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1、关于玛查理镇党政办公室干部队伍建设的调研报告玛查理镇人民政府副镇长 梁 超“上面千根线,下面一根针”,这句话非常形象地概括了乡镇工作的性质,工作上的千头万绪,归根到底,都要由基层付诸实施。党政办公室就是那个“针眼”，承担着“穿针引线”的关键职责，发挥着极其重要的作用，是保障乡镇高效有序运转的重要力量。近年来，玛查理镇党委政府始终将党政办公室队伍建设放在重要位置，结合实际，积极探索，进行了一系列有益有效的尝试，取得明显的成效。 一、玛查理镇党政办公室干部队伍基本现状玛查理镇党政办公室现有5人，30岁以下5人，平均年龄27岁；大学本科学历3人，大专学历2人；全体党政办公室干部都有管区工作经历，对本
2、镇社情民意有深入细致的把握。二、玛查理镇建设党政办公室干部队伍的主要做法和经验一是大力选拔人才。立足现有人才，在党政办公室干部队伍的建设上，克服完全靠引进的观念，充分挖掘内部潜能，在实践和学习这两个关键环节上，开发人才资源，抓好人才培养。二是着力培养人才。着力提高履行岗位职责能力为重点，培养干部在工作业务能力上的提升。镇党委政府高度重视党政办公室干部的“领头羊”作用，采取送出去“学”、实践中“教”、总结中“悟”等方式，不断加大办公室人员的培训力度。三是大胆使用人才。镇党委政府在重大事件、重大问题的处理过程中敢于交任务、压担子，用当其时，在急难险重的各项任务中锻造一支业务精湛、足智多谋、执行得力
3、的参谋队伍、先锋队伍。党政办干部将党委政府的信任和支持，逐渐转化为要干事的事业心、能干事的信心，干成事的决心，敢想敢干、敢打敢拼。 三、乡镇党政办公室干部队伍建设存在的问题及其原因 （一）存在的问题 一是培训渠道较为狭窄。党政办公室干部的培训局限于零散的、一般性的培训上，同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，点上的培训措施以传帮带、自学为主，面上培训领域不宽，暂未形成一整套、成机制的上下联通的培训方式，制约了党政办公室干部队伍的发展，形成不了培训的合力。二是成才途径依然单一。党政办公室干部在本乡镇位置关键、工作繁多、责任重大，“走出去”学习的机会不多，党政办公室之间互动交流学习机会也较少
4、，“上堵下塞”现象普遍，流动起来有困难。 三是干事创业的热情不高。乡镇党政办承担的工作综合性强，事物繁多琐碎，党政办公室人员疲于应付，工作较为被动。主动干事、创造性干事的机会不多，积极性不高。 （二）原因分析 一是制度执行不力。在形式上，各项规章制度上墙上文件容易，在执行上，入心入脑却较难。加上监督约束制度部分缺失，在制度的执行落实上缺乏力度。 二是培养规划缺乏。党政办干部的培养缺乏长期规划，缺乏培养专门人才的针对性和后备党政办人员的统筹性，导致干部使用经常出现断层现象。同时，培养的形式比较单一，规模小，接受正规培训机会少，人才培养经费投入不足。 三是履职意识不强。一方面，党政办工作“大杂烩”
5、，大事小事都需要其穿针引线，工作的繁琐性、重复性不言而喻，容易造成干部“意识疲倦”，工作积极性不高。另一方面，部分干部作风漂浮、职责不清，没有摆正自己的位置，服务意识不强，工作效率低下。 四、加强乡镇党政办公室队伍建设的建议 一是健全培养机制。立足现有资源，大力创新培训的方式方法。全面建设县委党校轮训、电教和远程教育培训的课堂教育网络；建立健全定期抽调基层骨干到“两办”跟班学习制，完善乡镇党政办公室经验交流会议制；积极发挥行家里手的传帮带作用，乡镇主要领导亲自抓，明确专人具体指导，实行“一对一”的定点培养，促进新人成长成才；将“走出去”与“引进来”的做法制度化、长效化，在换岗交流中见世面、长才
6、干，促使党政办快出人才、快出成效，形成立体式、全方位、宽领域的培养机制。 二是强化激励机制。首先，用事业吸引人、凝聚人。事业成就人才，让肯干事者有机会，能干事者有舞台，鼓励干部干事、支持干部成事，使干部有舒心向上的“归属感”。其次，加强绩效考核。建立健全办公系统绩效考核机制，进一步破除干好干坏一个样，干多干少没差别的现状，鼓励先进，鞭策后进。第三，进一步疏通向上的通道。对于实绩突出的人员，可以采取如：单位点将、两办推荐、乡镇点评，组织考察的方式，理顺基层党政办人员向上的渠道，让有才者有奔头、实干者有想头、综合素质高者有前途，用人单位有源头。 三是完善关怀机制。及时了解把握党政办干部的思想脉搏，围绕统一思想认识、完成工作任务、融洽各方关系，健全关怀机制，在生活上、工作上、思想上，帮助党政办干部稳定情绪、平衡心理、化解矛盾、抵御诱惑，引导干部齐心协力完成任务。
