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1、上海公务员考试（行政执法素质测试）题库及答案（二）题型：多选题、判断题一、多选题1.行政处罚的立法目的是( )。A.规范行政处罚的设定和实施B.保障和监督行政机关有效实施行政管理C.维护公共利益和社会秩序D.保护公民、法人或者其他组织的合法权益E.增加地方财政收入答案：ABCD解析：根据行政处罚法第1条规定，为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。2.人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定？( )A.原审判决遗漏被告的B.原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的C.原审判决
2、遗漏诉讼请求的D.原审不予受理裁定确有错误的E.原审判决遗漏原告的答案：ABCE解析：行诉解释第71条第1款规定.原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原告、被告和第三人均属于诉讼当事人，因此ABCE正确。第68条规定，第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误.且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。所以，D项中的原审不予受理裁定确有错误的，并不发回重审，D项不应人选.3.下列关于行政行为从属性的理解正确的是( )。A.行政行为的实施必须有法律依据B.
3、行政行为必须在行政首长指令的范围内实施C.行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从D.违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为E.行政行为必须在法律规定的时间和空间范围内实施答案：ADE解析：行政行为的从属性表现：(1)行政行为的实施有法律依据；(2)必须在法律规定的时间和空间范圈内实施；(3)任何违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为。4.行政许可行为的特点有( )。A.它是依申请的行为B.它是具体行政行为C.它是要式行政行为D.它是外部行政行为E.它是准予相对人从事特定活动的行为答案：ABCDE解析：行政许可的特征主要有以下几个方面：行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政
4、主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为.是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。故本题答案选ABCDE。5.某私营企业违法经营，主管行政机关准备对其作出行为罚，
5、具体措施可能是( )。A.治安拘留B.责令停产停业C.罚款D.吊销营业执照E.暂扣许可证答案：BDE解析：行为罚亦称能力罚，是行政主体对违反行政法律规范的行政相对方所采取的限制或剥夺其特定行为能力或资格的一种处罚措施。行为罚包括责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照两种形式。6.某房地产开发公司未经有关部门批准在河道边建造起价值5000万的商品房。市防洪指挥部领导小组认为该片住宅违反了防洪法的有关规定，作出予以拆除的处罚决定并于第二天强行爆破拆除，但没有下达任何书面决定。房地产开发公司认为该处罚决定主体和程序均不合法，遂向法院提起行政诉讼。法院经审理发现具体行政行为确实违法。对此，下列哪些处理是
6、错误的？( )A.撤销该处罚决定，并判令被告赔偿原告损失B.确认处罚决定违法，责令被告采取相应的补救措施C.撤销该处罚决定，判令被告重新作出处罚决定D.撤销该处罚决定，责令被告采取相应的补救措施E.驳回原告诉讼请求答案：ACDE解析：行诉解释第57条第2款规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：(二)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的。本案中该具体行政行为经审查虽然是违法行为，但房地产开发公司5000万的商品房已经被强行爆破拆除，该违法行为已经没有可撤销的内容，因此法院只能依法确认该具体行政行为违法，并且，根据国家赔偿的基本原则，为最大程度保护相
7、对人利益，对于违法行为造成的损失法院应责令被告及时采取相应的补救措施，可见ACD表述错误。行诉解释第56条规定，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(一)起诉被告不作为理由不能成立的；(二)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；(三)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。本案不属于这其中的任何一种情形，因此E表述也不正确。7.某街道接连发生自行车失窃案，某公安分局接到王某报案，说曾看见刘某偷车，经调查，修车人马某也说刘某曾向其兜售自行车。于是，某公安分局传唤刘某进行讯问，刘某矢口否认，遭到干警殴打，刘某遂承认偷车。
8、公安分局对刘某做出拘留15日，罚款200元的处罚。然后在刘某家中抄出尚未出售的自行车一辆。刘某经复议后又起诉，请问，以下哪些可以作为维持该处罚决定的证据使用？( )A.王某的证言B.马某的证言C.刘某的口供D.查抄的自行车E.干警的陈述答案：AB解析：因为王某和马某的证言是在处罚做出前提取的，并且是合法提取的，所以可作为维持处罚决定的证据。而刘某的口供是非法取得的，不能作为维持处罚决定的证据。而自行车是在行政处罚决定做出后才查抄出的，不能作为维持处罚决定的证据。干警的陈述只是对事件的说明，且干警还非法殴打了刘某，其陈述不能作为维持处罚决定的证据。8.行政复议撤销决定的适用情形有( )。A.超越
9、职权B.滥用职权C.适用法律错误D.具体行政行为明显不当E.违反法定程序答案：ABCDE解析：行政复议法第28条第3款规定，行政复议撤销决定的适用情形有：(1)主要事实不清、证据不足的；(2)适用依据错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越或者滥用职权的；(5)具体行政行为明显不当的。9.根据国家赔偿法的规定，受害的公民死亡，( )有权要求赔偿。A.其所在单位B.其继承人C.其近亲属或家庭成员D.与其有抚养关系的亲属E.其债权人答案：BD解析：国家赔偿法第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡.其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，
10、其权利承受人有权要求赔偿。故本题答案选BD。10.行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤诉处理？( )A.原告经合法传唤无正当理由拒不到庭的B.上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的C.原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的D.被告改变原具体行政行为.原告不撤诉的E.上诉人申请撤诉的，法院裁定不予准许，未经法庭许可中途退庭答案：AB解析：行诉解释第49条第1款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途
11、退庭的，人民法院可以缺席判决。据此AB项应按撤诉处理，而CE项中应缺席判决。行诉解释第50条规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。据此，D项不应按撤诉处理，而应作出确认判决。11.( )可以作为行政诉讼证据。A.证人证言B.视听资料C.鉴定结论D
12、.当事人的陈述E.现场勘验笔录答案：ABCDE解析：根据行政诉讼法第31条规定，证据有以下几种：(一)书证；(二)物证；(三)视听资料；(四)证人证言；(五)当事人的陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。12.行政机关及其工作人员违法实施的行政许可应如何处理？( )A.依法可以撤销，但是如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销B.只有作出行政许可决定的行政机关有权撤销C.有权机关可以依据职权撤销，也可以根据利害关系人的请求撤销D.如果撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法予以赔偿E.只有做出行政许可决定的
13、行政机关的上级机关有权撤销答案：ACD解析：BE项错在如果撤销违法实施的行政许可，不仅只有作出许可决定的行政机关有权撤销.其上级行政机关也有权撤销。13.甲因行政违法行为被某行政机关责令停业整顿。甲不服向上一级行政机关申请复议。在申请复议期间，应当停止执行某行政机关责令停业整顿行政处罚决定的情形有( )。A.甲向上一级行政机关申请恢复营业B.某行政机关认为需要停止执行停业整顿行政处罚决定C.上一级行政机关认为有必要停止执行停业整顿行政处罚决定D.某行政机关负责人因受贿行为被立案侦查E.甲申请停止执行，上一级行政机关认为其要求合理，决定停止执行答案：BCE解析：本题考点是行政复议期间原具体行政行
14、为的执行。行政复议法第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行：但是.有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的；(二)行政复议机关认为需要停止执行的；(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(四)法律规定停止执行的。故选BCE。14.行政复议的原则包括( )。A.合法原则B.公开原则C.便民原则D.公正原则E.及时原则答案：ABCDE解析：根据行政复议法第4条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。本题选ABCDE。15.下列属于行政处罚种类的有( )。A
15、.警告B.罚金C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留答案：ACDE解析：根据行政处罚法第8条规定，行政处罚的种类：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。16.公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、一台VCD机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款500元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确的？( )A.该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段B.徐某认为鉴定结论有误，口头申请重
16、新鉴定，人民法院应予准许C.徐某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭D.若鉴定结论内容不完整，人民法院可以要求鉴定部门予以说明，补充鉴定或者重新鉴定E.徐某认为鉴定结论有误，在举证期限内书面申请重新签订的，人民法院应予准许答案：ACDE解析：A正确；行政证据规定第14条规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第(六)项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人、鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。B错误，E
17、正确；行政证据规定第29条规定，原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。C正确；行政证据规定第47条规定，当事人要求鉴定人出庭接受询问的，鉴定人应当出庭。鉴定人因正当事由不能出庭的，经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。D正确；行政证据规定第32条规定，人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书.应当审查其内容，若鉴定书内容欠缺或者鉴定结论不明确的，人民法院可以要求鉴定部门予以说明、补充鉴定或者重新鉴定。17.甲乙两村因某一土地所有权发生争议，县人民政府将该土地确定为甲村所有，乙村在
18、法定期限内没有向法院起诉，但仍继续占有并使用该片土地。下列说法哪些是正确的？( )A.甲村无权向人民法院申请强制执行B.县政府可以向人民法院申请强制执行C.甲村可以要求县政府履行法定职责D.甲村可以对乙村提起民事诉讼E.甲村有权向人民法院申请强制执行答案：BCDE解析：行诉解释第90条规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的.生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。A错误，B、C、E项正确。行政复议法第8条规定，不服行政机关对民事纠
19、纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。此处的“诉讼”是指民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。D项正确。18.人民法院审理行政案件，依法实行( )制度。A.合议B.回避C.公开审判D.两审终审E.调解前置答案：ABCD解析：根据行政诉讼法第6条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第50条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。19.某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更
20、为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的？( )A.法院应继续审理原处罚决定B.法院应审理改变后的处罚决定C.审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定D.原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决E.原告同意被告对被诉具体行政行为的改变，并提出撤诉申请，经人民法院准许，诉讼结束答案：BDE解析：根据行政诉讼法的规定，改变后的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定程度上取决于原告的态度。如果原告同意被告对被诉具体行政行为的改变，并提出撤诉申请，经人民法院准许，诉讼结束。如果原告不同意被告对被诉具体行政行为的改变，不提出撤诉申请，人民法院应当继续
21、对原具体行政行为进行审理，并就原具体行政行为作出裁判。不过，因被告曾对原具体行政行为进行过改变，在判决时法院应注意判决形式：人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，而非撤销判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求，而不是作出维持判决。如果原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。故选BDE项。20.下列关于行政许可设定的说法，正确的有( )。A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，以及市场机制能够有效调节的事项，可以不设定行政许可B.尚未制定法律、法规的，某直辖市人民政府认为对于某事项确需实施行政许可，
22、可以采用发布决定的方式设定行政许可C.某市人大常委会制定的地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体规定，并且可以根据当地的情况增设若干行政许可D.地方性法规不得设定诸如授予法律职业资格证书的条件等，应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可E.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可答案：ADE解析：依据行政许可法第13条第1、2项的规定，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(二)市场竞争机制能够有效调节的。所以选项A说法正确。第15条规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立
23、即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。所以选项B说法错误，选项E说法正确。第16条规定，行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可：对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。所以选项C说法错误。第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。所以选项D说法正确。21.按照立法法和相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力？( )A.国务院办公
24、厅B.国家体育总局C.国务院法制办公室D.审计署E.中国人民银行答案：BDE解析：立法法第71条第1款的规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。故选BDE项。22.市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理？( )A.判决确认被诉具体行政行为违法B.判决被告对原告承担赔偿责任C.责令被诉行政机关采取相应的补救措施D.
25、维持被诉具体行政行为E.撤销被诉具体行政行为答案：ABC解析：市城市规划局的批准行为是违法的，根据行政诉讼法第54条规定，人民法院经过审理.根据不同情况，分别作出以下判决：(一)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的：5.滥用职权的。故选项D错误。行诉解释第58条规定，被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的
26、判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施：造成损害的，依法判决承担赔偿责任，故选项ABC正确，E错误。所以本题答案选ABC。23.行政复议的程序有( )。A.申请B.受理C.审理D.决定E.调查答案：ABCD解析：根据行政复议法的内容，第三章行政复议申请，第四章行政复议受理.第五章行政复议审理和决定，本题选ABCD，24.甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行为，决定追缴税款、滞纳金，并予以罚款。复议机关维持地税局决定后，丁公司以案件重大复杂为由，直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院采取的下列哪些做法是正确的？( )A.可以指定甲市丙县法院管辖B.可以书面告知丁公司向乙县法院起诉C.可以决定由自己
27、审理D.针对丁公司的起诉应当在7日内作出处理E.驳回丁公司的起诉答案：ABCD解析：最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定第2条规定：“当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：(一)指定本辖区其他基层人民法院管辖；(二)决定自己审理；(三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。”本案中，丁公司以案件重大复杂为由，直接向甲市中级法院起诉。符合上述法条的规定。所以，正确选项为ABCD。25.我国国家赔偿法对司法赔偿作出规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列哪些情形之一的工作人员
28、追偿部分或全部费用？( )A.对公民实施错误逮捕的B.以殴打等暴力行为或者唆使他人以暴力殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的C.违法使用武器、警械造成公民身体伤害死亡的D.在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的E.刑讯逼供的答案：BCDE解析：国家赔偿法第31条规定，赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：(一)有本法第十七条第四项、第五项规定情形的；(二)在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。对有前款规定情形的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的.应当依法追究刑事责任。国家赔偿法第17条第4.5项规定，行使侦查、检察、审
29、判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。故本题答案选BCDE。26.沈某因公安局违法使用警具伤害致死，家中有父(60岁)、儿子(5岁)、妻子(32岁)。公安局应赔偿( )。A.死亡赔偿金B.丧葬费C.父生活费D.儿子至18周岁止的生活费E.妻子生活费答案：ABD解析：国家赔偿法第34条规定，造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死
30、者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止；其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。故本题答案选ABD。27.关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？( )A.国家粮食局是国务院直属机构B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准D.国务院学位委员会是国务院组成部门E.工业和信息化部是国务院的组成部门答案：ACD解析：A不正确，国家粮食局是国务院组成部门管理的国家行政机构；C不正确，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国
31、务院批准。D不正确，国务院学位委员会是国务院议事协调机构。28.行政机关作出责令( )等行政处罚决定之前。应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。A.没收非法所得B.较大数额罚款C.停产停业D.限制人身自由E.吊销许可证或者执照答案：BCE解析：根据行政处罚法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行昕证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。29.下列事项中可以不设定行政许可的有( )。A.公民、法人或其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制
32、能够有效调节的C.行业组织或中介机构能够自主管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.公共资源的配置答案：ABCD解析：依据行政许可法第13条的规定，本法第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(二)市场竞争机制能够有效调节的；(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。故本题正确选项是ABCD。30.某区12户居民以某区规划局批准太平居委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为由，向法院提起行政诉讼，要求法院撤销规划局的批准决定。法院经审查，认定经规划
33、局批准搭建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权，且适用法律正确，程序合法。下列哪些说法是正确的？( )A.原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼B.太平居委会为本案的第三人C.法院应判决驳回原告的诉讼请求D.法院应判决维持某区规划局的批准决定E.在指定期限内，原告未选定诉讼代表人的，人民法院可以依职权指定答案：BDE解析：A错误E正确，行诉解释第14条第3款规定，同案原告为五人以上.应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。B正确，行政诉讼法第27条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民
34、法院通知参加诉讼。C错误，根据行政诉讼法第54条的规定，具体行政行为证据确凿.适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。D正确，人民法院作出维持被诉具体行政行为的判决必须同时满足以下三个条件：证据确凿；适用法律、法规正确；符合法定程序。31.根据国家赔偿法的规定，吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。必要的经常性开支，是指公民、企业在停业期间用于维持生存的( )。A.水费B.电费C.仓储保管费D.职工基本工资E.利息收入答案：ABCD解析：所谓必要的经常性费用开支，即企业、商店等停产停业期间用于维持其生存的基本开支，如房租、水电费、仓库保管费、职工基本工资
35、等，不赔偿可能取得的收益或者营业利润等。故本题答案选ABCD。32.2002年7月3日，张某驾驶车辆携带所承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售，途中被甲市公安局截获。公安局以张某违反金银管理条例，涉嫌经营国家限制买卖物品为由，对张某采取刑事拘留措施，并扣押了涉案黄金。随后检察院批准对张某逮捕。2003年2月，国务院发布决定，取消了涉及黄金生产销售的许可证，检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生变化为由，作出不起诉决定，但并未返还扣押的黄金。张某不服，提出国家赔偿请求。关于此案，下列哪些说法是不正确的？( )A.公安局不需要返还扣押的黄金B.公安局与检察院为共同赔偿义务机关C.对张某被羁押期间的
36、损失，国家应当承担赔偿责任D.对张某被扣押的黄金，应当返还E.公安局应单独做出赔偿答案：ABCE解析：A不正确，国家机关违法采取的查封、扣押、冻结财产的措施，如果被侵害的财产尚未灭失，应当返还，造成损害的，还应支付相应的赔偿金。国家赔偿法第21条第3款规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。BE不正确。法律在未失效以前根据其作出的行为，在失效以后国家不承担赔偿责任.C不正确。33.教育行政部门取消了王某的办学权，王某对此不服向人民法院提起了行政诉讼。正在王某学校学习的30名学生因此中断了学习，他们需要另外找学校学习，另外租借住房或者乘
37、车回家，经济上损失较大。因此这30个学生也对取消办学权的行政决定提起了行政诉讼，关于法院是否应当受理这些学生的起诉，下列说法正确的是？( )A.不应当.因为行政决定并未直接规定学生的权利义务B.不应当.因为行政决定并非针对学生作出的C.应当.因为取消办学权的行政决定属于具体行政行为D.应当.因为该行政决定使学生的合法权益受到了损害E.应当.因为学生是该具体行政行为的法律上的利害关系人答案：CDE解析：本题考查的是行政诉讼参加人。行诉解释第12条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本题中的数名学生即是教育行政部门取消王某办学权这一具体行
38、政行为的法律上利害关系人，故有权提起行政诉讼。34.人民法院受理公民、法人和其他组织( )提起的行政诉讼。A.对拘留行政处罚不服B.对吊销许可证和执照行政处罚不服C.对行政法规、规章的合法性不服D.对公安机关拒绝履行保护人身权的法定职责不服E.对国防、外交等国家行为不服答案：ABD解析：根据行政诉讼法第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的：(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(四)认为符合法定条件申
39、请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的.；(七)认为行政机关违法要求履行义务的；(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。根据行政诉讼法第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最
40、终裁决的具体行政行为。35.设定、实施行政许可的原则包括( )。A.法定原则B.公开、公平、公正原则C.便于行政管理原则D.便民和效率原则E.信赖保护原则答案：ABDE解析：依据行政许可法第4条的规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第5条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。第6条规定，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化.行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可
41、，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。这是信赖保护原则的体现。所以本题的正确选项为ABDE。36.行政许可的特征有( )。A.行政许可是授益性的行政行为B.行政许可是依职权行政行为C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E.行政许可是依申请行政行为答案：ACDE解析：行政许可不对相对人课以义务或惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格.是授益性行政行为。A项正确。行政许可是依申请行政行为，B项错误，E项正确。行政许可的前提是存法律的一般禁止.为适应社会生活和生产的需要，对符合条件者解除禁止。C项正确。行政许可的功
42、能在于抑制公益上的危险或影响社会秩序的因素，是一种事前控制手段，因而它不同于行政处罚、行政强制等事后或事中所采取的手段。D项正确。37.行政复议决定的种类包括( )。A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.履行决定E.处分决定答案：ABCD解析：根据行政复议法第28条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后.按照下列规定作出行政复议决定：(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；(三)具体行政行为有下列
43、情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。本题选ABCD。38.我国行政法律规范的适用规则是( )。A.不溯及既往B.新法优于旧法C.上位法优于下位法D.特别法优于一般法E.同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施答
44、案：ABCDE解析：适用规则有：第一，上位法优于下位法。第二，同位阶的法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施。第三，特别法优于一般法：第四，新法优于旧法。第五，不溯及既往。39.下列行为属于行政复议范围的有( )。A.不发放最低生活保障费B.不发放社会保险金C.不发放抚恤金D.不发放退休金E.不发放劳保答案：ABC解析：根据行政复议法第6条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。本题选ABC。40.行政诉讼中，被告( )的，人民法院应当判决其在一定期限内履行。A.不
45、履行法定职责B.拖延履行法定职责C.违法履行法定职责D.超越法定职权E.不对失职工作人员处分答案：AB解析：根据行政诉讼法第54条规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行.41.行使国家( )职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。A.立法B.侦查C.检察D.审判E.监狱管理答案：BCDE解析：国家赔偿法第21条第1款规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。故本题答案选BCDE。42.下列属于行政强制
46、措施的是( )。A.警察将形迹可疑的甲加以暂时控制B.卫生局查封乙生产的劣质食品以保全证据C.因丙不履行义务，行政机关根据依法作出的行政决定，强行清除了丙架设的渔网D.交通管理部门因丁逾期不缴纳交通违章罚款，每天加收3%滞纳金E.因违法行为，行政机关冻结戊在银行的存款答案：ABE解析：行政强制法第9条规定，行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。CD两项均属于行政强制执行。43.行政相对方对行政主体下列行为不服，可依法提起行政诉讼的是( )。A.非法采取行政强制措施B.认为行政行为侵犯了本企业的经营
47、自主权C.认为行政主体发给自己许可证的行为不合法D.认为行政主体给予自己的撤职处分过于严重E.认为行政主体给予自己的记大过处分过于严重答案：ABC解析：依据行政诉讼法第12条规定不得提起行政诉讼的4种情形：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。D、E属于第三项排除规定，故本题正确答案为ABC。44.下列哪些情形符合行政处罚法的规定？( )A.行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行B.复议和诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外C.作出罚款决定的行政
