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1、NO:山东财经大学燕山学院本科毕业设计(论文)设计(论文)题目: 中美贸易摩擦的表现、成因及对策分析 指导教师： 徐 婧 学 号： 200817100049 姓 名： 化明霞 国际贸易系国际经济与贸易 专业 2012 届山东财经大学燕山学院教学管理办公室制 2012 年 4 月 30日山东财经大学燕山学院学士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本声明的法律结果由本人承担。学位
2、论文作者签名： 年 月 日山东财经大学燕山学院关于论文使用授权的说明本人完全了解山东财经大学燕山学院有关保留、使用学士学位论文的规定，即：学校有权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印或其他复制手段保存论文。指导教师签名： 论文作者签名： 年 月 日 年 月 日中美贸易摩擦的表现、成因及其对策分析摘要随着中国加入世界贸易组织以及经济全球化的发展，中美之间的贸易联系日益密切，中国成为美国的第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。与此同时中美之间的贸易摩擦也不断的加剧，美国不断在人权问题、出口商品倾销问题上不断对我国进行打击，严重影响了我国
3、贸易大国形象以及对外贸易的发展。因此，如何减少中美两国之间的贸易摩擦，已成为中国对外贸易和经济发展的关键，同时对如何解决发达国家和发展中国家的贸易摩擦问题具有重大借鉴意义。本文分析了中美贸易摩擦的表现，并分别从中美两方分析了产生贸易摩擦的原因，并针对性地提出了相应的对策，以此来提高我国的出口贸易的综合竞争力,最大限度地将贸易摩擦对我国经济与贸易方面的负面影响降低到最低。关键词：中美贸易；摩擦；表现；原因；对策The Performance, Cause and Countermeasures Analysisof the Sino-U.S. Trade FrictionABSTRACTWith
4、 Chinas accession to the World Trade Organization and the development of global economy, the trade relations between China and United States is increasingly close contact, and China became the second largest trading partner and the third largest export destinations and primary source of imports of U
5、nited States.At the same time, the trade friction between China and the U.S unceasingly intensifies,and the United States attacks our country constantly in the field of human rights, export commodities dumping,which has serious impact on Chinese trade country image and the development of foreign tra
6、de.Therefore,how to properly resolve the China-U.S. trade frictions has become the key to Chinas foreign trade and economic development, meanwhile it has very important value to solve the trade frictions between the worlds developed and developing countries .This article analyses the performance of
7、Sino-U.S. trade friction and reasons respectively from two square, then puts forward corresponding countermeasures , so as to improve the export of Chinas competitive ability,and strive to minimize trade friction s negative influence on China economic and trade aspects.Keywords：Sino-U.S. trade；Frict
8、ion；Performance；Reason；Countermeasures目录一、前言1二、中美贸易摩擦的表现1（一）贸易摩擦的概念1（二）中美贸易摩擦的表现11.贸易失衡问题12.反倾销和反补贴问题23.人民币汇率问题24. 知识产权问题35.出口管制问题3三、中美贸易摩擦的形成的原因3（一）美方原因31.美国实行贸易保护主义政策32.美国继续推行霸权主义43.美国对我国实行贸易歧视政策44.其他因素4（二）中方原因51.中国对美国的贸易依存度过大52.中国国内需求不足53.中国企业和政府的一些做法不适当54.企业的知识产权意识淡薄6四、应对中美贸易摩擦的相关对策6（一）积极利用WTO多边
9、贸易机制来解决贸易摩擦6（二）改变中美贸易依存的不对称性，由外贸拉动向内需拉动过渡6（三）加大深化外贸体制改革的力度6（四）调整产业结构，增强核心竞争力，转变我国经济增长方式7（五）实施出口市场多元化、分散化战略7（六）政府、行业协会和企业共同建立出口预警机制7（七）加快实施知识产权战略，培育自主品牌，提高企业竞争力8（八）加强中美战略对话8结束语8参考文献9一、前言近几年来，在世界市场经济发展如此不景气下，中国的出口却保持每年两位数的高速增长，一跃成为世界第二大贸易国。我国的国际竞争力日益增强，向世人展示了一个正在崛起中的世界贸易大国的崭新形象，但与此同时也带来了日益激烈的国际贸易摩擦。一些
10、发达国家不断针对我国进行贸易打击，其中尤以美国为最：从对我国彩电征收高额反倾销税，到对几类纺织品实行新配额，再到对木制卧室家具进行反倾销诉讼。这些在短时期内密集推出的，专门针对中国产品的种种贸易歧视政策，显现了美国贸易保护主义的日渐盛行。在这种情况下，研究中美两国之间存在的贸易摩擦问题的表现、原因及对策分析，不仅具有重大的现实意义，同时，也对我国今后发展对外贸易具有极其重要的借鉴意义。二、中美贸易摩擦的表现（一）贸易摩擦的概念贸易摩擦是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的摩擦。它一般是一国的持续顺差，另一国的逆差，或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。（二
11、）中美贸易摩擦的表现中美贸易关系的发展自从两国建立贸易关系以来就不是一帆风顺的。中国“入世”前，美国一直提出与贸易有关或者无关的人权问题来针对我国，使中美两国的关系在曲折中发展。中国“入世”后，随着两国贸易活动的增加，贸易摩擦出现的频率也随之增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对出口商品到美国的外国企业提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国企业。尽管美国市场十分庞大、中国市场迅速崛起，以及两国的经济与贸易往来日益密切，使得这两个国家相互之间存在着巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，使得中美经济与贸易关系的前景令人担忧。中美贸易摩擦主要表现在以下几个方面：1贸易失衡
12、问题2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，中美双方之间的贸易差额也不断在扩大。中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。虽然中美贸易数据的统计也许存在一些小差异，但是中美贸易失衡迅速扩大却是不争的事实。根据海关统计的数据，下图显示了2001年到2009年中美贸易顺差额，从2001年到2009年这九年间，中美贸易顺差额增加了1006.62亿美元，中美贸易顺差额逐年增大，美国甚至将中美之间这种贸易失衡问题视为“中美经贸关系中的头等问题”，中国外贸经济的迅速发展引起了美国企业对中国企业的“仇视”，这无疑会导致中美贸易摩擦的出现。此外，有些人甚至想把中美贸易摩擦这种
13、经济问题政治化，对我国的政治体制进行批判，毫无疑问这都加剧了中美贸易摩擦的程度，并使得这种问题长期存在。 年图2-1 2001-2009年中美贸易顺差额2. 反倾销和反补贴问题目前，美国反倾销和反补贴的最主要目标就是中国。商务部统计的数据显示，2008年我国出口产品遭受反倾销反补贴调查共11起，涉案金额达79亿美元；2009年为14起，涉案金额达72亿美元；2O1O年为6起，涉案金额达86亿美元，远超过20022007年的平均数。中国近些年经济的高速发展无疑会招致一些国家对我国的“嫉妒”，俗话说“人红是非多”，毫无疑问国际金融危机期间美国贸易保护主义政策的最大受害者就是中国。据统计表明,美国对
14、中国的反倾销措施特点非常显著，概括起来有以下几点：(1)中国是美国实施反倾销措施最多的国家，比位居第2的日本多70%以上。（2）从反倾销案件中唯一被调查国家这一指标看，无论以案件总数还是所占比例衡量，中国均为首位。（3）美国对中国征收了最高的反倾销税，美国对中国征收的平均反倾销税率为127%。这些特点着实地反映了美国对中国产品的贸易歧视，这导致了中美贸易摩擦的长期存在。3. 人民币汇率问题在2011年5月的第三轮中美经济与战略对话中，人民币汇率问题依旧是热门话题。自2002年日本首次提出人民币升值的要求以来，关于人民币汇率的话题就从未停止。金融危机出现后，全球经济失衡问题日益严重，这使得不少国
15、家将矛头指向了人民币汇率问题，其中指责声中尤为严重的国家就是美国。从此以后，美方以人民币问题频频向我国施压。美国财长蒂莫西盖特纳上任前后，公然指责中国是汇率的操纵国；2010年1月29日，奥巴马发表文章，公然要求人民币升值； 3月15日，130名国会议员联名致信美国财政部和商务部，要求认定中国为“货币操纵国”，并提出对中国输往美产品征收惩罚性的反补贴税；3月24日，美国众议院筹款委员会主席桑德莱文在国会听证会上指责人民币的低估是中国经济每年高速增长和美国贸易巨额逆差以及接近失业率的“根源”；2010 年4月，以诺贝尔经济学奖得主保罗克鲁格曼和以舒默等为代表的一些国会议员相继要求美国对中国采取强
16、硬立场，针对中国的汇率政策采取行动；2010 年9 月29 日，美国众议院以34879的票数通过了汇率改革促进公平贸易法案，意在通过法律的形式对低估本币汇率的国家征收特别关税。美方提出人民币低估是导致美国贸易巨额逆差和高失业率的观点是没有任何事实依据的。自从2005年下半年汇改开始至2008年，人民币兑美元汇率一直呈现出单边上涨的趋势，升值幅度甚至超过了20%，但中国对美国的贸易顺差不降反升，其绝对值月均仍在千亿美元左右，而美国对我国的贸易逆差年均增长21.6%，是历史上增长最快、规模最大的时期；2009年人民币汇率基本稳定，美国对华贸易逆差却下降了16.1%，甚至在2010年3月上旬出现了8
17、0亿美元顺差。显然，人民币汇率不是导致美国贸易逆差的根本原因。此外，根据中美两国的贸易结构，可以发现中美双方在贸易上存在着很大的互补性，中国产品的出口对美国企业的挤压是有限的，因而人民币低估并不是美国高失业率的根本原因。因此，我有充分理由可以认为奥巴马政府只是把这些当做转移其国内政治压力的借口，人民币问题并非是单纯的经济问题，而是更深层次的政治问题。4. 知识产权问题美国利用指控进口产品侵犯美国企业知识产权这一便利工具，来限制对中国产品的进口。1999年1月至2010年11月，美国国际贸易委员会总共向中国产品发起57起337调查，2010年，美国首次向中国产品发起13次337调查,是2009年
18、7次调查的近两倍。在已经完成调查的41起案件中，中国产品被裁定侵权的共有19起，未侵权的4起，撤诉的4起，以和解等途径结案的共有14起。1998年以前，美国337调查所涉及得中国产品主要是轻工业和纺织服装产品，但1998年后，调查的主要产品为工程机械、化工及医药原材料，这显示了我国被美国调查的出口产品结构在不断地升级。事实上，近年来中美两国在保护知识产权问题上，进行了激烈的交锋，双方为解决这一问题也作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但由于国际贸易形势的日益变化以及美国贸易政策的不断调整，目前知识产权问题又成为影响中美双方贸易关系正常发展的又一重大问题。5.出口管制问题美国在高科技产品方面对我
19、国实施严格的出口限制，这成为影响双方贸易正常发展的一个大问题。2007年6月19日，美国商务部宣布执行新的对华高科技产品出口限制规定，航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄像机等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口。在2009年的出口管制清单上又增加了新的项目，如先进雷达、高性能计算机和可以升级反坦克武器的贫铀等。美国声称，出台这些举措的目的是为了保护美国的国家安全，维护美国出口商的利益及保护就业。而实际上，这种贸易管制也损害了美国的商业利益。从2003年到2009年，6年间美国由于限制向中国出口高科技产品，最终损失了700多亿美元的贸易额。三、中美贸易摩擦的形成的原因（一）美方原因1.
20、美国实行贸易保护主义政策美国实行具有明显的两面性对外贸易政策，即在出口贸易上推行自由化的贸易政策，在进口贸易上则实行贸易保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，钢铁、纺织业、汽车等制造业都属于“夕阳产业”。由于劳动力成本过高，这些行业在世界市场上缺乏有效的竞争力。根据古典贸易理论的原理，美国应从具有比较优势的国家进口，例如中国，这样既可以节约本国的资源，又可以提高社会福利水平。而中国对美出口产品主要集中在纺织品、服装、鞋、玩具、箱包等劳动密集型产品上。中国凭借劳动力成本优势，出口这些商品的价格很低，一旦美国相关行业、地区的经济受到冲击，其利益集团就会尽可能地要求政府予以保护，中国出口产品
21、将遭遇到美国贸易壁垒的限制。由于担心中国产品挤占其市场份额和对产业的冲击，美国不断采取各种贸易保护措施，从而引发了中美贸易摩擦。目前，由于中美两国的进出口结构存在着差异，使得中美两国的贸易摩擦主要集中在反倾销、反补贴等经济领域。美国有相当一部分人都持有者这样的观点：中国大量低成本的劳动力密集型产品的涌入严重冲击了美国的同类企业，导致了美国的失业率上升以及企业效益的不佳，而且中国产品的低成本是由于“政府行为扭曲了市场政策”，或者工人的工资不公平，这对美国竞争者来说是“不够公平”的，这显然违反了“公平贸易”的原则。在这里需要指出的是，政府用什么方式来干预经济，以及怎样确定适当的工资水平，这些在国际
22、上并没有一个同一的标准，尽管来自其他发展中国家的产品也会对美国的同类企业带来巨大冲击，但是美国企业却更加地关注中国。例如2002年美国实施的钢铁保障措施影响了中国3.7亿美元的钢铁出口；2003年对中国的彩电、家具、纺织品等商品实施反倾销调查或特保措施；2009年奥巴马政府对华实施的“中国轮胎特保案”等等，都是美国贸易保护主义抬头的典型表现。2.美国继续推行霸权主义中国经济的高速发展使得中国的国际竞争力日益强大，在世界经济舞台上的影响力和发言权不断增强，并成为左右世界经济发展的重要力量之一。而由于中国的社会制度，价值观念，意识形态与美国存在着巨大差异，并且在开展中美贸易时，中国的日益强大势必会
23、与美国的经济利益发生冲突。因此，从保护本国经济利益不被损害的前提下，美国并不希望看到一个日益强大的中国出现，并且希望永远维持其世界超级大国的形象。美国为了实现自己的政治和经济利益，势必在全球推行霸权主义政策，既不愿意放弃中国市场，同时又担心中国的日益强大将会威胁到美国的经济利益。因此，美国对我国采取既合作又打压的政策，在政治、经济、贸易等领域不断给中国设置各种障碍，试图阻碍中国的发展，遏制和延缓中国的崛起。在这种政策下，中美贸易摩擦是不可避免的。3.美国对我国实行贸易歧视政策美国在对中国进行贸易制裁时往往具有歧视性，主要体现在“非市场经济国家”运用上。改革开放以来，我国的市场经济取得了巨大成就
24、，市场经济体制也已基本形成并逐渐趋于完善，然而仍有许多国家将我国视为“非市场经济国家”。中国在加入世贸组织时，根据中美协议，中国加入世贸组织的15年内美国仍可以视中国为“非市场经济国家”。根据世贸组织的反倾销协议，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，用其国内价格进行比较可能是不适当的，而用替代国类似产品国内价格来比较。该替代国的经济发展水平应当与该“非市场经济国家”相当。但在实践中，美国常选择经济发展水平比我国高出数倍的国家，甚至是发达国家作为替代国。这就导致了确定我国出口产品是否存在倾销行为时的价格标准过高，裁定的倾销幅度过大，征收的反倾销税税率过高。如2003年美国对华的“反倾
25、销”调查力度，对中国的彩电、家具、纺织品等商品进行反倾销调查或者实行配额限制，这是美国对华实行歧视性贸易政策的典型表现，也是引发中美贸易摩擦不断的重要原因。4.其他因素改革开放以来，中国经济迅速发展，综合国力持续增强，这让身为世界经济强国的美国尤为担心，害怕中国经济的日益强大会动摇美国世界经济霸主的地位，因而制造了所谓的“中国威胁论”和“遏制中国论”；同时经常将贸易问题政治化，如在人民币汇率问题上严加干涉，又如将贸易问题与人权问题、政治问题相互联系在一起，意图利用贸易手段迫使中方在许多政治问题和原则问题上对美国妥协。在制定对外贸易政策的时候，目标并不是使社会利益的最大化，而更多考虑的是政治利益
26、等诸多因素。由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱“美国大选综合证”的影响。美国的大选年，也是美国利益集团最活跃的时期，各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，不惜牺牲中美两国的共同利益，在许多贸易问题上对我国加以限制，这无疑会造成中美贸易摩擦的出现。此外，还有一些美国企业以中国加入世界贸易组织时的承诺为切入点，批评中国在许多问题上并没有兑换当时的承诺。这一方面是因为双边在理解上出现了偏差，同时也是由于一些客观原因。加入世界贸易组织并不等于中国市场的全面开放，中国也要保护一些产业，以防对我国造成严重冲击，对这些传统产业的保护期要持续一段时间。（二）中方原因1.中
27、国对美国的贸易依存度过大外贸依存度，是一国或地区进出口贸易总额与其国内生产总值的比值，通常用来衡量一国或地区的经济对国际市场的依赖程度，是反映一国经济对外开放程度的一个指标。2003年我国外贸依存度首次超过50%，达到51.9%，2006年达到67%，较2001年提升28.5个百分点；此后平稳回落，但基本在50%以上。2006年以来，我国外贸依存度总体呈现回落态势，由2006年的67%回落至2011年的50.1%。尽管有所回落，但是我国外贸依存度仍然较高，给我国外贸经济的发展造成了一定的风险和问题。这在中美贸易发展方面尤为典型。在经济全球化不断深化的背景下，中美两国经济的相互依存是严重不对等的
28、，主要表现在以下两个方面：第一，中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度较高，如 2010年，中国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的75%，鞋类占56%，软面箱包、手提包占51%。第二，中美贸易在双边出口总额中所占的份额不对称，近几年来，中国对美国出口占中国总出口额的20%左右。正是由于中国对美国的经济依赖程度过高，所以面对美国挑起的贸易争端，大多数情况下只能被动应对，有时甚至不得不向美国妥协，以保证中美贸易得以顺利进行下去。2.中国国内需求不足由于中国国内需求有效不足，所以进口的增长速度较为缓慢，这使得中美贸易顺差不断扩大。与此同时，国内需不足造成国内企业的过剩生产力的局面，增加了国内企业
29、对外出口的压力。由于受到中国传统消费观念和储蓄习惯的影响，再加上我国还没有建立完善的社会保障机制，普通大众的消费潜力还没有被充分的挖掘出来，人们在未来（尤其是年老后），在没有得到充分生活保障的情况下，不愿易也不敢增加当前的消费，反而更多的是转向储蓄，使未来生活可以无所顾虑。当前，中国居高不下的储蓄率正是这一点的最好证明，储蓄与消费呈现反比关系，储蓄过高，消费明显的不足。而随着中国经济和科技的迅速发展以及企业生产力的进一步提高，中国出口迅猛增大，但由于国内需求的不足，进口增长速度明显落后于出口，这就使得中国贸易顺差进一步地扩大，与此同时，高频率的贸易摩擦的发生也是不可避免的。3.中国企业和政府的
30、一些做法不适当在中国，“薄利多销”的传统理念对于许多企业来说是司空见惯、不足为奇的，并且我国政府长期鼓励中国企业“走出去”，不断对外贸企业进行出口补贴，导致不少企业为了扩大国外市场份额，对产品定价过低。此外，我国企业面对激烈的国际竞争更习惯采用“价格战术”，不管三七二十一，一窝蜂地降价。企业之间相互竟价的最终结果是：不但使得国内企业获利空间下降，而且还容易使得国外将其销售行为视为倾销，这便助长了国外的反倾销势头，产生更多的贸易摩擦。而我国企业在应对反倾销时表现得却不够积极，缺乏一些应对的技巧与经验，经常以不能够详细了解国外反倾销法规，应诉所需成本过高以及不能及时获得应诉信息等原因为借口不愿对反
31、倾销去应诉。这不仅使反倾销案裁定成功的比例越来越高，还在一定程度上鼓励了进口国企业不断采用反倾销手段对我国进行施压。此外，由于我国行业协会等中介组织的内部协调力度又不够，有效的行业自律机制也尚未建立，导致低价出口和出口的无序地增长，结果不仅使我国企业丧失了正常贸易应得的利润、自我降低了出口商品的档次，而且也使我国遭遇贸易摩擦的几率不断增大。4. 企业的知识产权意识淡薄中国在音像、出版、软件等领域存在较严重的生产、销售和使用盗版产品问题，在药品、化学品、信息技术、专利产品等领域的商标和技术侵权的现象严重，这些都严重影响了美国的利益，成为导致贸易摩擦的原因之一。四、应对中美贸易摩擦的相关对策（一）
32、积极利用WTO多边贸易机制来解决贸易摩擦中国加入 WTO的意义之一是可以通过多边贸易体制中的WTO贸易争端解决机制来解决中国与其他国家的国际贸易争端，也是中国对外贸易得以顺利进行的重要保证。在解决中国与美国的国际贸易摩擦时,我们应熟悉并适应相关的美国贸易规则及其他国际贸易规则。在进行对外贸易时应积极利用世贸组织多边机制来维护自身权益，避免和尽量减少各种有可能的指控，并在贸易摩擦中尽量争取有利与我自己的位置。与此同时，中国应进一步深化改革，提高市场化开放程度，尽快与国际接轨，并且充分利用WTO贸易争端解决机制，特别是要熟练掌握世界贸易组织争端解决机制的规则，为尽量减少贸易战或打赢贸易战做好准备，
33、运用合法手段来维护我国的经济权益。（二）改变中美贸易依存的不对称性，由外贸拉动向内需拉动过渡在上文的原因分析中就已经提到，在经济全球化的大背景下，中美两国经济之间存在着极其不对称的相互依存。因此，从我国经济与贸易的长远发展来看，我国应加强扩大内需的宏观调控，进而改善目前的这种状况。我国拥有13亿人口，拥有十分庞大国内市场，而且我国经济还处于快速发展的阶段，潜在的市场需求是其他国家无法比拟的。在现阶段，扩大国内需求应首先满足最广大普通民众包括贫困群体的日益增长的物质文化要求。首先，应建立更加完善的社会保障体制，扩大社会保障的受益范围。其中关键是建立完善的养老保险、失业保险、医疗保险机制，使人们的
34、未来生活质量得到更好的保障，而不必为未来由于发生突发事件而使自己陷入经济困境的事而担心。减少人们的因预期而持有的货币数量，减少银行储蓄，增加人们手中持有的货币数量，更大限度的刺激当前消费。其次，应建立更加完善的收入分配制度，提高低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体的范围。最后更重要的是，要竭力使融资渠道更加通畅，更加多元化。通过这些措施来使我国对外贸出口的依存度不断降低,改变中美两国贸易不对称性的现状。（三）加大深化外贸体制改革的力度要想缩小我国与西方市场经济国家的体制差异，我国必须继续深化经济体制改革,完善市场经济运行方式,使中国最终成为一个真正意义上的市场经济体制国家。根据有关学者的研究
35、表明，引发贸易摩擦的重要原因就是体制的摩擦。例如美国对中国铜版纸反补贴的案例就是把中国当作非市场经济体制国家。因此, 中国应对中美贸易摩擦的重要突破口就是制度的调整和创新。缩小我国与其他国家外贸体制的差异会增加彼此之间的信任程度,使得美国对中国出口技术产品的控制范围缩小,进而使中国得到充足的资本和技术密集型产品,满足我国经济快速发展的需要，减缓和消除中国对美国贸易顺差,减少中美贸易摩擦。（四）调整产业结构，增强核心竞争力，转变我国经济增长方式在与美国进行贸易时，低技术含量、低附加值的劳动密集型产品更易引发中美贸易摩擦，因为它们的替代性非常强，并且根据价值决定价格的原理，所以在这些产品出口时更易
36、被认定为倾销。因此，以市场需求为导向，以市场竞争为动力，通过技术改造、技术创新、企业组织结构调整等措施，有步骤、有针对性地对工业各部门的产品结构进行调整和优化，才是改变这种现状的根本途径。在产品结构调整中，对国民经济发展影响最大的是以下几个方面：一是通过推广新技术、新工艺，降低产品的原材料消耗、能源消耗、以及水资源消耗。生产一批能在工业、农业、交通运输中降低原材料、能源和水资源消耗的产品。二是通过运用新技术来扩大经济规模，提高产品质量、降低产品成本，增强在国内外市场上的综合竞争力，使市场份额日益扩大。三是通过技术的引进和创新，开发具有世界先进水平，能够代表产业发展方向的新型产品。同时，我国政府
37、为了创造有利于高科技产业发展的政治环境和社会经济环境，应当制定相应的政策，大力扶持、促进高科技产业的发展。此外，还要注重利用高新技术对我国传统产业进行改造，从而使我国尽快摆脱长期处于低附加值的国际分工地位，逐步向高层次、高技术、高附加值的产业转变，使我国与其他国家发生的贸易摩擦的程度降低到最低。（五）实施出口市场多元化、分散化战略当今，经济发展不可抗拒的历史潮流就是世界经济生活的国际化，因此，世界经济贸易发展的客观要求也演变成不断扩大的、多元化的外贸市场。过去，由于中国的出口市场过于集中在美国，所以这更容易造成美国企业对中国企业的抵制。不合理的出口市场结构将会导致单一的产品大量涌入到到某一个国
38、家，即使在产品没有低价倾销的情况下，也会对该国市场造成巨大的压力。市场的过分集中，会使得两国贸易交往更加频繁，也就更容易引发两国贸易摩擦。因此，为了达到分散贸易摩擦风险的目的，我国要进一步实施国际市场多元化战略，调整出口的地区结构，在巩固传统的亚洲和北美市场的同时，大力开拓欧洲市场，并逐步向拉美、中东和非洲市场进军。近几年以来，我国广泛参与各种区域经济合作，并与欧洲、亚洲、大洋洲、拉丁美洲等近30个国家和地区商谈贸易安排，并与他们签署了自由贸易协定、开展了自由贸易的研究。在保持绝对额增长的前提下，我国应实施多元化国际贸易战略，继续扩大与东盟的贸易比重，促进我国外贸市场格局的多元化与分散化。（六
39、）政府、行业协会和企业共同建立出口预警机制为了把可能出现的贸易问题解决在萌芽阶段以及及时有效地解决出口中发生的问题，我们必须建立一套行之有效的出口预警机制。以现代化信息手段为依托建立一套出口监控体系是建立预警机制的关键，出口监控体系的工作原理就是根据出口发展的态势采取必要的预防性措施。政府主管部门要监控主要的出口产品，分析预测从监测中获得的数据，一旦发现出口产品的数量和价格变动异常，应及时发出预警信息，而出口企业在行业协会的协调下要迅速调整出口计划，在预警阶段就将贸易摩擦和争端全部都解决。同时，政府和企业也应加强自身“内在”的锻炼。在政府方面，政府应当完善其服务职能，加强公共服务的理念，提高政
40、府服务水平。服务就是构建公共财政体制要求政府提供的主要产品。也就是说，服务性财政是公共财政理念的内在实质，提供优质服务是政府的根本职能。在企业方面，企业应当改变“薄利多销”的战略，实施“以质取胜”的品牌战略和市场多元化战略。提高自身品牌建设，增强企业竞争实力，调整商品的出口结构，增强企业的自主创新能力，提高产品科技含量和附加值。此外，在面对美国提出的反倾销案件时，我们企业不应选择逃避，而是应当积极应诉，建立企业行业协会，团结一致地应对外国的无理诉讼，增强企业的自我保护意识，防止损害我国企业的合法利益。（七）加快实施知识产权战略，培育自主品牌，提高企业竞争力企业提高产品档次以及从形成产品的个性化
41、竞争优势入手，将自己企业创立的品牌打造成国际品牌，不仅可以获得稳定的市场份额，还可以提高企业经济效益，增强企业的竞争力以及减少美国以侵犯其知识产权为由对我国出口企业进行的限制。只有塑造品牌形象，提升中国产品在世界消费市场的信誉，走品牌竞争的策略才是我国企业得以长期发展的出路。因此，政府一方面要对我国的知识产权保护体系进行完善，鼓励企业自主创新，并尽可能给企业提供更多有效的途径来降低企业维权的成本；另一方面要引导企业“走出去”，并为企业创造更多到国外申请专利的条件，这样不仅可以使企业获得在国外市场创新所带来的利润，降低出口中在知识产权问题上所带来的风险，还可以应对来自其他国家同类产品的竞争，减少
42、中美贸易摩擦问题的出现。（八）加强中美战略对话贸易问题是中美对话的永恒的话题，自从美国爆发金融危机以来，中美贸易摩擦出现的问题呈现出多样化和复杂化的特点。因此，我国应加强同美国的沟通与交流，建立畅通的、灵活的沟通机制。我想美国政府应该了解，中美两国如果相互合作，那么对两国贸易发展均有利。反之，则都有害。一味地激化中美经济与贸易方面的摩擦以及其他矛盾对双方经济的发展都毫无益处，因此，中国应当敦促美国共同推动多哈回合谈判，早日达成协议。这符合世界各个国家共同的经济利益。如果中美在贸易上发生纠纷，中国政府应当主动和美国政府交涉，调动社会各界的力量，建立一种广泛的互相联系的体系。例如：支持和鼓励两国学
43、者之间展开交流，除官方交流外，学者应该担任起中美两国沟通的桥梁。努力克服文化上的差异，能够使双方更坦率、直接地讨论建立战略合作关系的各项问题。总之，根据国际贸易准则和WTO规则，我们希望能够通过谈判消除分歧，互相谅解，达成共识解决这些贸易纠纷，减少贸易摩擦，实现合作共赢。结束语目前我国已经成为推动世界经济发展不可或缺的力量之一，实践表明，任何一个国家在经济崛起的过程中出现的这种或那种的贸易摩擦都是无法避免的，而中美之间的贸易摩擦的问题也会长期存在。与此同时，两国间也存在着巨大的共同的经济利益，因此，我国应在充分理解和把握WTO 规则的基础上，运用科学、合理、符合国际规则的手段来维护自身的经贸权
44、益，妥善处理好中美贸易之间的矛盾，弱化中美贸易摩擦对我国经济所带来的各种消极影响。只要双方抱着积极务实的态度处理问题，加强沟通与协调，采取切实可行的措施，中美贸易一定有更大地发展前景。只要双方有诚意面对解决问题，中美经贸纷争自能迎刃而解，进而迈向真正“战略合作伙伴”的互利关系。这不但有利于两国经济长期稳定的发展，更有利于世界经济的繁荣发展。参考文献1杨洋.金融危机下的中美贸易新趋势及应对措施J.中国高新技术企业，2010（1）：22-25.2蹇彪.中美贸易摩擦的新趋势及原因探析J，经济，2010(5)：14-16.3丘杉.中美贸易摩擦的战略考察M.社会科学文献出版社，2009：42-45.4王
45、亚飞.中美贸易摩擦的政治经济学研究：理论与实证分析M.河北大学出版社，2009：36-38.5王丽娜.中美贸易关系发展的主要障碍及其解析J.辽宁师范大学学报,2008（3）：13-16.6康学芹，高云龙,孟萍莉.我国贸易现状及应对策略J.商场现代化,2007（1）：45-48.7柳剑平，郑绪涛.中美贸易摩擦的未来趋势及我国应采取的对策J.湖北大学学报，2005（7）:27-30.8徐慧竹.中美贸易的影响因素及调整对策经济问题J.经济问题，2007（1）：36-39.9卞靖.中美贸易不平衡问题研究D.中共中央党校，2007（6）：27-30.10潘锐.中美经贸关系：发展与挑战 J. 世界经济研究，2009（12）：46-48.11Joe Kamalick.Another Crisis Looms over US-China Trade ImbalanceJ.ICIS Chemical Business Americas Monitor，2006，（9）：4-10.12LaFranchi，Howard.Obamas export goals:Will China trade be a sticking point？J.Christian Science Monitor，2010，（4）：15-18.
