实际情况，更好的发挥其在企业管理中
5、的重要作用，促进中小企业走上持续，快速，健康发展的道路。关键词：中小企业；财务管理；对策；研究前 言中小企业是推动国民经济发展，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力方面，均发挥着越来越重要的作用。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；中小企业大约提供了75的城镇就业机会。由此可见，小企业在经济发展中的地位。从目前的中国国情来讲，小企业的存在和发展有着自身的特点，随着小企业的进一步发展，它的地位将举足轻重。但目前我国小企业中，由于自身规模较小，经济活动单一，追求短期效益，有
6、相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为了更好地发挥小企业的作用，搞好小企业的会计核算，国家财政部和有关部门，在会计法和企业会计制度的基础上，于2004年4月制定并通过了我国小企业会计制度，并以2005年1月1日开始执行。它是在遵循一般会计核算原则的前提下，结合我国小企业的实际情况加以制定的，充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求和特点。随着小企业会计制度的发布，小企业的财务管理的规范化已提上日程。但是，由于中小企业资产规模小、抵御市场风险能力不强、财务制度不健全，又受宏观经济环境变化和企业体制的
7、影响，目前我国中小企业财务管理明显存在很多不足之处，影响了企业的发展。1中小企业财务管理的意义中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。1.1中小企业的界定对什么是中小企业可谓仁者见仁，智者见智，国内外的学者还未形成共识。中小企业作为企业规模形态的概念，是大企业的对称，也就是相对于同行业中大型企业而言，属规模较小的企业。对于中小企业的界定，国际上有定量界定和定性界定两种
8、方法。定量界定设定的标准一般有三个因素：一是实收资本；二是企业职工人数；三是一定时期（通常为一年）的经营额。定性界定的标准一般有独立所有，自主经营和在同行业中不处于垄断地位几个标准（程勇，2004）1。有关部门根据2003年全国第三产业普查结果，共同提出企业划分标准。这一规定适用于工业、建筑业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。由于我实习的单位是制造业属于工业企业，所以只例举出对工业企业的划分标准。表1 中小企业标准暂行规定划分标准行业名称指标名称计算单位大型中型小型工业企业从业人员数销售额资产总额人百万元百万元2千及以上300
9、及以上400及以上3百-2千以下30-300以下40-400以下3百以下30以下40以下1.2中小企业的现状改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。 目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；流通领域中小企业占全国零售网点的90以上。中小企业大约提供了75的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60以上是中小企业提供的（程蕾等，2004）2。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是
10、突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面做出了贡献。下表是我国部分省市中小企业的主要经济指标。从这些数据里，我们可以看出，中小企业为当地国民经济的发展做出的巨大的贡献。表2 我国部分省市中小企业的主要经济指标项目城市中小企业销售收入（万元）中小企业销售收入所占比重（%）中小企业销售利润率（%）中小企业资产收益率（%）中小企业销售收入增长率（%）中小企业净资产增长率（%）北京市1530.7541.017.912.917.29.2天津市1614.5239.235.616.316.066.2上海市4327.8339.415.3
11、13.675.651.3江苏市11408.9463.494.013.910.04.5浙江省10261.8281.966.116.232.911.7山东省9035.2760.565.116.523.811.4广东省11508.8055.442.98.016.98.7-资料来源：依据国家统计局工业交通统计司工业统计月报（2003年12月）公布的数据计算得出。我国的中小企业是在短时间里伴随着改革开放而发展起来的，面临着相当严峻而复杂的问题，其产出规模小，资本技术构成较低，受传统体制与外部宏观经济影响大等因素使得中小企业在经营管理、信誉贷款等方面呈现出许多与自身发展要求不相适应的情况。相当一部分中小企
12、业不了解、不懂得在现代市场经济条件下，企业管理应当以财务管理为核心，使得我国中小企业的管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。管理理念落后的中小企业既要面对国内大企业的竞争，在产品和服务的空缺方面寻找生存的机会，又要面对国际上拥有先进管理理念的大中小企业的竞争。同时由企业财务管理目标短期化，财务管理受企业领导的影响过大等不利于企业自身发展的弊端。在劳动力比较优势尚存的前提下，企业还有生存空间，但随着劳动力比较优势的逐渐消减，受宏观经济环境的变化和体制的影响，我国中小企业的生存环境将变得严峻。 1.3中小企业财务管理的重要性在全球500强企业中，已经有80%的企业建
13、立了以财务管理为中心的管理系统，90%以上的企业建立了财务及企业管理系统，企业的管理效率增幅达87%以上。在世界经济一体化的大环境下，中小企业要在国际市场上进行激烈的拼杀，一定要掌握先进的财务管理工具和拥有睿智的财务管理人才，因此，“唯有利用先进和管理技术和信息手段来武装企业，构筑功能强大的以财务管理为中心的企业管理系统，才是中国企业的法宝” （张永成等，2005）3。2中小企业财务管理存在的主要问题由于中小企业资产规模小、抵御市场风险能力不强、财务制度不健全，又受宏观经济环境变化和企业体制的影响，目前我国中小企业财务管理明显存在很多不足之处，其主要表现在：2.1资金短缺，融资能力差从中小企业
14、最初的资金来源情况看，其有53.2%的企业的起步资金来源于自有资金，包括几个合伙人共同投资；有35.6%的企业的资金来源于民间借款，而依靠银行贷款和国家投资的企业很少，这表明我省中小企业在初创时期，自有资金和民间借贷起着非常大的作用，银行由于风险的缘故不太愿意投资于中小企业（陈铁军，2004）4。表3 中小企业资金来源表自有资金民间借贷银行贷款国家投资53.2%35.6%8.2%3%图1中小企业资金来源图在中小企业的经营过程中，没有资金，就无从经营；缺少资金，中小企业管理者就会底气不足。正如一位企业家所说，中小企业缺少资金，就像是暴风雨中的一条小船，不大的一个浪头就可能使船沉没。目前资金短缺之
15、所以成为中小企业的困难，是由于融资渠道相对有限决定的。在发行企业债券上，因发行额度小而难以获得；中小企业本身资金有限、信誉度低等原因也难以满足银行等金融机构的贷款条件；其他融资渠道同样不畅通。因此，陈长福（2004）认为中小企业在金融市场中得到的资金与其在国民经济中所占的比重是极不相称的，相当程度上仅仅依赖于企业内部的资金，导致中小企业资金严重不足。因此，中小企业资金短缺就成为制约其发展的“瓶颈” 5。2.2财务管理基础工作薄弱，财务管理制度不健全一是部分企业根本就没有制度意识，认为制度没有用；二是即使有了制度也不完整、不细致、不严密，环境变化了企业发展了，还沿用老一套制度，无法起到应有的制约
16、作用；三是只注重制度建设，不注重制度的实施和管理，走过场，搞形式，把制度贴在墙上，实际却不按制度办事；四是平日信誓旦旦，一有亲友、熟人掺和在里面，就感情用事。执法不严，制度也就成了一纸空文（区敏涓，2006）6。2.3缺乏有效的资金管理机制，财务控制薄弱2.3.1现金管理不严，导致现金闲置或不足一些中小企业普遍认为现金（包括银行存款）越多越好，预留现金占资产比率过高，造成资金闲置，未参加生产周转，而有些企业恰恰相反，缺少资金使用计划，过量的购置不动产，缺乏应付经营急需的资金，使企业经常陷入财务困境（章振东，2004）7。2.3.2应收账款控制不严，造成资金回收困难郭利敏（2005）认为一是没有
17、严格的赊销制度；二是回收期过长，又缺乏有力的催款措施；三是应收款项不能兑现或造成呆账 8。上述问题的存在，导致三角债蔓延，应收账款周转缓慢，造成资金的回收困难，从而导致资金损失。2.3.3存货控制薄弱，造成资金呆滞不少中小企业的管理者，很重视对现金的管理，收支严格，而对原材料、半成品、固定资产等的管理却不严，保管不善，出了问题也无人查找，资产损失浪费极有严重。夏秀娟（2007）提到很多企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，对存货缺乏有效管理，无存货计划、无存货定期监督和检查制度，造成资金呆滞，周转失灵 9。2.4成本费用管理水平不高加强成本费用管理是强化企业内部管理的关键。但目前相当
18、数量的中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系健全等问题。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账阶段，事前事中控制能力低，造成企业经济效益低下（韦江珍，2006）10。2.4.1管理者成本管理意识薄弱部分中小企业的管理者没有充分认识提高企业经济效益必须加强成本管理的重要意义，没有充分认识到在社会主义市场经济条件下，企业之间竞争的实质是企业成本的较量。因此，成本管理松弛，预算约束弱化，损失浪费惊人。2.4.2成本控制水平低为了降低产品成本，不惜降低产品质量，致使损坏企业信誉，最终降低
19、了企业利润，有些企业难以确定生产的盈亏平衡点，在相对成本的控制方面缺乏经验和措施。有的企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算，一旦企业出现亏损或盈利，管理层无法辨别的盈利产品和亏损产品，这对安排产品品种，调整生产结构十分不利。2.5财会人员素质偏低，财务机构设置不合理大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，导致中小企业财务管理人员的理财观念滞后，方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力（陈长福，2004）5。多数中小企业财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。部
20、分企业出现了重生产经营管理，轻财务核算;重营销队伍建设，轻财务人员培训的现象。少数企业文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照财政税务等机关的要求建账，主观随意性大，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账是形式主义，为了应付税务管理部门的督查只记有票据的业务。2.6缺乏对财务预算管理的认识，观念落后目前，一些小企业在财务预算认识上存在许多盲区和误区，认为财务预算是财务一个部门的事情，财务预算就是财务收支计划的翻版；一些企业编制预算只是为了应付上级主管部门的要求或获得有关单位对本企业管理水平的认同，因此表面上制定有预算，而实际上预算无法得到有效实施和落实。王建福（2006）谈到还有一些小企业虽
21、然认识到预算管理的有效作用，但实际工作中却并没有把预算管理作为实现企业发展战略的工具，而是作为调节管理者意向的手段 11。观念的落后和领导的不重视使得小企业不可能形成健全的财务预算体系。2.7利润及分配管理制度不健全，影响企业发展在利润分配管理上，林茂臣（2006）认为中小企业中私营企业较多，财务管理制度不健全，逃税的现象比较严重 12。在利润分配上，由于缺乏现代理财观念和长期发展战略，有的企业片面注重财力的积累，忽视适度分配的激励作用，极大的影响了员工的工作热情。有些中小企业的经营者，没有处理好积累和消费的关系，只重眼前利益，而不注意资本的长期积累，将企业的利润全部或大部分用于分配后个人消费
22、，或投资于非生产领域，从而造成企业自有资本积累少，影响到企业的规模扩张和长期发展。3加强中小企业财务管理的对策由于我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和企业自身双重因素造成的，因此为了更好地解决问题，必须多措并举，一方面要充分发挥政府宏观调控作用，努力改善外部环境；另一方面，企业本身要重视市场的研究，完善企业内部财务管理运行机制，采取科学的管理方法，努力提高企业的综合素质。3.1建立良好的外部环境，完善我国中小企业融资体系十六大提出“十一五”期间实施中小企业成长工程，国务院2006年工作重点把实施中小企业成长工程列入了其中一项重要工作。2006年4月，中小企业司司长王远枝坐客中
23、国中小企业信息网就解决中小企业融资难问题时谈到以下几点：第一是加大公共财政支持力度，帮助中小企业解决贷款、贴息的问题。第二是创新中小企业金融服务。第三是构建多层次的中小企业信用担保体系。现在信用担保体系已有2188家，累计担保企业18万多户，担保总额是320多亿。第四是积极推进中小企业的信用制度建设。可见，这对于中小企业来说是一个十分可喜的消息。3.1.1设立专门为中小企业融资服务的民间金融机构目前我国中小企业融资中绝大多数来自银行，而我国现有极高的居民储蓄率，也就是说有大量闲置的民间资本，本来，银行一直是将储蓄转变为企业融资的中介，但我国目前的银行体系明显不能有效解决中小企业的融资需求。根据
24、国外的经验，设立专门为中小企业融资服务的民间金融机构，可以成为中小企业融资的重要渠道。德国设立了民间储蓄银行和合作银行,日本则设立了相互银行、信用金库、信用合作社等等民间金融机构,这些民间金融机构一方面为中小企业提供贷款,更重要的是与中小企业建立长久的关系,为其提供周到的咨询和理财服务。我国应该进一步深化融资体制改革，设立专门为中小企业融资服务的民间金融机构，与中小企业建立长久的关系，为中小企业提供财务管理、投资咨询等全面理财服务，提高中小企业的管理水平和信用等级，从而使民间资本能通过这个有效的渠道进入迫切需要融资的广大中小企业。3.1.2建立比较健全的针对中小企业的信用担保体系提到融资就不能
25、不提担保。中小企业大多没有雄厚的固定资产可以用来抵押，然后以抵押贷款的方式来获得资金；这就需要另一种方法：建立针对中小企业的信用担保体系，使中小企业能够获得信用担保贷款。美国成立了联邦永久性机构中小企业管理局(SBA),由中小企业管理局代理联邦政府为中小企业从商业银行获得贷款,且担保所需资金由美国联邦政府投入,担保金额可达融资额的85%90%；日本则成立了信用保证协会和信用保险公库,信用保证协会下的信用担保公司为中小企业向商业银行贷款提供担保,当中小企业难以偿还贷款时,信用担保公司可以从信用保险公库中获得还贷资金。我国也已于2002年前后在各地成立了中小企业局，但各地中小企业局目前仍然以行使行
26、政职能居多，中小企业的信用担保机构资金不足、担保条件严苛等问题也普遍存在。崔杰（2004）提出我国应该吸取国外先进经验，进一步转变中小企业局的管理职能，完善针对中小企业的信用担保体系，采取以政府为主、多元募集的方式筹集担保基金，通过提高担保效率、降低反担保要求和担保费用等方式为中小企业提供优良服务，切实解决中小企业贷款担保难问题，为中小企业融资渠道的畅通提供切实可靠的保证 13。3.1.3逐步建立中小企业投融资产业链从根本上解决中小企业融资难的问题，需要金融机构、担保机构、企业、投资咨询机构、科研机构等各方的长期协作。2006年6月，中国首家中小企业融资促进会广东中小企业融资促进会在广州正式成
27、立。广东中小企业融资促进会由广东省内36家信用担保机构、银行、企业、社团、投资机构、科研机构及相关专业人士等自愿发起组成，其中金融机构有6家。该组织旨在进一步改善中小企业投融资产业链，有效缓解中小企业的融资难问题。这表明我国已经开始进行建立中小企业投融资产业链的有效尝试。通过产业链的有效运行，可以在各个环节保证中小企业融资的实现，促进中小企业的持续发展。设立专门为中小企业融资服务的民间金融机构，同时建立有政府参与的针对中小企业的信用担保体系，进而形成中小企业投融资产业链，是解决目前中小企业融资难的一条“良策”。当然，解决中小企业融资困难这一问题，仅仅通过一条途径是远远不够的，还需要在各个方面拓
28、宽中小企业的融资渠道，需要政府在宏观方面的调控措施，需要中小企业不断增强自身素质、提高信用等级。通过各方的努力，我国中小企业一定能够突破融资难这一“瓶颈”，取得更大的发展。3.2规范中小企业财务会计制度，创建健康的财务管理运行环境李国青（2006）提出建立现代企业制度，不能仅仅限于国有大中型企业，有条件的中小企业也要逐步建立完善的企业法人制度和科学的法人治理结构 14。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化，对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系，对私营企业要引导资本向社会化方向发展，改变家族化管理方式，吸收现代企业制度的要素。企业要想在新的市场经济环境中做到防范财务风险、提
29、高资金效率,必须全面提升企业的财务管理层次（孙世荣，2006）15。第一,财务管理内容上的拓展。除传统的资金管理和财物管理外,还应向金融风险管理、税金管理、保险管理甚至知识资本(技术、人才、信息等)管理方面拓展。第二,财务管理方法的更新。量化的财务管理方法应得到更多的应用,如定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等。另外,旨在防范风险、提高效率的财务控制方法和包含人力资本、知识资本的指标在内的财务分析方法等也应引起足够的重视。3.3加强资金管理,强化财务控制3.3.1提高认识，强化资金管理把提高认识，强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用
30、周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事（姚志红，2004）16。因此要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。 3.3.2强化存货管理，建立合理的库存储备企业要在强化市场调研的前提下，尽量压缩产品资金占用，搞活资金，定期清查财产物资，及时处理库存积压和过时产品，保证最佳存货持有量，最大限度的压缩呆滞的库存物资，以科学的方法确定存货资金的最佳结构，保证资金结构的合理性（韦江珍，2006）10。3.3.3加强应收账款管理应收账款管理主要包括：信用政策的确定，应收账款回收情况的监督，对坏账
31、损失的事先准备和制定适当的适当政策。本着成本效益原则，当应收款项所增加的盈利超过其所增加的成本时，实施应收账款赊销；如果应收账款赊销有着良好的盈利前景，就应当放宽信用条件增加赊销量。孙爱芬等（2005）提到由于中小企业人员有限，内部分工不会过细，因此，收款责任由销售部门人员承担，可以节约内部人工资金成本 17。3.4加强中小企业的成本控制，寻求降低产品成本的途径一是实行成本定额管理。每年深入车间、班组，对影响成本费用升降的各种因素进行调查分析，并以全过程的先进水平和本企业历史最好水平为参数，进行科学预算，制定出切合实际的成本定额指标，并及早下达到车间、部门，作为当年企业成本费用管理的目标和对车
32、间、部门进行考核的依据。二是实行全员成本控制，建立目标责任制。严虹（2003）认为为保证成本目标的实现，年初对成本费用目标进行层层分解落实，横向分解落实到厂内有关职能部门进行管理控制；纵向分解落实到车间班组个人进行管理控制，形成一个纵横交错的成本费用管理网络，并严格进行考核 18。三是定期搞好全方位的成本费用分析。肯定成绩，找出差距，对挖潜增效的成功经验进行全面推广，相互学习，对成本超支过大现象及时查明原因，确保成本费用控制在既定的目标范围内，确保产品的低成本优势（彭志武，2006）19。3.5提高现有财会人员素质，改革财务机构首先，指定企业有关部门要定期或不定期地组织财会人员培训学习，特别要
33、学习会计法、企业会计准则。领会其中条款内容，熟练掌握有关会计理理论及法律法规，提高技术操作水平，确保会计信息质量。要加强财会人员职业道德教育，一个优秀的财务人员不公要有较宽的专业知识，还应具备良好的职业道德。其次，要分设财会机构。中小企业只有设置专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，才能有利于突出财务管理的职能，充分发挥财务管理的作用。会计人员是财务管理的重要力量，为管理当局提供真实而有价值的信息，可以为企业当家理财，当好参谋。所以财会机构分设的同时要协调好会计和财务管理的关系。3.6加强企业的财务预算管理预算管理是保证企业有效经营的必要条件，是实现企业战略决策的保证，积极推行预算管理
34、，从制度上规范企业管理，加强财务监管，使公司的一切经济活动全面纳入预算控制范围并确保生产经营工作有序进行，体现现代企业制度要求。3.6.1分解各项指标,科学确定财务预算管理的责任单元通过预算管理，强化企业的内部管理，发展内部控制。朱青（2006）强调将企业所有的经济活动都纳入到预算管理的环节中，通过自上而下、自下而上的指标细致分解、层层落实，确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度20。使各个部门的方向明确、责权清晰。同时通过建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。这样，就可以避免由于内部管理不善、控制力薄弱而造成的经济损失。3.6.
35、2通过实行财务预算，回避财务风险财务预算着眼于公司资金的运用，同时指导公司的筹资助人策略，合理安排公司的结构。企业的流动性资产过多，流动性虽然相对较好，但会影响其盈利能力。企业财务结构中，短期负债的资本成本虽然较低，但相应的财务风险较大。企业的财务预算就是要处理好资产的盈利性和流动性，财务结构的成本和风险的关系。而财务管理的核心是企业的现金预算，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。合理，科学的财务预算能正确地考虑现金流量的确定性与到期债务之间的关系，为企业合理回避财务风险提供有力保障。3.7强化利润管理，正确处理积累和消费的关系首先，增强法律意识，加强利润管理
36、。为规范企业的利润分配，国家制定和颁布了若干法规，这些法规规定了企业利润分配的基本要求、一般程序和重大比例。企业的利润分配必须依法进行，这是正确处理企业各项财务关系的关键。在强化中小企业内部管理的基础上，按照会计制度，企业会计准则的要求处理各种业务活动，不得稳瞒收入，严禁少计少摊费用或乱挤成本费用，确保国家税收的及时足额完成。 其次，在利润分配过程中要处理好消费和积累的关系。中小企业要强化长期战略意识和现代财务管理观念，除了在利润分配过程中要按照有关规定足额提取盈余公积和公积金外，可适当留存一部分利润作为积累，这部分未分配利润仍归企业所有者所有。积累的净利润不公可以为企业扩大生产筹措资金，增强
37、企业发展能力和抵搞风险的能力，同时还可以供未来年度进行分配，起到以丰补歉、稳定投资报酬率的作用。着眼于长远发展，建立自有资本的补充机制，处理好消费和积累的关系，使企业走向良性发展轨道。结 束 语通过以上对中小企业财务管理的理论及实践的研究，我们可以看到中小企业在财务管理上的外部问题主要为：缺乏政府支持，融资渠道少，信用低，后续资金不足；财务管理基础工作薄弱，财务管理制度不健全；资产疏于管理，财务控制薄弱；成本费用管理水平低；财务会计人员素质偏低，财务机构设置不合理；缺乏对财务预算管理的认识，观念落后；利润及分配管理制度不健全，影响企业发展。通过进一步的深入分析，提出优化中小企业的财务管理工作，
38、提出企业财务管理质量的建议和对策。但作为中小企业的所有者和经营者应不能一味地强调政府的支持，而应切实做好企业自身内部管理，建立有效的财务管理控制体系，逐步提升财务管理的层次，加强资金管理，强化财务控制，加强财务预算管理，合理使用财务杠杆，控制利润分配，从而达到促进我国中小企业健康、稳定、高效发展的目的。中国经济要从经济大国走向经济强国。在这个过程中，中小企业将起着决定性的作用。这就需要进一步加强中小企业在国民经济中的地位。为此，政府及社会各界应为中小企业营造一个健康成长的外部环境，同时，中小企业自身的财务管理的薄弱环节也需要有一个革命性的改造，使中小企业财务管理充分发挥其职能作用，以便中小企业
39、的经营机制走向正轨，向知识经济时代迈进。同时也应该指出，本文对中小企业财务管理的建议也只是一些笼统的想法，中小企业还应根据自己的经营特点，建立符合自身发展的财务管理制度，从而充分发挥中小企业经营灵活的特点。此外，鉴于本人学识和能力有限对中小企业财务管理的认识仍有不足，在写作过程中难免有些疏漏之处，敬请老师批评指正。参 考 文 献1 程勇对中小企业财务管理的理性思考J财会探析，2007，2：10-11.2 程蕾，王铠，张波中小企业财务诊断杭州：浙江大学出版社，200412-20.3 张永成，张东永续基业：中小企业生存力提升法则北京：中国纺织出版社，20051-12.4 陈铁军浙江民营科技型企业状
40、况分析A浙江工业大学中小企业发展研究所中小企业与技术创新西湖国际中小企业研讨会论文集C北京：科学出版社，2004181-191.5 陈长福解决中小企业财务管理问题初探J计划与市场探索，2004，1-2：63-64.6 区敏涓中小型企业财务管理的探讨J广西大学梧州分校学报，2006，4：14-16.7 章振东试论中小企业财务管理现状，成因及对策J湖南财经高等专科学校学报，2004，2：44-47.8 郭利敏中小企业财务管理的障碍与化解J中国农业会计，2005，3：20-21. 9 夏秀娟中小企业财务资金信息化管理的思考J中国管理信息化，2007，5：57-59.10 韦江珍改进中小企业财务管理的
41、若干策略J浙江万里学院学报，2006，3：114-116.11 王建福论我国小企业的财务预算管理J当代经济，2006，10：92-93.12 林茂臣当前民营中小企业财务管理的现状及对策J甘肃农业，2006，6：181-182.13 崔杰中小企业财务管理现状与对策J焦作工学院学报，2004，11：272-274.14 李国青中小企业财务管理存在问题及对策J安阳工学院学报，2006，6：66-68.15 孙世荣中小企业财务管理的问题探讨J天津财会，2006，3：18-20.16 姚志红中小企业财务管理中存在的问题与对策J中国乡镇企业会计，2004，11：37-38. 17 孙爱芬，沈中霞中小企业财
42、务管理的现状及对策J沿海企业与科技，2005，7：68-69. 18 严虹完善中小企业财务管理对策研究J辽宁工程技术大学学报，2003，9：52-53.19 彭志武加强中小企业财务管理的思考J企业技术开发，20066：109-111.20 朱青浅淡企业财务预算管理J科技资讯，2006，28：172-173.21 梁瑞华中小企业财务管理创新探析J经济问题探索，2004，12：58-60.22 Tzongshian YuSmall and Medium Enterprises and Economic Development：The Case Of TaiwanA浙江工业大学中小企业发展研究所中小企业与技术创新西湖国际中小企业研讨会论文集C北京：科学出版社，2004268-273.
