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1、项目7 建设工程施工合同管理,1 概述,1.合同总体策划的概念 工程合同总体策划是确定对整个工程项目有重大影响的，带有根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题。其目标是通过合同保证项目总目标的实现。对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。,1、合同总体策划的概念 在项目的开始阶段，业主必须就如下合同问题做出决策：1承发包模式的策划，即将整个项目工作分解成几个独立的合同？各合同的工程范围。合同的承发包模式决定了工程项目的合同体系。2合同所采取的委托方式和承包方式。3合同类型和合同条件选择。4合同的主要条款和管理模式的策划。5.工程项目相关的各个合同在内容、时间、组织、技术上的协调等。6
2、.合同签订与实施中的重大问题。,3、工程项目合同策略与合同体系的关系（1）业主的主要合同关系（2）承包商的主要合同关系（3）工程项目的合同体系项目的所有参与者参与项目所签订的不同层次、不同种类的合同构成了项目的合同体系。（4）工程项目合同策略与合同体系,1）传统合同策略的合同体系 设计和施工相分离的传统模式对应的传统合同结构包括三个项目合同方：项目业主项目的发起者和批准人。项目顾问/工程师项目设计的负责人和监理。项目承包商项目实施的负责人。2）设计施工集成策略的合同体系 通过一个单独的组织来对项目的多个阶段负责，项目业主转移了对项目接口难题的管理以及与之相关的各种风险。,工程合同类型,工程合同
3、的形式和类别非常之多，有许多分类方法。按工作内容分类可分为：工程咨询服务合同（包含设计合同、监理合同等）、勘察合同、工程施工合同、货物采购合同（包含各类机械设备采购、材料采购等）、装合同等。按承包范围分类可分为：施工总承包合同、设计建造合同、EPC交钥匙合同、分包合同、劳务合同、设计管理合同等按合同计价方式分类：一般分为总价合同、单价合同和成本补偿合同。,2 建设工程施工合同条款分析,一、概述（一）、建设工程施工合同条款分析的概念是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。（二）、建
4、设工程施工合同条款分析作用1、分析合同内容，解释争议内容2、分析合同风险，制定风险对策3、分解合同工作，落实合同责任4、进行合同交底，简化管理工作,（三）、建设工程施工合同条款分析基本要求1、准确客观 2、简明清晰3、协调一致 4、全面完整（四）、建设工程施工合同条款分析内容1、编码2、事件名称和简要说明3、变更次数和最近一次的变更日期4、事件的内容说明5、前提条件6、本事件的主要活动7、责任人8、成本,二、合同特殊问题的分析和解释（一）、漏洞补充1、约定补充 2、解释补充 3、法定补充（二）、歧义结实1、解释原则：最后用语规则2、解释方法（1）字面解释（2）整体解释（3）合同目的解释（4）交
5、易习惯解释（5）诚实信用原则解释3、建设工程施工合同文件解释的惯例（1）合同文件优先顺序（2）第一语言规则（3）其他规则,3 建设工程施工合同实施控制,一、合同的实施控制(1)工程目标控制 工程中的目标控制程序 工程实施控制的主要内容 合同控制(2)工程目标控制 现场监督各工程小组、分包商的工作 对业主、监理工程师进行合同监督 对其他合同方的合同监督 对各种书面文件作合同方面的审查和控制 对工程款申报表进行检查监督 处理工程变更事宜,(3)进行合同跟踪 合同跟踪的作用 合同跟踪的依据 合同跟踪的对象(4)进行合同诊断 合同执行差异的原因分析 合同差异责任分析 合同实施趋向预测(5)合同实施后评
6、估 合同签订情况评价 合同执行情况评价 合同管理工作评价 合同条款分析。,4 风险管理,一、风险管理过程,1.风险管理的定义 风险管理是指经济单位通过风险识别、风险估测、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失，期望达到以最小的成本获得最大安全保障的管理活动。,2.风险管理的基本程序,2.风险管理的基本程序（1）设定目标 与组织或个人的整体目标相一致。风险与收益之间的平衡。考虑对安全性的态度和接受风险的意愿。,成本收益分析,成本收益分析 风险成本：由于风险的存在和风险事故发生后，人们所必须支出的费用和预期经济利益的减少。包括风险损失的实际成本、风险损失的机会成本以及预防或控制风险损
7、失的成本。,（1）设定目标 损前目标经济合理目标，安全系数目标，社会责任目标 损后目标维持生存目标，持续经营目标，稳定收益目标，社会责任目标,风险管理的基本程序,（2）风险识别(Risk Identification)对潜在的和客观存在的各种风险进行系统地、连续地识别和归类，并分析产生风险事故的原因的过程。主要包括感知风险和分析风险两方面。,（3）风险衡量(Risk Measurement)运用概率及数理统计方法，衡量潜在损失的规模和损失发生的可能性，即掌握风险的两个方面损失的大小和损失发生的可能性，以便于评价各种潜在损失的相对重要性。,（4）风险评价(Risk Assessment)在风险识
8、别和风险衡量的基础上，把风险发生的概率、损失严重程度，结合其他因素综合起来考虑，得出系统发生风险的可能性，评价其危害程度，并与公认的安全指标比较，确定危险等级。,步骤：确定安全指标，确定评价时的风险水平，对应比较安全指标就是经济单位针对不同的风险，确定的可以接受的风险损失。正常损失期望是经济单位在正常的风险防范措施下，遭受损失的期望值；可能的最大损失是指经济单位在某些风险防范措施出现故障情况下，可能遭受的最大损失；最大可能损失是指经济单位在最不利的条件下，估计可能遭受的最大损失额。风险水平：单个风险水平和整体风险水平。,（5）风险管理技术的选择与实施,在风险识别、衡量及评价的基础上，风险管理人员就需要根据风险性质、损失频率（概率）、损失程度及自身的经济承受能力，来选择适当的风险处理方法，从而建立风险管理方案并组织实施。风险管理方案：通常是由多种风险管理技术组合而成的，这些技术方法往往需要多个部门相互配合才能得以顺利实施。专人负责：例如风险经理应急方案,（6）风险管理效果评价,风险管理效果评价是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合程度，以此来评判风险管理方案的科学性、适应性和收益性。四个方面：（1）风险管理方案实施的效果；（2）风险管理决策的科学性；（3）风险管理者的管理水平；（4）风险管理的执行情况，总结风险管理实施过程中的经验和教训。,
