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1、关于当前农村信用社思想政治工作有效性的理性思考思想政治属于社会意识形态的范畴。思想政治工作的有效与否，对事业的兴衰具有较强的能动作用与反作用。为此，笔者结合就当前农村信用社思想政治工作的有效性问题作一些粗浅的探析。一、当前农村信用社思想政治工作存在的主要问题总体而言，农村信用社系统的思想政治工作的主流是好的，在促进业务发展，保持稳健经营，推进改革进程等方面发挥了积极和重要的作用。但是随着社会的发展和时代的进步，特别是随着农村信用社改革的不断深入、业务的不断发展，信用社系统思想政治工作的一些弊端逐渐暴露，主要表现在以下几个方面： (一)对思想政治工作缺乏足够的重视。有的领导自身不注重抓职工思想政
2、治工作，甚至还错误地认为思想政治工作与业务工作存在对立的一面，认为只要业务发展了，其他的工作好与坏无所谓。因此，存在重业务发展，轻思想政治工作的倾向。 (二)思想政治工作缺乏必要的形式和载体。内容决定形式，形式服务于内容。做好思想政治工作也必须通过某种形式来承载。但是，在当前农村信用社经营十分艰难，竞争日趋激烈，金融风险难以化解的情况下，思想政治工作的出发点和落脚点仅仅局限于解决“燃眉之急”，局限于“一事一议”，没有针对普遍性的形式和载体。 (三)思想政治工作缺乏必要的专兼职队伍。从目前农村信用社各级机构内部职能部门设置情况来看，虽然都设有或名为政工、或人事、或综合等的主(兼)管思想政治工作的
3、部门，但实际上在这些部门抓思想政治工作的职能并没有得到很好的体现，或根本在这些部门没有明确思想政治工作这样的职能，或这些部门往往自身忽视了思想政治工作。因此，存在思想政治工作基本上无人抓的局面。 (四)思想政治工作走过场脱离实际的现象比较突出。农村信用社系统在思想政治工作中存在二种比较典型的倾向：一是图形式走过场，应付上级的检查验收；二是思想政治工作的片面化、极端化，对实际工作没有促进作用和指导意义。 (五)思想政治工作的导向性比较模糊。即思想政治工作处于被动状况的情况比较多见，单纯的为做思想政治工作而做思想政治工作，缺乏目的性、导向性、针对性。 (六)思想政治工作的模式老化，机制不活。传统的
4、思想政治工作固然有一些很好的模式，特别是有一些很好的经验。但是随着社会的不断发展和变革，这些模式和经验的局限性也逐渐暴露，需要创新和发展。长期以来，农村信用社系统思想政治工作创新和发展不够的问题往往被忽视了。 (七)思想政治工作领域的改革相对滞后。就农村信用社而言，思想政治工作与业务工作应该是紧密相连的，即应与信用社的发展紧密相连。经过几十年的发展，农村信用社的管理体制、经营机制等各方面的改革正在逐步深入。但是，应该与之相适应的思想政治领域的改革却没有同步进行，至少在思想政治领域的改革滞后于农村信用社管理体制和经营机制方面的改革步伐，形成了二者之间衔接脱钩的现象。 (八)群团组织在思想政治工作
5、方面的优势和职能作用没有得到有效发挥。二、影响思想政治工作有效性的主要症结 (一)少数领导干部自身素质不高，对思想政治工作重视不够，影响了思想政治工作的有效性。作为一名管理十几名，数十名，乃至上百，成千数万名职工的领导干部，首先应是这些员工的表率和楷模。无论在思想上、作风上、业务上都应该如此。同时，一名合格的领导干部，也应该首先是一名合格的思想政治教导员。因此，不难想象，自身素质本来就不高的领导干部，如何来开展员工的思想政治工作。信用社成立五十年以来，由于其进人渠道单一，近亲繁殖现象比较突出，员工素质普遍较低，从中选拔出来的领导干部不乏优秀分子，但是也不可否认其中存在“从矮子中选长子”的现象，
6、特别是基层信用社的管理者。这样产生的领导干部难免自身素质不高，必然会影响思想政治工作的有效性。 (二)员工综合素质不高，使得思想政治工作传导渠道不畅，影响了思想政治工作的有效性。思想政治工作的受众是广大员工，无论你采取怎样活跃的形式、丰富的内容、生动的范例来开展思想政治工作，最终得员工理解、领会并融入工作实践中予以运用才谓有效。而这是与员工的学识水平、道德水准、价值取向及社会、生活环境紧密相连的。在员工素质普遍较低的现实情况下，思想政治工作确实存在传导渠道不畅的问题。 (三)当前农村信用社经营形势严峻，各种改革不断深入，矛盾暴露并不断激化，影响了思想政治工作的有效性。员工是企业的主体和主人翁，
7、作为企业的一员，都希望能有一个稳定的工作环境和相对优厚的经济待遇。只有这样，员工才会对企业产生一种依恋感甚至是依赖感。然而在当前，农村信用社的经营形势普遍不景气，员工利益同时受到影响；加之当前农村信用社系统的各项改革正在不断深入，在改革中必然涉及到员工利益的重新调整和分配，有些隐性矛盾也会在改革中逐渐暴露甚至激化，引起员工思想情绪波动，结果必然影响思想政治工作的有效性。 (四)农村信用社系统经济案件频发，反腐败斗争的艰巨性和长期性，一定程度上挫伤了员工的进取心和积极性，影响了思想政治工作的有效性。从整个金融系统来看，农村信用社属于各类案件的高发区。案发后也存在追赃抓逃不力等问题，集中暴露了农村
8、信用社在内部管理上还存在许多薄弱环节和安全隐患，甚至有些薄弱环节和安全隐患可能会长期存在而得不到整改和处理；信用社领导干部层次中发生的腐败案件也时有暴光。在经营比较艰难，竞争日趋激烈，历史包袱异常沉重，改革逐步深入的情况下，还存在这样的问题，势必影响员工的进取心和积极性，自然会影响思想政治工作的有效性。 (五)“三会”制度形同虚设，民主管理流于形式，员工的主人翁地位和作用得不到认可和发挥，民主权利得不到尊重，影响了思想政治工作的有效性。信用社是实行民主管理的合作金融机构。员工是信用社的主人，是推动信用社各项工作的最活跃的因素。所有有责任心、事业心、进取心的员工都希望通过民主渠道这一种有效的途径
9、参与信用社的经营和管理。然而，当前信用社民主管理的渠道并不一定十分畅通，无论从哪一方面看，其官办色彩依然很浓。特别是员工行使民主权利的“三会”这一有效载体，其作用并未得到有效的发挥。广大员工的民主权利得不到尊重，主人翁地位和作用得不到认可。这也是影响思想政治工作有效性的一个很重要的原因。三、实现农村信用社思想政治工作有效性的途径 (一)强化干部队伍建设，培养“又红又专”的风范型、事业型、知识型的领导干部队伍，奠定思想政治工作有效性的组织基础。干部队伍素质如何，对于能否实现思想政治工作的有效性具有非常重要的意义。因此在选拔和任用信用社领导干部上，要始终坚持“年轻化、革命化、知识化、专业化、正规化
10、”和“用好的作风选人，选好的作风的人”的原则。只有作风好的干部才能带出作风好的队伍，只有作风好的队伍才能干出卓著的业绩；也只有作风好的干部，才具备好的思想政治素质，才能成为促进思想政治工作有效性的践行者和推动者。 (二)从深层次提高全体员工的综合素质，构筑思想政治工作有效性的认知基础。思想政治工作的有效性必须通过全体员工感知、领会、传导、践行才能得以实现。而要做到这一切，不仅要求员工具有良好的文化素质，而且同时要求员工具备高尚的道德情操，精湛的业务技能，丰富的实践经验，敏锐的思想觉悟和较强的政治敏感性。而信用社现有员工的素质离这种要求还有很大的距离，梗阻了思想政治工作的传导渠道。因此，要坚持“
11、全面发展、全面提高、全员提高”的原则，切实提高员工的综合素质，扎扎实实地构筑思想政治工作有效性的认知基础，促进思想政治工作的有效性。(三)充分发挥党、团、工、青、妇等组织在思想政治工作方面的优势，营造密切配合，分工协作，齐抓共管的思想政治工作的氛围。信用社员工的成分、层次、结构等情况都比较复杂，要在这种特殊行业实现思想政治工作的有效性，需要各方配合，相互协作，齐抓共管，形成合力。而党、团、工、青、妇等党群组织在做思想政治工作方面有比较成熟的思路和成功的经验，也有一支长期并善于从事思想政治工作的队伍。因此，要完善和加强这些组织的建设，充分发挥他们的优势，开展经常性的、生动活泼、形式多样、寓教于乐
12、的思想政治工作，营造良好的思想政治工作的格局和氛围，促进思想政治工作的有效性。 (四)丰富、创新思想政治工作的形式和内容，构建促进思想政治工作有效性的稳固平台。长期以来，农村信用社系统根据自身行业特点，创立了一些关于思想政治工作的方法、形式和内容，在一定时期里，的确起到了凝聚思想，鼓舞斗志，弘扬正气，确保稳定，促进发展的目的。但是，随着时代的发展和社会的变革，做思想政治工作也不能拘泥和局限于老传统、老套套、老模式，需要不断丰富、创新、发展，否则就会失去生命力，至少会失去原有的吸引力和推动力。新时期的思想政治工作要紧扣时代发展的主题，紧密结合农村信用社业务经营管理的实际，坚持与时俱进，开拓进取，
13、不断创新思想政治工作的方式方法，不断丰富其内涵。 (五)开拓市场，改善经营，加快发展，努力实现减亏增盈，夯实促进思想政治工作有效性的物质基础。贫穷不是社会主义，落后也不是社会主义。长期处于贫穷和落后的境地，不可能在群众之中形成凝聚力、向心力、战斗力，在农村信用社系统也是如此。如果业务停滞不前，亏损有增无减，待遇一落再落，无论是多么强大的思想政治工作武器都将无济于事。因为一旦员工的意念灭失，对工作的热情、动力会同时灭失，对信用社也会带来灾难甚至是毁灭性的后果。所以，信用社当前一定要紧紧围绕“增效”这一目标来开拓好市场，努力改善经营，逐步实现减亏少亏盈利的目的。在此基础上去改进员工的物质生活条件，加强企业文化建设等，营造留人的环境，留心的环境和催人奋进的环境，让思想政治工作以强大的经济基础作依托。 (六)进一步完善农村信用社的法人治理结构，严格依章办社，合规经营，建立健全有利于促进思想政治工作有效性的管理机制。之一是要切实加强“三会”建设，从根本上扭转目前“三会”形同虚设，民主管理流于形式，决策、执行、监督职责不分的局面；之二是要牢固树立依法办社、合规经营意识，严格依法办事，加强内部管理，减少和杜绝违规行为，防范金融风险，营造稳健经营的环境；之三是要全面推行社务公开，增强工作的透明度，增强员工的主人翁意识和参与意识，增强员工的使命感和责任感。
