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1、铜仁学院学报 Journal of Tongren University第14 卷 第3 期Vol. 14 , No.3May.2012年 5 月铜仁市旅游资源发展现状及对策分析高宇琼，郭春喜（ 铜仁学院 生物科学与化学系，贵州 铜仁 554300 ）摘要：通过分析铜仁市旅游资源特征，针对铜仁市旅游发展的现状及其发展中存在的问题，提出了相应的发展对策，为铜仁市旅游业更好更快发展提供借鉴。关键词：铜仁市；旅游发展；对策分析文章编号：1673-9639 (2012) 03-0080-03中图分类号：F592.7文献标识码：A处，2 这些都为铜仁旅游产业的发展提供了保障。铜仁市具有代表性的旅游景区如
2、表 1 所示。（二）人文旅游资源丰富 铜仁市聚居着汉、土家、苗、侗、仡佬等 29 个民族，其中少数民族人口占总人口的 68.4%，形成了铜仁市位于贵州省东北部，地处武陵山脉中部，黔、湘、渝交界处。近几年，铜仁市大力发展旅游 项目，建成了以梵净山为代表的自然风景旅游区， 以周逸群故居为代表的历史文化旅游景点，以傩戏 文化、花鼓文化、侗族民居与文化为代表的民间文 化旅游景点等一批旅游资源。虽然旅游资源开发得 到了一定的发展，但是其旅游产业链并没有形成， 民族特色旅游资源挖掘力度不够，旅游资源分散且 没有进行有效的整合，缺乏与周边地区的旅游合作 等问题，致使铜仁市旅游只集中在少数的几个旅游 景点上，
3、没有与周边城市形成群体效益。本文通过 对铜仁市旅游发展现状进行分析，针对其存在的问 题，提出了相应的对策，为“十二五”期间铜仁市 旅游发展及建设“优秀旅游目的地城市”提供参考。独特的少数民族文化，如苗族文化、侗族民居与文化、仡佬族文化，此外还有佛文化、萧笛文化、花鼓文化、滚龙文化、鼟锣艺术、傩文化。梵净山作为中国第五大佛教名山，成为西南地区佛文化的宣传地。沿河作 为贵州高原上第一块红色革命根据地黔东革命 根据地的诞生地，成为了贵州省红色文化的传播基 地。此外，还有蔡家坳蔡伦造纸术文化、萧笛传统工 艺等历史内涵丰富、民族情结深厚的文化资源。这些 历史文化经过挖掘发展，已显示出巨大的潜力。一、铜仁
4、市旅游资源发展现状铜仁市自然旅游资源和人文旅游资源都很丰 富，遍布整个铜仁市。（一）自然旅游资源丰富 铜仁市目前有大大小小百余处旅游景区，分布在 1 市 8 县 1 特区。据 2009 年实地调查后，得出了 铜仁市各县市中具有代表性的旅游资源共 60 多处。1 铜仁市现有国家级风景名胜区 3 个，国家级自然保 护区 2 个，省级风景名胜区 8 个、红色旅游景点 69二、铜仁市旅游资源开发现状分析目前，铜仁市旅游资源的知名度依然较低，旅 游产业不成熟，与周边的湖南、重庆的旅游相比， 差距依然很大。（一）铜仁市旅游业发展的制约因素 经过近几年的努力，铜仁市旅游业的发展已经取得一定的成效。但是，由于
5、地理位置不优越、交 通欠发达、资源分散、旅游环境整体水平不高、特 色资源挖掘力度及宣传不到位等原因，还达不到优收稿日期：2011-10-22基金项目：铜地科研（2011）15-6 项目资助。作者简介：高宇琼（1982-），女，内蒙古乌兰察布市人，硕士，研究方向：园林植物生物技术与规划设计。 郭春喜（1981-），男，山西原平人，硕士，研究方向：园林规划设计。表 1 铜仁市代表性旅游景区Fig1 Some Representative Tourism Resources in Tongren秀旅游城市的水平。1地理环境不优越 首先，铜仁市大大小小的山脉遍布于各县市，区域经济发展水平低，远离大都市
6、，致使旅游景点难以 被外界认知，因而限制了旅游业的发展。其次，铜仁 市是贵州省离省城贵阳最远的地级政府所在地，到邻 近省市的长沙和重庆也较远，难以受到这些大城市影 响力的辐射，间接地限制了铜仁市旅游产业的发展。2交通条件欠发达 近年来，铜仁市的交通设施建设取得了前所未有的成就，但铜仁市公路建设仍然远远不能满足旅 游业发展的需要。市与县、县与县、乡镇与乡镇之 间的公路没有形成完善的网络，且路面较窄，存在 严重的拥堵现象。城市到景区、景区到景区的交通 不完善，也是限制旅游产业发展的一个因素。3财政相对紧缺2010 年，铜仁市完成财政总收入 35.04 亿元， 财政收入相对较低，而旅游基础设施建设及
7、旅游项 目开发所需费用巨大，单一地靠财政收入在几年内 打造知名的旅游城市困难较大，两者之间的矛盾还 有待于通过其他途径解决。（二）铜仁市旅游业发展的问题 近年来，铜仁市旅游业发展取得了一定的成绩，但也存在以下几个方面的问题。1特色资源挖掘力度不够 铜仁市聚居着苗族、土家族、侗族、仡佬族等众多少数民族，浓厚的民族风情是铜仁市旅游资源的一大特色。虽然已开发了一部分民族文化旅游资 源，但开发规模和力度不够，对外影响力较小，没 有真正把这些民俗旅游做大做强，且对于文化的实 际载体打造力度较小。2对外宣传方式单一 目前，铜仁市的旅游宣传主要是两种途径。第一，通过大型文化活动推介，如“欢乐中国行，魅力梵净
8、 山”、全国龙舟赛、梵净山旅游文化节、黔东民族文 化论坛、石阡仡佬族敬雀节、玉屏“箫笛之友”节等； 第二，开展高层次的文化论坛，如苗文化、佛教文化、 萧笛文化、花鼓文化等论坛。这些宣传方式虽然取得 了一定的效果，但其时间短暂，不能带来长期的宣传 效应，有些活动与旅游产品的卖点关联性小。在举办 活动时应注意其连续性与关联性。33区域间旅游合作的深度不足 旅游业的营销策略主要就是联合周边的优势旅游资源，形成强大的旅游联动效应，实现旅游资源优 势互补，扩大旅游影响力，优化区域旅游结构，缩短 区域间差距，吸引更多的消费者，从而解决旅游产业 一贯存在的产品单薄、内容单一的问题，并提高旅游 资源利用效率。
9、4 目前，铜仁市旅游景区之间的合作 主要是把周边城市的旅行社引到铜仁市，组织多家媒 体对铜仁市旅游资源集中报道，这种合作没有形成一 种长效机制，只起到短暂的社会效应。4旅游经营管理模式单一地区主要景区碧江区九龙洞，周逸群故居，锦江画廊，川主宫，三江公园，民族风情园，大明边城，中南门古城区，天生桥大峡谷万山区黑硐子，仙人洞，云南梯景区，中华山，万山国家矿山公园，夜郎谷松桃县梵净山，苗王城，寨英古镇江口县梵净山，太平河风景名胜区，云舍寨门，黑湾河风雨桥玉屏县梵净山，北侗风雨桥，印山书院，戦阳河风景区德江县马耳河峡谷，泉口万亩草原和万亩石林景区，洋山河峡谷，乌江古纤道，大龙阡印江县梵净山，木黄风景名
10、胜区，睡美人土家风情区，文昌阁，蔡伦古法造纸村思南县乌江喀斯特地质公园，白鹭洲，千佛洞，腾龙峡，府文庙，万寿宫，华严寺石阡县温泉，万寿宫古建筑群，佛顶山，楼上古寨，鸳鸯湖，千工堰沿河县乌江山峡风景名胜区，麻阳河自然保护区，黔东革命根据地，霸王谷景区82铜仁学院学报2012 年宣传方面，除了目前铜仁市举办的大型文体活动及文化论坛外，还需借助相应的媒体渠道向消费者传 达多种多样的旅游信息。铜仁市的区域旅游整合营销 应大力强化本省及周边地区的主流媒体的宣传力度， 如贵阳、遵义、怀化、吉首等城市的电视台、电台、 报纸等作为本地区旅游发展的第一推动力。第二推动目前，铜仁市仅有少数旅游项目引进外部资金，实
11、行企业式管理的景区管理模式，而绝大多数旅游 项目仍以政府为主导，采用地区财政为主要资金来 源的建设模式。这种情况势必造成旅游资源开发力 度不大、旅游资源浪费、旅游市场不规范等现象。三、铜仁市旅游业发展的对策分析针对铜仁市旅游业的制约因素及问题，应在完 善旅游设施的基础上，加强旅游品牌创建、旅游路 线开发、旅游资源整合、旅游区域合作、宣传途径 等方面的建设，加速铜仁市的旅游发展。（一）进一步完善基础设施建设 未来旅游业的竞争一方面是旅游项目自身独特魅力的竞争，另一方面是旅游环境以及旅游服务的 竞争。5 目前铜仁市的城市化水平在加快，但相当 一部分县城道路狭窄，旅游接待环境差，给游人带 来了不便。
12、此外，应加强附属设施和环境的建设， 如城镇的园林景观、景区的人工景观等。因此，要 进一步完善基础设施建设，增强旅游地的接待能力， 提高区域旅游服务品质，让游客进得来、吃得好、 住得舒服、行得方便、购得放心。（二）坚持实施精品带动战略 一方面，增强品牌意识，准确定位区域旅游品牌，增强铜仁市的旅游吸引力。铜仁市文化旅游产业发展 规划应以进行整体性的产业布局、功能分类、健全的 措施和保障体系为主要内容，把旅游产业定位在“特 色的地域风情及民族文化”方面。旅游规划内容上， 因地制宜地推出“赏一方风景，品一方文化”，用独具 特色的产品、文化和优质的服务吸引游客、留住游客。另一方面，要着力打造旅游精品线路
13、，提高旅游 整体形象和经济效益。目前铜仁市有 4 条旅游精品路 线。这些旅游线路虽起到引导的作用，但质量和数量 仍欠缺。因此，加快铜仁市旅游业的发展必须紧跟世 界旅游发展潮流，面向市场，依托梵净山、大明边城、 九龙洞等旅游项目，精心规划、着力打造出一批在国 际上有独特地位的旅游精品，以扩大海内外市场。（三）加强旅游资源整合 铜仁市旅游资源遍布各县市，比较分散，且规模层次较小。我们应该有目的地将这些资源加以整 合，形成一系列的旅游资源群，集中向各省展示铜 仁市独特的自然资源景观及人文历史景观。（四）进行分层次、分阶段的旅游宣传力就是向周边省份推广旅游资源信息，如重庆、四川、湖南、广西、云南等省份
14、，扩大其在西南部的影响力。此外，还要精心设计富有浓郁地域特色的宣传片，让更多人来了解铜仁市旅游资源。第三推动力就是国家 层面的，向全国及海外宣传。（五）加强与周边旅游地区的紧密合作 建立铜仁市与湘西州、张家界、重庆以及贵州省各地市的旅游合作关系。通过签署旅游区域协议，共同开发旅游产品，联合搭建旅游宣传促销平台、旅游营销服务平台、旅游航线开发平台、旅游管理 服务平台、旅游信息统计平台等五大平台，建立旅 游客源互送、区域信息共享、联合招商引资、连锁 经营、人才培养、安全救援、生态环境保护和旅游 投诉受理等合作机制，形成区域旅游开发合力和区 域一体化的发展新格局。（六）健全人才培养体系，提高服务质量
15、 加大旅游教育投入，加快建立高等院校与职业技校同时并举的旅游人才培训体系，着力培养一批 业务素质过硬、熟悉国际惯例和经验丰富的中高级旅游人才；完善岗位培训制度，提高在岗人员素质，实行全员持证上岗制度；制定优惠政策，招贤引智，调整和优化人才结构。（七）构建信息反馈机制，提高决策科学性 信息数据的即时性和准确性，直接影响决策者的判 断。政府应将旅游统计指标体系纳入国民经济核算 体系，建立一套科学合理、易于操作的旅游统计指 标体系，明确旅游统计层次，提高旅游统计分析速 度，并把旅游统计执法工作纳入旅游执法范畴，加 强旅游统计管理。此外，还需建立铜仁市旅游紧急 救援机制，设立全区的旅游紧急求助或投诉电
16、话。总之，区域旅游发展除了重点建设旅游项目外，投资环境建设、基础设施建设、旅游品牌及精品线路的打造、旅游服务及接待建设、区域旅游合作及 宣传模式方面的建设也非常重要。只有综合以上因 素，才能把区域旅游做大做强。（下转 87 页）4 冯萍浅析铜仁地区旅游业发展的制约因素及对策J铜仁学院学报，2011，（4）5 黄海辉发达国家和地区乡村旅游的发展模式探析J黑龙江对外经贸，2011，（6）6 钱津贵州乡村旅游发展与反贫困战略J贵州财经学 院学报，2005，（2）Tongrens Rural Tourism Resources and Development StrategiesDAI Ya-song
17、1, JIANG Ping-ping2( 1. Department of Humanities and Social Sciences, Tongren Polytechnic, Tongren, Guizhou 554300, China;2. Department of Humanities and Social Sciences, Tongren Polytechnic, Tongren, Guizhou 554300, China )Abstract: Rural tourism resources are rich in Tongren, many types and distin
18、ctive characteristics. In this paper,the author will marshal rural tourism resources in Tongren, analysis the resourcess types, characteristics, and advantages. Then the author believe that government leading, reasonable planning, rural tourism belt formation based on Fanjing mountains scenic spot,
19、adhere to the local management, focusing on the diversity of products, participating and experience of the tourists, festival marketing and event marketing are better development and management strategies.Key words:Tongren;rural tourism;development strategy（责任编辑毛志）（上接 82 页）参考文献：1 吴玉宝铜仁地区旅游发展SWOT分析及战
20、略选择J科 技创业月刊，2007，10：107-1082 张荣军，陈龙铜仁地区旅游文化资源现状与开发利用对 策研究J 铜仁学院学报，2009 ，10 （5 ）：49-53 3 吴玉宝铜仁地区旅游营销策略分析J铜仁学院学报，2008，11（6）：107-1084 李锦宏让多彩的贵州更绚丽关于加快我省旅游发展的 创新思路J当代贵州，2004，8（16）：16-175 孔建新，杨林对发展西部旅游业的思路与建议J区域经济，2004，5：49-51Analysis of Development Situation and Countermeasureof Tongren Tourism Resource
21、sGAO Yu-qiong, GUO Chun-xi( Biology Science and Chemistry Department, Tongren University, Tongren, Guizhou 554300, China )Abstract: This paper analyzes the characteristics of Tongren tourism resources and tourism developmentsituation. It points out the existing problems, and puts forward the development strategy for Tongren tourism in hope to provide reference for the further development of Tongren tourism.Key words:Tongren;tourism development;countermeasure analysis（责任编辑毛志）
