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1、平江旅游开发与环境保护关键词：旅游资源 开发 保护摘要：平江县属于贫困山区，经济较落后，工业基础薄弱，发展工业难度大；农业效益低，难以成为支柱产业。但我县地处湖南东北部，山地资源和水体旅游资源非常丰富，具备发展旅游业的良好条件，近年来，政府一直将旅游作为重点产业来开发与扶持，我县旅游业发展迅速。但是随着旅游业的快速发展，旅游资源被破坏、旅游景区环境质量下降的问题也日益突出。人们清醒地认识到：旅游开发与环境保护在本质上有着“唇亡齿寒”的关系，旅游开发一定要以保护环境为前提。旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。近年来开放的政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件
2、。我县属于贫困山区，经济较落后，工业基础薄弱，发展工业难度大；农业效益低，难以成为支柱产业。但我县地处湖南东北部，山地资源和水体旅游资源非常丰富，具备发展旅游业的良好条件，近年来，政府一直将旅游作为重点产业来开发与扶持。几年的发展，已形成了幕阜山等在全国有较大影响的旅游景区。还逐步开发了福寿山、连云山、石牛寨、盘石洲、陀龙峡，东山古寺、纯溪小镇、杜甫墓词，平江起义纪念馆等在当地有影响的旅游景点。使我县的旅游业得到了迅猛的发展，并由此产生了可观的经济效益。但是，随着旅游业的发展，旅游资源被破坏、旅游景区环境质量下降的问题也日益突出，直接影响生态环境质量和旅游客源，因此，必须认真地对待这一问题。一
3、、开发过程中产生的问题1、部分热点旅游区污染严重。主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害；如区内盘石洲，水面上到处漂浮着日用品、塑料袋、包装袋等垃圾；机动船舶上的机舱水、废燃油、机油等渗流湖中，再加上河流上游居民等生活污水未经任何处理，直接流入河中；超过其自净能力，污染日益加重。2、部分旅游区环境卫生状况较差，旅游区内垃圾随意抛洒堆积，污水、污物随处可见；乱涂乱画，随地吐痰等种种坏习惯，都使景区风景失色。3、热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪，旅游气氛丧失；游客难以体会到回归自然、休闲观景的情趣；4、旅游开发建设项目缺乏整体的均衡规划，多注重节
4、日的开发和利用，忽视全年的均衡发展；5、旅游开发与环境治理不协调。只注重旅游开发所带来的经济效益，忽视对环境的治理。二、环境问题产生的原因1、人类经济活动不当经济活动对旅游环境的影响和破坏，首先表现在经济发展过程中，工业生产排放的“三废”和噪声污染了旅游地自然环境，扰乱了旅游地应有的宁静；其次，毁林开荒，地下水过度开采，开山炸石等不合理的资源利用与工业生产方式破坏了旅游地的生态平衡；如由于过度取水，幕阜山的沸沙池已名不副实，不再沸沙。第三，区域经济发展忽视旅游资源的存在，使区域经济结构类型、生产力布局、城市发展等与旅游业持续发展对环境条件的要求不相适应。、旅游活动对旅游区环境的影响旅游活动对旅
5、游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游环境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高，随着旅游活动规模的扩大，景点垃圾遗弃量日益增加。旅游区内大量垃圾随意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水质恶化。我区许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准。3、超过景点容量的超规模接待破坏了旅游区生态环境平衡。许多景区过于注重节日旅游的开发，而不注重均衡发展和环境治理。致使节日游客严重过量，超过景区承载能力，使旅游活动场所遭受到了践踏性的重力压力和磨损，损
6、害旅游价值，使旅游生态环境失调；垃圾遗弃的增加，污染旅游地水体和土地；拥挤嘈杂的噪声，破坏了旅游气氛。节日过后，游客数量急剧下降，效益降低，又忽视环境治理。致使旅游区生态环境不断恶化。只注重短期效益，必将对旅游业未来的可持续发展带来严重损害。4、只管效益不管环境的错误开发观念，致使旅游区环境不断恶化。部分旅游景区，开发理念不当。认为开发时投入太大，想尽快收回投资成本，就只管效益不管环境。只注重短期效益而忽视景区的可持续发展。旅游是一项关联度高的产业，根据旅游部门的管理职责和职能，单靠旅游部门要管好旅游产业是存在问题的。旅游经济是一把手经济，需要各级各部门整体联动，联合推进。由于旅游局的单位性质
7、和职能决定，诸多管理措施存在不到位的现象。一是旅游部门对旅游景区开发没有绝对控制权。从事旅游景区开发，由于其所有权属不归旅游部门，旅游部门对景区开发的管理明显乏力，措施严重不到位。二是旅游部门对旅游景区违规开发建设没有执法权。按理论，旅游景区应按规划建设，旅游部门应有执法权，而目前的法律法规规定，旅游部门不是执法主体，只有监督建议权，执法权在规划、国土等职能部门。三是旅游部门对旅游行业管理没有强制性手段。旅游行业管理主要靠协会行业自律，旅游部门在行业管理方面没有强制性手段。由于旅游法至今尚未出台，县旅游局在管理方面存在措施不力的问题三、关于所存在环境问题的解决措施为使旅游业持续地发展，充分发挥
8、旅游业的经济效益、社会效益和环境效益三者的统一，针对旅游业所存在的环境问题建议采取如下措施：待添加的隐藏文字内容21、加强旅游环境保护的科学规划旅。旅游环境开发必须进行科学规划，在开发前对开发活动进行环境评价、分析，识别建设与经营过程中可能造成的影响，提出相应的减免对策，把可能对旅游环境造成的负面影响降低到最低程度。既注重初期旅游景点内涵的研究与开发和设计，更要注重景区开放后可持续发展的规划和保护。切忌只重短期经济效益而忽视长期的可持续发展，至使景区可开发利用的有效寿命缩短。2、加强旅游环境保护知识的宣传教育。提倡文明旅游，杜绝旅游污染。游客的文明程度在很大程度上决定着旅游景区的环境质量。游客
9、乱扔垃圾，随地吐痰，乱涂乱画，高声喧哗等不文明习惯改变之日，就是我国旅游环境改善之时，对此要加强旅游环境保护知识的宣传，提高人们的旅游环境保护意识，向全体游人、旅游从业人员和景区附近居民宣传旅游环境保护知识。减少旅游活动对环境的破坏。3、加大旅游环境治理的力度。要加大投入，及时对旅游活动带来的环境破坏进行治理，维护良好的旅游生态环境和自然环境，为旅游区的可持续发展打下良好基础。4、进行旅游开发的环境影响评价。旅游环境问题的主要原因是经济活动的不当，因此需要制定出具有科学性、严谨性和预见性的环境规划。不当的旅游活动和开发规划，必然带来旅游环境的破坏，必须进行旅游开发的环境影响评价。通过评价旅游环境破坏的情况来反思我们的开发行为，及时纠正不当的旅游活动和开发规划。通过此调查分析可见旅游区环境状况的好坏对旅游者旅游效果的影响是不可忽视的，游客旅游的满意程度与旅游区环境条件息息相关，直接影响旅游业持续发展。必须充分认识到保护旅游区环境的必要性与重要性，才能使旅游业持续、协调发展，实现“经济效益、社会效益和环境效益相统一”。
