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1、 学校代码：xxxx 学 号：xxxxxxxxx学院HENAN UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS商务秘书专业本科生论文论文题目：秘书的参谋职能探析专业名称：商务秘书工作单位：xxxxx作者姓名：xxx联系方式：xxxxxxxxxxx秘书的参谋职能探析摘要：历史上秘书部门曾发挥过一定的参谋作用，但新中国建立后相当长时间内，主要的是强调秘书部门的助手作用，而没有强调参谋作用。相反，有的领导人还经常强调反对“秘书专政”，主张领导者不要事事依赖秘书。当时秘书部门，主要是搞好服务，当好领导的助手。直到十一届三中全会之后，随着领导决策的集体化、民主化与科学化的逐步健全
2、，参谋作用的问题才逐渐引起了重视。十几年来，秘书部门参谋作用的实践，也大大提高了秘书部门的地位，推动了秘书工作的发展，并促进了具有中国特色的秘书学建设。但在如何认识与对待秘书参谋作用的问题上，始终还存在着一些问题，需进一步解决。主要是两种：一是否定秘书的参谋作用。二是夸大秘书参谋作用，把秘书部门的参谋作用等同于“智囊团”、“思想库”。这两种认识都不正确。其根源，是把助手与参谋对立了起来。其实，参谋和助手并不矛盾，秘书部门可以寓参谋作用于日常工作之中，也能够广泛联系各种专家，充分发挥智谋性的参谋作用。关键词：参谋作用 领导 秘书部门 发挥 职能活动 特点与作用Secretary staff fu
3、nctions probingAbstract: The history of the Secretary of the departments staff have played a certain role, but quite a long time after the establishment of new China, the main emphasis on the role of Secretary of the departments assistant, but did not emphasize the role of staff. On the contrary, so
4、me opposition leaders often stressed, Secretary of the dictatorship, not every leader advocates rely secretary. At that time Secretary of the department, mainly good service, and good leadership aide. Until after the Third Plenary Session, with the leading decision of the collectivization, the gradu
5、al democratization and scientific integrity of the role of staff gradually raised the issue seriously. Over the past decade, the practice of the role of Secretary of Department staff, but also greatly enhanced the position of Secretary of the department to promote the development of the secretarial
6、work, and to promote the construction with Chinese characteristics Secretarial. But how to understand and deal with the issue of the role of Secretary of the General Staff, always, there are still some problems to be solved. Are mainly two: First, the staff denied the role of secretary. Second is to
7、 exaggerate the role of Secretary of the General Staff, the Secretary of the departments staff and is equivalent to think tank, think tanks. These two know are wrong. Its causes, is the assistant and staff up against. In fact, the staff and assistants are not contradictory, Secretary of the departme
8、nt can act on the daily work of blending among the staff, but also extensive links to various experts, give full play to the role of resourcefulness of staff.Keywords: Staff Role Leadership Secretary of the Department Play Functional activity Features and Functions 目录 摘要.1 Abstract.2 1、关于秘书部门参谋作用的界定
9、.6-71.1秘书部门的参谋作用体现61.2秘书参谋是一种决策者出谋划策的软科学61.3秘书参谋作用的独立性6-72、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用.7-122.1秘书工作的办事职能和参谋职能7-8 2.2 秘书参谋职能的非独立性8-102.3 秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致，围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用10-112.4秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应，“直”、“曲”相济，“谋”“咨”相承11-122.5秘书参谋作用的发挥，必须取得领导对秘书的信任，不断优化参谋环境12-13 3、如何发挥秘书的参谋职能.13-193.1秘书的参谋职能主要体现在参
10、谋的有效途径13-143.2秘书参谋职能的精要在于讲求谋略14-163.3发挥秘书参谋职能的要旨在于运用有效方法16-19结束语.19-20参考文献.201、关于秘书部门参谋作用的界定1.1秘书部门参谋作用的体现秘书部门的参谋作用体现在多方面，如为领导出主意，想办法，协助领导安排好一个时期的工作布局，做好信息调研和督查工作；积极主动地办文、办事，同各地各部门加强联系，协调力量，共同为领导机关、领导同志服务。1.2秘书“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的、带全局性的参谋活动，常常是运用许多社会科学与自然科学成果，运用信息论、控制论、系统论、运筹学，经过各系统工程组成的“技术科学”。重大
11、的参谋工程，需要多领域的专家共同完成，例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书，则一般是通才型或文字型的，而很少是某一专业领域的专家；他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家，却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用，是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用，是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。1.3、秘书参谋作用的独立性秘书参谋作用还有个重要的个性特点，就是它通常不具有参谋的独立性。它的基本参谋趋向是如何贯彻领导意图，完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团，可以专同领导唱“对台戏”不同
12、。国外有的企业领导人，甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞，否则要参谋何用？这也是与我国秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说明，秘书参谋作用是从领导者主观意图出发，力求符合客观实际的思维活动。归纳起来，秘书部门的参谋作用是指联系收集加工各方面的信息，为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用，而不是“出谋划策”式的参谋作用。2、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用2.1秘书工作的办事职能和参谋职能秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。这里所说的“办事
13、职能”，不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项，而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等，都是秘书工作的重要内容，完成这些工作任务，也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”，不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策，而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体，参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能，秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中，秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查
14、、撰写文件等具体工作体现出来，而不像咨询机构和专家、顾问那样，专司出谋划策。参谋职能是提高秘书工作效能的根本保证。办事职能主要是通过参谋职能的有效发挥来实现的，离开参谋职能，秘书部门就会变成一架简单的“办事机器”，秘书工作不可能有大的作为。秘书部门的参谋作用是秘书工作与生俱来的，是由秘书工作的性质、特点和任务决定的，不是有没有的问题，而是强化或弱化的问题。参谋职能贯彻和渗透于秘书工作过程的始终。办事与参谋是秘书工作有机整体的两大部件，办事好比秘书工作的“硬件”，具有客观实在性的特点；参谋好比秘书工作的“软件”，具有智力劳动的特点。纵观历史，我国什么几千年来秘书工作历经发展变化，办事职能从未减弱
15、，参谋职能却时强时弱？根源概出于领导对参谋职能的需求程度。现在我们要强化秘书工作的参谋职能，重视开发秘书工作的“软件”，这是时代发展的需要。然而，如同电脑软件的研制和应用离不开硬件一样，秘书参谋职能的强化与发挥，也不能离开秘书办事职能这个“硬件”。由此可见，秘书部门发挥参谋作用必须与完成秘书工作任务紧密结合，这是一条客观规律。实事上，当二者结合得好时，秘书工作的参谋作用就能有效发挥；当不去结合，甚至企图把二者分离开，对立起来，秘书工作就有陷入误区的危险。2.2秘书参谋的非独立性秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图，有利于决策目标的实现。秘书参谋方向，是指秘书在参谋活动中思考问题的方向，以及参
16、谋成果对领导决策产生影响力的方向。参谋方向对参谋效果影响极大。正确的参谋方向可对决策目标的实现产生正效应，反之，错误的参谋方向对决策目标的实现产生负效应。因此，确定参谋方向至关重要。领导决策意图，是指领导者在采取某一决策行动之前已经确立的指导思想和决策目标，它反映着领导决策的总体意向和基本思路。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此，秘书在确定参谋方向时，必须以领导决策意图为导向，在此前提下充分发挥自己的主观能动性，积极为领导出谋献策，当好领导的参谋。秘书参谋方向服从领导决策意图，是秘书工作性质和地位的客观要求。秘书工作的根本性质是辅助性，是对领导工作进行直接的、综合的、执行性的辅助活动。
17、这种特殊的辅助性要求秘书工作在任何时候都必须把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。由此可见，秘书部门的参谋活动是非独立性的，必须服从于领导决策意图。秘书参谋方向必须与领导决策意图保持一致，这与秘书坚持实事求是原则，敢于向领导谏诤并不矛盾。2.21，在一般情况下，领导总是站的高些，看的远些，因此决策意图大多是正确的。秘书参谋方向与领导决策意图保持一致，就能够取得较为理想的参谋效果。2.22，在有些情况下，由于各种主客观因素的影响，领导决策意图与客观实际情况可能不相符合。这时秘书人员应当从实际出发，以认真负责的态度向领导提意见和建议，使其决策意图更加符合客观实际。2.23，秘书人员在参谋活动中应
18、当处理好贯彻领导意图与坚持实事求是的关系。在确定参谋方向时要服从领导总体意图；在研究论证过程中，要坚持求实原则；在提出参谋建议时，要把领导意图和实际情况有机统一起来。既要防止逢迎领导，按领导口径进行研究论证的倾向，又要反对离开领导决策意图、我行我素、固执已见的倾向。2.3秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致，围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用。秘书工作的性质和特点，决定了秘书部门参谋的内容十分广泛，涉及到秘书职责范围内与领导活动事务相关的一切领域。从大的方面分，主要有两个方面：与领导决策活动有关的参谋内容；与领导日常事务有关的参谋内容。秘书在这两个方面都应当发挥参谋作用。然而，同任何
19、工作都必须有中心和重点一样，秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心，而必须有一个主旋律。秘书部门参谋的内容应侧重于满足领导决策的需要，围绕领导决策发挥参谋作用。辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责，也是秘书部门参谋内容的根本出发点。改革开放的新形势，要求领导决策必须由经验决策转变为科学决策；由个人决策转变为民主决策。领导决策的科学化、民主化，直接导致了秘书参谋职能的强化和参谋内容的扩展，使辅助决策成为规定秘书部门参谋内容的根本出发点。例如，领导决策需要及时、全面、准确的信息做依据，秘书部门便开展了信息工作；领导决策需要发现问题和建议、方案，秘书部门便加强了调研工作；领导决策需要对决策前后
20、的矛盾进行协调，秘书部门便加强了协调工作；领导决策后需要贯彻落实，秘书部门便开展督查工作。研究我国党政军机关和各行业秘书工作内容的发展，虽然秘书部门参谋的内容不尽相同，但均把辅助领导正确决策和落实决策作为秘书部门发挥参谋作用的中心任务。秘书参谋的质量会影响领导决策的效果。一方面，随着改革开放和现代化建设的发展，领导决策的科学性提高了，决策难度增大了，如果秘书参谋活动的内容不发展，参谋质量不提高，就不能满足领导决策的需要；另一方面，现代领导决策实行科学化，需要科学的决策体制，包括科学的参谋体制。秘书部门在辅助领导决策中具有特殊的地位和作用，它的整体参谋功能能否得到充分发挥，直接影响领导决策的效果
21、。因此，只有根据领导决策的需要，不断提高秘书参谋活动的质量，才能保证为领导决策服务好。2.4秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应，“直”、“曲”相济，“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”，指是的参谋活动中所动用的直接方法；所谓“曲”，指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用，应与领导者的决策特征相适应，对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者，因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。一般情况下，凡属参谋方向与领导决策意图相一致的赞同式参谋建议，可采用直接参谋方法；凡属参谋方向与领导决策意图相悖的劝谏式参谋建议，宜采用间接参
22、谋方法。实践中，秘书为了达到某一参谋目的，往往通过采取“直”“曲”兼施、互补互辅的方法来提高参谋活动的艺术性和实效性。总之，“直”“曲”参谋方法的灵活运用，应以提高参谋效率为目标，以适应参谋对象为原则。“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”，指计谋运筹；所谓“咨”，指咨询活动。“谋”“咨”相承，反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。通常情况下，计谋运筹是借助咨询活动中获得的参考性、指导性信息来进行的；而咨询活动的开展以是以计谋运筹过程中所取得的实际成果为依托的。咨询工作质量的优劣，最终还取决于谋略活动的科学程度和运筹水平的发挥。在秘书参谋活动
23、中，“咨”和“谋”，相辅相成，共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式，具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。2.5秘书参谋作用的发挥，必须取得领导对秘书的信任，不断优化参谋环境。参谋作用，既包括参谋者参谋能量的大小，也包括对参谋对象的影响力的大小。这都由参谋者的智能素质、思维方法、知识水平、工作态度及其它个人品质所决定。秘书作用的发挥，与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中，秘书与领导是一种互动关系。不过，通常先由领导向秘书发出参谋需求信息，然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息，从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流，对参谋环境起着重要影响。当参谋环境
24、不优越时，将影响秘书参谋作用的发挥。因此，秘书要有效地发挥参谋作用，首先必须优化参谋环境。秘书参谋作用的发挥，与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高，对秘书的激励越大，秘书参谋的积极性越高，参谋作用发挥得越好，领导对秘书参谋建议的采纳率越高。反之，如果秘书得不到领导的信任，那么，在领导心目中，“能参善谋”也会变成“多嘴多舌”，无论秘书有多大参谋作用，都不可能得到有效地发挥。因此，获得领导的信任，是秘书发挥参谋作用的前提条件。秘书参谋作用的发挥，与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽，工作中配合默契，思想上相互沟通，秘书的参谋作用就能得到充分发挥；相
25、反，秘书与领导关系紧张，相互之间缺乏信任感，甚至于秘书有某种不安全感，在这样的环境压力下，秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此，处理好秘书与领导之间的关系，对秘书发挥参谋作用十分重要。以上五点，从不同侧面反映了秘书部门参谋活动的内在联系，揭示了秘书部门参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能。3、如何发挥秘书的参谋职能秘书部门正确发挥参谋作用的积极意义很大，其主要作用是可以辅助决策，有助于防止、减少领导决策中发生决策性错误。3.1秘书的参谋职能主要体现在参谋的有效途径秘书部门作为一个群体，发挥近身的辅助作用，一方面与各领域的专家和学者联系、也同时与人
26、民大众联系，吸取专家和群众的智慧，另方面通过每天接触的大量信息，以及对信息调研的综合加工，才可能提出比较科学的预案，辅助领导增加决策的科学性。秘书还应针对问题，积极开展参谋活动，主动地提出有参考价值的意见和预案，运用全面参谋与随机劝谏相结合的参谋方法，发挥起参谋职能的作用。另外，在发挥参谋职能的过程中，在做好办事、办文、办会、辅助决策和信息服务的三个主要的参谋途径中，既要从整体上、全过程上进行参谋辅助，也要从某个局部环节、某项具体事务上拾遗补缺。其具体体现有三个方面，一是要注重发现问题上的对策研究与处理问题过程中的拾遗补缺相结合；二是要注重谋求发展的整体对策研究中与补充优化的拾遗补缺相结合；三
27、是要注重重大问题参谋辅助与日常事务的拾遗补缺相结合。秘书的参谋途径是相互和融合、有机联系成一体的。忽视了哪一方面，都会对其他方面带来消极影响，对秘书的参谋智能作用，也会产生不利因素。因此说，秘书人员要在做好办事、办文、办会、辅助决策、信息服务这三方面的途径的基础上才能有效地发挥其参谋作用。3.2秘书参谋职能的精要在于讲求谋略秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是“谋略”二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题及处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对
28、今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息，一般都含有问题的因果分析、解决问题的对策和需提请领导注意的内容，这也都是谋略的具体表现形式，至于各种提供领导参考的预案建议，更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略，一般表现为以下几点：3.2.1建议。围绕领导工作和所要解决的问题，提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经验的建议等；待添加的隐藏文字内容33.2.2意见。针对实践中急待解决的问题所提出的参谋意见，如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等；3.2.3预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法，
29、如会议组织预案，解决突发性事件的预案等；3.2.4方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子，如改革方案、调研方案、机构调整方案等；3.2.5见解。学习理论、分析形势、研究问题后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新认识等。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢？它至少应包括以下几个方面：一是问题要有针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，多项措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显；二是分析要有全面性，就是说问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致
30、认识和谋略上的片面性；三是观点要正确合理，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的方针政策、符合人民群众的根本利益，要尽可能的做到准确无误；四是措施要有效可行，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行；五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。因而，要特别强调谋略的适宜性。一个谋略如果具备以上几个特点，可以说就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略；如果我们能经常向自己的领导提供这样的良策，发挥好参谋作用，就能成为一个优秀的秘
31、书人员。3.3发挥秘书参谋职能的要旨在于运用有效方法 工作的法事半功倍，有参谋之心，不得参谋之法，是起不到任何作用的。因此，当一个好参谋，就是要向领导拟对策、出谋略，这就要求我们务必要学习和熟悉参谋方法。秘书参谋的方法，我认为主要体现在以下几点：3.3.1注重调查研究。在参谋工作中，注重调查研究的目的在于掌握第一手的正确、科学的信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，谋略的调查研究应是层次和水平要求很高，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调查研究讲求实效和重视成果，我们应从宏观政策的对策上考虑全局，实事求是地寻求有效策略，使自己的谋略进入领导的决策圈。3.3.2善于分析形势。
32、谋略以大局而定的，是根据大趋势而发展的。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要环节。我们必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势。一切客观事物都在不断变化发展之中的，不能用形而上学的眼光看形势，要用发展的眼光认识形势。因有主次，果有大小，因果相连，相依相存，互为条件，相互转化，要用对立统一的观点看待形势，要以系统、联系、层次的观点去分析趋势。3.3.3加强组织领导。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，
33、运用秘书部门的集体智慧，在各方面的接触和学习中，来提高参谋的整体职能。另外，参谋工作弹性较大，各种工作的开始，需要制度作保证。为了完善参谋活动，也很需要建立和健全有关的参谋活动安排、组织工作，可以进行科学规范的约束。3.3.4学会谋略比较。参谋工作要求根据工作的需要与可能及目标与信息，拟定方案。可是，拟订一个方案并不难，难的是拟定几套方案，并会用不同方案的比较方法，从比较中找出优劣并且加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见及其依据。因此，参谋方案应多而好，当然要多得适当，好得可取。这就要多思虑，择优选取，准备好好的方案提供给领导。万事万物都是双性的，即事物的“两分法”。再好的方案，也一定是利
34、害同时共存的，不可能完善无缺。利有大小，害有轻重，在多个谋略进行比较的时候，需要全面考虑，详细探查，仔细比较，认真分析权衡利弊。尽可能地选取有利无害、利大于弊的，舍去害大的方案。不同方案，有利有弊，不能乱加评说，要依靠科学的分析取得根据。古语说：“多算胜，少算不胜，何况不算乎！”因此，设计和比较方案，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。3.3.5掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。某一问题迫在眉睫，或领导决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，
35、做到言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用，即“时机”，而所谓时机，即能充分调动有利因素或转化不利因素的时间和场景。在参谋活动中，如能有效地观察时机、认识时机、把握时机、利用时机，才能以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对时机熟视无睹，麻木不仁，或不懂利用时机，就会丧失良机，使工作变的难以处理。因此，抓住时机，也必须懂得利用时机。3.3.6加强秘书人员的素质建设。魏征说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”参谋之本，集中于秘书参谋人员的基本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都感吃力，做参谋工作自然力不从心，多谋善断更是无从谈起。
36、秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的不足，实现单纯“助手型”向“参谋型”素质的转变。搞好素质建设，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素质，主要是解决也的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的问题。这是一个涉及政治方向、阶级立场及工作原则的问题。在参谋素质中，德是第一位的，要求以大局为重，出谋为公，不谋私利。为此，要加强思想品德修养，提高政治素质。智，指的是科学文化素质。智力强弱，与参谋效果大小成正比。智是谋的基础，多智才能多谋，足智才能善谋。才，指的是业务素质，也就是谋划的能力。有参谋之心，无参谋之才，只能望洋兴叹。 此外，素质建设，要注重学习锻炼，自我提高。提
37、高素质，应做到时时虚心，处处留心，事事用心，从多方面、多角度强化自身素质。时时虚心，要求结合参谋工作学习马克思主义，掌握参谋知识，熟悉参谋方法。处处留心，要求在实践中培养锻炼求真求实的作风，以及以小见大、举一反三地发现问题、解决矛盾的能力。事事用心，要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说，眉头一皱，计上心来；谋从心中出，略从脑中来。如不用心，就会胸无妙计，手无良策，空谈参谋。素质建设是个长时间的渐进过程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，坚持不懈。 总之，秘书部门和秘书人员不应再仅是被动地、机械地办事情、传递文件、资料、各种情况和信息。秘书部门的职责的本身，要求秘书部门和秘书人员应该主动研究、掌
38、握和熟悉多方面的资料、信息、情况，以备领导者咨询。应该主动、积极地帮助领导者进行分析、判断问题。在为领导者办理某件事情、处理某一问题、进行某一决策的时候，应为其提出建议，提供准确资料和依据，提供一个以上的或几个方案，供领导者决策时参考选择。这是对秘书部门和秘书人员的很高的要求，秘书人员在提高自身素质，做好参谋工作的同时，还必须正确地、深刻地领会党的方针、政策，只有熟悉党的以往和当前的政策，具有较高理论水平、思想水平、分析判断和办事能力，全面、准确地掌握有关事情的现实的历史的资料和演变过程，掌握本单位和有关的其他单位，本地区和外地区，本省市和外省市，甚至国外的需要掌握的情况，具有广博的知识，才能
39、有效地发挥好秘书的参谋职能。附录注释：孙子兵法计篇魏征：谏太宗十思疏参考文献：1常崇宜.秘书学概论M.北京:线装书局,2000.2张岫莹.当代秘书学M.郑州:河南人民出版社,1993.3黄强.领导科学M.北京:高等教育出版社,1999.4潘承烈.思路与信息M.北京:企业管理出版社,1992.5陈国均等.管理学M.南京:南京师范大学出版社,1997.6李若夫、吕鸿儒等.“两手抓”问题研究M.河南人民出版社,1994致谢历时半载，从论文的选题到搜集资料，从论文的初稿到反复的修改，期间经历了喜悦，痛苦与彷徨在写论文的过程中心情是如此的复杂。如今，伴随着论文的成稿，复杂的心情烟消云散，自己甚至还有点成就感。感谢帮我修订的老师，还有给出我意见的同学，以及给我支持的家长和那些不能忘记的朋友，他们的支持和情感是我一生的财富。
