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1、 天津大学本 科 毕 业 论 文题 目： 施工项目直接费控制研究 学 院： 专业班级： 学 号： 学生姓名： 指导教师姓名： 指导教师职称：高级工程师 讲师 二九年六月七日施工项目直接费控制研究摘要随着我国经济社会快速发展，建筑施工单位越来越多，房地产建设市场僧多粥少的现象日益凸显，施工企业的竞争愈演愈烈，投标报价越压越低。施工中，又由于施工现场种种复杂的情况及施工企业自身存在的一些问题，造成项目成本居高不下，使得施工企业的利润骤减。本文仅站在施工单位的角度从施工组织设计，质量成本控制，人工，材料，机械的消耗管理等方面分析在项目施工过程中造成项目直接费过高的原因，并结合实际提出解决这些问题的详
2、细措施，以便帮助企业降低施工成本，尽可能地提高企业利润。关键字：施工组织设计; 人工; 材料; 机械; 控制; 动态控制;Direct Cost of Constraction Project ControlABSTRACTWith the rapid development of Chinas economic and social, the shortage of real estate construction market is becoming increasingly prominent, the construction of increasing the competitive
3、ness of enterprises, the more tender offer lower pressure. Construction, construction site, due to various complex situations and the construction of their own the problems caused by high construction costs, making profits of construction enterprises sharply. In this paper, stand alone from the pers
4、pective of the construction unit construction organizational design, labor, materials, machinery management, analysis of consumption in the course of construction works caused by the reasons for high cost, combined with practical solutions to these problems proposed detailed measures to help constru
5、ction enterprises to reduce costs, increase profits as much as possible.Key words: Construction Design;Artificial; materials; mechanical control, Dynamic control.目 录1绪论12 分析项目直接费过高的常用方法13目前我国施工项目直接费存在的问题23.1 施工组织设计不合理23.2 具体的施工方案不符合实际或不合理33.3 人工，材料，机械消耗管理控制不合理33.4 部分工程质量难以保证导致返工或索赔，增加了成本33.5 施工进度对造价
6、有较大的影响，安排不合理会抬升成本44 防止直接费过高的措施44.1 周密计划施工组织设计，降低工程造价54.2 要切合实际地安排施工方案64.3 材料成本的控制措施是施工成本控制的重要一环64.3.1材料控制前，企业建立并完善自身的材料采购体系64.3.2选好能满足采购要求的供应商64.3.3严格控制材料的采购价格74.3.4严格控制材料的质量和数量74.3.5以价廉物美的材料满足施工需要74.3.6材料进场必须进行严格验证84.3.7严格材料分类堆放与储存84.3.8严格实行限额定额领料制度84.3.9严格实物量消耗控制在预算范围内84.3.10正确合理使用周转材料94.4 人工费控制94
7、.4.1制订人员定额和工时定额94.4.2从用工数量和用工来源方面进行控制94.5 机械费控制104.5.1优化机械调度使用，提高使用效率104.5.2降低设备的报废，速度节约成本104.5.3加快落后设备的改造104.5.4提高重要设备的租用效率104.5.5加强昂贵设备的保养104.6 优化施工工期，控制工程造价104.7 实行工程造价的动态控制114.8 加强质量管理，控制质量成本134.8.1控制原材料134.8.2严格挑选熟练工134.8.3施工工艺的控制144.8.4选择可靠的机械设备144.8.5要有明确的质量目标，不盲目诛求高目标145 结论14参考文献15谢 辞161绪论现阶
8、段，随着我国经济社会不断向前发展，房地产和基础设施投资的增多，建设施工单位也随之迅猛增加，出现僧多粥少的现象，导致在招投标中，施工方为了获得建设项目而不断压低报价，由此施工企业的利润便大幅下降。在保证质量和工期的前提下，如何降低工程造价，提高施工企业的利润显得越来越重要。而工程造价中，建筑安装工程费是主要的开支项目，在这个费用中，直接费又占了很大的比重。间接费，企业利润以及税金的计算是以直接费为计提基础的。而直接工程费又隶属于直接费，是直接费的主要部分，直接工程费包括人工费，材料费，机械费三项，实际项目中材料费的开支比例最大。由此看来，直接工程费控制的效果会直接影响了项目的总造价，本文着重分析
9、直接费在实际项目中存在的一些主要问题，研究并提出相应的措施。2 分析项目直接费过高的常用方法在实际施工中，对于可能造成施工成本过高的问题，我们经常采取以下问题分析方法，有针对性地分析导致成本过高的原因。(1)因果分析图法1。因果分析图法是将成本偏差的原因归纳为几个相互联系的因素，然后用一定的计算方法从数值上测定各种因素对成本产生偏差程度的影响，以找出偏差的产生是由哪种成本费用增加引起的。找出导致费用过高的症结所在，从而便于对症下药地快速解决问题。绘制因果分析图(鱼刺图)，如图所示。 图1因果分析法（2）赢得值分析法2。对于项目费用控制也经常采用此方法。赢得值法是通过分析项目目标实施与项目目标期
10、望值之间的差异,从而判断项目实施的费用、进度绩效的一种方法。赢得值法主要运用3个费用值进行分析,分别是:已完成工作预算费用(BCWP)。计划完成工作预算费用(BCWS)。已完成工作实际费用(ACWP)。在这3个费用值的基础上,可确定赢得值的4个评价指标(见下文4.7表1)。偏差分析的常用方法有横道图法、表格法和曲线法。实施时,应将偏差分析与进度报告相结合。进度报告提供了每一时刻工程实际完成工程量,工程施工成本实际支付情况等重要信息,施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较,找出二者之间的差别,分析偏差产生的原因,从而采取措施改进以后的工作，降低费用。3目前我国施工项目直接费存在的问
11、题在企业报价不断压低的情况下，企业要想获得利润就必须从自身考虑如何降低施工成本，而工程造价的组成中直接费占了很大的比重，间接费，利润和税金的提取也是以直接费为计提基础的，所以直接费能否控制的好与施工造价有着很直接的关系，另外在直接费的组成中，材料费占的比重是非常大的。由此看来，一个项目的成本能否控制的好与直接费和其中的材料费有非常直接的关系。实际项目施工中造成工程施工成本过高的原因很多，不仅仅是直接费和其中的材料费控制的不好，现提出下列施工中经常导致直接费过高的主要问题，并进行分析。3.1 施工组织设计不合理（1）有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制中只是对技术规范照搬
12、照抄而未对具体工程的特点进行针对性的规划和设计,没有起到指导施工的作用。（2）组织不力。施工项目经理没有组织项目技术负责人、施工负责人、各专业人员和职能人员参与编制,而是由个别人“闭门造车”。施工组织设计必须对每个建筑工程逐个编制,以适应不同工程的特点,但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时,做了大量不必要的重复劳动,降低了工作效率。（3）施工组织设计编制未体现施工进度与经济效益相结合的原则。现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施而不注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,没有实现经济效益的目标3。
13、（4）施工组织设计的编制未兼顾资金成本的合理流动。目前,在施工组织设计的编制过程中,经常是技术部门搞编制,生产部门管执行,出现设计与实施分离的现象,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。（5）先进的经验和成果没有得到充分的借鉴。工程技术人员多年积累的施工技术和施工管理经验的资源,特别是其中的智力资源(技术资料、软件、网络),没有得到充分的应用和发挥,主要原因是智力资源传播渠道不畅造成的。施工组织设计编制质量的高低,主要取决于编制人员个人素质。无法借鉴先进的经验和成果,就不利于施工技术的改进和施工管理的提高。 （6）上级主管部门对施工组织设计执行情况检查、督促、落实不够
14、。有些现场主管部门在检查上审查不严、走过场,对施工组织设计的落实情况不重视,产生麻痹思想,也是施工组织设计编制执行不好的因素之一。3.2 具体的施工方案不符合实际或不合理工程造价的高低除了与预算有关外，很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不一样的。施工方案的选择体现着企业的生产力水平，是施工新工艺和新技术应用的体现，直接影响企业的经济效益。在工程的施工组织设计中,施工方案往往是最为重要的一部分,但不论在技术方面或组织方面,通常都有多种可行的方案供以选择。选择不同的施工方案会得到不同的工程造价,所以必须对施工方案进行优化。一般方案优化的方法有定性分析和定量分析两种。为
15、了能更说明问题,一般采用定量分析法,用数据来说明问题,由此来选择最佳的施工方案。在实际的工程中如果采用的施工方案不同,造价就会有明显的差别。例如：施工机械的选择、水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。只有根据合理的施工方案，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。3.3 人工，材料，机械消耗管理控制不合理在构成工程直接费的诸因素中,材料费占有举足轻重的地位，约占直接费的60%80%，因此材料价差计算得准确与否对于控制
16、造价显得尤为重要。施工中，随着材料价格的不断波动，一些施工企业对材料市场实时价格掌握不准确，选择材料购买时间不正确，实际用量与采购数量严重脱离，材料使用中乱领，乱对及浪费等导致施工中材料成本极大地增加，较少了企业利润。同时人工使用费以及机械台班的消耗都是构成工程直接费的重要部分，人工安排不合理，不能有效地组织专业作业队或多工种的混合作业队流水作业或不间断地在若干工作性质相同的工作面上流动施工，会造成人工过多的空闲。机械进出场管理混乱及闲置浪费现象较为普遍。众所周知，施工中，对于大型价格昂贵且不太常用的施工机械，现阶段许多施工单位都是临时租用，为的是减少投资成本，但如果不能合理地安排租用施工机械
17、的周期和时间，由于这些机械设备租用费用昂贵，就会极大地增加支出成本，减少施工企业的利润。同理如果不能充分使得现有机械设备内部合理调度,使大型机械和中小型机械充分结合,机械化与半机械化充分结合,就不能保证机械工作不空闲,工序作业不间断,以上种种情况都是导致成本过高的原因。3.4 部分工程质量难以保证导致返工或索赔，增加了成本一些施工单位在施工中对于所用原材料进货来源没有严格把关，对于原材料的质量有意或无意疏忽，导致一些分部分项工程做完后，质量被监理人员予以否认，要求拆除从新施工，直接增加了施工方的建设成本。有的施工单位在非故意的情况下，完成的一些分部分项工程质量或标准不符合建设方要求，但当时并未
18、被监理发现，于是施工方便有意隐瞒事实，等做到后期被甲方知道时，在返工已晚的情况下，被甲方扣罚重款。另外在现实的施工承包中，总承包方将部分工程分包给其他小施工单位时，没有严格审查其资质和历史业绩，单位信誉，仅仅看重转发包的利润高而将部分工程承包出去，经常导致这些转包出去的工程存在严重的偷工减料和不按标准肆意施工的行为，所有这些一旦被甲方获悉，不仅有损总承包方的信誉，而且要受到罚款，影响企业的长远发展。3.5 施工进度对造价有较大的影响，安排不合理会抬升成本图2 施工工期与费用曲线关系工程项目的施工进度计划又是影响造价的一个关键因素。由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的
19、时间就是工程项目的合理工期。工期合理与否应以在满足计划规定的前提下费用最低为标准。一般来说，工程总费用由直接费和间接费两部分组成，它们与工期有着密切关系，在一定范围内，直接费随着工期的延长而减少，即与工期成反比关系；而间接费在一定范围内则随时间的延长而增加，与工期成正比关系，其曲线的斜率表示表示间接费用在单位时间内的增加（减少）值，它与施工单位的管理水平、施工条件、施工组织等有关4。它们之间的关系见图2。由图2可知：直接费曲线与间接费曲线叠加起来可得到总成本曲线,与总成本曲线的最低点相应的工期,即为最佳的工期。而我们在确定工期时往往不能确保接近最佳工期，使的施工工期易受其他因素的影响，延长现象
20、司空见惯，导致施工成本骤增，难以控制。工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗，使项目尽快的发挥它的经济效益，而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息。但是，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果。所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。4 防止直接费过高的措施造价控制是一项系统工程,贯穿于工程项目施工的全过程。加强工程造价成本管理是降低成本、提高经济效益的基本途径,是企业经营管理中的重要手段
21、。因此,要克服企业内部各职能部门与生产部门相互脱节,或只重视生产过程中成本管理而忽视其他环节成本管理的倾向,把成本管理作为提高企业经济效益的根本途径。以上分析是施工阶段造价成本过高的主要原因。施工企业要想提高企业利润和声誉，就必须在保证工程质量和工期的情况下，按照合同约定，并充分利用企业自身的技术和管理资源，降低工程造价。而工程造价的组成主要由直接费构成，所占比重大，所以要想压缩施工成本，首先必须控制构成工程直接费的各个子项的消耗，减小构成工程造价计算基础的直接费，从而间接地减少了以此为计提基础的间接费，利润，税金等。本文仅从以上对直接费影响较大的几个方面展开具体的研究，并提出解决以上问题导致
22、的造价偏高的一些措施。4.1 周密计划施工组织设计，降低工程造价施工组织设计是施工单位编制的用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，施工组织设计既是施工准备工作的重要组成部分,又是指导现场准备工作,全面部署施工生产活动,控制施工进度和劳动力、机械、材料调配的基本依据，对于能否全面地完成工程施工任务起着决定性的作用。只有在施工之前对各项活动作业全面部署，把设计和施工、技术和经济，前方和后方、企业的全局活动和工程的施工组织以及施工各单位、各阶段、各项目之间的关系更好的协调起来,使施工建立在科学合理的基础上，才能做到人尽其力、物尽其用、优质、低耗、高速度地取得最好的经济效益和社会效益。（1）优化
23、施工组织设计,重视施工准备工作。对开工以前必需完成的一系列准备工作，结合工程项目的性质和规模工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产情况、运输条件、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,选择经济效果最优的可行方案，并对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，加以改进，能够使所选择的方案更趋合理。（2）优化施工组织设计按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序。根据实际情况安排各项单位工程的施工工期,使建设工作分期分批地进行，避免过分集中,削减高峰时间段的工作量,减少临时设施。避免劳动力，机械、材料的大进大出，保证了建设按计划，有节奏地进行，从而做到真正高产、稳产，
24、综合效益高。（3）优化施工组织设计，组织专业作业队或多工种的混合作业队，流水作业不间断地在若干工作性质相同的工作面上流动施工，使专业组操作专业化，保证工作质量，提高工作效率.有利于使工人一专多能，减少了施工人数，降低人工费用，工人相对收入增加，调动了工人的积极性和创造性。（4）优化施工组织设计，提高机械设备的利用率。利用现有机械设备内部合理调度，使大型机械和中小型机械结合，机械化与半机械化结合，保证工作不空闲，工序作业不间断，实现了均衡连续作业和作业的高效性，能够有效地缩短工期，降低工程成本。4.2 要切合实际地安排施工方案（1）施工方案的设计人员必须到施工一线，认真踏勘施工现场， 熟悉具体的
25、现场情况，及时掌握第一手资料，施工方案的制定者切勿粗心大意，纸上谈兵。（2）要认真研究图纸和各种技术资料，对工程的每一部位都要做到心中有数，在施工方案的确定时，要先比较施工方案的经济合理性，尽量选择较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。（3）要认真研究工期，质量，工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺，新设备，新材料，做到少投入，高效益，在保证工期和工程质量的前提下使工程造价达到最低。4.3 材料成本的控制措施是施工成本控制的重要一环工程材料价款在工程造价中一般要占总成本的60%左右，材料成本是成本控制的重头戏。企业首先建立自己的材料采购体系并在材料的采
26、购和使用中的各个环节予以控制和监督。4.3.1材料控制前，企业建立并完善自身的材料采购体系5（1）应建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督。（2）还要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。（3）控制材料的采购单价。企业应把握材料价格的发展趋势，并分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，控制材料的采购单价。4.3.2选好能满足采
27、购要求的供应商物资采购一定要选好能够满足采购要求的供应商。一般要求供方应具有满足采购要求的保证能力：如完善的质量体系、质量水平、环境环保要求，足够的生产能力（包括产品的系列，规格；定制生产能力）；充裕的供货能力；产品符合使用要求；具有一定的运输能力、存储能力；优厚的产品价格，资金结算条件等等。对职业健康安全、环境产生重大影响的供应方，如水泥、砂浆、油漆、涂料、花岗石、易燃易爆及化学品等，需要通过洽谈、沟通以确定和实现有关特殊要求，供应方还应具有良好的售后服务，如退换和赔偿等有关承诺。4.3.3严格控制材料的采购价格（1）买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。
28、（2）运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。（3）考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，降低材料储备。4.3.4严格控制材料的质量和数量主要材料的采购都要填报申请计划表和材料采购计划表，材料申请计划表由项目部材料员编制，经项目经理审核后，上报分公司。签订采购合同必须遵守合同法的有关规定，明确材料质量和数量，职业健康安全、环境要求包括材料的名称、规格、型号、技术质量和环保要求，验收标准。采购材料要特别注意，以较好的性价比，价廉物美的材料满足施工和生产的需要，在此过程中控制材料的质量和数量，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只
29、能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平;加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗，把工程和产品的材料成本控制在最低限度6。4.3.5以价廉物美的材料满足施工需要钢材、水泥、砂石和材料是建筑工程的主要用材，其采购工作要有明确的分工：主要材料如钢材、水泥、商品砂浆、木材等集中由公司统一采购供应，其他材料由项目部采购并负责各种材料的验收把关，从而实现职责分明，并形成相互
30、监督的机制。在材料采购过程中，尽量按市场价格测算在某价格低谷时段将价格与供应商锁定，以便规避市场价格波动给项目带来的风险。为使材料采购工作更加切合现场实际，要经常保持与项目部沟通，如项目部要尽可能将原零星的钢筋申请计划在某一阶段集中配套供应，而采购员则尽可能供应给项目同一炉批号的产品，以便使项目部对钢筋复试工作量和费用降到最小。为进一步降低材料采购成本，我们通过频繁提请各供应商提供有关材料的市场行情，并利用公司的社会信誉、资金优势和诚信度作为谈判筹码，从而实现以最低价购进材料，达到控制成本的目的。4.3.6材料进场必须进行严格验证材料管理的方式之一，是以内部的行政手段来规范材料管理工作。其中验
31、收入库是把好材料质量管理的重要一环，我们要求每个项目部必须进行严格的材料检验，并及时妥善解决好采购和运输过程中发现的问题。材料验收时，强调必须向供应商索要其“防伪备案证明”（钢材是生产许可证）及交易凭证，并核对与包装袋、质保书内容的一致性和有效性。质量证明要有供应方或生产单位的红印公章，且质量证明上的代表数要能覆盖实际采购材料的数量，同时要求盖印章的日期在有效期内。材料采购员必须在第一时间向供方索要该批材料的级配单、出厂质量证明书、强度报告以及按规定要求的其他性能检测报告。若需要复试的材料，就由项目部的材料员填写材料试验工作联系单，通知有关试验人员取样复试。凡是对工程实体与施工安全防护设施、对
32、职业健康安全、环境产生重大影响的相关材料和物品，必须取得保存质量证明或合格证书以及按规定必须具备的其它资料，对有害物资含量指标的验证，要核查质保书上的国家强制执行的环保标准数据。若是验收或复试都不合格的材料，材料采购人员则立即通知供应方作退货处理7。4.3.7严格材料分类堆放与储存建筑材料种类繁多，不同品种与规格的材料堆放必须符合场地规定的位置，应分类按规格堆放，并注明标识，并做好防潮、防雨、防盗、防火，确保不丢失。材料在施工搬运过程中不失散，不损坏，确保其质量不受影响，并保护好其标识。材料在搬运过程中发现缺少或损坏，要维持原状，以便及时记录并通知有关人员和单位。4.3.8严格实行限额定额领料
33、制度项目部物资耗用结合工程的核算，严格实行限额定额领料制度，强化材料的发放管理。在施工中由项目施工人员开签领料单，领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。此外，材料员必须认真做好检查和督促施工队组，认真做好“工完料尽”、“余料归堆”保持施工场地清洁。4.3.9严格实物量消耗控制在预算范围内在每个项目部都设立实物管理台帐，在施工的过程中向管理要效益。例如在签发工程任务单的同时，签发限额领料单，明确施工部位的材料预算用量，材料部门根据预算用量、项目实际施工情况严格控制材料
34、的发放量，督促施工班组降低损耗，将实物量消耗控制在预算范围内。在结构施工阶段，材料员随时监测施工操作面，通过测点，严格考核施工班组落手清等手段控制实物量的消耗。还有坚持余料回收，减少搬运损耗等等8。合理使用材料，杜绝长料短用。另外，在施工过程中，遇到因设计变更而造成的消耗，必须做好记录，及时交给建设单位签证，做好索赔工作。总之，材料费是占工程成本比例较大的一个方面。因而在降低材料采购成本的同时，必须严格控制实物量的消耗，使材料的损耗率降到最低水平。4.3.10正确合理使用周转材料周转材料费用控制是项目成本控制的重要途径。在编制周转材料方案的时候，必须考虑正确合理使用周转材料，比如项目基础部位一
35、般要求使用小钢模组合，这样做能够节约。又如小高层和翻模次数不高的结构工程项目，一般要求选用混凝土模板。周转材料进退场，必须严格认真清点，托运单上写明规格、数量，扣件要袋装好，数量较大的周转材料要派管理人员随车押运，防止丢失9。工程项目结束以后，剩余的材料如木板木料、夹板等应集中堆放，待下一个项目调剂使用，不要浪费一砖一木。搜集了六、七个工程项目的施工资料，为了降低成本，提高效益，我们在已经建立的质量、职工健康安全和环境管理体系框架下，编制材料管理程序，制定出一系列的管理办法，以加强材料采购、验收、储存、使用消耗、核算等工作，取得了显著的成效。实践证明，工作质量是保证工程施工和质量的重要环节，对
36、项目工程而言，每个人每个岗位都要重视成本，重视效益，只有加强项目管理，提高管理水平，提高管理者素质，才能实现企业的发展壮大。4.4 人工费控制4.4.1制订人员定额和工时定额人工费控制管理根据工程的实际情况制订人员定额和工时定额，认真进行定员配备安排，提高生产工人的技术水平，提高生产效率，避免过多占用劳动力而出现生产人员窝工怠工现象的现象，严格控制非生产人员比例。另一方面对生产工人的工时利用也应控制，使实际消耗的工时总数不超过规定工时数10。除此之外，制定奖罚制度，激励生产人员的积极性，奖金的发放必须按照实际完成的工作量认真计算，并需经过审批程序10。4.4.2从用工数量和用工来源方面进行控制
37、（1）根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。（2）要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。（3）对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。（4）根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。4.5 机械费控制4.5.1优化机械调度使用，提高使用效率设备的使用时，充分利用现有机械设备的内部合理调度，力求主要机械的利用率，在设备选型中，注意一机多用。制定机械设备利用定额和油料消耗定额，控制配件和油料的消耗，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最
38、低点。机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用11。4.5.2降低设备的报废，速度节约成本由于建筑机械设备属固定资产，涉及金额较大，所以机械设备更新决策应由管理人员集体决策，计算现金流量，当选用更先进的机械设备给工程所节约的其他成本的现金流量现值小于由于因更新设备而付出的成本的现金流量现值时，不选用新设备，反之选用新设备。4.5.3加快落后设备的改造对于落后的陈旧设备，必须实施改造，否则不仅会提高施工成本而且可能降低施工使用速率。改造旧设备前，要比较因改造设备而支出的现金流量现值和
39、假如改造后为企业节约的成本的现金流量现值，如前者大于后者，不考虑改造，反之应与改造，以降低成本。4.5.4提高重要设备的租用效率对于使用时间较短的特种施工机械，可从外部租用，租赁包括经营性租赁和融资租赁，这种情况下租赁是经营性租赁，为缓解企业资金周转困难，企业需要长期使用某设备时，可采用融资租赁。4.5.5加强昂贵设备的保养做好设备管理保养工作，严格执行机械的保养程序，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出，并在设备维修保养过程中，加强审批与监控。4.6 优化施工工期，控制工程造价建设工期一般是指工程项目(单位工程)在签订承包合同后到所承包工程全部竣工并交付
40、发包单位为止所需的时间。它由施工准备期和正式工程施工期等组成。缩短施工工期能使在建项目早日竣工投产，给生产企业带来效益，能减少在建工程的自然磨损和无形磨损，同时能使承建企业相对降低固定成本。但如果用赶工才能缩短工期，便需要投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费，材料费、机械费均会提高，加大建设工程造价12。(1)要科学处理工期与工程造价辨证统一关系，力求均衡有节奏地施工。因此，就需要合理安排施工各阶段的工作进度，最大限度地组织各项工作的同步交叉作业。(2)在施工过程中，要保持适当的工作面以便合理地组织各工种的工人在同一时间配合施工，并连续作业，使施工机械尽量发挥连续使用
41、的效率。(3)组织均衡施工使现场管理机构和作业队伍少而精，作到一专多能，各司其职，责任明确。(3)在劳动力使用上，讲求实绩，干满工时，不搞突出，不打疲劳仗。(4)在机械设备选用上，不盲目追求单机先进，而应注意选型合理配套，做到一机多用，尽量减少备用设备。4.7 实行工程造价的动态控制由于建设工程施工周期一般比较长，会使实际消耗的材料、人工价格与投标报价时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，对未完工部分的施工成本进行预测与判断，从而为项目经理部择优决策、确定后期施工成本目标，为编制和调整后期施工成本计划提供依据，使造价动态管
42、理贯穿于建设项目全过程。（1）控制方法可采用赢得值法。实施时，应将偏差分析与进度报告相结合。进度报告提供了每一时刻工程实际完成工程量，工程施工成本实际支付情况等重要信息，施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。表1赢得值指标计算和评价方法指标计算公式评价方法费用偏差CV=BCWP-ACWPCV=0，实际费用与预算费用相符CV0，实际费用低于预算费用进度偏差SV=BCWP-BCWSSV=0，进展进度与计划进度相符SV0，进度提前费用绩效指标CPI=BCWP/ACWPCPI=1，实际费用与预算费用相符CPI1，实际费
43、用低于预算费用进度绩效指标SPI=BCWP/BCWSSPI=1，实际进度与计划进度相符SPI1，进度提前（2）建立进度成本控制系统模型由前述成本与进度综合控制系统的工作程序可知，系统应具备以下功能:根据成本预算和进度计划，形成BCWS曲线;根据对实际完成工作量和进度的核算，形成BCWP曲线;根据对现场实耗成本和进度的核算，得出ACWP曲线;根据BCWS，BCWP和ACWP曲线，进行进度与成本的差异分析和趋势预测，并给出相应的解决办法13。 图 图5进度成本控制模型系统图6 项目预算成本、实际成本，赢得值曲线随着项目进行定期或根据需要测定BCWP和ACWP，同时对三种数据进行分析和比较，得出进度
44、差异和成本差异，并预测进度和成本趋势，然后编制成本与进度执行情况报告，项目控制人员对报告进行分析后，根据偏差的大小确定是否要采取措施，如偏差很大，则可能需要调整BCWS。在项目施工过程中，上述步骤应循环进行，综上所述，可建立系统模型如右图所示14。（3）实施趋势预测控制:系统可根据以上数据汇总并建立项目预算成本，实际成本，赢得值曲线。对项目的进度和成本进行预测，以便有效地实施成本控制，如右图。4.8 加强质量管理，控制质量成本质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且
45、好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。质量控制，就是根据合同、规范所规定的质量标准，采取一系列的检测、监控措施。质量控制受到的影响因素较多，如设计的合理程度、材料的质量状况、机械功能及操作、地形地质条件、水文和气象的干扰、施工工艺的合理性及操作情况、技术措施的可行性等。另外，在施工过程中，有许多情况是不断变化的，这些变化因素不利于施工质量的控制。项目实施过程中可从如下几个方面开展质量控制:4.8.1控制原材料对建筑材料，实施“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关;检验规格，检验品种，检验质量，检验
46、数量。4.8.2严格挑选熟练工工程项目的特点是手工操作的比重占据工程项目过程的最大比例。由于我们国家尚未建立起完备的技术工人的培训体系，目前的操作工人的水平相差太远在很大程度上影响到整个行业的工程质量水平的提高。熟练的操作工人，不仅效率高，还能很自觉的按技术标准要求，减少操作失误。能保证按限定的技术方案完成工作任务。4.8.3施工工艺的控制施工工艺也就是施工的技术标准，由于现阶段我国工程项目的特点是手工操作的比重占据工程项目过程的比例较大，所以，加强对一线管理人员的培训及对操作工人的技术交底至关重要。由于工艺的执行水平直接影响质量的高低，因此严格执行限定的工艺标准，加强检验至关重要。4.8.4选择可靠的机械设备机械设备影响着施工质量和工作效率。好机械好设备，可以保证在使用期间的可靠性，减少损坏的机率，节约返修时间。同时，可靠的机械设备也是提高质量的保证措施之一。4.8.5要有明确的质量目标，不盲目诛求高目标在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求100%合格率等，这样势必降低施工进度，增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标;第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标
